国有企业改革和发展中存在的问题
国有企业存在的问题及对策
国有企业存在的问题及对策国有企业是指由国家所有、管理、运营的企业。
作为国家的重要经济支柱，国有企业在经济发展中起到了重要的作用。
然而，国有企业在实际运营中也存在一些问题。
本文将围绕国有企业存在的问题展开讨论，并提出相应的对策，以期为国有企业的可持续发展提供一些建议。
一、国有企业存在的问题1. 体制僵化问题国有企业由于其机构体制的特殊性，往往面临决策反应滞后、市场敏感度低等问题，导致管理效率不高。
决策环节繁琐、流程复杂，限制了企业自主权的行使。
2. 利益损失问题由于国有企业的所有权归属于国家，一些企业管理者和员工在权力运作中可能存在追求个人私利的行为。
这种行为会导致企业利益受损，加重了企业的负担。
3. 资源配置不合理问题国有企业在资源配置过程中，由于行政资源的倾斜，导致资源配置不合理，降低了资源的效用。
这也使得国有企业的竞争力相对较弱，难以适应市场需求的变化。
4. 创新能力不足问题国有企业由于其体制约束和机构惰性，往往缺乏创新精神和进取心。
在技术创新、管理创新以及产品创新等方面，国有企业相比私营企业存在明显的差距。
二、对策及建议1. 改革体制，提高管理效能在国有企业改革过程中，应注重解决体制问题，推行简化决策流程、优化组织结构、提高管理效率。
加强内部管理，培养企业员工的市场意识和创新精神，提高整体管理水平。
2. 完善激励机制，实现利益最大化国有企业应建立健全激励机制，充分调动管理者和员工的积极性和创造力。
通过合理的薪酬制度和晋升机制，激励优秀人才留在企业，并且为他们提供更多的发展机会。
3. 加强完善监管，防范利益损失加强对国有企业的监管力度，建立健全的内部审计机制和监督机构，严厉打击腐败行为和违纪违法行为，确保企业利益最大化。
同时，加强舆论监督，提高透明度，减少腐败和权力寻租的空间。
4. 推进市场化改革，优化资源配置国有企业应该更加注重市场需求变化，加强与市场的对接，灵活调整生产布局和产品结构，提高资源配置的效率和合理性。
国有企业改制中存在的问题及对策三篇
国有企业改制中存在的问题及对策三篇篇一：国有企业改制中存在的问题及对策我国现阶段的经济体制是社会主义市场经济体制，其特点是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
国有经济应保持必要的数量，但更重要的是国有资本分布的优化和质量的提高。
要从战略上调整国有资本布局，改变国有经济分布过宽，涉足领域过多，整体素质不高的状况。
一、国企改制的重要性和必要性国有企业改制表现形式主要有四种：一是，分立、合并，如公司兼并、国有企业主辅分离等；二是，改变所有制的形式，如原国有企业转为公司制企业（有限公司和股份公司），国有企业转为私营企业，国有企业与外商合资等；三是，改变企业组织形式的，如原国有企业转为国有独资公司，有限责任公司转为股份有限公司；四是，转变经营机制，如国有企业的承包或租赁、事业单位的企业化经营等。
本文中所指的改制既是指国有企业（含国有控股企业，下同）转让存量国有资产或吸收非国有投资者增量投资的行为，以及辅业与主业进行分离、改制。
也是指国有企业破产、关闭、解散，以及国有企业之间有偿并购或无偿划转产权的行为。
1、国企改制是国有经济结构调整的必然要求我国现阶段的经济体制是社会主义市场经济体制，其特点是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。
公有制经济主要是指国有经济。
国有经济不在量多，而在其经济控制力。
对国有资本进行有进有退的调整，抓大放小，使国有资本向国家必须控制的行业和领域集中。
为此，国有经济应保持必要的数量，但更重要的是国有资本分布的优化和质量的提高。
要从战略上调整国有资本布局，改变国有经济分布过宽，涉足领域过多，整体素质不高的状况。
对广大中小企业，要以地方为主采取改组、联合、兼并、承包经营和股份合作制、出售等更加灵活的方式进一步放开搞活。
使国有资本要在那些关系国家安全和经济命脉的重要行业和关键领域保持控制力。
因此，国企改制是国有经济在结构调整过程中的必然要求。
2、国企改制是深化企业改革的现实要求我国国有企业最大的问题就是“大而全”、“小而全”，“企业办社会”，富余人员过多，劳动率低下。
新常态下国有企业改革面临的问题及优化建议
新常态下国有企业改革面临的问题及优化建议新常态下，国有企业改革面临着一系列的问题和挑战，需要综合施策，找到合适的优化建议来解决这些问题。
国有企业改革是一个复杂而庞大的系统工程，需要政府部门、企业管理者和全社会的共同努力，下面就新常态下国有企业改革面临的问题及优化建议进行分析和讨论。
问题一：效率低下国有企业在生产经营中频繁受到行政干预，决策程序复杂、效率低下，导致企业管理效能不高。
这是国有企业改革中一个突出的问题。
问题分析：国有企业效率低下的原因主要包括行政干预、决策程序复杂、管理体制僵化等。
行政干预导致企业的决策过程被政治因素牵制，使得企业无法按照市场规律进行经营。
决策程序复杂、管理体制僵化也使得企业在管理上存在诸多束缚和不足。
优化建议：一、建立独立的企业管理体制，逐步减少政府对国有企业的行政干预，让企业能够按照市场规律自主经营。
二、改革企业管理机制，简化管理程序，提高管理效率和灵活性。
三、鼓励国有企业引入民营企业的管理模式和理念，提高企业管理水平。
问题二：缺乏市场竞争力国有企业改革中一个关键的问题是缺乏市场竞争力，导致企业无法在激烈的市场竞争中立于不败之地。
问题分析：国有企业缺乏市场竞争力的原因主要包括企业经营机制不灵活、创新意识不强、企业内部存在腐败问题等。
企业经营机制不灵活使得企业在市场竞争中无法快速调整经营策略，不具备持续发展能力。
企业创新意识不强也使得企业在市场上难以凸显竞争优势。
优化建议：一、建立现代企业制度，培育企业自主经营意识，加强企业内部的市场竞争意识和能力。
二、鼓励国有企业进行技术创新，提高企业的技术水平和竞争力。
三、加强企业内部监管，清除腐败现象，提高企业的诚信度和形象。
问题三：结构僵化国有企业结构复杂、体制僵化，导致企业运营不灵活，难以顺应市场变化。
问题分析：国有企业结构复杂、体制僵化的原因主要包括企业过度垄断、资源配置不合理、内部利益集团的形成等。
企业过度垄断使得企业内部资源得不到合理配置，企业管理不够灵活。
国有企业发展中存在的问题
国有企业发展中存在的问题一、国有企业改革的必要性和背景近年来，国有企业发展问题备受关注。
作为我国经济体制的重要组成部分，国有企业在促进经济发展、保障国家安全等方面具有重要作用。
然而，国有企业在面对市场竞争和全球化挑战时，也面临着一系列问题。
确立并解决这些问题对于推动国有企业的发展至关重要。
二、管理体制不合理导致效益不高首先，国有企业在管理体制上存在问题。
当前的管理体制过于庞大臃肿，决策层次繁多，导致决策效率低下和资源利用不充分。
此外，在某些领域和行业中，政府干预过多也阻碍了市场机制的有效运行。
对于解决这些问题，可以考虑建立现代化企业制度，并采取适当措施加强与市场的良性互动。
三、国有资产监管机制需要完善其次，国有资产监管机制亦是一个关键问题。
长期以来，由于缺乏有效的监督和约束机制，一些国有企业出现了资金浪费、资源滥用等现象，严重影响了国有资产的保值增值。
建立健全的资产管理和监督机制，加强对于国有企业发展过程中各项活动的监管以及审计工作，是解决这一问题的有效途径。
四、创新能力亟待提升国有企业在科技创新方面也存在一定问题。
由于长期处于垄断地位，一些国有企业缺乏市场竞争压力，导致创新能力不足。
鼓励国有企业加大科技研发投入、培养科研人才，建立与高校、科研机构合作的长效机制是提升创新能力的重要手段。
五、人才流失问题需引起重视此外，人才流失问题也给国有企业发展带来了困扰。
部分优秀人才离开了国有企业寻求更好的发展机会，造成了人才萎缩和创新能力下降。
要解决这一问题，政府和相关部门应采取积极措施改善薪酬福利待遇，并搭建广阔的职业发展通道和培训平台。
六、国际化程度待提高最后，我国国有企业在国际化方面的进展还不够迅速。
虽然一些企业在海外市场取得了成功，但总体来说，国有企业在国际竞争中面临着压力和挑战。
鼓励国有企业加强与外资企业的合作、开拓海外市场，并提供更好的政策支持，将是提升国有企业国际化程度的关键措施。
七、结语综上所述，当前我国国有企业在发展过程中存在诸多问题。
对当前国有企业发展过程中存在的问题分析与建议
对当前国有企业发展过程中存在的问题分析与建议当前国有企业发展面临着众多问题，影响其发展的主要因素包括政策、经济环境和企业自身等方面。
本文将从这三个方面对当前国有企业发展的问题进行分析，并提出一些建议。
一、政策因素1. 国企改革的不完善。
尽管国有企业改革已经进行了多年，但改革前后留下的惯性思维、体制机制不完善等问题仍未解决。
政策不完善给了国有企业一定的发展制约。
2. 政策不稳定性。
由于政策变化的不确定性，导致企业难以预见政策的变化，这样就加大了风险，阻碍企业复兴发展。
建议：政府应该加强对国有企业的管理，多提出具体、可操作的政策，减少不确定性，增强企业的投资信心，推动企业的发展。
同时，加大对国有企业改革的力度，完善相关的体制机制，提高企业的竞争力。
二、经济环境因素1. 市场竞争对手强大。
国有企业在市场竞争上没有得到应有的优势，长期面临外部压力。
2. 传统产业的萎缩。
随着互联网、智能化等信息技术的发展，传统产业已经开始衰落，这给国有企业的经营带来了很大的挑战。
建议：国有企业应该注重技术的创新和管理水平的提高，为市场竞争提供更多的产品和服务。
同时，加大对新兴产业的投资，扩大业务范围，逐步转型升级。
三、企业自身因素1. 企业治理结构不完善。
国有企业具有庞大的组织架构，管理困难，决策速度缓慢。
企业的内部管理和业务流程也存在一些问题。
2. 企业文化萎靡不振。
由于长期停滞不前，一些国有企业的管理者缺乏创新精神，缺乏积极进取的态度。
这些因素影响了企业的发展。
建议：国有企业应该注重治理结构的改革和精简，提高内部管理和业务流程的效率和透明度。
同时，加强企业文化的建设，培养创新精神和积极进取的态度，提高企业的竞争力。
总之，国有企业发展面临的问题是多方面的，需要政府和企业本身共同努力来解决，以推动国有企业加速发展、促进国民经济的繁荣。
国有企业改制中存在的问题及对策
国有企业改制中存在的问题及对策国有企业改制中存在的问题及对策一、引言随着市场经济的发展，国有企业改制已经成为推动经济发展的重要举措。
然而，在国有企业改制过程中，依然存在着一些问题，如产权界定不清、决策层权责不统一、内外环境不稳定等。
本文旨在对这些问题进行分析，并提出相应的对策。
二、产权界定不清的问题及对策1：问题描述：国有企业改制过程中，产权划分不明确，难以确定企业的所有权、控制权，导致企业治理混乱，决策难以有效执行。
2：对策：a：明确产权划分：通过法律手段，明确国有企业的所有权、控制权归属，确保产权的明确性。
b：加强监管：加强对产权归属的监管，及时发现并处理产权纠纷，维护企业治理的稳定性。
c：优化公司治理结构：建立健全的公司治理机制，明确决策层的权责，提高决策质量和执行效果。
三、决策层权责不统一的问题及对策1：问题描述：国有企业改制后，由于缺乏统一决策层，导致企业决策不够集中，效率低下，难以适应市场竞争的要求。
2：对策：a：明确权责边界：通过明确决策层的权责边界，确保决策的有效执行和全面授权。
b：建立科学决策机制：建立科学的决策流程和机制，提高决策的科学性和时效性。
c：强化决策执行力：加强对决策执行情况的监督和考核，确保决策的有效执行。
四、内外环境不稳定的问题及对策1：问题描述：国有企业改制过程中，受到市场竞争、政策变动等因素影响，企业面临着不稳定的内外环境，难以进行长远规划和战略布局。
2：对策：a：建立风险预警机制：建立健全的风险预警机制，及时发现并应对内外环境的变化。
b：加强市场调研：加强市场调研工作，了解市场需求和竞争状况，为企业决策提供准确的信息支持。
c：优化资源配置：通过优化资源配置，提高企业应对市场变化和政策调整的能力。
五、附件本文档涉及附件：无六、法律名词及注释1：产权：指资产所有权的归属，包括所有权和控制权。
2：公司治理：指企业内部管理结构和决策流程等方面的制度安排。
3：决策层：指企业内部决策权的集中机构，如董事会、高级管理团队等。
国有企业改革中的问题及其对策
国有企业改革中的问题及其对策引言国有企业改革是我国经济发展中的重要一环，在改革开放以来对国有企业进行了一系列的改革措施。
国有企业改革的目的是推动企业提高效益、增强竞争力、实现可持续发展。
然而，在国有企业改革过程中依然存在一些问题，本文将对国有企业改革中的问题进行分析，并提出相应的对策。
问题一：腐败问题国有企业改革过程中存在的一个重要问题是腐败现象。
由于国有企业在资源配置和经济命脉中具有重要地位，腐败问题频繁出现。
腐败不仅会造成国有企业的经济损失，还会破坏公平竞争机制，影响国有企业的形象和信誉。
应对策略：1.加强监管机制：建立健全的监管机制，加强对国有企业的监督和管理，加大对腐败行为的打击力度。
2.提高企业治理水平：加强对国有企业的公司治理，推行规范化、透明化的管理机制，提高企业的效率和公正性。
3.加强法律法规建设：完善相关法律法规，明确国有企业的权责、监管和惩罚机制，提高对腐败行为的惩治力度。
问题二：缺乏竞争力国有企业改革中另一个重要问题是缺乏竞争力。
由于国有企业长期处于垄断地位，缺乏竞争压力，导致企业效率低下，产品质量不高，无法适应市场需求和国际竞争。
应对策略：1.打破垄断：通过引入竞争机制，减少国有企业的垄断程度，鼓励民营企业和外资企业的参与，增加市场竞争。
2.引进先进技术和管理经验：通过技术引进和人员培训，提高国有企业的技术水平和管理水平，增强企业的竞争力。
3.激励机制改革：建立激励机制，提高员工的积极性和创造力，激发企业的活力，增强竞争力。
问题三：产权不清晰国有企业改革中的另一个重要问题是产权不清晰。
由于国有企业的所有权归属复杂，产权不清晰导致企业管理混乱、决策低效。
应对策略：1.产权归属明晰：明确国有企业的产权归属，建立现代企业制度，落实产权法律保护，确保企业的产权稳定和权益受到保护。
2.提升公司治理水平：建立健全的公司治理结构，明确企业的决策权和监督权，提高企业的决策效率和管理水平。
国有企业存在的主要问题及解决措施
国有企业存在的主要问题及解决措施国有企业是指由国家投资设立并掌握大部分股权的企业，其在国民经济中扮演着重要的角色。
然而，近年来国有企业面临着一些重要问题，如效率低下、创新不足、监管不严等。
本文将重点探讨国有企业存在的主要问题，并提出相应的解决措施。
一、效率低下国有企业在政府的行业管制下，常常面临着各种行政干预的问题，导致其效率低下。
这主要体现在决策流程冗长、权责不清、人员配备庞大等方面。
例如，一些国有企业在企业项目决策上需要经过多个政府部门的批准，导致决策效率低下。
解决办法：要提高国有企业的效率，需要深化行政审批制度改革，简化决策流程。
同时，建立健全企业内部的权力制衡机制，明确各级管理者的责任和职权，并加强人员培训，提高管理人员的专业素质和执行力。
二、创新不足国有企业的创新能力相对较弱，这主要是由于体制和机制等方面的限制。
一方面，国有企业的决策权往往被局限于政府层级，缺乏市场竞争的激励机制；另一方面，一些国有企业在垄断行业中占据主导地位，缺乏市场竞争的压力，从而导致创新动力不足。
解决办法：要加强国有企业的创新能力，需要推动混合所有制改革，引入更多的非公有制资本，引入市场化竞争机制。
同时，鼓励国有企业加大科研投入，加强人才引进和培养，提高公司的创新能力。
三、监管不严一些国有企业在市场经济环境下，由于监管不严导致存在着腐败问题。
特别是在资源型产业中，一些国有企业滥用权力、操纵市场，严重影响了公平竞争的市场秩序。
解决办法：要加强国有企业的监管，推进国有资产监管体制改革。
建立健全国有资产监管机构，加强对国有企业的监督检查，建立风险防控机制。
同时，加大反腐力度，惩治腐败行为，提高国有企业的经营透明度和规范性。
四、人才流失问题由于国有企业的待遇和发展空间相对有限，一些优秀人才流失问题日益突出。
这给国有企业的发展带来了困境。
解决办法：为了留住人才，国有企业应该提供更多的晋升和发展机会，并建立健全激励机制。
同时，推进内部管理制度的改革，营造良好的工作氛围，加强人才培养和引进，提高国有企业的竞争力。
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第三节国有企业改革和发展中存在的问题
一、缺乏有效的考核机制，企业家人才缺乏，技术人才流失
虽然从1992年起，我们确立要建立社会主义市场经济体制，并且95%的商品物资已经放开由市场调节。
但是，国有企业受计划经济体制影响较深。
许多企业的中上层领导，习惯于按计划、按规章和按上级指示办事，不习惯于市场调节；重生产管理，轻市场营销；重固定资产投资，舍不得在广告、品牌、商标等方面投资；重增加了多少资产和产值，轻资产负债率、产品成本效益；重生产工艺，轻法律、经济、财务、公共关系；重自己的生产管理经验，轻项目可行性研究、经济咨询等业务和知识；重短期利益，轻技术改造和新产品开发；重借钱要钱，轻还钱挣钱。
企业的领导和中下层干部，按照规模有一定的行政级别，实际是政府官员在企业中的一种延伸。
有许多企业领导从心底里重官而轻商。
因此，真正善于开拓市场、精心算计成本、讲究效益的企业家较少。
一个大多数企业近乎由行政人员领导的地区与一个有较多企业家领导企业的地区是无法在投资、成本、营销方面进行有效的竞争，更无法与国外企业抗衡。
据笔者的调查，技术人才在国有企业中难以发挥作用有这样几个原因：一是改革开放多年来，一些国有企业的技术人才向乡镇、“三资”、民营企业流动，有的技术人才虽然名义上在国有企业中，但只担任“星期日”工程师，他们将自己的知识和掌握的技术扩散给这些非国有企业，提高了其产品的质量，反过来与国有企业进行竞争；有的兼职技术人才在非国有企业工作充满精力，而在国有企业工作则没有积极性。
二是国有企业原有的技术人才年龄老化，知识结构更新困难，新毕业的大学生不愿意到国有工业企业工作，有的只是将国有企业当作获取实际工作经验和经历的一个阶段，之后再到其他工资和待遇较高的企业去应聘。
三是由于科研和技术开发经费不足，工作条件差，领导不重视技术和产品更新，工资和其他待遇较低，一些技术人才不能在国有企业中为提高企业产品的科技含量和产品的更新换代发挥他们应有的作用。
二、企业产品的市场竞争力较差
一个企业，只有将生产的产品销售出去，在全国市场上占有它应占有的份额，才能生存和发展。
如果产品不能理想地在国内外市场上竞争和销售，资产再多、工业基础再雄厚、技术人才再多，也不能说明这个企业有多么优秀，实际上，这反而使一部分资源被闲置和浪费。
近年来，国有企业工业品在全国的市场份额持续下降。
社会商品零售额中，国有企业所占的比重日益下降，非国有企业所占的比重日益上升，特别是国外进口产品在国内市场上销售的竞争力日益增强。
许多国有企业在20世纪80年代时，其产品在国内还有一定的知名度，还有一定的市场份额。
到了90年代，因广告投资不力，技术水平不高，产品没有更新换代，人员过多、社会负担过重、成本过高，在市场上没有竞争力，最后被市场淘汰出局。
这说明，相当一部分国有企业还没有真正成为市场竞争中的行为体，其体制和行为还没有与市场经济对接，其计划经济下的体制和行为还远不适应市场经济对它们的调节。
三、国有企业缺乏规模经济
现代经济中，规模经济是推动一国经济增长的重要源泉。
从我国的国有企业实际情况来看，企业规模应该大的不大，应该小的不小，难以形成有国际竞争力的规模经济企业。
据有关方面分析，1995年我国500家大型国有企业的资产、销售收入和利润总额还不及美国500家大企业的前3家。
我国最大的工程机械制造企业徐州工程集团机械的总资产和销售额只相当于美国同行业企业卡特彼勒（Caterpillar）的1.97%和1.39%，仅是日本同行小松制作所的2.22%和2.15%。
我国最大重型设备制造企业中国第一重型机械集团的总资产和销售额仅是德国同行曼内斯曼（Mannesmann）的1.79%和0.45%，相当于日本石川岛播磨的2.27%和0.89%。
我国为数众多的轿车制造厂，迄今还没有一家达到当代技术所要求的最小经济规模。
由于企业规模和实力与国外企业存在巨大的差距，
我国企业普遍存在生产成本高，经济效益低的问题，在对外开放和外资进入的情况下，我国许多企业难以应付，面临生存危机。
四、政治体制改革相对滞后
从国有企业改革的情况来看，经济体制改革深入到一定阶段，相应的政治体制不进行改革，国有企业的进一步改革也深入不下去。
从影响企业效率的角度看，与企业有关的政治体制改革滞后主要表现在以下这样几个方面。
（1）行政和事业的规模相对于经济基础而过大。
改革开放以来，在党政社会团体和各种事业单位就业的人员增长最快。
国家在吃“皇粮”方面的财政开支越来越大，而能用于企业资本金注入的财力相对越来少。
同时对企业摊派和各种变相的收费屡禁不止。
（2）管理部门太多太细，条块分割严重。
任何一级政府任何一个部门都可以是全民所有的代表，都有所有者的一部分权力，都可以行使管理企业的权力，获得有关的利益，但是都不对企业的风险、微利和亏损负责；各个部门都想扩大自己对企业的管理和制约权利，这些部门之间相互争权、相互矛盾，相互制约，相互消耗，出台了许多相互矛盾和前后矛盾的政策和规定，企业按照这些相互矛盾的政策和规定无法从事正常的生产经营活动，企业到各部门办事的成本太高、效率太低、时间太长。
（3）国有企业的需要扮演非经营性组织角色。
党政社团各个部门都要求企业设立委办处科室，太小的企业也要设专管人员，实际上将企业办成了一级党政社团的基层组织，是一级政府，而不是市场经济中的企业。
企业要花费很大人力、财力、精力去应付开会、应付检查、评奖以及各种政治和社会活动。
有的企业没有现代企业应当有的市场营销、广告策划、技术开发、售后服务等等这样的部门。