罗伯特议事规则与会议管理
特点致推广不足
• 基于对人 • 认识、 • 表达、 • 执行的
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罗伯特议事规则与会议管理
凌森 指导老师：臧庆福
立题的目的和意义
• 罗伯特议事规则是西方社会的通用议事规则，欧美人将其运用于 社会生活方方面面。 • 市场化的社会需要有市场化的规则来管理指导人们的协作，各种 协商会议都需要运用罗伯特议事规则的原理来提高组织的效率。 • 罗伯特议事规则适用于现代化快节奏的工作生活，适用于人与人 之间的平等交流。有利于家庭、企业、民间组织等各种机构内部 的平等协商。
历史
• 从11世纪开始有了大议事会，到15世纪有了真正意义的议会 • 孙中山先生。他于1917年写就《民权初步》 • 胡适与蒋经国的应用 • 袁天鹏的推广与应用
罗伯特议事规则基本精神
• 平等方面 有些状态，可能用平等这个词，不是特别合适。有时可能需要用到 对等。都是一样的意思，平等主要分为三个方面的平等。 一是认知方面 二是表达方面 三是执行力方面
表达方面的
• 主动议人优先发言。 • 正反两面方轮流表达。 • 没有发言的会员有优先权。 • 积极投票。
执行方面
• 罗伯特议事规则基于相信每一位会员都是言而有信的人。认为既 然在会议上是这样的观点会后也不会出尔反尔。走向与决议决定 的另一个面。 • 执行人：平等的方面还体现在会议的动议如果需要委派会员去执 行改动议，不委派反对该动议的人去执行。 • 经过会议通过，是会议的决议。个人的权益是平等的会议的权益 大于每一位参会的人员。这是罗罗伯特议事规则平等的特点。
认知方面
• 首先体现在一人一票，每个人的投票权利是一样的每人就是一票。 • 发言时的地位。是一样的只要没有人发言你就可以起立向主持人 示意，主持人回应后就可以说我动议...或者是讨论当前议题或讨 论自己是什么样的观点。 • 人事分离的原则，发言人和论述对该事的观点是分开的。并不会 因为对某件事的观点。而对某人做出行为能力正、恶、人性方面 的评价。做到就事论事，对事不对人。并且禁止对其他发言人的 动机进行猜测也不允许别人对我进行人身攻击。
[文秘类]如何运用罗伯特议事规则提高会议质效
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[文秘类]如何运用罗伯特议事规则提高会议质效1876年第1版在美国出版，这是一套给民间使用的议事规则。
作者罗伯特毕业于美国西点军校，曾任工程兵准将。
年轻时他主持社团会议，发现大家常常是抱着很美好的愿望来参会，结果却吵成一团，达不成共识，让他很沮丧。
罗伯特潜心研究，于是就有了这样一套给民间使用的议事规则。
这套规则在问世后的一百多年历史中，经受了逻辑和实践的考验，并且不断进行修订完善，逐渐成为对提高会议质量和效率非常有价值的国际通用的议事规则。
罗伯特议事规则主要是针对与会代表平等参与决策的“圆桌会议”而设计的，但对于不同层级领导与下属共同参加的“金字塔”式会议来说，也有很多可借鉴之处。
一般而言，我们召开会议，既要汇聚众人的智慧，又要保证决策的效率。
在决策阶段既要能使各种观点充分辩论，又要能通过思想的碰撞，形成更好的行动方案；同时这种充分的沟通，也有利于决策后的执行。
当然遇到议而不决又需要果断决策的时候，领导干部要勇于承担责任，果断作出决策。
笔者认为，以下十条议事规则对于党政机关的日常会议而言也是有效的。
一、主持中立主持人在会议中的主要作用是维护会议的规则，使每个人能按规则发言，保证每个人发表观点的权利，使会议能起到汇聚团队力量的作用。
很多会议中，领导常常既是主持人，也是决策人，如何能保持中立呢？这就需要他清楚地意识到自身肩负的这两个角色，努力把这两个角色扮演好。
在实践中，我们发现有的领导在会议讨论阶段，只做会议主持人，让参会人能各抒己见，到最后领导才具体回应参会人提到的问题、建议以及解释采纳或不采纳的原因，最后再拍板决定。
这样使不同的观点能在会议上得到表达，避免在执行中不理解、不配合，影响执行的效果。
主持人是决定一个会议成功的关键，领导干部应该学习主持的艺术，提高自己的领导水平。
二、动议明确所谓动议就是行动的建议，而不是泛泛而谈。
对于行动性动议需要有时间、地点、人物、资源、行动、结果等要素；对于制度、规则等需要有具体的文本草案。
罗伯特议事规则
罗伯特议事规则简述第一，制订议事规则目的一、保护多数人的决策权二、保护少数人的发言权三、保护每个成员的权力四、保护未出席会议的成员的权力第二，基本规则一、组织的权力超越单个成员的权力组织有权制定规则，其成员必须遵守。
如果某个成员的权力与组织进行工作的权力相抵触，组织的权力总是优先。
举例：在业主大会的一次会议上，有人提出提案：“在小区里修建一个儿童游乐场”。
征得会议主持人允许，甲女士正在发言表示支持该提案。
反对该提案的乙先生大声反对并与发言人争辩。
主持人要求该业主遵守程序，但乙先生继续他的干扰行为，并称作为业主他有发言权。
主持人平静地声明业主大会有权有秩序地进行工作，这个权力超越单个业主的发言权。
主持人进一步告诉乙先生业主大会有权力将妨碍该权力的业主请出会场。
二、所有成员平等，所有成员的权力平等这些权力是：• 参加会议权• 提案权• 在讨论提案时的发言权• 提名权• 投票权• 任职权举例，乙先生有权发表他对修建儿童游乐场的提案的反对意见。
但是，他必须征得主持人的允许，得到了发言权才能在讨论中发言。
三、法定人数到场才能议事法定人数是必须到场的最少成员人数，会议才能合法行事。
这个数目通常写在章程里。
在在人数较少的组织如业主委员中，法定人数是其成员的大多数。
设立法定人数的目的是防止一个没有代表性的群体以组织的名义采取行动。
举例：时间已经很晚了，业主们逐渐离开业主大会的会议。
一个业主提议“在公园里修建一个儿童游乐场”。
一个业主注意到有小孩子的年轻夫妇成员离开了会议，他要求主持人确定法定人数是否还在会上。
（主持人可以不经要求采取这个行动。
）法定人数不在会上了，业主大会不能在儿童游乐场问题上采取行动。
四、多数人决策这条规定是基本的民主程序。
少数人有权发表意见，但一旦参加会议并参加表决的人中大多数作出一个决定，少数人必须尊重和遵守这个决定。
举例：多数人表决通过一个提案将修建儿童游乐场的提案推迟到下一次会议上作决定。
罗伯特议事规则-会议沟通
罗伯特议事规则
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你听说过《罗伯特议事规则》吗？
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罗伯特议事规则
1860年代南北战争期间，26岁的美国联邦军工程兵亨利·马丁·罗伯特， 被派遣到华盛顿协防。在一次“军民共建”会上，作为主持的罗伯特表 现得一塌糊涂。但这位西点毕业生不甘心认输，于是决心研究如何开 会，这一研究就是十几年。经过13年的学习、摸索、实践，罗伯特 将他的开会规则集结成书——1876年«罗伯特议事规则»初版。 1901 年，他从陆军退役以后开始从事工程咨询工作，并把生命的最后10 年全部奉献给议事规则的编撰事业。 1923年5月11日去世。
Pag动议是开会议事的基本单元。会议讨论的内 容应当是一系列明确的动议，必须是具体、明确、可操作的行动建 议。先动议后讨论，无动议不讨论。
第2条 主持中立原则：会议“主持人”的基本职责是遵照规则来裁 判并执行程序，尽可能不发表自己的意见，也不能对别人的发言表 示倾向。（主持人若要发言，必须先授权他人临时代行主持之责， 直到当前动议表决结束。）
第3条 机会均等原则：任何人发言前须示意主持人，得到其允许后 方可发言。先举手者优先，但尚未对当前动议发过言者，优先于已 发过言者。同时，主持人应尽量让意见相反的双方轮流得到发言机 会，以保持平衡。 第4条 立场明确原则: 发言人应首先表明对当前待决动议的立场是 赞成还是反对，然后说明理由. 第5条 发言完整原则:不能打断别人的发言 第6条 面对主持原则:发言要面对主持人，参会者之间不得直接辩论
《罗伯特议事规则（第11版）》已成为美国的通用议事规则，得到 越来越多、越来越广泛的承认。
孙中山曾大力推崇罗伯特议事规则。民国六年（1917年）孙中山先 生翻译《罗伯特议事规则》并命名为《会议通则》，后改编成《民权 初步》。《民权初步》是《建国方略》三大组成部分之一，与《孙文 学说》、《实业计划》并列。百年前的孙中山先生在《民权初步》一 书中坦陈：“集会者，实为民权发达之第一步。然中国人……所谓集 会，则乌合而已……此《民权初步》一书之所由作，而以教国民行民 权之第一步也。”
罗伯特议事规则的主要内容
罗伯特议事规则的主要内容一、什么是罗伯特议事规则呢？咱就说啊，这个罗伯特议事规则，就像是咱们在讨论事儿的时候的一个指南。
它是为了让大家在讨论事情、做决策的时候，能有个比较科学、公平、高效的方法。
二、主要内容方面1. 动议中心原则这就好比咱们要做一件事，得先提出个想法来，这个想法就是动议。
比如说咱们大学社团要组织个活动，有人提出“咱们办个校园音乐节吧”，这就是一个动议。
而且动议得是明确、具体的，不能模棱两可。
大家就围绕这个动议来讨论，到底可不可行，怎么去做。
2. 主持中立原则就像咱们参加一个会议或者讨论，主持人得保持中立。
他不能偏袒哪一方，不能说因为自己喜欢某个想法，就使劲儿给这个想法开绿灯。
主持人就像一个裁判，只负责让大家按照规则来讨论，保证公平公正。
比如说在班级讨论春游地点的时候，主持人不能因为自己想去某个地方，就引导大家都选那个地方。
3. 机会均等原则这就是说，每个人都有发言的机会。
不管你是内向的还是外向的，不管你在这个群体里是新人还是老人，大家都能平等地表达自己的观点。
不能有人仗着自己是社团的元老，就一直霸占着发言权，不让其他人说话。
每个人都有自己的“说话时间”，这样才能保证各种想法都能被听到。
4. 立场明确原则在讨论的时候，你得清楚地表明自己的立场。
是支持这个动议呢，还是反对呢？不能含糊其辞。
就像在学生会讨论新的社团管理规定的时候，你不能说“我觉得这个规定好像有点问题，但是又好像还可以”，你得明确地说“我反对这个规定，因为我觉得它在社团活动经费管理上太严格了，会限制社团的发展”或者“我支持这个规定，因为它能让社团管理更规范”。
5. 发言完整原则当你在发言的时候，要把自己的想法完整地表达出来。
不能说到一半突然不说了，或者被人打断就不说了。
这就像你给大家讲一个故事，你得把这个故事从头到尾讲清楚。
比如说你在阐述自己关于校园环保计划的想法，你得从计划的目标、实施步骤、需要的资源等方面完整地讲，不能刚说个目标就被打断，然后就不再继续讲后面的内容了。
罗伯特议事规则
罗伯特议事规则（亨利·罗伯特著）第一章一．1．协商会议：泛指采用“通用议事规则“来运作的会议组织。
特征：1）它是一个有人组成的集体；它有权通过自由讨论、以整个会议组织的名义、自主地决定一致的行动。
2）会议要在共同的场所进行，即所有人都拥有同样的条件和机会，实时地参与相互的口头交流。
3）会议集体的规模要在十人以上，而且人数越多，越要求议事程序正式严谨。
4）他的成员在会议中可以自由表达自己的意愿。
5）在任何决定中，每个成员都拥有相同权重的表决权；如果其意见获得通过，那么该成员为此决定承担直接的个人责任。
6）即使成员表达的意见与会议组织的决定不同，也不意味着该成员希望退出回忆组织，会议组织也无权以此为理由要求该成员退出。
7）如果有成员缺席，出席的成员可以代表全体成员做决定，但必须满足会议组织指定的相关条件。
2．会议组织的成员是指有权参与会议组织事物的人。
这些权利包括：“动议”、“辩论”、“表决”。
3．协商会议形成决定的基本原则：一个动议必须得到“过半数表决”才能成为会议组织的决定或行动。
在法律规定或会议组织特别规定或“过半数表决”有可能导致少数方、缺席者或成员中某一群体的权益受到侵害的情况下规定了更高的表决额度“三分之二表决”。
4．会议召开前，还要求“事先告知”------“召集函”：将会议将要讨论的议题、时间、地点等信息在适当的时间提前传达给组织的全体成员。
二．协商会议的类型：1．公众集会：是形式上最简单的协商会议；一般没有固定的组织机构，由发起者来定义会议的主题和立场。
任何对这些主题和立场有兴趣的人都可以参加，目的是决定和实施共同的行动。
2．固定组织的基层会议：最常见的会议形式。
一般是有固定组织机构的社团或一个社团的分支机构所召开的会议；“基层”泛指“局部的”，并不一定是最基层的；这类会议拥有最高权力，代表其全体成员的利益；这类组织的成员必须在成员名册上作为有效地：有表决权成员“登记后才有正式的资格。
?高效开会的法宝：罗伯特议事规则
高效开会的法宝：罗伯特议事规则2017.06.17职场人士总是免不了开会，那么如何开一次成功的会议呢？开会《罗伯特议事规则》出版于1876年，由作者亨利·马丁·罗伯特将军编写，出版至今已经迭代十一版，不断丰富完善关于如何高效开会讨论问题的规则。
今天咱们学习一下如何通过罗伯特议事规则提高开会的效率。
一、罗伯特议事规则的作用避免独断一言堂避免沉默的螺旋避免不礼貌的打断和人身攻击提高开会时的民主提高会议效率二、罗伯特议事规则的基本原则今天学习其中最核心的12条基本原则。
1. 动议中心原则动议是议事的基本单元，无动议不讨论。
动议，行动建议，可操作的行动建议，要具体而明确。
所有的讨论围绕动议开展。
2. 主持中立原则会议设置专职主持人，主持人的职责是遵照规则来裁判并执行程序，尽可能不发表自己的意见，也不能对别人的发言表示倾向。
主持人若要发言，必须先授权他人临时代行主持的责任，直到当前动议表决结束。
3. 机会均等原则任何人发言前须示意主持人，得到允许后方可发言。
先举手者优先，但尚未对当前动议发过言这，优先已经发过言者。
同时，主持人尽量让意见相反的双方轮流得到发言机会，以保持平衡。
4. 立场明确原则发言人应首先表明对当前决议的立场是赞成还是反对，然后陈述自己的理由。
5. 发言完整原则不能打断别人发言。
发言超时，主持人打断除外。
6. 面对主持原则发言要面对主持人，参会者之间不得直接辩论。
7. 限时限次原则每人每次发言的时间有限制（比如说约定每个人发言不得超过2分钟）；每人对同一议题发言次数也有限制（比如约定不得超过2次）。
8. 一时一件原则发言不得偏离当前待决议的问题。
只有在一个动议处理完毕后，才能引入或讨论另外一个动议。
主持人应及时纠正跑题行为。
9. 遵守裁判原则主持人应制止违反议事规则的行为，这类行为者应立即接受主持人的裁判。
10. 文明表达原则不得进行人身攻击，不得质疑他人动机、习惯或偏好，辩论应就事论事，以当前待决问题为限。
罗伯特议事规则总结
罗伯特议事规则总结
1、一时一件规则:一次只能有一个议题，一旦一个提议被提出来以后，它就是当前唯一可以讨
论的议题，必须先把它解决了，或者经表决同意把它先搁置了，然后才能提下一个提议。
2、动议中心规则：动议即是“行动的建议”，动议必须是具体的、明确的、可操作的建议。
不能只提出问题而没有解决问题的方案。
3、限时限次规则：不超时，禁止一言堂，比如设定每人只能发言n次，每次m分钟。
4、发言完整规则：不得打断别人的正常发言。
5、文明表达规则:禁止人身攻击，质疑动机，扣帽子，贴标签。
6、面向主持规则：参与者之间不能直接辩论，只能对主持人发言。
7、主持中立规则：主持人不能不能偏向任何一方的意见。
9、正反轮流规则：意见相左的双方应轮流得到发言权：辩论的时候有人请求发言，主持人应
该先问他持的是哪一方的观点，如果其观点与上一位发言人相反，那么他有优先发言权。
9、机会均等规则：保护各种人和人群的权利，包括意见占多数的人，也包括意见占少数的人，
甚至是每一个人。
每个人都有表达自己意见的机会。
10、充分辩论规则：所有决定必须是在经过了充分而且自由的辩论协商之后才能做出。
每个人
都有权利通过辩论说服其他人接受自己的意志，甚至一直到这个意志变成总体的意志。
11、正反表决规则：主持人必须请正、反两方分别表决，缺一不可。
不可以正方表决后，发现
已经达到表决额度的要求，就认为没有必要再请反对方表决。
12、过半通过规则：出席会议的人员超过50%赞成即可获得通过。
罗伯特议事规则 流程
罗伯特议事规则流程罗伯特议事规则是一份被广泛使用的议事规则手册，其目的是为组织和集会提供指导，确保会议秩序和公正性以及有效性。
以下是罗伯特议事规则所规定的流程。
1.任命会议主席在任命会议主席前，必须确保会议有足够的人数参加，并且按照某种方式提前通知各方。
会议主席应该是最高权威的人，一般是由资深成员或组织领导者担任。
2.开幕词会议主席要发表开幕词，通常包括欢迎讲话，介绍与会人员，以及强调会议目标和议程。
3.确认议程和日程安排在会议开始前，应该提前制定议程和日程安排。
会议主席应该在会议开始时介绍议程，经过与会人员讨论后，形成最终议程和日程安排。
4.规定讨论时间通过规定讨论时间，可以保证在限定的时间内完成讨论，以避免时间浪费和无效的讨论。
会议主席应该在会议开始时讨论并确定时间限制。
5.提案成员可以根据议程，在会议中提出各种提案。
提案必须由一个成员提出，并由另一名成员支持才能进行讨论。
议程应该明确规定如何提出提案。
6.辩论在确定了提案后，辩论开始。
辩论时，各成员应在规定的时间内发表自己的观点和建议，避免干扰和谩骂。
辩论应该如实记录，并保证所有人都有平等的发言机会。
7.表决在辩论后，成员可以投票表决。
表决前，应确定表决的方式和投票的限制。
比如说，可以通过举手或者口头表示支持或反对。
8.记录会议内容会议应该记录在案，以便后续参考。
会议记录应该包括会议的主要议题，辩论的内容，表决的结果以及其他有用的信息。
罗伯特议事规则为组织和集会提供了有益的指导，确保会议效率和有效性。
在使用正式议事规则时，应该充分了解其流程并严格遵循相应的步骤。
罗伯特议事规则十三条
罗伯特议事规则十三条
第一条：会议主持人，专门负责宣布开会制度，分配发言权，提请表决，维持秩序，执行程序。
但主持人在主持期间不得发表意见，也不能总结别人的发言。
第二条：会议讨论的内容应当是一个明确的动议：“动议，动议，就是行动的建议！”，动议必须是具体的、明确的、可操作的行动建议。
第三条：发言前要举手，谁先举手谁先优先发言，但要得到主持人的允许后才可以发言。
发言要起立，别人发言时，不能打断。
第四条：尽可能对着主持人说话，避免不同意见者之间面对面发言。
第五条：每人每次发言时间不超过两分钟。
对同一动议发言每人不得超过两次，或者大家现场规定。
第六条：讨论问题不能跑题，主持人可以打断跑题发言。
第七条：主持人打断违规发言的人，被打断的人应当中止发言。
第八条：主持人应尽可能的让意见相反的双方得到轮流发言的机会，以保持平衡。
第九条：发言人应首先表明赞成还是反对，然后说明理由。
第十条：不得进行人身攻击，只能就事论事。
第十一条：只有主持人才可以提请表决。
只能等到发言次数都已用尽，或者没有人想再发言，才能提请表决。
如果主持人有表决权，应该最后表决，防止爆粗腿。
第十二条：主持人应先请赞成方举手，再请反对方举手。
但不要请弃权方举手。
第十三条：当赞成方多于反对方，动议通过。
平局等于没通过。
罗伯特议事规则
• 通过媒体宣传，提高公众认知 • 通过培训，提高成员掌握程度
提高罗伯特议事规则的应用效果
• 通过实际案例，展示规则优势 • 通过经验分享，提高应用水平
灵活运用罗伯特议事规则，避免僵化
根据组织特点，调整议事规则
• 适应不同规模和类型的组织 • 适应不同议题和决策场景
保持罗伯特议事规则的核心原则
罗伯特议事规则的发展
• 20世纪初，约瑟夫·罗伯特将其系统化 • 亨利·罗伯特将其完善和推广 • 目前已成为国际公认的有效议事规则
罗伯特议事规则的核心原则
公平性：确保每个成员都有发言权， 避免多数人的暴政
效率：通过明确的议程 和程序，提高会议效率
民主：尊重每个人的意 见，鼓励多样性和包容
性
罗伯特议事规则在现代会议中的应用
CREATE TOGETHER
DOCS
DOCS SMART CREATE
罗伯特议事规则：实现高效会议与决策的 指南
01
罗伯特议事规则简介及其重要性
罗伯特议事规则的起源与发展
罗伯特议事规则起源于19世纪
• 美国国父亚历山大·汉密尔顿提出 • 为了解决联邦制国家中的决策问题 • 逐渐成为美国国会和其他组织的议事规则
遵循罗伯特议事规则的会议流程
01 提出议题：由会议主持人或成员提出议题 02 讨论议题：按照发言顺序，每个人都有发言权 03 投票表决：根据讨论结果，进行投票表决 04 宣布结果：由会议主持人宣布决策结果
03
罗伯特议事规则在群体决策中的应用
运用罗伯特议事规则进行议题讨论
01 遵循公平性原则，确保每个人都有发言权 02 遵循效率原则，通过议程和程序控制讨论时间 03 遵循民主原则，尊重每个人的意见，鼓励多样性和包容性