规划项目实施方案【可编辑版】

规划项目实施方案

规划项目实施方案

为推动我市气象事业发展十二五规划项目建设，推进我市率先实现气象现代化，根据省人民政府《关于加快气象现代化建设实施意见》（赣府发〔201X〕1号），省发改委、省财政厅、省气象局《关于加快推进江西省气象事业发展十二五规划项目建设有关工作的通知》（赣发改农经〔201X〕39号）等文件精神，按照井冈山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要对气象事业发展要求，结合我市实际，制定如下方案：

一、总体目标

到201X年，基本建成结构完善、布局合理、功能齐备的公共气象服务系统、气象预报预测系统和综合气象观测系统，建成较为完善的气象科技创新体系和气象人才体系，气象现代化水平明显提高，全市经济社会发展的气象保障能力和水平明显提升,气象事业发展环境进一步优化，全市气象整体实力达到省内先进水平。

二、工作任务

（一）山洪地质灾害防治气象保障能力建设。

1.监测系统。全市建设5套乡镇6要素自动气象站、10套单雨量站；对厦坪国家级台站进行新型自动站建设；配置一套便携式自动气象站；建设2套综合气象观测数据处理平台等。

网络通信系统。对茨坪和厦坪站地面气象广域网络、局域网络系统、应急通信系统、信息安全系统、历史气象资料安全管理和数字化平台、信息业务软件进行升级和改造。

3.预报和风险评估系统。建设气象灾害预报预警业务系统和气象灾害风险调查系统；对MICAPS预报系统和市本级数值预报释用系统进行升级改造。

4.预警信息发布与服务系统。建设气象灾害预警信息发布管理平台和预警信息接收终端；建设市乡村信息接收终端和乡镇气象信息服务站；建设市公共气象服务发布系统等。

5.气象装备保障系统。建设气象仪器设备运行监控、维修、检定、试验等装备保障系统。建设1套运行监控系统、计量检定标校系统；建设1套运行维修平台。

6.山洪地质灾害气象防治业务运行配套基础设施系统。对茨坪、厦坪2个气象台站的业务值班室、供电、环境等，按山洪地质灾害气象防治要求进行配套升级改造等。

7.综合业务平台。建设2个综合业务平台。

（二）人工影响天气作业能力建设。

1.空中云水资源跟踪监测系统。补充现有空中云水资源监测系统的不足，配备激光测云仪1台。

作业决策指挥系统。完善作业指挥系统，配置信息传输和作业指挥平台设备；统一开发集资料分析处理、作业潜力识别和条件预报、地面作业指挥、作业效果检验效益评估、信息管理于一体的业务软件系统。

3.地面作业系统。补充现有作业装备的不足，新增移动火箭作业系统1套、固定火箭作业系统1套；建设1个标准化火箭作业点。

（三）雷电灾害防御能力建设。

雷电灾害监测。建设1套雷电灾害监测大气电场仪。

配备1套气象灾害调查装备。配置雷电灾害调查、现场取证设备，包括摄像机、执法记录仪、大型地网接地阻抗测试仪、雷电灾害调查专用设备、现场调查交通设备等。

（四）科技与人才保障能力建设。

建设1个科普展厅；建立1个社区校园气象站。建立健全培养、引进人才配套优惠政策，培育、扶持创新团队，鼓励、支持职工提升学历层次，建立远程培训教育示范点。加强人才队伍培训，建立完善干部交流制度。

（五）气象灾害应急能力建设。

1.加强气象灾害应急值守能力建设，建设1个标准化应急值班室，配备必要的应急值班、信息传送设备（包括电脑、打印机、电话传真机、扫描仪、通信设备、舆情监控报警设备等）。

加强气象灾害综合管理信息系统建设，建设1个气象灾害综合管理信息系统，建立应急突发事件信息发布平台、舆情监控、无纸化办公系统；加强宣传能力建设，购置单反数码相机、笔记本等采编设备。

（六）农业气象灾害防御能力建设。

1.生态农业气象服务系统。建设市、乡农用天气、作物产量、病虫害气象条件等服务系统，购置1套生态农业气象服务专用数据库及数据库软件。

生态农业气象情报系统。建设市、乡农业气象情报服务系统，配置1套农业气象情报专用数据库软件、服务器等。

3.农业重大灾害立体监测系统。完善市、乡农业灾害地面监测系统，在粮食主产区建设作物生态观测点、土壤水分观测点，新增1套重大农业灾害调查设备等。

4.农业重大灾害预警服务系统：

完善农业重大气象灾害预报预警系统，建立可操作性强的农业重大气象灾害防御适用技术。

5.农业重大灾害风险评估系统：

完善灾害风险评估系统，建设1套高分辨率地理背景数据库、1个农业气象灾害评估平台等，开展灾前风险分析、灾中跟踪监测诊断、灾后评估分析。

6.现代农业决策支撑系统：

配置1套ARCGIS决策服务系统，开发农业气候区划、气候可行性论证和农业适应气候变化服务的现代农业气象决策支持系统。

（七）台站业务运行基础保障能力建设。

完成井冈山气象局业务用房建设；对观测场进行标准化改造和水、电、路等配套基础设施改善；加强台站气象文化基础设施建设。

三、建设资金安排

（一）总体安排。

气象十二五规划重点工程项目建设井冈山市总投资147

9.57万元，投资来源为中央预算内投资和地方配套投资，其中，中央预算内投资114

7.30万元，省级配套投资12

3.09万元，市级配套投资20

9.18万元。本文由管理资料下载提供。本文由管理资料下载提供。具体项目资金安排在现有项目内容和设备配置基础上,由市财政核实，并根据项目实施进展情况，分年度逐步逐项予以安排。

1.山洪地质灾害防治气象保障能力建设。项目总投资1152万元,其中中央预算内投资89

09万元，省级配套投资11

5.21万元，市级配套投资14

4.70万元。

人工影响天气作业能力建设。项目总投资4

7.26万元。其中市级配套投资4

7.26万元。

3.雷电灾害防御能力建设。项目总投资3

30万元。其中中央预算内投资2

3.8万元，省级配套投资

8.5万元。

4.科技与人才保障能力建设。项目总投资

9.93万元。其中市级配套投资

9.93万元。

5.气象灾害应急等能力建设。项目总投资2万元，其中中央预算内投资2万元。

6.农业气象灾害服务能力建设。项目总投资2

8.8万元。其中中央预算内投资2

1.61万元，市级配套投资

7.19万元。

7.台站业务运行基础保障能力建设。项目总投资20

7.23万元，全部由中央预算内投资。

（二）分项目安排。

1.山洪地质灾害防治气象保障能力建设1152万元。投资用向主要包括：

监测系统40

9.05万元，预报与风险评估系统80万元，预警信息发布与服务系统230.78万元，信息网络支撑系统8

5.83万元，配套基础设施建设31

9.34万元，装备保障系统19万元，综合业务平台8万元。

人工影响天气作业能力建设4

7.26万元。投资用向主要包括：

空中云水资源监测系统9万元，人工影响天气作业决策指挥系统1

1.27万元，人工影响天气作业系统2

6.99万元。

3.雷电灾害防御、农业气象灾害防御、突发气象灾害应急等能力建设。总投6

3.10万元。主要投资用向：

现场取证设备6

1.10万元,雷电气象灾害调查取证装备2万元。

4.科技与人才保障能力建设。项目总投资

9.93万元。主要投资用向：

科普展厅

3.93万元，校园气象站6万元。

5.气象灾害应急等能力建设。项目总投资2万元。主要投资用向：

应急值班室标准化建设1万元，应急突发事件信息发布平台、舆情监控系统、无纸化办公系统建设1万元。

6.农业气象灾害服务能力建设。项目总投资2

8.8万元。主要投资用向：

生态农业气象服务系统

7.6万元,生态农业气象情报系统

4.5万元,农业重大灾害立体监测系统

7.7万元,农业重大灾害预警服务系统

1.2万元,农业重大灾害风险评估系统

6.3万元,农业重大灾害防御技术

1.5万元。

7.台站业务运行基础保障能力建设20

7.23万元。主要投资用向：

台站观测场地标准化改造1

23万元，台站业务用房建设、维护160万元,台站水电路等设施改造30万元,台站文化基础设实建设5万元。

四、实施进度和时间表

（一）项目实施进度安排。

从201X年开始，分两年实施。

201X年1-3月市气象局会同发改委和财政局完成所有项目的分项实施方案，并报政府审核。

201X年4月-201X年12月，按照分项实施方案要求及各单位职责认真组织实施，全面完成建设任务。

（二）项目建设资金安排。

1.201X年度安排100

3.05万元（约占总投资的70%）。争取中央预算内投资77

7.79万元，省级配套安排72万元，市级配套164万元，主要建设内容有：

山洪地质灾害防治气象保障能力各类监测系统、预报预测系统、预警信息发布系统、网络信息气象业务系统建设，农业气象灾害服务能力等建设。

201X年度安排47

6.51万元（约占总投资的30%）。争取中央预算内投资36

9.51万元，省级配套安排5

1.09万元，市级配套4

5.18万元，主要建设内容有山洪地质灾害防治气象保障能力各类评估系统、人影各类业务系统及作业效果检验系统，以及雷电灾害防御能力、农业气象灾害服务能力、气象科普和人才保障能力、现代农业气象科技创新外场效果检验示范点等建设。

3.以上两年建设项目及资金安排，详见《吉安市气象十二五规划重点建设项目投资计划分解表》。

五、建设任务分工

十二五规划项目落实工作，按照职责分工负责，在市政府的统一领导下，各单位分工协作，共同推进落实。市政府牵头负责项目的落实工作；发改部门负责规划项目审核工作；财政部门负责项目建设内

容把关，并将建设资金列入财政预算，从201X年开始分两年足额落实到位；气象部门要根据省市气象局要求，加快有关工程建设进度，区分轻重缓急安排和启动工程建设。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

为加强对项目建设的领导和管理，全市成立气象事业发展十二五规划项目领导小组，具体组成人员如下：

领导小组下设办公室，办公室设在市气象局，由张伏秋同志兼任办公室主任，负责气象事业发展十二五规划项目的组织协调和管理工作，确保项目建设顺利实施。

（二）强化经费保障。

市财政要加强统筹集约，多渠道落实重点工程建设资金，强化监督管理，提高投资效益，确保重点工程顺利实施。

（三）强化项目管理。

强化项目建设管理，建立并严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收等制度，科学组织施工，严格质量管理，确保项目规范推进。要健全工程建设管理责任制，强化工程验收、检查、审计和资金使用监管，确保工程建设质量、工程投资和项目进度符合要求。本文由管理资料下载提供。在确保项目建设按期完成的同时，气象局要充分利用建设项目在气象灾害防御中的作用，边建设边发挥建设项目的效益，全面提升全市气象防灾减灾能力。