总部经济概念及发展中需要解决的问题
论总部经济的涵义与发展总部经济的条件
论总部经济的涵义与发展总部经济的条件在经济全球化和信息技术快速发展的背景下，企业组织结构出现了一些新的特征——企业总部与加工制造基地在空间上实现分离，即企业总部向中心城市聚集、加工制造基地则向成本较低的区域集中，由此形成了一种新的区域经济形态——总部经济。
透过企业组织结构变化的表象看本质，总部经济是指人类在单一产业价值观指引下的经济活动中，高端智能的大规模极化与聚合。
因此，发展总部经济需要具备高素质的人力资源和科研教育资源等条件。
标签：总部经济决策高端智能发展条件中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）16-0001-021 引言在经济全球化和信息技术快速发展的背景下，企业所处经济环境发生了深刻的变化，使得企业组织结构出现了一些新的特征——企业总部与企业加工制造基地在空间上实现分离，即企业总部向中心城市聚集、加工制造基地则向成本较低的区域集中，并呈现集群化的发展趋势。
总部聚集对中心城市产生深刻影响，由此形成了一种新的区域经济形态，经济学者们将其称之为总部经济。
总部在中心城市的聚集能够合理配置资源，并以其辐射作用带动区域经济发展。
总部的崛起以及总部经济的辐射作用，吸引了很多人的关注。
在中国，自从2003年赵弘首次提出“总部经济”的概念后，很多学者开始思考总部经济问题，各地政府也相应提出打造“总部城市”的口号。
但是，由于人们对总部经济概念还缺乏深刻的理解，因而在实践中也出现了许多认识上和行为上的误区。
概念是人们在头脑里形成的反映认识对象的本质属性的思维形式，科学的概念可以有效地指导人们的行为。
总部经济现象向学术界提出了完整、准确地认识和理解总部经济的要求，而且，这对于政府制定促进总部经济发展的政策也是至关重要的。
因此，本文首先回顾不同视角的总部经济定义，然后指出准确界定总部经济涵义的是基于决策视角的概念，最后阐述发展总部经济的条件。
2 总部经济的概念与涵义任何一种概念的定义均需具备一个基本条件，就是：这个定义必须是能够完全、彻底、真实地揭示出某件事物的本质，而不是描述这件事物的表象，更不是它的形式或外壳。
我国总部经济发展现状及问题分析
我国总部经济发 展现状 ：
现 状 一 ： 中心城市 已经形成
总部 经 济的 空间 聚集 形态 ，如北 京Ｃ Ｄ 上 海 陆 家嘴 香 港 中环 Ｂ
区 、广 州 东 山区等 ，这 些总 部经 济集 聚 区也 已成 为 中心城 市 经济 增长 的重要增 长极 。截 至２ ０ 年７ ０３
生产 制造基 地 布局在 具有 比较 优 着 企 业 规 模 扩 大 和 市 场 竞 争 加 的常规 资源 ，实现 两 个不 同 区域
势 的其 它地 区 ，而使 企业价 值 链 剧 ，对于 战略 资源 （ 息 高 级 优 势资源 在 同一个 企 业 的集 中配 信
与 区域 资源 实现 最优 空 间耦 合 ，
维普资讯
我 国总部 经 济 发展 现 状 及 问题 分 析
所谓 总 部经 济 ，是 指某 企 业有 条件 实现 内部 不 同组 织 的 工基地 布 局在 欠发达 地 区 ，由此
区域 由于特 有 的资 源优 势吸 引企 空 间分离 。二是 企业 在 发展 中对 使 企业 能够 以较低 的成本 取 得 中 业 将总 部在 该 区域集 群 布局 ，将 于 战略资 源 的需 求地位 上 升 。随 心城 市 的 战略资 源和 欠发 达地 区
经 开始 初步 体现 。如 广东 的东 山 总部 大楼就是发展总部经济 了，借 表现 在各 种 总部基 地 的建 设上 。
区 ，２ ０ 年 总部 设在 东 山 区的公 总部经济炒作 房地产项 目成为部分 各大城 市 在建 设 总部基 地 的过 程 ０１ 司 、企业共有６ ９ ，这 些公 司企 企业家获取经济利益 的一种手段 。 ０家 中 ，对总 部基 地 的产 业定位 和 功
总部经济
背景
总部经济是伴随着世界经济全球化而来的，要求成本最小化、利 益最大化。在欧美等经济发达国家，通讯、交通、金融、物流等系 统高度发达，许多公司的办公场所都倾向于生态型的绿色办公，既 有充分的绿地、优美的景观，还有各种分工细致而高效的社会及物 业服务，这种Business Park的总部楼已经不是单纯的建筑物，同时
总部基地的得名来自于2003年初的一次小型的学者座 谈。北京市社科院经济研究所研究员赵弘在描述当前跨
国企业和国内企业总部的生产力及总部迁移的经 济内因时，所运用的"总部经济"这一概念顿时激发了许
为平的灵感，"这正是我四年来苦苦深思的问题的最好概 括名词。"许为平说，此前他一直在书籍和各种谈话中寻 找灵感。
• 总部经济（Headquarters Economy），是伴随着
商务园区、中心商务区（CBD）的出现才被发现的
一种经济模式。它因为某一单一产业价值的吸引 力，而出现众多资源大规模聚合，形成有特定职 能的经济区域，在此区域高端集合，如同军队里 发号施令的司令部，司令部辐射周围区域，成为 一种特殊的经济模式。（“在单一产业价值观念 中的现代人类高端智能的大规模极化与聚合。” 张鹏）
因具有较大的规模而形成一个新的经济平台。构建一个统一开
发、统一物业服务等会迅速大的吸引力。
“届时企业内部不同部门运作的进一步分工和专业化运 作成为一种趋势，从而产生以信息服务为主的总部区域发展 模式。”许为平说，总部经济这一概念便由此而生，其主要 目的是为那些已步入稳定发展期且生产与销售、行政可以分 离的、在某一个行业领先的、技术密集型和智能密集型企业 提供专门的服务，为大量科技型企业提供总部楼及更多的配 套服务，既包括总部楼等有形的配套，也包括很多无形的配 套服务，如资产的运作、技术成果的转移、信息的共享、存 量资产转化为流量资产等，”其实质就是在现有的信息、交 通条件下，使得企业的资源更加合理地在空间上分布，从而 带来经济效益成倍的增长。”
总部经济
关于总部经济的一些思考近两年，总部经济的引入为我县县域经济的发展注入了一定的活力，如公司在没有成为经济总部前缴税1779.5万元，其中增值税1599.5万元，企业所得税180万元。
成为经济总部后缴税3109.57万元，同比增长1330.07万元，增幅74.74％，其中增值税2215.34万元，同比增长615.84万元，增幅38.5％，企业所得税894万元，同比增长714万元，增幅396.67％。
一、总部经济的概念总部，是指企业系统中独立于生产环节但能对其具有指挥和控制权的决策机构。
企业因为发展需要而将总部从运营系统中脱离出来成为一个相对独立的机构，并与其生产环节发生空间上的分离。
总部经济实际上是一种首脑经济，通过创造各种有利条件吸引大企业集团的投资中心、管理中心、研发中心、采购中心、销售中心、结算中心、物流中心等，形成总部集群布局。
总部经济具有知识密集性，集中了企业价值链中知识含量最高的区段；具有经济集约性，能最大限度地利用中心城市和城区服务业发达、智力资源密集的优势，最大限度地利用生产基地土地、劳动力、能源等要素资源，最大限度地提高资源配置效率；具有产业延展性，形成第二产业与第三产业之间的经济链条；具有发展辐射性，可以通过“总部-加工基地”链条实现中心城市和城区的经济发展向欠发达地区强力辐射，实现共赢。
二、总部经济的表现形态县围绕“强工兴城、争先进位”发展理念，进一步提升对外开放水平，多措并举鼓励国内外大中型企业集团在县内设立总部或分支机构，优化本地区产业结构，增强县域综合竞争力，增大公司总部经济的示范效应，形成新的经济增长点。
目前已有2户总部经济落户，24户恰谈中，其中已落户只有国税管理的2户。
投资总额为2500万元。
主要有三种表现形式：一是将原有企业嫁接成总部＋产销基地模式2户，即公司，电器有限公司。
其中公司下设2个生产基地，一个营销中心、遍布全国700多家加盟连锁店。
电器有限公司在鄱设有2个生产基地，温州与上海另有生产基地与营销中心。
总部经济的可行性研究报告
总部经济的可行性研究报告一、项目概述随着全球经济的不断发展，越来越多的企业开始关注总部经济的建设和运营。
总部经济作为一个新兴的概念，旨在通过提高企业总部的管理水平和服务水平，促进企业的整体发展，提升企业的竞争力和影响力。
因此，本可行性研究报告旨在对总部经济的可行性进行详细分析，为企业开展总部经济提供可靠的数据支持和决策建议。
二、总部经济的概念和特点1. 总部经济的定义总部经济是指企业在全球范围内建立和管理其总部的一系列经济活动。
这些经济活动包括总部的战略规划、管理决策、财务控制、人力资源管理、信息技术和服务支持等。
总部经济的目标是通过提高总部的运营效率和管理水平，优化资源配置和协调各个业务单元的合作，以实现企业整体的发展和增长。
2. 总部经济的特点总部经济具有一系列特点，包括：集中管理、整体规划、服务支持、供应链协调、资源整合等。
这些特点使得总部经济成为企业整体竞争力的重要组成部分，也是企业实现战略目标和长期发展的基础。
三、总部经济的优势和意义1. 提升管理效率通过集中管理和整体规划，总部经济能够提高企业的管理效率，降低企业的运营成本，提升企业的竞争力。
2. 优化资源配置总部经济可以更好地整合和利用企业的各种资源，实现资源的优化配置和集中调配，提高资源利用效率。
3. 加强合作协调总部经济能够促进企业内部各个业务单元之间的合作协调，优化供应链和价值链，实现整体效益最大化。
4. 提升企业形象一个高效的总部经济可以提升企业的形象和品牌价值，增强企业的市场竞争力和发展潜力。
四、总部经济的应用模式1. 集中式模式在集中式模式下，企业将所有的管理和决策权力集中在总部，由总部进行统一规划和管理。
2. 分散式模式在分散式模式下，企业将总部的职能和权力进行分散，各个业务单元具有一定的自主权和独立运作能力。
3. 混合式模式在混合式模式下，企业将总部的一部分职能集中管理，另一部分职能分散运作，实现集中与分散的有机结合。
各地总部经济发展政策
随着国内外市场竞争加剧和经济转型升级的需求，各地政府纷纷出台总部经济 发展政策，以吸引和培育优质企业总部，提升城市和区域经济综合竞争力。
政策目标概述
增强城市吸引力
提升产业层次
通过优化政策环境、提高服务质量、降低 企业成本等方式，吸引更多优质企业总部 落户，增强城市对各类人才的吸引力。
政策内容概述
01 02
定义和分类
总部经济是指企业将其决策、研发、营销等高端环节和部分生产制造环 节在中心城市完成，而将生产制造环节等低端环节布局在周边中小城市 或欠发达地区的经济形态。
政策目标
促进总部经济的发展，带动区域经济的转型升级，实现中心城市的辐射 带动作用。
03
政策措施
包括优化企业服务、加强基础设施建设、提高政府服务水平、加大财税
政策实施效果分析
经济增长
总部经济政策的实施可以促进区域经济 增长，吸引更多的企业入驻，增加区域
税收和财政收入。
就业机会
总部经济的发展可以带动相关产业的 发展，创造更多的就业机会，提高区
域就业率。
产业升级
总部经济政策可以引导企业向高端产 业聚集，推动区域产业升级和转型。
城市形象
总部经济政策的实施可以提高城市的 知名度和形象，吸引更多的人才和企 业落户，促进城市发展。
案例三
• 背景介绍：为进一步促进总部经济的发展，某市决定建设总部经济区。该市制定了详细的规划及实施方案，确 保总部经济区的顺利建设与发展。
• 建设规划：某市总部经济区建设规划包括选址、用地规模、基础设施建设等方面。该市计划在城市核心区域选 择适宜的地块，并对其进行综合开发，建设完善的配套设施。
• 实施方案：为确保总部经济区的顺利建设与发展，该市制定了以下实施方案：一是加强组织领导，成立专门的 领导小组，负责统筹协调各项工作；二是加大政策支持力度，为入驻企业提供税收优惠、财政补贴等政策支持 ；三是优化营商环境，简化行政审批流程，提高政府服务效率；四是加强宣传推广，通过各种渠道宣传推广总 部经济区的优势和政策，吸引优质企业入驻。
广州市总部经济发展状况分析
04
广州市总部经济的竞争力 分析
广州市总部经济的竞争力评价方法
建立评价指标体系
根据总部经济的内涵和特点，建立一套科学的评价指标体 系，包括企业数量、营业收入、税收贡献、创新能力等指 标。
权重赋值
根据各项指标对总部经济竞争力的影响程度，赋予相应的 权重。
数据采集
收集广州市总部经济的各项指标数据，进行综合评价。
建议三
加强城市基础设施建设和公共服务。城市基础设施建设和公共服务是吸引企业来穗的重要 因素之一，政府可以加大对城市基础设施建设和公共服务的投入力度，提升城市形象和服 务水平，吸引更多的企业来穗设立总部或分支机构。
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THANKS
02
广州市总部经济的基本情 况
广州市总部经济区的分布情况
珠江新城
作为广州市的中心商务区，珠 江新城聚集了众多知名企业的 总部和区域总部。其中，金融 业、服务业和高端制造业等领
域的龙头企业尤为突出。
天河区
天河区是广州市的科技创新中 心，拥有众多科技类企业的总 部和研发中心。此外，该区域 还聚集了大量的金融机构和商
广州市的交通与物流环境
交通网络发达
广州市拥有发达的公路、铁路 和水路等交通网络，便于企业
货物运输和人员往来。
现代化物流体系
广州市拥有先进的物流基础设施 和专业的物流企业，能够提供高 效、快捷的物流服务，满足企业 多样化需求。
交通拥堵问题
然而，广州市的交通拥堵问题日益 严重，对总部经济的发展造成了一 定的影响。
未来广州市总部经济将更加注重智能 化和数字化发展。随着人工智能、大 数据等技术的不断发展和应用，未来 广州市总部经济将更加注重智能化和 数字化发展，推动产业向智能化、数 字化方向转型。
第7章 总部经济
总部经济理论与增长极理论的差异主要体现在两点：
第一，增长极理论强调在区域经济发展的初期阶段，极化效应是主要 的，只有增长极发展到一定阶段后，扩散效应才真正显现出来，增长极对 周边地区的带动作用的实现需要较长时期的发展过程。 总部经济理论强调通过“总部—加工基地”链条将总部所在区域的人 才、技术等要素辐射到欠发达地区，实现总部聚集区对加工制造基地的扩 散效应。 第二，增长极理论和总部经济理论虽然都是通过乘数效应对区域经济产 生重要促进作用，但是增长极理论强调的是产业之间的上下游产业、产品 的配套，而总部经济理论强调的是功能的配套。
中心城市（总部）
欠发达地区（生产基地）
优势
如果企业按照总部经济的模式进行空间布局，把总部布局在发达的中心城市， 而将生产加工基地布局在欠发达地区。 总部经济能够实现企业、总部所在区域、生产加工基地所在区域“三方”利 益都得到增进的经济形态。我们将“总部经济模型”称之为“三赢模型”。
思考：
2017年6月29日，小米科技、金山软件、顺为资本与武汉市 签署战略合作框架协议，小米武汉总部正式揭牌。 小米总部为何从北京迁到武汉？
2、总部经ห้องสมุดไป่ตู้的概念和特征
1）总部的概念
总部指在企业组织结构中具有战略决策、资源配置、资本经
营、业绩管理及外部公关等全部或其中几种职能的组织单元。 企业价值链来看，总部主要集中在企业价值链的高附加值环节。 例如：苹果公司总部和加工组装（印度的组装厂纬创） 核心职能：制定企业长期发展战略，配置企业内部资源，对 企业的生产、销售、研发等各项活动进行统筹管理和协调。
行空间布局的表现形态。 第二,总部经济是企业不断寻求利润在最大化或经营成本最小化的结果。 最佳区域分离点：区域分离所带来的边际利润等于因企业组织区域分离 而提升的组织管理边际成本。得益于：信息技术
发展总部经济的难点与对策
上高县发展总部经济现状分析及对策宜春市尚杰投资咨询有限公司---李慧敏总部经济指某区域凭借特有的资源等优势，吸引企业落户或将总部布局在该区域，实现区域资源与企业价值链最优空间耦合，从而形成合理的价值链分工的一种新的经济形态。
总部经济模式通过总部和生产销售环节的空间分离；通过集聚效应和扩散效应。
最大限度地释放城市资源的利用效率，实现产业拓展；在最短时间内促进区域经济迅速扩张，实现区域经济跨越式发展。
上高正面临着调整经济结构、转变经济发展方式的新挑战。
总部经济作为一种新的经济形态，为上高提高经济可持续发展能力、创新发展模式，提供了新思路和新模式。
本文通过理清我县发展总部经济环境，政策框架和服务体系，结合我公司2014年2个月的时间跟县里合作搞总部经济过程中出现的问题，谈谈我县2015年发展总部经济的对策建议。
力促我县总部经济做大做强。
县政府于2013年11月8日19次政府会议原则同意了《关于加快总部经济基地建设的实施细则》，对鼓励外地企业落户上高明确了几条优惠政策。
但发展总部经济需要的不仅仅是政策框架，更需要政府服务体系的配合。
基础条件、商务设施、专业服务、开放程度的完善；职能部门服务指标的落实执行。
况且文件的社会开放意识不强，决策大气不足。
优惠政策相对于其他城市，已无竞争优势可言。
发展总部经济的难点，（一）对发展总部经济的认识不足。
总部经济表面上看仅仅是一个企业在当地的税收效应，但其对当地的GDP总量贡献效应；产业乘数效应；社会资本效应和内在功能却远远超出其本身存在。
有些人对总部经济产生和发展的内在规律研究不深、了解不透、不敢涉足。
认为发展总部经济是大中型城市的“专利”，对总部经济在促进中心城市和中小城市的合作、实现区域协调发展和资源合理配置等方面作用的认识还不到位。
对发展总部经济存在诸多顾虑。
如此，必然会给我县发展总部经济带来消极影响。
（二）政策单一，缺乏系统性。
我县现已出台的总部经济扶持政策只是一个总的政策，涉及的相关职能部门并没有对应的办事便捷措施。
总部经济
✧总部经济概念✧所谓“总部经济”，是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。
总部经济用地少、资源消耗低，同时，可以为区域发展带来多种经济效应，如税收贡献效应、产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业效应、社会资本效应等。
✧总部经济优惠政策✧1、适用范围。
凡符合法律法规，在外生产，登记注册成立公司并缴纳税收的企业均可享受总部经济优惠政策。
✧2、扶持奖励：✧①以企业一年内缴纳税收总额的地方留成部分为基数，按累进奖励办法给予财政扶持。
200万元以内的部分，奖励50%；200万至300万元之间的部分，奖励55%；300万至400万元之间的部分，奖励60%；400万至500万元之间的部分，奖励65%；超出500万元以上的部分，奖励70%。
对财税贡献特别大的项目，采取一事一议的办法研究确定奖励政策。
✧总部经济优惠政策✧扶持奖励：✧④总部经济营改增试点企业有关事项：✧在试点以后，按照新税制(即试点政策)规定缴纳的增值税比按照老税制(即原营业税政策)规定计算的营业税确实有所增加的总部经济企业，对其增加的税负实施过渡性财政扶持政策。
✧总部经济营改增试点企业在享受过渡性财政扶持政策后，仍以财政地方留成部分为基数。
✧✧怎样开展总部经济招商✧重点区域：实践证明，同样是营改增”试点的苏浙沪地区，特别是等大中城市是开展总部经济招商的重点区域。
✧重点行业：1、以营业税为主税种的行业有不动产销售代理（如房产代理）和金融业（证券、保险、财务公司）等；2、以增值税为主税种的行业有：（1）纳入“营改增”试点范围的交通运输业和部分现代服务业。
（2）销售类企业。
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总部经济发展中需要解决的问题
“总部经济”是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。
发展总部经济可以为区域发展带来多种经济效应，如税收效应、产业乘数效应、消费效应、就业效应、社会资本效应。
大批国内外企业总部入驻，可以提高区域知名度、信誉度，促进区域政府提高服务质量，优化商务环境，完善城市基础设施和人居环境，推进多元文化融合与互动，加快城市国际化发展。
一、对“总部经济”认识存在某些误区
“总部经济”是一个全新的概念，目前对其概念还存在某些认识误区。
一方面，泛化了总部经济的概念，单纯地将“总部经济”理解为“总部地产经济”，认为建设总部大楼就是发展总部经济了，借总部经济炒作房地产项目成为部分企业家获取经济利益的一种手段。
另一方面，对总部经济理解过于简单化，有些城市在不具备发展总部经济条件的情况下，也提出总部经济发展战略。
总部经济是一种占据产业链高端的智力型经济形态，其经济发展需要高素质的人才和科教资源、便捷的交通和信息网络体系、完善的服务支撑体系等相配套。
城市发展总部经济，吸引企业总部入驻，不单纯是总部大楼的建设，更重要的是吸引总部入驻的软硬环境建设。
二、政府对总部经济发展的宏观指导和空间规划有待加强
全国各地对总部资源的争夺日益激烈，竞相提出吸引企业总部入驻，发展总部经济的战略，如北京、上海、广州等。
这种对总部资源的争夺是市场条件下不同利益主体之间的正常竞争，限制在一定程度内是有益的，但是从政府全局来看，对总部经济发展缺乏统一的空间规划，将导致过分的竞争，不利于形成城市合力，甚至容易造成一定的浪费。
因此，政府对总部经济发展的宏观指导和空间规划还有待加强，要从整体上进行统一规划，处理好总部集群布局与分散布局的关系。
三、总部经济发展存在产业定位和功能定位趋同现象
目前我国总部经济发展主要表现在各种总部基地的建设上。
各大城市在建设总部基地的过程中，对总部基地的产业定位和功能定位存在雷同现象。
发展总部经济的产业定位应该从区域本身的产业基础和产业环境来进行合理的定位。
如美国的底特律集中汽车零部件企业总部；纽约集中金融、保险、公关服务等企业总部；洛杉矶集中影视文化企业总部；硅谷集中电子信息企业总部等等。
我国目前总部经济的发展还没有形成行业总部集聚的格局，对行业总部定位还有待进一步研究和引导。
在功能定位上各地区都集中在吸引跨国公
司总部、国内大企业集团总部，并没有结合区域的比较优势从总部的研发中心、营运中心、采购中心等不同功能入手进行合理的定位。
四、企业迁移总部面临着“退出”和“进入”两大障碍
总部经济作为符合新经济条件下企业布局的一种内在要求，必然存在总部聚集的过程，但是在这种过程中，企业将面临着诸多障碍，主要表现在两个方面：第一，企业在退出原地时面临着如何协调企业与原地方政府之间关系的问题。
有能力“迁移总部”的企业一般都是当地的纳税大户，这样一个“财政支柱”的迁址绝对不是简单的企业行为，它的去留关乎当地民生的兴衰。
企业迁移总部后，必将使原有产值、利税分流到新的企业总部所在地，在一定程度上削弱原来地方的经济实力。
而且，我国各地方把“GDP、税收”等经济指标作为政府官员业绩考核的重要标准，这就使得地方领导必将采取种种措施来阻挠企业迁移总部。
第二，企业总部进入也面临着一些障碍。
企业“迁移总部”一般是从小城市向大城市迁移，居高不下的安家费让许多有“迁移总部”意向的企业望而却步。
同时，企业“迁移总部”后，商务开发成本的相对提高是不可避免的，在短期内将导致企业利润空间缩减，有可能产生投资失败的局面。
此外，文化的冲突与融合是企业迁移必然遭遇到的一个重要问题。