会计集中核算后行政事业单位会计信息质量存在问题和对策
行政事业单位会计核算存在的问题及对策
行政事业单位会计核算存在的问题及对策随着行政事业单位的规模不断扩大和功能不断增加，其会计核算工作也日益复杂。
在实践中，行政事业单位会计核算存在着诸多问题，这些问题不仅影响了单位经济效益和财务稳健，也给政府部门的决策和监督带来了隐患。
为了更好地规范和完善行政事业单位的会计核算工作，提高其经济效益和财务稳健，本文从以下几个方面分析了当前行政事业单位会计核算存在的问题，并提出了相应的对策建议。
问题一：会计信息不真实、不及时、不准确行政事业单位会计核算存在的一个主要问题就是会计信息不真实、不及时、不准确。
部分单位为了虚报收入和利润或者掩盖亏损，存在编造账目、虚报收入和利润的情况。
一些单位因为财务人员素质不高、工作能力较差或者工作态度不端正，导致会计信息录入错误、错漏账现象较为普遍，财务数据的真实性和准确性无法保障。
对策建议：1.完善内部控制体系，强化内部审计和监督。
建立健全的会计核算管理体系和内部控制制度，加强内部审计和监督，确保财务数据的真实、准确和完整。
2.加强人员培训和考核，提高财务人员素质。
加大对财务人员的培训力度，提升其业务水平和工作能力，同时建立绩效考核机制，激励财务人员提高工作积极性和责任意识。
问题二：资金使用不规范、不合理在实际工作中，一些行政事业单位存在资金使用不规范、不合理的现象。
部分单位存在虚列支出、挪用公款、套取公款、滥发津贴等问题；个别单位对于专项资金使用不透明、流失严重，导致资金使用效率低下，财务支出远高于正常水平。
对策建议：1.加强财务监督和审计，严格财务预算管理。
建立健全的财务监督和审核机制，严格执行财务预算管理制度，确保资金使用合规、规范和合理。
2.加强资金使用信息公开和透明度管理。
加强对专项资金使用的监督和管理，强化信息公开和透明度管理，提供决策参考和监督依据。
问题三：会计制度不健全、财务制度不完善行政事业单位会计核算还存在着会计制度不健全、财务制度不完善的问题。
由于行政事业单位的管理体制和运作机制较为特殊，导致其内部会计和财务制度无法完全适应现代市场经济的要求，存在许多盲区和漏洞。
行政事业单位会计集中核算存在问题及改进建议
《国务院关于基础教育改革与发展的决定》明确规定：农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的管理体制。
根据要求，各省市也相应下发文件，落实此项政策。
山东省人民政府《关于加快农村教育改革与发展的决定》中指出：“加强农村中小学经费监管，农村中小学校的财务管理由县级教育行政部门统一负责，并接受财政部门的监督。
”2006年，山东省人民政府《关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知》进一步明确：进一步完善财务管理体制，县（市、区）教育行政部门统一管理中小学财务工作，对农村中小学经费逐步实行“校财局管”。
一、会计集中核算的重要意义和作用会计集中核算是指政府在资金所有权、使用权、财务自主权不变的前提下，以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督，是会计委派制改革中融会计核算、监督、服务于一体的一种形式。
在会计集中核算形式下，一项会计业务处理，至少要经过单位的经手人、财务审批人和报账员、会计核算中心的审核会计、记账会计和会计主管等六个环节，对数额较大的还要经过单位的主管领导、会计核算中心的分管领导等审批。
会计集中核算的意义表现在：一是从源头上控制了预算内资金乱支滥用、“小金库”等。
二是实行会计集中核算，为“收支两条线”、“政府采购”提供了保障。
三是减少浪费国家资金问题的发生，提高了资金的使用效益。
四是强化了财政监督，促进了廉政建设。
五是精减了会计机构编制、提高了工作效率。
通过实行统一的综合财政预算和奖金福利标准，平衡了部门与部门之间的利益关系，严格了各项支出管理。
二、教育系统会计集中核算取得的主要成效将市直学校（单位）、镇（街）教育管理办公室所属学校财务全部纳入核算中心，实行“集中管理、统一开户、分户核算”的管理办法，取消所有学校（单位）的会计机构和银行账户，只设一名报账员。
并确立了预算管理体制不变，单位资金使用权不变，会计主体法律责任不变的三个集中核算基本原则。
根据工作需要和健全内部控制制度的要求，设置了中心主任、出纳、汇兑会计、审核会计、复核会计、记账会计、票据管理员等工作岗位，对核算中心的职责范围、服务要求、会计核算、业务流程、内部审核、票据管理、支票管理、备用金管理等作出明确规定，并制定出台了《集中核算中心工作职责》、《中核算中心内部管理制度》、《核算中心业务流程》、《核算中心会计实务操作规定》等一系列规章制度。
行政事业单位会计集中核算财务管理问题及措施
行政事业单位会计集中核算财务管理问题及措施各单位不单独开设财务管理和会计核算部门，有财务上的需求，只需由单位各部门负责人上报给管理人员，经过审批后交由报账员，报账员交给会计核算部门进行核对和确证，结合实际情况给予经济上的支持。
对于行政事业单位来说，这一财务管理措施节省了人力开支，使单位的运作更规范化。
同时，有助于从促进国家财政支出的平衡。
但目前会计集中核算财务管理还需进一步优化。
一、行政事业单位会计集中核算财务管理问题（一）核算人员的工作效率相对较低取消各事业单位会计核算部分，将所有核算任务统一交由单独设立的会计核算中心，意味着核算中心会计人员同时要负责多个单位的财务管理工作，这增加了会计核算中心人员的工作量。
每个地区有多个行政事业单位，这些单位时常会有财务上的需求，例如：购买公共设备、环境布置所需物料、单位职工节日津贴等等，物资上的支出费用都要申报给会计核算中心。
各单位申报时间不一，办理业务所需时长不一。
可能会在同一时间段，有十几家单位同时办理相关业务，每一次的办理业务需半个小时以上。
会计人员数量是有限且固定的，为了不影响单位的正常运作，在工作时，需加快速度。
尽管他们工作经验丰富，但在快速办理的要求下，出现疏忽也难以避免。
（二）财务管理方面存在问题行政事业单位每一段时期都会根据内部人员的需求，罗列物资清单。
例如：电脑出现问题需要购置新电脑、办公用具用完需要购买、出差报销费用等等，或者有些事业单位工作必须购买大型设备，像巡逻车、农业耕作机等，这些都要先上报给单位上级负责人，审批成功后才能交由财务上报人员，再上报给会计核算中心。
上报人员把物资清单和审批书交给会计核算人员，核算人员根据物资计算出金额，发放给该事业单位。
这一系列流程完整，看似没有任何漏洞。
但是，会计核算人员并未履行财务管理的职责，他们并不清楚该单位的真实运作状况，也不清楚物资的市场价格。
如果单位的有些机器能够维修再使用，便完全不必购买新的物资。
行政事业单位会计核算中存在的问题及对策研究
行政事业单位会计核算中存在的问题及对策研究行政事业单位是为了公共利益而成立的管理机构，其核算工作对于保障财务合规、提升管理效率至关重要。
在实际工作中，行政事业单位会计核算存在一些问题，需要采取相应的对策加以解决。
问题一：财务数据真实性与准确性不足行政事业单位财务核算涉及到巨额资金的管理和使用，因此其财务数据的真实性和准确性是非常重要的。
由于会计制度和核算方法的不统一，以及内部控制制度和岗位职责不清晰等原因，导致财务数据的真实性和准确性受到一定程度的影响。
对策：1. 制定和完善会计制度，明确核算方法和核算规范，提高财务数据的可靠性和准确性。
2. 加强内部控制，明确每个岗位的职责和权限，并健全监督机制，确保财务数据的真实性和准确性。
问题二：会计核算与经济业务不匹配行政事业单位的经济业务较为复杂多样，但会计核算往往没有与之相匹配的记账和报表处理方法，导致财务报表无法真实反映事业单位的经济实质。
可能出现的问题还包括财政拨款与事业收入核算不一致、资本性支出与事务性支出混淆等。
对策：1. 根据行政事业单位的特点，制定相应的会计核算处理方法，使其与经济业务相匹配。
2. 健全财务制度，对财政拨款和事业收入进行明确的核算，确保两者的一致性。
3. 区分资本性支出和事务性支出，加强资本性支出的管理和核算，提高资金使用效益。
问题三：财务报表信息披露不规范行政事业单位的财务报表信息披露不规范，包括报表格式不统一、披露内容不全面等问题，导致财务报表的可比性和透明度不高。
对策：1. 根据国家相关法律法规和会计准则，规范财务报表的格式和披露要求。
2. 加强财务报表编制的规范培训，提高编制人员对财务报表的理解和披露要求的认识。
3. 建立内外部监督机制，加强对财务报表信息披露的监督和检查。
行政事业单位会计核算的问题主要体现在财务数据真实性与准确性不足、会计核算与经济业务不匹配以及财务报表信息披露不规范等方面。
针对这些问题，可以通过制定和完善会计制度、加强内部控制、制定相应的会计核算处理方法、规范财务报表信息披露等对策加以解决。
行政事业单位会计信息质量存在的问题及其检查的方法对策
行政事业单位会计信息质量存在的问题及其检查的方法对策转-行政事业单位会计信息质量存在的问题及其检查的方法对策榆树市财政监督局高红吴连香随着市场经济的不断深化改革，中小国有企业不断退出国有，取而代之的是更加适应经济发展的灵活多样的所有制形式，财政在监督指导这些中小企业方面的职能相对弱化，相反，财政在对行政事业单位的监督指导作用却在日益加强。
下面我就在十年来开展的行政事业单位会计信息质量监督检查工作中发现的问题及其检查方法对策作一简要概括。
一、行政事业单位会计信息质量存在的问题（一）收入方面的问题1、收入票据使用不够规范。
一方面是违规使用收入票据的情况屡见不鲜。
如有的单位应该用财政部门的收费票据收费，却改用了税务发票收费，或应该用税务发票而用行政事业性收费票据收费。
这些串用收费票据的违规行为，其目的一是怕收取的收入上缴到财政后财政分成（即按照非税收入管理规定均需要缴入财政专户），所以就改用税务发票；二是不分成的单位，营业收入应交税金的又用财政票据，躲避税收，总之，就是在财政分成与交纳税金两者间权衡，采用孰低原则使用票据。
另一方面，白条收费和无据收费的情况还不同程度的存在。
有的单位在收费时，白条收费或者不开收据直接收费，将收入转入单位账外，私设“小金库”或个人侵吞。
2、执收执罚不规范。
一是收入计划分配不公。
有的非税收入征管部门下达征收计划不公平，征收人情费。
二是擅自减免收入任务。
有的执罚部门及个人擅自减免收费罚款，从中得回扣或者以“吃抵费”等。
3、隐瞒收入。
一是收入缴库不及时，坐收坐支财政收入。
有的单位将取得的非税收收入不按规定及时缴入国库或财政专户，而是滞留在单位或个人手里，坐收坐支，致使国家财政收入和单位收入核算不真实。
二是跨年度核算收入，当年收入反映失真。
有的单位为了抵顶下年度收入任务将超计划的非税收入不纳入当年收入账及时反映，而在下年度的收入账反映。
三是收入不纳入财务账核算反映，私设“小金库”，致使单位收入反映不实，会计信息失真。
行政事业单位会计核算中的不足与对策分析
行政事业单位会计核算中的不足与对策分析随着我国行政事业单位的日益增多，其规模和业务范围也在不断扩大，会计核算工作显得尤为重要。
由于我国行政事业单位的特殊性，其会计核算工作存在一些不足之处。
本文将从行政事业单位会计核算存在的不足以及相应的对策进行分析。
1. 会计信息不及时、准确性不高行政事业单位的会计核算工作主要是负责全面、清晰地反映单位的经济业务活动和财务状况，提供决策依据。
由于行政事业单位的业务复杂性和特殊性，其会计信息往往无法及时准确地反映单位的经济业务活动和财务状况。
这给决策者的决策带来了诸多不便。
2. 会计制度不够规范目前，行政事业单位的会计制度还不够规范，特别是一些基层行政事业单位，对会计核算的认识和管理水平偏低，会计工作的制度化和规范化程度不高。
这导致了会计核算工作的混乱和带有主观性。
3. 财务管理控制不严行政事业单位的财务管理控制不够严格，很多单位内部对资金的使用、管理不够严格，经费使用频繁存在滥用、浪费现象。
这在一定程度上也影响了会计核算工作的开展。
4. 资金使用效率低下对于很多行政事业单位来说，由于会计核算不及时准确，导致了资源的浪费和使用效率的低下。
很多行政事业单位的经费预算和核算工作缺乏科学性和规范性，导致经费分配和使用上存在一定的问题。
二、行政事业单位会计核算的对策1. 加强内部管理行政事业单位要加强内部管理，建立健全内部控制制度，规范自身的财务管理行为，严格执行国家相关法律法规和会计政策，确保会计核算的准确性和规范性。
2. 提高会计人员素质行政事业单位应该加强对会计人员的培训和教育，提高他们的素质和业务水平，增强他们的法律意识和规范意识，使其能够熟练运用相关法律法规和会计政策，规范会计核算工作，确保会计信息的及时性和准确性。
3. 完善会计制度行政事业单位要完善自身的会计制度，建立科学的会计核算制度和规范的财务管理流程，健全会计核算的内控体系，确保资金的有效使用和经费的合理预算和分配。
行政事业单位会计信息质量存在的问题及策略分析
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行政事业单位会计核算中的不足与对策分析
行政事业单位会计核算中的不足与对策分析随着社会经济的发展和进步，行政事业单位在公共服务、社会管理等领域中扮演着重要的角色。
与企业不同，行政事业单位的性质决定了其会计核算的特殊性，然而在实际操作中，常常会出现不少问题和不足。
本文旨在就行政事业单位会计核算中存在的不足，进行分析探讨，并提出相应的对策和建议。
1. 会计政策不规范行政事业单位会计核算的政策制度不够规范，缺乏统一的规范性文件指引或者是指引文件不够完善。
由于行政事业单位的多样性，导致了会计政策的制定和执行不够规范，存在一定程度上的随意性和不确定性。
2. 会计信息质量较低行政事业单位会计信息的真实性、合规性和时效性往往存在较大问题。
一方面是因为行政事业单位的资金来源主要依靠政府拨款和其他补助，缺乏市场竞争的监督机制，容易导致财务信息的失真和不准确；一些行政事业单位对会计人员缺乏切实有效的管理，会计人员的素质和专业水平不高，导致会计信息的质量不高。
3. 预算编制和执行不协调一些行政事业单位在预算编制和执行过程中存在一定的问题，预算编制不够科学合理，执行过程中出现超支或者拨款不足的情况较为普遍，这就导致了会计核算的不准确性和不完整性。
4. 会计制度不完善行政事业单位的会计制度和内部控制机制相对薄弱，存在一些操作漏洞和制度缺陷。
对于资金使用和管理方面的规定不够明确，审计监督制度不够健全等。
5. 财务管理和会计核算脱节一些行政事业单位的财务管理和会计核算之间存在较大的脱节，财务管理和会计核算的目标和职责不够明确，导致了财务信息的及时性和完整性不够。
上述不足表明，行政事业单位的会计核算存在着诸多问题与挑战，需要加强对其现状的认识，并且积极探索相应的对策和改进办法。
二、对策分析1. 规范会计政策制定加强对行政事业单位会计政策的规范制定和管理，建立健全的会计政策框架，明确会计政策的制定程序和程序，为行政事业单位会计核算提供明确的政策依据和指导。
2. 加强会计信息披露加强会计信息的披露和公开，提高会计信息的透明度和可信度，让各方利益相关者更好地了解行政事业单位的经济状况和财务运营，从而增强其责任感和规范性约束。
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会计集中核算后行政事业单位会计信息质量存在的问题和对策摘要：为深化财政体制改革，规范财政管理，行政事业单位会计集中核算应运而生，它的出现，有利于加强会计基础工作，提高会计信息质量，有利于从源头上预防腐败，提高财政资金使用效率。
但会计集中核算同样也存在着缺陷，在运行过程中也面临着会计信息失真的严峻问题。
在这种情况下，笔者写下了本文，希望能为提高行政事业单位的信息质量做出一点力所能及的贡献。
关键词：行政事业单位；会计集中核算；会计信息；质量
中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）12-0210-01
从2003年开始，国家行政机关就陆续开始实行会计集中核算制度，这种制度的实行，对规范财务核算方法，提高资金的使用效率，加强财政资金的管理，维护市场经济秩序，从根源上进行腐败的遏制有着积极的意义。
一、会计集中核算的基本情况
会计集中核算是指在财政部门成立一个专门的会计核算中心，在单位资金的所有权和使用权以及财务自主权都不发生改变的情况下，取消单位财务，只设置报账员，由会计核算中心统一对各行政事业单位进行集中的会计核算模式。
这种核算模式是融合了会计核算、监督、管理以及服务等议题的会计委派模式。
二、会计集中核算后行政事业单位会计信息质量存在的问题
会计核算中心的主要职能是依法进行会计核算和实施会计监督，
在一定程度上对不合理的收支起到了“过滤”作用，但这种“过滤”是粗糙的、表象的。
部分单位总是千方百计采取各种隐蔽性更强的手段来逃避监督，以达到各种违规目的，其主要表现在：
(一)收入方面的问题。
一是会计核算中心是根据单位报账员提供的收据入账，如果单位将一些预算外收入或其他收入的单据不提供给核算中心，核算中心就无从知晓。
如房租收入、固定资产变卖等收入存于账外，形成“小金库”。
二是利用往来账户隐瞒收入。
核算中心难以确定往来的实际性质，只能认同报账员提供的信息入账。
三是将收入转移至相关服务单位，如宾馆、酒店发放各种福利等，导致单位的收入反映不实，会计信息失真。
(二)支出方面的问题。
一是入账原始凭证不规范。
如以真发票假内容虚列支出、套取资金。
特别是规范津贴补贴后，一些单位为增加个人收入，将不合理的福利发放以“办公用品”、“会议费”、“招待费”、“培训费”、“车辆维修费”等名义列支。
三是在下属单位列支。
比如交通费、招待费、出国费等。
四是转移年末结余，虚假列支。
以上核算中心也难以鉴别真伪，导致了当年会计信息的失真。
(三)资产方面。
一是固定资产的账面反应和实际情况不一致，账实不符。
相当部分政府投资项目由于各种原因均不能及时办理竣工决算，资产不能及时入账。
二是内部机构工作不衔接，资产处置随意，财务账未及时调整。
三是虚增固定资产成本。
如借购入和自建固定资产之机，随意列支各种费用、收受回扣等，导致账实不符，会计信息失真。
三、行政事业单位会计信息质量出现问题的原因
(一)会计核算中心成立后，各单位撤消了财务机构，只保留一名报账员，但由于会计核算中心的会计人员独立于各单位之外，基本上不了解各单位的经济活动过程，致使会计核算与财务管理和经济活动管理系统其他环节相脱节，不能通过核算结果及时发现和反馈经济活动中出现的问题并结合实际情况提出相关建议，致使会计集中核算片面强化财务机构核算和形式上监督职能，而弱化了财务核算直接参与经济活动。
(二)人为因素导致会计信息失真。
一是单位领导因为自己也在财务方面进行了犯规的操作，比如挪用公款、贪污等，因此他们也不愿意暴露真实的财务情况。
就怂恿财务人员违规操作或相关人员为讨好领导而“出谋划策”。
二是有些单位领导人和财务人员法制观念淡薄，忽视国家的法律法规和财经法规，有意造假。
三是有的财务人员业务素质较低，核算错误。
(三)内部控制制度不完善，流于形式。
有的单位虽然制订了一些规章制度，但没有严格贯彻实施，形同虚设，有的甚至根本没有制订内部控制制度。
(四)预算管理制度薄弱，部分非税收入游离于财政监督之外。
目前有的单位预算管理制度薄弱，应纳入部门预算管理的非税收入没有全额解缴到财政专户，个别单位收入预算项目不细化，以“其他收入”等大类笼统涵盖，致使部分非税收入游离于财政监督之外。
(五)监督体系不完善，主体较多，职责不清。
目前我国的经济监
督部门众多，有财政监督、审计监督、税务监督、物价监督、纪检监察监督、司法监督、人大监督、社会中介监督、内部监督等，但从实际运作情况看，各主体之间职责不清，经常出现多头检查、重复检查等现象，检查结论又不能互相利用、工作信息不能共享，造成不必要的人力、财力、时间的浪费。
四、如何提高会计集中核算后行政事业单位的会计信息质量(一)强化会计核算中心的财务管理职能。
要明确会计核算中心的职能定位，加强与各单位和报账人员的沟通，逐步将收费管理纳入核算中心的管理职能。
(二)建立健全单位内控制度，确保相关人员履行职责。
治理会计信息失真，提高会计信息质量，必须建立健全单位的内控制度、明确会计人员和相关人员的职责权限、工作规程和纪律要求，使单位的财务工作处于良好的氛围之中。
健全的内控制度是形成真实、合法会计资料的基础，也是单位各项资产安全、完整的保障，只有全面地建立起内控制度并使之有效实施，提高会计信息质量才能落到实处。
(三)加强财务队伍建设，提升财务人员业务水平。
一是面对目前一些单位负责人业务素质较低的现状，应加强对其的教育培训，让他们有针对性地学习了解各种法律法规，依法支持财务人员的工作。
二是继续加强财务人员的后续教育，不断更新专业知识。
三是建立合适的考核机制和奖惩机制。
四要处理好管理和核算、合理和合法、监督和服务等的关系，把管理融入到监督服务当中。
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求会计核算中心在规范自己工作的同时还要努力提高报账员的工作热情，保证财务管理工作能够得到顺利的实施。
(四)强化单位预算，维护预算的严肃性。
加强部门预算的编制与执行管理的力度，确保所有收入项目全部纳入部门预算监控范畴，细化部门预算项目，不能以“其他收入”等大项目笼统涵盖，加大对非税收入预算执行的检查力度，确保非税收入足额入库。
(五)发挥横向监督合力，提高会计监督检查效率。
各经济监督部门互相配合，形成合力，资源共享，发挥监督检查的整体效率。
参考文献：
[1]闵兰.浅谈如何提高事业单位会计信息质量[j].财经界(学术版), 2011(01).
[2]欧阳志萍,李国彬.会计集中核算制的局限性及转化构思[j].中国新技术新产品,2010(03).。