发挥中心城市作用促进区域协调发展
中心城市在区域经济发展中的作用
中心城市在区域经济发展中的作用中心城市相对于区域经济有着良好的自然环境、有大面积土地、适宜的气候、丰富的资源等为城市发展提供了资源条件，中心城市居于核心地位，发挥主导作用，中心城市带动带动区域经济周边发展。
信息技术在世界广为传播，在经济地位支持下，人们有意识地运用经济手段调节资源运用，调节物质关系使区域经济发展更大更强更好，中心城市是区域经济的核心，中心城市调节各种部门在市场经济各部门，各分配的比例，调节物质利益和精神利益，中心城市具有很强的经济中心，是社会化生产的集散地，在区域经济中，中心城市体制较完善，政治政府组织比较完整，中心城市发展和辐射区域经济，调节中心城市与辐射的区域社会再联系再生产，调节区域经济结构，协调着经济平衡关系。
中心城市是区域经济的人流，物流，信息流的集散地。
提供生产需要的资金，技术，人才，信息的支持，中心城市基础设施和服务设施齐全，许多企业聚集在一起，各种经济信息灵通，提高了中心城市在市场经济中的效率。
中心城市在经济社会发展中发挥着重要作用，是带动整个区域经济的增长。
优先发展中心城市是城市化的必然趋势，实施中心城市战略能够推进城市化进程，建设现代区域经济中心城市是城市发展的规律，中心城市带动着区域内的产业发展和结构调整。
二中心城市适应着区域经济的生产力中心城市发展水平与区域经济生产力是相适应的，中心城市生产力水平，它的经济效益和影响效益愈高，中心城市发展以区域经济发展水平为基础，运用手段打破城市传统体系的发展，使区域经济发展保持平衡协调发展中心城市在区域经济中有着重要作用[1]。
中心城市有能量，是社会化生产的基地，具有生产集中，生产精细化，部门齐全的特点，形成了一个独立的相对简单复杂的系统，通过中心城市建立区域网络经济体系，调节区域经济结构，中心城市作为服务中心，管理全球和后勤体系，从区域经济发展看，例如某市是东风公司的故乡，某区是东风商用车生产总地和生产厂家所在地，在城市发展规划中，城市西部是城市发展的中心和重点，东风大部分商用车在该区，并且生产产值大部分来源于该区，城市西区有两个水厂，一个清水加压站，风神大道贯穿此区域，开发整理条件好，招商引资区域优越，目前，东风汽车公司与瑞典合资合作，汽车零部件成为企业重要资源，该市产业结构调整效果很好，交通发展拉近了该市与区域的距离，激发了该市发展活力，由该市引进知名的集团，拉动着区域产值，营造区域发展血液，充分认识区域发展优势。
选修二 第四单元 第一节 区域协调发展的内涵与意义
辅导讲义A．经济持续发展B．社会持续发展C．生态持续发展D．区域协调发展(2)以下观点不符合区域协调发展内涵的是( )A．统一区域文化建设，全部实现脱贫 B．发挥区域优势，构建合理的区域分工体系C．促进生产要素有序流动，构建全国统一大市场 D．正确处理平等与效率的关系，缩小区域经济差距考点三、京津冀协同发展1．京津冀协同发展的核心有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，促进区域协调发展，形成新的增长极。
2．京津冀协同发展的功能定位京津冀经济联系示意图功能定位：以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区。
(1)北京：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。
(2)天津：全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。
(3)河北：全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区。
(4)京津冀协同发展的主要措施措施具体内容交通一体化构建快速交通网(公路网、铁路网等)；建成全国性综合交通枢纽；加强不同交通运输方式的衔接，缩短不同交通运输方式的换乘时间；推动不同运输方式之间客运联程联运，实现主要城市交通“一卡通”产业一体化加强区域间产业规划与合作；促进中心城市的产业升级与扩散；加强基础设施建设，提高承接产业转移的能力；建设产业带、构建区域间产业链生态环保一体化以联合立法、统一规划、统一标准、统一监测、协同治污等为突破口，联防联控，共同改善区域生态环境质量；实现资源共享，统一规划、利用及保护；提高资源节约集约利用，提高区域生态系统承载力3.京津冀一体化可能给河北省带来的有利影响完善交通等基础设施建设；承接京津产业转移，提高产业层次；促进就业，增加居民收入；改善投资环境，提高区域竞争力；吸引人才，促进科技水平的提高；加强区际联系，更好地参与区域产业分工与合作；促进城市化发展和城乡一体化。
中心城市在区域经济发展中的作用研究的论文
中心城市在区域经济发展中的作用研究的论文本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！摘要：中心城市作为所属区城的经济中心，与一般城市相比，其有显著的特征，并具有极大的聚集功能、扩散功能和创新功能，是区城经济发展的龙头和窗口，能够促进整个区城的经济协调发展和共同繁荣。
关键词：增长极理论；中心城市；聚集效应；扩散效应1引言面临区域经济一体化以及区域间竞争日益激烈的趋势，如何实现区域的共同发展就成为一个重要的研究课题。
佩鲁等人提出通过增长极促进和带动区域经济增长为许多国家和地区制定区域经济发展政策提供了重要依据。
中心经济城市凭借各种优势发展成为区域中的增长极，并通过发挥强大的功能和作用，在区域和国家经济发展中占据重要的地位。
在区域发展当中，由于不平衡增长模式的存在，集中投资可以产生高的投资效果，促进各类产业迅速发展。
把投资集中在一个中心城市，可以促进城市的快速增长，使中心城市成为区域经济发展的一个重要的、最具活力的增长点和聚集地，进而通过中心城市的聚集和辐射作用。
影响和带动整个区域经济的振兴和发展。
增长极理论最初由法国经济学家佩鲁提出，如今已经成为区域经济发展学说的基本理论之一。
佩鲁在《略论增长极概念》(1955)一文中指出，“增长并非同时出现在所有地区，而是以不同的强度出现在增长点或增长极，然后通过不同的渠道扩散，对整个经济具有不同的终极影响”。
佩鲁从技术创新、资本的集中和输出以及聚集经济三个方面分析了增长极对区域经济增长产生的重要作用。
一个中心也会导致其他中心的出现，这些中心之间借助物质和智力交往而相互联系，进而会使增长极所在地的整个经济状况改观。
2中心城市的基本特征中心城市在整个区域的国民经济和社会发展中占居核心地位、发挥主导作用，它实际上就是增长极理论中的增长极。
中心城市作为区域的经济中心，具有显著的特征：经济规模大、聚集程度高中心城市的经济规模在所属区域内占据较大的份额，人均国民生产总值高于区域平均水平。
区域协同发展视角下的中等城市困局及应对——以保山市龙陵县为例
second half of China’s urbanization transition from simple growth logic to benign and sustainable development.Key words medium-sized city; regional synergy; development dilemma; development countermeasures回顾过去四十年大规模的城镇化带来巨大成就的同时，也造成了区域发展不平衡、大中小城市发展不协调、大城市高度极化发展等不平衡不充分的问题。
而当下，区域协同发展不平衡不充分的问题正是广大中等城市的发展困局的集中体现。
观察我国的国土空间格局和城镇体系格局，除少量的特大城市和大城市，以及广大村镇外，大多数城市都是中等城市，即在区域内发挥着承上启下的支撑作用、连接大小城市的过渡作用[1]，城市职能、规模和等级在区域中处于中间层级的城市。
中等城市作为城乡谱系中的中间区段，本应该发挥连接首尾的过渡作用，以及支撑区域总体结构、推动协同发展的作用，但是由于过去增长主义的发展模式[2]，以及区域发展中的本位主义和保护主义[3]，中等城市多陷入了边缘化、区域“抢夺式发展”造成的腹地流失、同质化定位造成的特色不显的困局。
经过了城镇化快速发展时期，我国逐渐迈入存量、精细、以人为本的整体降速趋稳阶段，从长期以来的经济增长追求、城镇化数量及水平提升转变为多元目标高质量、可持续发展。
在新时期发展背景下，中等城市发展面临全面深刻的转型，必须立足于自身基础，深刻认识到中等城市的发展规律，摘要 中等城市发展对我国的区域协同发展具有重要的战略意义与现实意义。
在当前国内的区域协同发展格局中，中等城市多陷入边缘化、区域“抢夺式发展”造成的腹地流失、同质化定位造成的特色不显的困局。
研究以保山市龙陵县为例，阐述了龙陵县存在的双重边缘化、资源外流，以及特色不显的问题，未来发展应树立区域整体发展思维，补齐发展短板，激活城市内在动力，实现中等城市在区域内的可持续发展。
“十四五”区域发展四大战略方向
“十四五”区域发展四大战略方向2019年中国城镇化率突破60%，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式，“十四五”要进一步形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，空间布局应根据新的变化进行调整。
当前我国区域经济差距主要体现为，城市群内外的差距，即城市群内的人均GDP高于城市群外的人均GDP水平；区域内中心与边缘的差距。
“十四五”促进区域高质量发展，应从四大方面着力：都市圈与城市群是我国经济发展最有活力的地方，应通过结构优化提高支撑力和带动力；促进区域协调发展，应发挥区域性中心城市对更大区域的带动力；建立区域合作机制，加强省际交界地区的区域合作；把特色小镇和小城镇作为城乡融合的枢纽和服务农村、集聚产业的中心，培育成为乡村振兴战略的重要支撑。
破除“一市独大”提高都市圈支撑力和带动力都市圈是以超大城市、特大城市或辐射带动功能强的大城市为核心，以核心城市的经济辐射距离为半径，所形成的功能互补、分工合作、经济联系密切的区域。
一般来说，常住人口超过300万的城市被称为都市，超过500万可称为大都市，大都市的辐射半径可达150公里，一般都市的辐射半径可达100公里。
按此标准，我国达到都市标准的城市大约有30座，也就是说，我国已形成30个左右的都市圈。
“十四五”时期，应对现有的都市圈进行规划，促进都市圈在核心城市的辐射带动下健康持续高质量发展。
规划建设都市圈的出发点是提高都市的辐射力和带动力，消除行政壁垒，促进市场一体化、交通一体化、公共服务一体化。
在都市的引领和带动下，周边的中小城市和小城镇将获得发展机遇，周边的农村也将获得发展机遇，大中小城市协调发展的城镇体系逐步形成。
规划建设现代化都市圈，加强大都市的辐射力和带动力，使周边地区得到发展，是“十四五”时期推进区域协调发展的重要任务，变“大树底下不长草”为“大树底下好乘凉”。
都市圈与相邻的都市圈会发生耦合，也就是彼此连接起来，甚至发生重合。
如北京都市圈和天津都市圈已经耦合在一起，上海都市圈、杭州都市圈、南京都市圈也已经耦合在一起，城市群就形成了。
中国城市群发展与区域协调发展
中国城市群发展与区域协调发展中国是一个拥有庞大人口和广阔国土的国家，快速的城市化进程使得中国的城市规模日益壮大。
随着城市数量和规模的增加，中国开始逐渐形成了一些城市群，这对于推动区域协调发展具有重要意义。
城市群是以一座或多座城市为核心，以相互依存、紧密联系的方式形成的区域集聚体。
中国目前已经形成了一些重要的城市群，如京津冀城市群、长三角城市群、珠三角城市群等。
这些城市群汇聚了大量的人口、产业和资源，形成了经济增长的引擎，具有巨大的发展潜力。
城市群的发展对于实现区域协调发展具有重要的战略意义。
首先，城市群在经济上具有明显的区域互补性。
不同城市群内的城市具有不同的产业特点和发展基础，通过合作和协同发展，可以形成产业链、价值链的完整闭环，提高整体经济效益。
例如，京津冀城市群中，北京作为中心城市擅长科技创新和高端服务业，天津擅长制造业和物流业，河北省则具有较大的农业和资源优势。
通过合作发展，可以形成科技创新、制造业和农业资源的有机结合，推动整个区域经济的发展。
其次，城市群发展可以推动区域间的交流与合作。
城市群内的城市之间紧密相连，交通便利，信息流动迅速。
这为区域间的交流和合作提供了良好的条件。
通过共同利用资源、技术和市场，不同城市群可以实现优势互补和互利共赢。
例如，长三角城市群和珠三角城市群之间可以通过优势产业对接，共同发展先进制造业和现代服务业，形成全国甚至全球的竞争优势。
此外，城市群的发展也有助于缓解大城市的人口和资源压力。
目前，一些大城市如北京和上海已经出现了严重的人口和资源承载力问题。
而城市群内的其他城市则可以承担一部分人口和产业的转移。
通过城市群的发展，可以避免大城市过于集中的问题，实现人地和谐发展。
这对于缓解大城市的交通拥堵、环境污染等问题具有重要意义。
然而，要实现中国城市群发展与区域协调发展，还需要解决一些挑战。
首先，要加强城市群之间的合作机制和政策协调。
当前，城市群发展还存在一些行政界限、资源分配和政策制度等方面的障碍。
如何通过新型城镇化促进区域协调发展
如何通过新型城镇化促进区域协调发展城镇化是现代化的必由之路，也是推动区域协调发展的重要动力。
在新时代背景下，新型城镇化肩负着促进区域协调发展的重要使命。
本文将探讨如何通过新型城镇化促进区域协调发展。
一、优化城镇空间布局合理的城镇空间布局是促进区域协调发展的基础。
要根据不同地区的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹规划大中小城市和小城镇的发展。
在经济发达地区，可以培育发展城市群和都市圈，发挥其辐射带动作用，促进区域内产业协同和要素流动。
同时，加强城市群内部的交通、通信等基础设施互联互通，提高一体化发展水平。
对于中西部地区和东北地区，要重点发展中心城市，增强其产业集聚和人口吸纳能力，带动周边中小城市和小城镇发展。
通过加强区域中心城市与周边城市的合作，形成分工合理、优势互补的城镇体系。
此外，还要注重发展特色小镇，因地制宜地培育具有特色产业、文化内涵和生态优势的小镇，推动城乡融合发展，促进区域协调。
二、推动产业协同发展产业是新型城镇化的支撑，也是区域协调发展的关键。
要根据不同城镇的资源禀赋和产业基础，推动产业差异化发展，避免同质化竞争。
在城市群和都市圈内部，加强产业分工协作，形成产业链上下游配套的产业集群。
中心城市要重点发展高端制造业、现代服务业等高附加值产业，提高产业创新能力和竞争力。
周边中小城市和小城镇可以承接中心城市的产业转移，发展配套产业和劳动密集型产业，增加就业机会。
同时，要加强城镇与农村产业的融合发展，推动农村一二三产业融合，发展特色农业、农产品加工业和农村服务业，促进农业增效、农民增收，缩小城乡差距。
三、加强基础设施建设完善的基础设施是新型城镇化和区域协调发展的重要保障。
要加大对交通、能源、水利、通信等基础设施的投入，构建便捷高效的基础设施网络。
加强交通基础设施建设，特别是高速铁路、高速公路、城市轨道交通等的互联互通，缩短城市之间的时空距离，促进人员和物资的流动。
推进能源基础设施建设，保障城镇能源供应的稳定和安全。
“一中心两园区”城市战略布局对平凉区域经济社会发展的支撑拉动作用
党代会精神全 面贯彻落实到发展思路 、 布 局 的 现 实 意 义
（ 一） 有利于引导经济 布局 、 人 口分 践和操作层 面。 城市作为聚集产业 的平
经济社会发展 的方方面面 。 要全力抓好 布与资源环境承载能力相适应 ， 促进 经 台 ， 品位是一个重 要支撑 。平凉市本 身 中心城市建设 、平凉工业园区建设 、 平 济 、 人 口和资 源环境的空间均衡 凉崆峒 山生态文化旅游示 范区建设 ， 形
即把提高经济增长质量和效 略布局是平凉 市委 、 市政府根 据平 凉 自 和生活服 务中心。 以中心城 区提质扩容 本性转变 ， 然、 历史 、 社会 、 人文特 征 ， 为实现平 凉 为重点 ，加快人 口和产业 向城镇集 中， 益放在首位 ， 以中心城区提质扩容为重 市经济和社会发展 目标 ， 合理利用城 市 把平 凉建成城 乡协调发展 、 城镇体 系完 点 ， 完善提升现有城区， 加快人 口和产业
济社会又好又快发展。 人 口达 到 １ ０ ０万 人 。
够保 持经济增长 的后劲 ， 继续成 为带 动
（ 二） 有利于 中心城市品位的提升 、
“
一
关键词 ：区域经 济 城市布局
“ 、
主体 功 能 区
“ 两园区” ： 平凉工业 园区， 强化基础 全市经济社会发展 的龙头和主体 区域 。 设施 配套 ， 加大投 资强度 ， 推动 重大工
物流 、 现代服务业等第三产业快速发展。 景观轴线 ，促进文化与旅游融合发展 ， 才和资本 ， 这是被实践反复证明 了的规
甚至是大 ２ ０ １ ２年 ４月 ，市委书记 陈伟在平 努力 打造 国家级生态文化旅游示范 区， 律 。提升城市品位需要投入 ，
凉代 表团讨论 省十二次党 代会 报告 时 把平凉建 成环境优美 、 设 施完善 、 特 色 投入 ， 但这是一种长期的有效益 的投入 ，
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发挥中心城市作用促进区域协调发展作者：杨东方来源：《求知》 2020年第12期杨东方《习近平谈治国理政》第三卷第九专题中《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》也指出：“我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。
”党的十九届五中全会提出“优化国土空间布局，推进区域协调发展和新型城镇化”，并创造性地提出了区域协调发展战略是构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系的重要观点。
习近平总书记的重要论述为新时代我国区域协调发展在理论上提供了科学指导，党的十九届五中全会的系统阐释为我国“十四五”时期区域协调发展在实践上提供了行动指南。
天津要进一步发挥好中心城市的作用，以城市群建设促进区域协调发展。
一、建设中心城市和城市群符合经济规律面对当前我国区域经济发展中出现的新情况新问题，习近平总书记从“区域经济发展分化态势明显、发展动力极化现象日益突出、部分区域发展面临较大困难”三个方面进行了科学概括，同时作出了我国经济发展的空间结构正在以中心城市和城市群为承载发展要素主要空间形式的科学判断，并在此基础上提出新形势下促进区域协调发展的总思路：“按照客观经济规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。
”“产业和人口向优势区域集中，形成以城市群为主要形态的增长动力源，进而带动经济总体效率提升，这是经济规律。
”1.中心城市和城市群是打造新动力源的空间载体。
城市群是以中心城市向周围辐射所构成的城市集合。
当下，城市群的发展已成为衡量一个国家或地区经济发展水平的重要标准。
城市群建设的实质，是建设以城市为主体的区域经济组织模式、分工协作体系, 实现以城乡协调发展、区域一体化为特征的高级演进形态，使得规模效应、集聚效应、辐射效应和联动效应达到最大化，对于提升区域经济发展的动力，促进区域经济的协调发展，具有一定的实践意义。
城市群建设的核心是发展中心城市。
中心城市市场机制强，能够集聚资源要素，有利于形成优势产业，创造优质产品；中心城市创新能力强，劳动生产率高，有利于提高收益；中心城市服务功能完善，是城市群的智力、技术、文化、金融与工商业的中心。
中心城市的生产方式具有柔性和多样性，能够灵活应对市场变化，可以灵活地适应市场并满足市场需要，使生产组织积极适应外部环境的变化，促进区域经济实现可持续发展。
2.培育好发展好中心城市和城市群。
习近平总书记指出：“要破除资源流动障碍，使市场在资源配置中起决定性作用，促进各类生产要素自由流动并向优势地区集中，提高资源配置效率。
”因此，要在尊重客观经济规律的基础上，培育好、发展好中心城市和城市群。
首先，要完善中心城市和城市群的市场机制，促进资源要素特别是优质资源要素的自由流动，不断提高中心城市和城市群的开放性。
其次，要提高中心城市和城市群资源要素配置效率和收益，从而使更优更多的资源要素向中心城市和城市群集中，进而在空间上形成中心城市和城市群带动全国高质量发展的新动力源。
再次，要发挥好政府的作用，提高中心城市和城市群的公共服务水平，进一步完善法治建设和信誉建设，为优质市场提供所需的社会治理，不断优化营商环境，打造中心城市和城市群的竞争优势。
另外，运用好区域协调发展的辩证法。
习近平总书记指出：“不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。
这是区域协调发展的辩证法。
”因此，在发展好中心城市和城市群的同时，要努力做好区域协调发展均衡与非均衡的统一、公平与效率的统一。
二、党的十八大以来天津中心城市的定位在京津冀协同发展国家战略中，北京和天津是京津冀城市群的两个中心城市。
1.北京、天津双城联动是中心城市功能的表现。
2013年5月，习近平总书记在天津视察工作时，要求京津两地共同谱写新时期社会主义现代化“双城记”。
北京、天津的经济规模大，经济规模大则集聚的资源要素就多、资源要素的优质度就高、吸引力和辐射力就强。
要求北京、天津双城联动，就是要求北京、天津在立足各自比较优势的基础上进一步发挥区域中心的功能，带动京津冀实现协同发展。
2.九个国家中心城市的一员。
国家中心城市居于国家战略要津，肩负国家使命，是引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。
培育国家中心城市的目的是促进区域经济社会发展，缩小区域间发展水平的差距。
2010年2月，住房和城乡建设部明确提出北京、天津、上海、重庆、广州五个国家中心城市的规划和定位 ;2016年5月至2018年2月，国家发展和改革委员会及住房和城乡建设部先后发函支持成都、武汉、郑州、西安建设国家中心城市。
天津作为国家中心城市，是要打造成国家组织经济活动和配置资源的中枢，综合交通和信息网络的枢纽，科教、文化和创新中心。
3.引领京津冀和环渤海地区协同发展的中心城市。
2018年11月18日中共中央、国务院颁布的《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》指出：“以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展，带动环渤海地区协同发展。
”北京、天津的中心城市功能，不仅体现在经济规模大，而且体现在经济门类健全、经济开放性显著、服务功能完善、劳动生产率高、生产及交易成本低、容易实现“报酬递增”等方面。
北京、天津作为京津冀世界级城市群的中心城市，不仅肩负着引领京津冀城市群发展和京津冀协同发展的历史使命，还肩负着带动环渤海地区协同发展的历史使命，这是一种机制的构建，是一种模式的引领。
4.与北京优势互补、强强联合。
京津冀要打造“以首都为核心的世界级城市群”，北京、天津要成为引领京津冀城市群发展的中心城市，进而引领京津冀的高质量发展。
2019年1月17日习近平总书记在视察天津滨海—中关村科技园时强调，促进京津两市真正实现优势互补、强强联合。
党的十九大报告明确指出“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展”。
2019年1月18日习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上，对新阶段京津冀协同发展提出六个方面的工作要求，其中“紧紧抓住‘牛鼻子’不放松，积极稳妥有序疏解北京非首都功能”居首。
2019年2月27日召开中共天津市委十一届六次全会，对认真学习贯彻落实习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神进行全面部署，强调能否承接北京疏解的非首都功能，是考验天津能否下好京津冀协同发展“一盘棋”的关键。
三、不断完善天津的中心城市功能习近平总书记指出：“要形成几个能够带动全国高质量发展的新动力源，特别是京津冀、长三角、珠三角三大地区，以及一些重要城市群。
”因此，天津要不断完善中心城市功能，进一步发挥中心城市的作用，以引领京津冀城市群发展，进而打造带动全国高质量发展的新动力源。
1.天津完善中心城市功能的先决条件。
一是市场机制强。
现代意义的中心城市在成长过程中，不断完善的市场机制是其发展动力的重要来源。
中心城市集聚资源要素的能力强，而市场在资源配置中起决定性作用，因此，市场机制强则中心城市的发展动力强。
可见，市场机制强是天津完善中心城市功能的一个重要前提。
市场机制强，天津的经济活动才会有活力；经济活动有活力，经济发展才会有动力；经济发展有动力，才有基础不断完善中心城市功能。
二是政府作用好。
习近平总书记指出，政府的作用主要是“保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵”。
党的十九届五中全会提出“推动有效市场和有为政府更好结合”。
这就告诫我们，发挥好政府作用是天津完善中心城市功能的另一个重要前提。
天津要以改革激发市场活力，以政策引导市场预期，以规划明确投资方向，以法治规范市场行为。
政府作用发挥好则天津的经济活动才能实现低成本，经济活动低成本则经济发展才能产生高收益，经济发展高收益才有能力不断完善中心城市功能。
2.发挥好天津中心城市作用必须提升城市功能。
一是提升创新功能。
通过体制机制创新、科技创新、发展模式创新、社会治理创新等加快建设创新发展的现代化天津，实现天津新旧动能转换，打造具有带动能力的新动力源，成为京津冀乃至全国实现高质量发展的“领跑者”。
二是提升市场功能。
市场功能表现为统一开放、竞争有序的现代化市场体系。
天津要聚焦现代化市场体系建设，实现市场准入畅通、市场开放公平、市场竞争充分、市场秩序规范，使资源要素的配置效率高、收益大，成为京津冀乃至全国实现“质量第一，效益优先”发展的“排头兵”。
三是提升产业功能。
让与产业相关的资源要素形成汇聚，变优惠吸引为功能吸引，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，优化产业结构，成就天津制造的品牌，实现全国先进制造业研发基地的定位，成为京津冀乃至全国的创业发展“领先者”。
四是提升文化功能。
文化作为一种价值具有导向功能和整合功能。
天津要坚持思想解放、理念先行和开放包容的文化价值，提振经济社会实现高质量发展的精气神，做到有能力面向全球整合资源要素，成为京津冀乃至全国的新时代对外开放“新高地”。
五是提升生态功能。
中心城市是城市经济发展与生态建设一体化的探索者，宜居是中心城市竞争力的生态价值。
天津要统筹生产、生活、生态三大布局，推进生态环境、生产方式和生活方式的绿色化，夯实持续发展的竞争力，成为京津冀乃至全国的生态宜居、持续发展“引领者”。
作者系中共天津市委党校经济学教研部教授责任编辑：朱健。