社会政策概论期末
南开《社会政策概论》20春期末考核答案
《社会政策概论》20春期末考核-00001试卷总分:100 得分:70一、单选题(共20 道试题,共20 分)1.现代社会政策实践起源的发端是()。
A.1935年《社会保障法》B.1601年《伊丽莎白济贫法》C.1942年《贝弗里奇报告》D.福利国家体制的形成答案:B2.城镇养老保险缴费责任中,企业缴费比例为()。
A.工资总额的8%B.工资总额的10%C.工资总额的15%D.工资总额的20%答案:D3.()的影响在于提出了“福利国家”的蓝图。
A.1935年《社会保障法》B.1601年《伊丽莎白济贫法》C.1942年《贝弗里奇报告》D.福利国家体制的形成答案:C4.()认为在满足社会成员需求和解决社会问题方面,福利的手段优于市场的手段。
A.社会政策的经济导向模式B.社会政策的福利导向模式C.发展型社会政策模式D.第三条道路社会政策模式答案:B5.公民直接提出对社会政策的批评或建议属于()。
A.政治参与B.意见参与C.社会行动参与D.资源投入答案:B6.()的影响在于政府开始承担保障公民基本需要的责任。
A.1935年《社会保障法》B.1601年《伊丽莎白济贫法》C.1942年《贝弗里奇报告》D.福利国家体制的形成答案:B7.()认为福利国家是公民权历史演进的结果。
A.马克思主义理论B.公民权理论C.社会民主主义理论D.集体道德责任说答案:B8.国际货币基金组织的社会政策理念是()。
A.主张市场承担主要的福利责任B.主张国家承担主要的福利责任C.主张个人承担主要的福利责任D.主张国家、市场、个人共同承担福利责任答案:A9.()反对国家在社会福利事务上的广泛干预和实施大规模的国家福利计划,主张把国家的责任和行动限制在最小的范围里。
A.新自由主义B.马克思主义C.第三条道路D.社会民主主义答案:A10.新型农村合作医疗筹资标准为()。
A.标准为50元/人/年B.标准为100元/人/年C.标准为150元/人/年D.标准为200元/人/年答案:C11.依法承担与社会政策有关的纳税、捐赠等义务属于公民对社会政策的()。
社会政策概论期末复习知识点总结
社会政策概论期末复习知识点总结基于河南师范大学08社工改编浙江工商大学社会工作1001第一、二、三章1、政策的概念及基本特征政策的定义：政策是指政府、政党或其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。
基本特征：（1）政策是有组织的活动；（2）政策具有明确的目的性和方向性；（3）政策具有明确的行动内容；（4）政策是规则体系与行动体系的结合。
2、公共政策公共政策的基本概念：政府或社会公共权威机构为有效的管理社会，处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。
公共政策的基本特点：公共性：体现在政策的主体（一般是由政府和组织实施）、对象（面向公众，而非特定政府官员）、目标（不为了政府利益，为社会利益）和过程（制定、实施、资源调动等方面都需要公众的广泛参与）；权威性及其表现（涉及政府本身的合法性问题）：在制定中的权威性：政府权威来自民众授权、具有在国家机器下的强制性的社会管理权、具有超越地方社区以上的大范围行政控制权、政府可以使用国家主权原则来避免来自国外的质疑从而维护权威，价值选择（涉及不同利益集团的博弈）：一方面，社会需要政府解决的问题很多，可行动的领域广泛，另一方面，能获得的资源有限，优先解决重点问题。
阶级性和社会性的统一。
3、公共政策的目标和意义目标概念下的两种不同模式：功能主义的观点和冲突主义的观点公共政策的意义：公共性原则下符合社会绝大多数集团和个人的利益：利益的综合原则，利益的分配原则，合理的利益选择原则，兼顾个人、地方和社会整体的利益原则，最重要要注重全人类的共同利益。
4、社会政策的概念、研究对象及本质概念：社会政策是指政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种社会性行动的总和。
研究对象：社会保障政策、公共医疗卫生政策、公共住房政策、公共教育政策、劳动就业政策、社会福利服务政策、针对专门人群的社会政策体系、社会政策的其他内容。
实质：是政府在社会福利事务领域中的干预行动。
社会政策概论——期末试题
一、填空题（20分）1、给社会政策下定义有直接界定、（间接界定）与（理论界定）等3种基本方式；2、社会政策的范围包括（价值）、（对象）、内容、过程等方面；3、《伊丽莎白济贫法》于（1601）年在（英）国实施；4、社会政策的主体包括（弱势群体）与（政府服务机构）；5、环境分析包括政府与社会、（国内）与（国际）、场景与背景等维度。
6、社会政策的主要研究方法有人性假设、（调查研究）与（政策分析）等3种基本方式；7、教育有主体性、学习性、社会性、（传承性）与（生产性）等特征；8、福利国家一词最早见于（1941）年（公民与教徒）一书；9、社会政策包括（公平）与效率、（人权）与主权等价值维度；10、当代世界的特征包括经济（市场化）与生活（网络化）、管理全球化及发展不平衡等。
11、全球性社会政策面临权力的边界模糊化、资源的（配置不平等）与问题的（普世化压力）。
12、马克思认为人性包括生存、（发展）与（享乐）等需要。
13、马斯洛认为人性依次有（生理）的需要、（安全）的需要等五种需要。
14、社会保障的基本方式有社会保险、（社会救济）与（社会福利）；15、医疗卫生政策包括医生与（患者）的矛盾、经验与（科学）的矛盾。
16、医疗卫生政策包括精英与（民主）的矛盾、心理与（生理）的矛盾。
17、教育在历史上呈现科学与（人文）的交融、（自主）与开放的结合；18、教育发展的历史趋势包括（公共）与私人的统一、投入与（产出）的关联。
19、社会政策分析应突破传统政府、市场二元论，走向政府与（市场）、（社会）三元互动视角。
20、社会政策在理论基础上包括经济学理论、（社会学）理论与（政治学）理论。
二、判断题（20分）1、社会政策是政府介入社会生活领域的行为（对）；2、作为政府的一项常规职能，社会政策是从近代开始的（对）；3、政府是社会政策的必要条件（对）；4、社会政策就无条件追求自由（错）；5、社会政策的分析应在事实基础上先判断其价值（对）。
社会政策概论期末总结题
社会政策概论期末总结题社会政策是指政府为实现社会公正和社会福利而采取的一系列行动和政策措施。
在社会政策领域中，政府扮演着重要的角色，负责制定、执行和监督各种社会政策，并为社会成员提供必要的社会福利。
社会政策涉及的范围广泛，包括但不限于教育、医疗、养老、劳动就业、环境保护等领域。
社会政策的核心目标是通过提供公平的机会和平等的福利来实现社会公正，推动社会的可持续发展。
在社会政策领域中，我们需要从多个角度来思考问题并采取相应的行动。
首先，社会政策要以公平为原则。
公平是社会政策的核心价值观，政府应确保每个人都有平等的机会参与社会生活，并享受到公正的福利分配。
其次，社会政策要以平等为目标。
政府应当采取措施来消除社会不平等问题，包括贫富差距、性别不平等、种族歧视等。
此外，社会政策还应关注社会的可持续发展，即要在满足当前需求的基础上，保护环境和资源，以便让未来的世代也能享受到良好的环境和福利。
教育是社会政策中的重要组成部分。
教育是人力资源开发的基础，也是社会进步和可持续发展的关键。
因此，政府在教育领域应该制定相关政策，确保每个人都有平等的接受教育的机会。
这意味着政府应该提供财政资助，保障教育资源的公平分配，并致力于提高教育质量。
此外，政府还应关注教育的多元性和可持续性，为不同需求的学生提供适当的教育服务。
医疗是社会政策的另一个重要领域。
健康是人们生活质量的核心因素，也是实现社会公正的重要基础。
政府在医疗领域应该采取措施，确保每个人都能获得合理的医疗保健服务。
这包括建立健全的医疗保险制度，提供财政资助，加强基层医疗服务，改善医疗资源的分配，推动医疗技术的发展等。
此外，政府还应关注医疗服务的质量和公正性，确保所有人都能享受到平等的医疗待遇。
养老是社会政策中的重要议题。
随着人口老龄化问题的加剧，养老福利成为各国政府关注的重点。
政府应该制定相应的养老政策，为老年人提供经济和社会的保障。
这包括建立健全的养老金制度，提供养老金或福利补贴，推动养老服务的发展，提高老年人的生活质量等。
《社会政策概论》.doc
《社会政策概论》期末考试复习题考试题型：名词解释4\20 简答题4\32 问答题2\28 实践分析题1\20名词解释：1、社会政策是政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种社会性行动的总和。
2、剩余模式社会福利的需求主要是通过个人的努力来满足的，只有当基本社会安全网络无法提供有效保障时，公共部门才有必要进行介入并提供帮助3、制度模式强调政府在福利提供中所起的主导作用，主张把社会保障作为人们的基本社会权利。
4、职业福利也称为附带福利（fringe benefit），指与就业或缴费记录有关的由企业提供的各种内部福利。
5、财政福利指具有明确社会目标的特别减税和退税措施。
6、贫困烙印指因接受福利救助而被定为“穷人”，并因此而感到自卑或受到其他人歧视的现象。
7、福利依赖接受福利的人不仅在收入上依赖福利津贴和服务，在心理上也处于一种依赖状态，他们丧失了积极性、技能、独立性，甚至是自我生存的能力。
问答题：1.简述社会政策与公共政策的区别。
研究的出发点不同：公共政策研究的出发点在于公共利益；社会政策研究的关注点是公民福利研究的内容不同：公共政策关注的是公共利益的维护；社会政策研究的内容主要集中在社会福利方面追求的目标不同：公共政策的目标是多元化的；社会政策的目标主要是追求社会公平提供物品和服务性质不同：非排他－排他增进福利的路径不同：社会福利到个人福利－个人福利到社会福利研究路向不同：公共政策主要是实证研究方向；社会政策主要是价值关联方向2.综述20世纪70年代以来有关福利国家的批评。
20世纪70年代社会政策从社会行政学分离出来，成为一门正式的学科，此后，社会政策的研究重心转向了社会福利制度的改革，社会政策的理论研究也受到重视。
率先对福利国家体制进行反思的是保守主义和新自由主义，他们对福利国家理论大肆抨击，指责福利国家福利开支巨大，加重了政府的财政负担，导致了西方经济的衰退；政府过多包揽福利事业导致在社会服务领域的垄断，剥夺了人们选择福利的权力；同时，政府部门提供社会福利服务在经济效率方面也受到质疑，而且可能造成了社会公德的沦丧。
社会政策概论
社会政策概论期末考试复习（12本科）——适用于程胜利编写的教材题型：判断、填空、简答、材料分析、计算第一章社会政策的概念1、政策：是国家、政党、公司或其他组织为实现某种目标通过正式同意和选择而制定的各种行动准则和行动路线，以及在这些准则和路线指导下为达到既定目标而采取的行动。
<第一章P2—P3>（掌握定义四个特点：一，强调政策主体的多样性；二，强调政策含义的广义性；三，强调政策的正式性；四，政策的目的性。
）2、社会政策：是政府或国家为了满足社会成员的基本需要，提高国民的生活质量和增进国民的福祉而选择或制定的政策，包括各种行动准则和行动路线，以及在这些准则和路线的指导下为达到既定目标而采取的行动。
<第一章P4>3、政策、公共政策和非公共政策三者之间的关系<第一章P5>政策涵盖公共政策和非公共政策，公共政策包含社会政策。
4、社会政策与社会工作的关系：①社会工作是社会政策行动的一个有机组成部分，社会工作是一种专业的助人服务工作，其目的是增进人类的福利；②社会工作是实现社会政策目标的手段，社会政策实现提高和增进人类福利的目标是通过专业的社会工作来实现的；③社会政策的发展为社会工作的发展提供了可能性和基础；④社会工作出现和发展的过程就是社会政策自我完善和发展的过程，扩展了社会政策的行动领域，提高了社会政策行动的专业化水平。
<第一章P9>5、▲社会政策的研究方法：<第一章P13—P16>⑴实验法：是在控制条件下对社会现象进行观察以探讨现象之间的因果关系的一种研究方法。
①三个要素：自变量和因变量；前侧和后侧；实验组和对照组。
②优点：对实验条件进行较严格的控制和操纵；较少的被试，较省时省力且易进行重复实验验证，显示出较高的内在可信性。
③缺点：实验条件的控制性和人为性使其脱离了现实世界的真实环境，得到的研究结果难以在现实世界得到验证。
⑵调查法：通过问卷直接从来自一个总体的样本收集系统的资料并通过统计分析来认识社会现象及其规律性的研究方法。
南开大学社会政策概论19秋期末考核-0001参考答案
《社会政策概论》19秋期末考核-0001
试卷总分:100
一、单选题(共20道试题，共20分)
1.()将福利体制分为制度型、补救型、工业成就型。
A.贝弗里奇
B.蒂特马斯
C瓦格纳
D.吉登斯
答案:B
2.1891年,()首先提出“社会政策”一词。
A.贝弗里奇
B.蒂特马斯
C瓦格纳
D.吉登斯
答案:C
3.新农合基金管理规定，当年筹资的合作医疗基金结余一般不应超过()
A.45%
B.35%
C.25%
D.15%
答案:D
4.国际货币基金组织所秉持的社会政策理念是()。
A.认为福利有力于提高社会向心力
B.认为现有的福利是一种投资
C反对国家提供过多的福利，赞成补缺型社会福利
D.主张国家应承担主要的福利责任
答案:C
5.()是指政府、政党或其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。
A.福利政策
B社会政策
C政策。
社会政策概论与社会工作行政期末复习重点xpq
社会政策概论与社会工作行政期末复习题型：判断、名词解释、简答、论述、案例分析一、判断题（10题，共10分）《社会政策概论》1、社会政策是公共政策的一个领域.2、社会政策的实质是政府在社会福利事务领域中的干预行为。
3、社会政策与社会行政的关系密切。
至少绝大多数的社会行政，无论其是否通过国家立法，一般都是由政府行政机构或者其委托的机构来组织实施。
4、尽管在古代农业社会中，国家在社会福利事务方面就有了一些行动，但制度化的社会正成为则是在工业化时代以后才建立起来的。
从全世界范围看，社会政策体系最早诞生于欧洲国家。
5、工业化过程的早期阶段中，英国等主要欧洲各国的政府仍然奉行“不干预主义”，并没有立即通过社会政策的行动来解决这些问题。
6、19世纪80年代德国社会保险制度的建立7、社会政策行动的主体是发起或者参与这一行动过程的行动者。
8、社会政策实施过程中的行动主要包括实施细则、确定具体的资金及其他资源的来源及使用方式、建立高效率的服务传递模式、建立有效的组织及管理模式等内容。
9、所谓社会政策评估的标准是指在评估过程中用来判断社会政策行动优劣的标准。
一般以下的种类的标准：（1）行动标准、收效标准和效率标准（2）事实标准与价值标准10、作为一门规范性的社会科学，社会政策研究不可避免的要涉及价值和意识形态议题。
11、韦伯既主张价值中立，也主张价值关联，不是把他们割裂，而是有机的结合在一起。
12、对于社会科学研究，韦伯既主张价值中立，也主张价值关联。
13、一个国家或地区的社会政策发展首先要取决于财富总量，这与经济发展水平密切相关。
14、现代社会保障制度起源于德国。
19世纪80年代，德国相继通过社会保险法案，由国家建立疾病保险计划（1883）、工伤事故保险计划（1884）和退休金保险计划（1889）。
13、我国是一个人口大国，有9亿多人口在农村，农村劳动力数量庞大，他们的就业问题事关重大，它关系到我国经济体制改革的深入进行和社会的稳定发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
社会政策概论期末 Final revision on November 26, 2020社会政策概论一、名词解释1、公共政策：政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。
包含了政府为管理社会、处理公共事务和解决各种问题而采取的行动，是在特定目标指引下，对社会公共利益的选择和分配。
2、社会政策：是政府或其他组织在一定的社会性价值的指导下，为达到其社会性目标而采取的各种福利性社会性服务行动的总和。
一般来说，社会政策具有三方面含义，包括社会性价值、社会性目标和社会性行动。
福利性是其最重要的特征。
3、社会福利：社会福利有广义和狭义之分。
广义上说，就是在公共资金的支持下向社会成员无偿或低偿提供物质产品或服务的制度和过程。
狭义上认为对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。
社会福利是在社会保障的基础上保护和延续有机体生命力的一种社会功能。
4、社会问题：是一种对社会成员和社会整体造成负面影响、社会主流价值不能接受因而需要采集集体行动进行干预的社会现象。
它具有普遍性、变异性、复合型和周期性等特征。
5、民间组织：政府组织体系之外的各种民间非性组织的总称。
包括社会团体、民办非企业单位和基金会等，它们以其民间和非营利两个方面的特点而与政府组织和企业组织区分开来，并在当前我国的经济建设和社会发展中发挥重要作用。
6、非营利组织：是指不以营利为目标的民间社会服务组织，包括志愿团体、社会组织或民间协会等，是介于政府和营利性企业之间的“第三部门”。
它具有非营利组织最大的特点是它的非营利性。
其次，非营利组织所提供的服务具有福利性特征。
最后是其非营利组织的公共性特点。
7、普惠性福利模式：是指社会政策行动倾向于不加区分地给全社会或某些群体中的所有社会成员都提供相同的福利待遇，而不论他们每个人是否有满足的需要。
二、简答题1．简述新加坡公积金制度新加坡中央公积金制度是一种独具特色的社会保障制度。
作为一种社会福利制度，即所谓“退休基金社会主义”制度，实际上是一种强制性的长期储蓄。
政府通过这一制度有效地调控消费基金，解决职工购买住房和退休后的养老问题。
新加坡的公积金制度实行会员制，所有新加坡公民和永久居民，无论是雇员，都必须按雇员月薪的一定比例缴交强制性的公积金，并按月存入雇员户下。
公积金制度在新加坡实行40多年来，对经济和社会事业的发展起到了巨大的作用：主要表现为以下5点：（1）为国民提供了多样化的社会保障。
（2）新加坡的中央积金局将归集的公积金购买国债，因此它为国家的建设和发展提供了大量资金。
（3）有利于政府搞好宏观经济调控。
（4）提高国民素质培养自力更生、艰苦创业精神。
（5）增强国家的凝聚力。
2、简述非营利组织及其特点非营利组织是指不以营利为目标的民间社会服务组织。
从提供的服务内容上来看，非营利组织与企业等商业性服务组织比较接近，都是向社会组织提供各种服务产品。
非营利组织最大的特点是它的非营利性，即它不以营利为目标。
其次，非营利组织所提供的服务具有福利性特征。
再次，非营利组织具有公共性的特点。
非营利组织具有以下三方面作用：（1）政府合法性的资源提供者，合法性就是人们对享有权威的人们的地位的承诺和其命令的服从。
（2）政府权力的监督者。
非营利组织为人们的自由结社提供了自我组织的空间，这些组织以公共利益为目标，以保护人类整体利益为宗旨，通过有组织的活动，唤起公众的公共意识，影响政府的公共决策。
（3）民主价值观的培育者，有利于培养公众的正确参政观。
3、简述社会政策决策的基本内容社会政策的决策内容一般分为五个方面，分别是（1）是否采取政策行动：面临一定的需要和社会问题时，政府是否采取相应的行动，也即决定是否制定、修改或取消一项或多项社会政策。
（2）社会政策行动的受益者范围：在社会政策的制定过程中，决策者要根据社会需求情况和可以利用的资源情况来决定某项社会政策行动的覆盖面，即受益者的范围。
（3）福利水平的高低：福利水平是指在社会政策项目中由政府财政或其他公共资金给付的平均水平，也即福利性项目受益者的平均受益程度。
（4）资源的调动方式：在制定社会政策过程中，一般应该将实施该项政策行动需要的资源及其调动方式，即经费总量和经费来源也做出规划。
（5）社会政策项目的运作方式：在项目设计时应该考虑到受益者资格、资金分配比例、资金给付方式或服务传递法师，社会服务的组织设计和社会福利项目的管理模式、与该项社会政策行动有关的配套政策体系等等。
4、简述当代“新左派”的社会福利思想20世纪70年代之后，在社会主义形式仪态阵营中出现了所谓的“新左派”福利思想。
这个学派关注的议题是资本主义如何在赤裸裸的剥削关系中仍然能够维持有效性及资本主义如何在各种矛盾中发展。
奥康纳认为资本主义必须满足两个基本条件：资本积累和合法性。
高夫认为，社会政策不仅中和阶级矛盾并增加民众对资本主义的认可程度，同时也起到了劳动力再生产的作用。
奥菲认为资本主义的社会政策是回应了资本主义制度的结构危机，为例平衡资本积累与合法性这两个具有相反作用的趋势，国家要做到以下四点：尽量减少市场干预、鼓励投资、保护资本积累和制造保护全民利益的形象。
资本主义不可以同福利国家同时存在，也不可以没有福利国家而存在。
5、简述社会政策过程中公民参与的方式与意义公民参与的方式：（1）通过参与政治选举等各种有关的政治活动而从根本上影响社会政策的进程。
（2）公民可以直接向政府机关提出对社会政策的批评或者建议，或通过各种媒体发表自己的见解，从而影响政府的社会政策行动，有时甚至是以集体行动的方式表达某种观点和意愿。
（3）公民可以通过积极参与各种调研和咨询活动，帮助政府做出合理的决策，其中民意调查、政策调研、听证会以及各种公开的政府咨询活动在当代的社会政策的决策过程中都具有重要的作用。
（4）在社区等领域里，居民也可以通过自办一些福利项目而参与政府的政策行动体系之中。
（5）公民还应该依法承担与社会政策有关的各种义务，通过捐助和参加志愿者服务而积极参与社会政策行动。
公民参与对我国的政治民主发展进程具有十分重大的意义，具体表现在：对公民来说，参与体现公民的主题地位以及公民在当代社会中所具有的基本政治和社会权利；对政府来说，公民的广泛参与也是其社会政策能够合理制定并有效实施的基本条件。
三、论述题1、请结合我国的就业政策分析我国社会政策制定过程中各个环节有哪些主要任务？（P141）就业社会政策，是指政府或其他组织为劳动者提供就业机会、合理分配就业机会、解决失业问题和保护劳动者权利而采取的各种行动的总和，它是社会政策体系的重要组成部分，其基本目标是为了满足劳动者的就业需要，维护与就业相关的各种合法权益。
政府实行的就业政策实质上是政府通过公共行动对劳动力市场进行干预。
当前，我国面临着严峻的就业压力，近几年也被看做是“最难就业年”就业形势不容乐观，是当前较为突出的社会问题。
就目前我国实行的各项就业政策来看，从政策制定的角度看，就业社会政策的制定理应遵循科学合理的路径和方法。
结合社会政策的制度环节，我们一般认为可以从以下六个方面着手：（1）确立社会政策议程（2）社会政策的方案设计（3）社会政策的可行性研究（4）社会政策的试点（5）社会政策方案的征求意见与修改（6）社会政策的审批与文本发布2、请论述我国保障性住房建设类型以及我国城镇住房制度改革的历程？保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般包括廉租房建设、经济适用房建设、公共租赁房建设和限价房建设。
实行保障性住房建设是我国民生工程的重要建设内容，具有十分重要的作用：1、安居保障作用。
能够改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。
2、加快产业带动。
加快建设保障性安居工程，对相关产业具有很强的带动效应。
3、刺激消费。
加快建设保障性安居工程，还未今后扩大消费创造了有利条件。
加快建设保障性住房，大力推进廉租房建设、棚户区改造、农村危房改造和实施游牧民定居工程，都是改善城乡居民消费环境和条件的有效举措，都将有利于城乡居民特别是低收入居民扩大消费。
我国城镇住房政策改革历经两个时期，分别是改革开放前后。
改革开放前，我国的住房制度基本上是以低租金、福利制和实物分配为特征的，虽然在这一时期这种住房制度发挥了一定的贡献，但弊端也是显而易见的，所以，在20世纪70年代末，针对旧的住房政策弊端，我国住房政策开始进行改革，改革分为五大阶段：第一阶段是从1980年到1985年，为国家、企业、个人三者共同负担购买住房的试点时期。
第二阶段是从1986年至1990年，以提高住房租金为突破口进行的住房体制改革时期。
第三阶段是从1991年至1993年，以公房出售为重点、住房制度改革全面铺开时期。
第四阶段是从1994年至1997年，建立住房公积金和开展安居工程、住房制度改革全面推进时期。
第五阶段是从1998年至21世纪初期，是切断实物分配的福利分房制度，住房制度改革进入攻坚阶段时期。
经历了上述五个阶段后，我国城镇住房政策形成了两个里程碑，一个是1994年颁布的《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，在全面确立了住房社会化，商品化的改革方向：另一个则是在1998年颁布的《国务院进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，停止福利分房，建立市场化住房体制，同时提出把住房产业培育成经济支柱产业。