国有企业改革和发展的主要目标与指导方针确定
中共河南省委、河南省人民政府关于进一步深化国有企业改革的决定
中共河南省委、河南省人民政府关于进一步深化国有企业改革的决定文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2003.04.17•【字号】豫发[2003]6号•【施行日期】2003.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文中共河南省委、河南省人民政府关于进一步深化国有企业改革的决定（豫发[2003]6号2003年4月17日）按照党的十五届四中全会和党的十六大精神，结合我省实际，现就深化国有企业改革作如下决定：一、总体要求(一)指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十五届四中全会和十六大确定的国有企业改革方向，进一步探索公有制特别是国有制的多种实现形式，大力推进国有企业改组改造，积极推进股份制，发展混合所有制经济，建立规范的现代企业制度，努力实现企业体制、机制和管理创新，从整体上搞好国有经济。
(二)目标：加快国有企业战略性调整和改组步伐，加大国有企业公司制改造力度，实现产权多元化。
建立规范的现代企业制度，完善法人治理结构。
盘活国有资产，增强企业活力，提高企业效益，增加职工收入。
(三)原则：坚持整体规划，分步实施，根据各地和各企业实际，一企一策，因企制宜，成熟一个，改制一个；坚持突出重点，突破难点，以实现企业产权多元化为重点，同步解决好人员安置、资产处置、债务重组等难点问题；坚持进而有为，退而有序，重在转换机制，搞活企业；坚持依法办事，严格程序，规范操作；坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，维护国家、企业和职工的合法权益，确保改革顺利进行，确保社会大局稳定。
二、主要措施(四)积极推行股份制，大力发展混合所有制经济。
国有企业应通过产权转让、收购兼并、合资合作、债转股、规范上市及职工持股等形式，吸引境内外资本，改造、改组成投资主体多元化的股份有限公司或有限责任公司。
对有净资产的企业，可通过出让净资产进行整体改制；对资产负债率较高，但局部优势尚存的企业，可以局部剥离盘活，分立经营；对资不抵债的企业，可实行零资产转让，也可给予优惠政策转让。
国有企业改革政策解读
国有企业改革政策解读国有企业改革政策是指政府通过法律、政策等手段对国有企业进行改革，以提高其经营效益、推动产业升级、促进经济发展。
近年来，伴随着市场经济的不断深化，我国的国有企业也面临着前所未有的改革压力与机遇。
本文旨在对国有企业改革政策进行解读，深入分析其背景、目标和举措，为读者提供全面了解与思考。
一、背景与意义中国作为社会主义国家，国有企业在我国经济中占据重要地位。
但在改革开放以前的长期计划经济体制下，国有企业存在效益低下、管理不规范等问题，制约了我国经济发展。
因此，国有企业改革势在必行。
实施国有企业改革的背景有多方面因素，其中主要包括市场经济发展需要、产权制度改革要求以及全球经济竞争压力等。
国有企业改革旨在通过引入市场机制，激发其活力，提高竞争力，实现可持续发展。
国有企业改革的意义在于推进经济转型升级、提高国有资本使用效率、优化资源配置等方面。
通过改革，国有企业可以更好地适应市场需求，提高自身竞争力，推动产业结构升级，促进经济持续健康发展。
二、目标与方向国有企业改革的目标是构建现代企业制度，增强国有企业活力与竞争力。
具体来说，目标体现为提高国有企业的经营效益、增强创新能力、优化管理结构、加强内部监督等方面。
国有企业改革的方向主要包括混合所有制改革、转型升级、提高资本市场化水平以及推动科技创新等。
混合所有制改革允许国有企业引入非国有资本，增强市场竞争力。
转型升级则要求国有企业通过技术创新、品牌建设等手段适应市场需求。
提高资本市场化水平有助于提升国有企业的融资能力和筹资渠道。
推动科技创新则是推进国有企业自主创新的重要方向。
三、具体举措与主要政策为了实现国有企业改革的目标与方向，我国采取了一系列具体举措与政策。
首先是混合所有制改革。
通过引入非国有资本，国有企业可以增加市场竞争力和效率。
政府鼓励私营资本、外资等各类资本市场投资，并提供相应的扶持政策与优惠条件。
其次是优化资源配置。
国有企业改革强调通过市场化方式配置资源，避免资源浪费和损失。
中国近现代史纲要之中共历史会议汇总
1928.6-1928.7中共六大在苏联莫斯科近郊兹维尼果罗德镇的塞列布若耶乡间别墅召开，大会清算了陈独秀的右倾
投降主义路线，同时批判了瞿秋白的“左”倾盲动主义错误，明确了当时中国革命的性质仍然是资产阶级民主革命，提出了
1978.12中共十一届三中全会召开，会议是中国历史的伟大转折，提出停止“以阶级斗争为纲”，坚持“一个中心，两
个基本点”形成以邓小平为核心的第二代领导集体
1981.6中共十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》科学的评价毛泽东的历史功过，确立
毛泽东思想的历史位。
的转折点，标志中共从幼稚走向成熟
1935.12，中共在瓦窑堡召开政治局扩大会议（瓦窑堡会议），阐明建立抗日民族统一战线的可能，批判了左倾关门
主义错误，强调共产党在抗日民族统一战线中的领导作用
1937.8在陕北洛川召开政治局扩大会议，制定了抗日救国十大纲领，是全面抗战路线的具体体现，会议强调打倒日
2004年9月，中共十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的战略任务。2005年2月，胡锦涛在中央党校省部
级主要领导干部专题研讨班上，对构建社会主义和谐社会的重大战略思想作了全面论述，深刻闸明了社会主义和谐社会
的主要特征是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处
领导权的问题，但对于如何争取领导权，缺乏具体明确的方针，只讲对群众运动的领导权，而完全忽视了对政权和武装
力量的领导权。提出了农民是革命同盟军的问题，但没有提出土地革命这一解决农民问题的根本思想。
1927.4.27至５月９日在当时革命的中心武汉召开中国共产党第五次全国代表大会，党的五大大大虽然批判了陈独
中共阳江市委、阳江市人民政府关于深化国有企业改革的意见
中共阳江市委、阳江市人民政府关于深化国有企业改革的意见文章属性•【制定机关】阳江市人民政府•【公布日期】2006.01.05•【字号】阳发[2006]1号•【施行日期】2006.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业股份制改革正文中共阳江市委、阳江市人民政府关于深化国有企业改革的意见（阳发〔2006〕1号2006年1月5日）为贯彻落实党的十六届三中全会精神，进一步深化我市国有企业改革，推动我市国有企业的发展，根据国家和省有关政策、法规的规定以及《中共广东省委广东省人民政府关于深化国有企业改革的决定》（粤发〔2005〕15号）精神，结合我市的实际，制定本意见。
一、国有企业改革的指导思想、原则和主要目标（一）深化改革的指导思想和原则。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以发展为主题，以结构调整为主线，以产权制度改革为核心，以强化财务监管为突破口，加强国有资产监督管理；坚持国有产权有进有退，对优势企业通过深化改革进一步做大做强，对资不抵债的企业实行关闭破产，妥善安置职工；坚持改革发展稳定协调推进，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度结合起来。
（二）深化改革的主要目标。
未来五年，着力推动我市国有企业改革取得新突破。
对优势企业要完成新一轮国有经济的战略性重组，以优势企业和名牌产品为核心，推动市属国有资源更多地向优势产业和优势企业集中，实现国有企业产权多元化；完善公司法人治理结构，实现国有企业管理规范化、制度化、科学化；对劣势企业，实行有序退出市场，解决国有企业的历史遗留问题；建立完善国有资产监管体系，落实国有资产监管职能，实现管资产和管人、管事职能相统一，确保国有资产的保值增值。
二、建立和完善公司法人治理结构（一）建立科学规范的组织结构和运行机制。
对已经实行公司制的企业，要按照现代企业制度的要求，规范股东会、董事会、监事会、经理层的责权利关系，形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，健全监事会规章制度，落实监督职责。
关于深化国有企业改革的政策解读
关于深化国有企业改革的政策解读深化国有企业改革的政策解读国有企业在我国的经济系统中具有举足轻重的地位，其改革成为了我国经济发展的重要一环。
为了进一步推进国有企业改革，我国政府相继出台了一系列深化国有企业改革的政策措施。
本文将针对这些政策进行解读，以便更好地了解其内容和影响。
一、深化国有企业改革的背景我国国有企业改革始于上世纪80年代末，经过多次改革和调整，在国家需求的不断变化中不断完善发展。
然而，面对市场经济的发展和国际竞争的加剧，许多国有企业仍然存在效益低下、创新不足等问题，需要进一步深化改革以提升其竞争力和发展潜力。
二、深化国有企业改革的目标深化国有企业改革的目标是为了提高国有企业的经营效益和竞争力，推动其转型升级和持续发展。
具体而言，目标包括：1. 提高效益：通过改革措施，使国有企业的运营效益得到提高，实现经济效益和社会效益的双赢。
2. 促进创新：通过改革，激发国有企业的创新活力，推动科技创新和技术进步，提升企业核心竞争力。
3. 转变职能：通过改革，明确国有企业的市场定位和职能，推动其向高质量发展的方向转变。
4. 强化监管：通过改革，加强对国有企业的监管和监督，提升企业的透明度和法治化水平。
三、深化国有企业改革的政策措施为了实现目标，我国政府制定了一系列政策措施来深化国有企业改革。
这些政策包括：1. 结构调整：通过推动国有企业的结构调整，优化资源配置，提高经济效益。
此项政策的具体形式包括合并重组、分拆上市等。
通过整合优势资源，提高企业综合实力和市场竞争力。
2. 激励机制：建立和完善激励机制，激发企业内部活力和员工积极性，推动创新和改革。
具体措施包括股权激励、绩效考核等。
3. 引入社会资本：通过引入社会资本，引进市场化运作机制，提高国有企业的经营效益。
具体方式包括引进民营资本、引入外资等。
4. 完善管制：加强监管和约束，建立健全国有企业监管制度。
此项政策的具体形式包括加强国有企业资产负债和经营状况的公开透明，建立国有企业监督机制等。
关于国有企业改革发展的重要论述
关于国有企业改革发展的重要论述国有企业是我国经济发展的重要组成部分，也是我国经济体制改革的重点领域之一。
改革开放以来，我国国有企业改革发展取得了显著成就，但也面临着一些问题和挑战。
因此，关于国有企业改革发展的重要论述，对于推动我国经济高质量发展具有重要意义。
一、坚持国有企业改革方向国有企业改革的方向是深化国有企业改革，推进国有企业转型升级，提高国有企业竞争力。
要坚持市场化改革方向，推进国有企业股份制改革，加强国有企业治理，提高国有企业效益。
同时，要加强国有企业与民营企业、外资企业的合作，促进国有企业与市场的深度融合。
二、加强国有企业创新能力国有企业要加强创新能力，推进技术创新、管理创新、商业模式创新等方面的创新。
要加强科技创新，提高自主创新能力，推进技术转移和产业升级。
同时，要加强人才引进和培养，提高员工素质和创新能力。
三、推进国有企业转型升级国有企业要加快转型升级，推进产业结构调整和转型升级。
要加强对传统产业的改造升级，推进新兴产业的发展，提高国有企业的核心竞争力。
同时，要加强国有企业与市场的深度融合，推进国有企业与民营企业、外资企业的合作，促进国有企业的转型升级。
四、加强国有企业社会责任国有企业要加强社会责任，推进可持续发展。
要加强环境保护，推进绿色发展，提高资源利用效率，降低能源消耗和污染排放。
同时，要加强对员工的关爱和培养，提高员工福利和生活质量。
五、加强国有企业监管国有企业监管是国有企业改革发展的重要保障。
要加强国有企业监管，推进国有企业治理体系和监管体系的建设。
要加强对国有企业的监督和管理，提高国有企业的透明度和公开度，防止国有企业出现腐败和违法行为。
六、加强国有企业国际化发展国有企业要加强国际化发展，推进国有企业走出去。
要加强国有企业与国际企业的合作，提高国有企业的国际竞争力。
同时，要加强国有企业的海外投资和并购，推进国有企业的国际化发展。
国有企业改革发展是我国经济高质量发展的重要组成部分。
贯彻新发展理念 推动国有企业高质量发展
贯彻新发展理念推动国有企业高质量发展贯彻新发展理念推动国有企业高质量发展一、背景介绍新发展理念是中国共产党十八届五中全会提出的重要理念，旨在推动中国经济发展方式的转变，实现经济发展质量的提升。
国有企业作为我国经济的重要组成部份，发挥着重要的作用。
贯彻新发展理念，推动国有企业高质量发展，是当前经济发展的重要任务。
二、目标与原则1. 目标：通过贯彻新发展理念，推动国有企业实现高质量发展，提升企业综合竞争力，推动经济转型升级，实现可持续发展。
2. 原则：- 坚持市场化改革：通过市场化改革，激发国有企业活力，提高效率和竞争力。
- 坚持创新驱动：加强科技创新，提升国有企业核心竞争力。
- 坚持绿色发展：推动国有企业转型为绿色低碳发展，提高资源利用效率，保护生态环境。
- 坚持开放合作：加强国际合作，提升国有企业在全球市场中的竞争力。
三、重点工作1. 深化改革：加强国有企业改革，推动企业产权多元化，完善公司管理结构，提高企业运营效率和市场竞争力。
2. 创新驱动：加大科技研发投入，哺育创新型企业，推动科技成果转化为生产力，提高企业核心竞争力。
3. 绿色发展：加强环境保护和资源节约，推动国有企业向绿色低碳发展转型，推广清洁生产技术，提高资源利用效率。
4. 资本市场支持：加强国有企业资本市场运作，推动企业上市、发行债券等融资渠道，提升企业融资能力和市场竞争力。
5. 国际合作：加强国际合作，推动国有企业走出去，参预全球市场竞争，提升企业国际化程度和全球影响力。
四、推进措施1. 完善政策支持：制定相关政策，鼓励国有企业创新发展，提供税收优惠、财政支持等政策措施。
2. 加强监管：建立健全监管机制，加强对国有企业的监督和管理，防范风险，促进企业健康发展。
3. 加强人材培养：加大对国有企业人材培养的支持力度，提供培训机会，吸引优秀人材加入国有企业。
4. 加强信息化建设：推动国有企业信息化建设，提升企业管理和运营效率，推动企业数字化转型。
中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见(全文)
中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见2015年09月14日来源：新华网国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。
改革开放以来，国有企业改革发展不断取得重大进展，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业，为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出了重大贡献，国有企业经营管理者队伍总体上是好的，广大职工付出了不懈努力，成就是突出的。
但也要看到，国有企业仍然存在一些亟待解决的突出矛盾和问题，一些企业市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率需进一步提高；一些企业管理混乱，内部人控制、利益输送、国有资产流失等问题突出，企业办社会职能和历史遗留问题还未完全解决；一些企业党组织管党治党责任不落实、作用被弱化。
面向未来，国有企业面临日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战。
在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中，国有企业肩负着重大历史使命和责任。
要认真贯彻落实党中央、国务院战略决策，按照“四个全面”战略布局的要求，以经济建设为中心，坚持问题导向，继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍，坚定不移做强做优做大国有企业。
为此，提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，适应市场化、现代化、国际化新形势，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善国有资产监管体制，防止国有资产流失，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态，为促进经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。
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国有企业改革和发展的主要目标与指导方针确定
《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出，到2010年，国有企业改革和发展的目标是：适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。
推进国有企业改革和发展，必须坚持以下指导方针：
一、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
调整和完善所有制结构，积极探索公有制多种实现形式，增强国有经济在国民经济中的控制力，促进各种所有制经济公平竞争和共同发展。
二、从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。
着眼于搞好整个国有经济，推进国有资产合理流动和重组，调整国有经济布局和结构，积极发展大型企业和企业集团，放开搞活中小企业。
三、改革同改组、改造、加强管理相结合。
适应市场经济的要求，着力转换企业经营机制，提高企业整体素质，构造产业结构优化和经济高效运行的微观基础。
四、建立现代企业制度。
实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，健全决策、执行和监督体系，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。
五、推动企业科技进步。
加强企业的科研开发和技术改造，重视科技人才，促进产学研结合，形成技术创新机制，走集约型和可持续发展道路。
六、全面加强企业管理。
推行科学管理，强化基础工作，改善经营，提高效益，实行以按劳分配为主体的多种分配方式，形成有效的激励和约束机制。
七、建立企业优胜劣汰的竞争机制。
实行鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程。
依靠各方面力量，扩大就业门路，确保国有企业下岗职工基本生活。
八、协调推进各项配套改革。
转变政府职能，建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系，保证国有资产保值增值。
加强法制建设，维护市场经济秩序。
健全社会保障体系。
帮助企业增资减债、减轻负担。
九、全心全意依靠工人阶级，发挥企业党组织的政治核心作用。
加强企业党组织建设和思想政治工作，提高企业经营管理者队伍素质，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理，切实维护职工合法权益。
十、推进企业精神文明建设。
加强思想道德教育和技术业务培训，全面提高职工队伍素质，培育积极向上的企业文化，推动物质文明和精神文明建设协调发展。