第三章管理理论发展
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第三章管理思想的演进
法约尔的主要著述： 《管理的一般原则》1908
《工业管理和一般管理》1916
《高等技术学校中的管理教育》1917
《国家在管理上的无能》1921
《国家的行政管理理论》1923 孔茨认为法约尔是“现代管理理论的真正创始人”
法约尔一般管理理论的主要思想
⑴关于管理的基本职能
法约尔认为，企业无论大小，简单还是复杂，其全部活动都 可以概括为6种：
研究领域涉及法律制度、宗教体系、政治制度和权力 关系等多方面，凡是涉及的领域，都有新观点提出。管理
思想方面提出了“理想的科层组织关系”的理论，被称为
“组织理论之父”。
韦伯科层理论的主要内容
（1）理想到科层组织体系 是通过“公职”或“职位”，而不是“世袭”或 “个 人魅力”来进行管理的理想的组织制度
法约尔一般管理理论的主要不足之处是他的管理原则缺
乏弹性，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守
3、马克斯· 韦伯（1864—1920 ）
生于艾乐福特点一个律师家庭，与泰罗和法约尔相比， 他主要是个学者。一生发表许多著述，比较重要的有《一
般经济史》、《社会和经济组织的理论》等。
马克斯·韦伯生于德国，曾担任过教授、政 府顾问、编辑，对社会学、宗教学、经济学与政 治学都有相当的造诣。韦伯主要从行政管理的角 度对管理的组织进行了深入的研究，其思想和理 论集中体现在其代表作《社会和经济组织的理论 》一书中
2、亨利·法约尔（1841—1925）
生于法国的一个中产阶级家庭，他是一位矿业工程师 和高级管理人员，退休后致力于管理理论的研究与宣传，
创立了一个管理研究中心。发表了一系列关于管理的著述。
法国的亨利·法约尔（Henri Fayol, 18411925）是组织管理学派的代表人物，他的组织管 理理论集中在他于1916年出版的 《工业管理与一般管理》一书中
第三章 公共管理理论
第三章公共管理的理论发展内容提要•传统公共管理理论•西方行为科学管理理论•新公共管理理论•企业再造理论•虚拟企业理论•学习型组织理论•公共选择理论第三章公共管理的理论发展一、传统公共管理理论传统公共行政模式理论是公共部门中持续时间最长且最为成功的理论，现在虽然已被认为过时了，但依然功不可没。
传统模式的理论基础主要来源于：（1）美国伍德罗·威尔逊和弗雷德里克·泰勒的理论（2）德国马克斯·韦伯的理论1.马克斯·韦伯的官僚科层制理论•马克斯·韦伯（Max Weber,1864-1920）德国人，著名的社会科学家，在管理理论上的最大贡献是提出了“理想的行政组织体系”理论，这一理论适应了传统封建社会向现代工业社会转变的需要，具有里程碑性质，影响深远。
韦伯并因此被称为“组织理论之父” 。
(1)官僚科层制理论的基础•理想行政组织体系的主要特点(1)明文规定其权利和义务。
(2)职务和职位阶层体系。
(3)根据职务要求来任用人员。
(4)人员之间公私分明。
(5)专职人员、固定薪金、升迁制度。
(6)管理人员必须严守规则和纪律。
•行政组织体系结构的三个层次和职能：高层职能——决策中层职能——贯彻上级的决策基层职能——实际工作(2)官僚制的原则第一、管理的权威来自于法律第二、等级制原则第三、保持组织，保存档案，运用规定第四、行政是专门化的职业，从事的人需要训练第五、官僚制的工作是一种全职的工作第六、公职管理应遵循规定，是一种可以学习的活动(3)科层官僚制理论评价A.难以适应信息社会追求多元、强调创新、崇尚个性的发展要求B.强调管理权力高度集中,难以适应竞争、高效的市场经济C.专业分工原则导致各自为政、缺乏团队协作，以至于政府功能退化D.层级节制、循规蹈矩的原则导致行政组织行为保守，墨守陈规2.文官制度确立（1）文官的产生“文官”, 是通过公开资格考试进入政府部门的公务人员(publicservant) 。
第三章 公共管理理论：历史轨迹、新近发展及其启示
来自第二节 作为范式的公共管理
二、公共管理理论的第一阶段：公共行政 学时期（1887-1967）
代表人物及其著作、时间 主要特点 主要观点 代表人物著作的阐述举例
第二节 作为范式的公共管理
二、公共管理理论的第一阶段：公共行政学时期（18871967）
（一）公共行政学理论的初创时期（1887-1925）
第二节 作为范式的公共管理
一、公共管理（公共行政学）理论产生的 背景
➢ 西方资本主义国家政府职能的扩张和行政权力的扩 大，提出了行政学研究的要求。
➢ 科学管理运动的兴起，推动了行政学的形成与发展。 ➢ 相关学科的理论发展和政府的行政管理实践：行政
学之树，源之于政治学之根；行政学之果，结之于 政治学之花。
（一）公共行政学理论的初创时期（1887-1925）
3.主要特点 第一，公共行政学采用制度或法理的研究方法，并以
正式的政府组织（官僚机制）作为主要研究领域。 采用静态的研究方法。 第二，二分法是公共行政学的理论基础。 第三，公共行政学致力于行政管理的一般或者普遍原 则的探索。 第四，公共行政学以效率原则为最高标准。
（一）公共行政学理论的初创时期（1887-1925）
2.主要观点
官僚制提供了公共行政的组织框架 政治—行政两分法界定了公共行政的独立领
域 文官制度提供了公共行政的人事制度 泰勒主义提供了公共行政的管理方法
第二节 作为范式的公共管理
二、公共管理理论的第一阶段：公共行政学时期（18871967）
马克斯• 韦伯(Max Weber):《论官僚制》，1911年
第二节 作为范式的公共管理
二、公共管理理论的第一阶段：公共行政学时期（1887-1967） （一）公共行政学理论的初创时期（1887-1925）
二、公共管理理论的第一阶段：公共行政 学时期（1887-1967）
代表人物及其著作、时间 主要特点 主要观点 代表人物著作的阐述举例
第二节 作为范式的公共管理
二、公共管理理论的第一阶段：公共行政学时期（18871967）
（一）公共行政学理论的初创时期（1887-1925）
第二节 作为范式的公共管理
一、公共管理（公共行政学）理论产生的 背景
➢ 西方资本主义国家政府职能的扩张和行政权力的扩 大，提出了行政学研究的要求。
➢ 科学管理运动的兴起，推动了行政学的形成与发展。 ➢ 相关学科的理论发展和政府的行政管理实践：行政
学之树，源之于政治学之根；行政学之果，结之于 政治学之花。
（一）公共行政学理论的初创时期（1887-1925）
3.主要特点 第一，公共行政学采用制度或法理的研究方法，并以
正式的政府组织（官僚机制）作为主要研究领域。 采用静态的研究方法。 第二，二分法是公共行政学的理论基础。 第三，公共行政学致力于行政管理的一般或者普遍原 则的探索。 第四，公共行政学以效率原则为最高标准。
（一）公共行政学理论的初创时期（1887-1925）
2.主要观点
官僚制提供了公共行政的组织框架 政治—行政两分法界定了公共行政的独立领
域 文官制度提供了公共行政的人事制度 泰勒主义提供了公共行政的管理方法
第二节 作为范式的公共管理
二、公共管理理论的第一阶段：公共行政学时期（18871967）
马克斯• 韦伯(Max Weber):《论官僚制》，1911年
第二节 作为范式的公共管理
二、公共管理理论的第一阶段：公共行政学时期（1887-1967） （一）公共行政学理论的初创时期（1887-1925）
管理学精要-c3_古典管理理论
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第三节 古典管理理论
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一、泰罗的科学管理理论 二、法约尔的管理过程理论 三、韦伯的组织管理理论
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一、泰罗的科学管理理论
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1、历史背景
19世纪末、20世纪初期美国资本主义经济迅 速发展。企业面临两个紧迫问题：
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（1）资金积累，技术发展，利用它们的方式阻碍落后 资金积累，技术发展， （2）如何发挥劳动力的潜力
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3、查尔斯·巴贝奇 、查尔斯 巴贝奇
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查尔斯·巴贝奇（Charles Babbage），英 国剑桥大学数学教授。 早在美国提出“科学管理”以前，就把科 学方法应用于管理，并加以理论化。
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（1）关于劳动分工的利益 （2）关于脑力劳动的分工 （3）关于劳资关系
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4、安德鲁·尤尔（Andrew Ure） 、安德鲁 尤尔 尤尔（
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1、背景
社会组织主要是家庭、部落、教会、 社会组织主要是家庭、部落、教会、 军队和国家； 军队和国家； 对管理职能持较狭隘的见地； 对管理职能持较狭隘的见地； 社会上盛行轻商态度。 社会上盛行轻商态度。
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2、早期文明的管理
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近东
古巴比伦（ 282条法律 古巴比伦（ 282条法律）
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远东
中 国（孔子、孙子） 孔子、 埃及人（灌溉系统、 埃及人（灌溉系统、金字塔）
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希伯莱人
摩 则”）
有序部族管理组织、 西（有序部族管理组织、“例外原
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三、文化的新生
管理学第三章——管理思想的演变
❖ 基于泰罗的实验，工厂根据所要搬运的不同原料来选择恰当尺寸 的铁锹，并把它分配给不同体力的工人，其结果是非常出色的， 工场的劳动力从400-600人减少为140人，每人每天平均工作量 从16吨提高到59吨，每人每天平均收入从1.15美元提高到1.88 美元。
古典管理理论
泰罗的理论要点： A.科学管理的中心问题是提高劳动生产率。 B.科学挑选工人。 C.工时研究与标准化。 D.差别记件工资制。 E.职能管理。 F.在管理上实行例外原则。
理论要点：
①将企业的经营活动概括为六个方面--技术活动、商业活动、财务活动、 安全活动、会计活动、管理活动。其中，管理活动居于核心地位。
②提出管理的五项职能--计划、组织、指挥、协调、控制 ③提出管理的十四项原则
法约尔管理的十四项原则
(1)分工 (2)权力与责任 (3)纪律 (4)统一指挥 (5)统一领导 (6)个人利益服从集体利益 (7)报酬合理
泰罗
泰罗与搬运生铁块试验
❖ 第一步挑选工人：用4天的时间观察研究了75个人，最后选出1人（荷兰人施 米特）。每天工资1.85美元，条件：必须按泰罗的要求去搬运生铁。
❖ 泰罗与他的助手在研究中，试着转换各种工作因素，以观察它们对施米特的 日生产率的影响。他们还试验了行走速度、持握的位置和其他变量，从中获 取数据，比如：从车上或是地上把生铁搬起来需要多长时间；带着所搬的铁 块在平地上走，每英尺需要多长时间；带着所搬的铁块沿着跳板走向车厢， 每步需要多长时间；把生铁扔下或者堆放起来需几秒钟；空手回到原地，每 走一英尺需要多长时间，等等。
➢ 认为企业应将管理的重点放在 ➢ 提出管理人员发展计划 服务上，而不是专图追求利润。
甘特图
甘特图
古典管理理论
二、法约尔的一般管理理论 法约尔：（1841-1925 ）
古典管理理论
泰罗的理论要点： A.科学管理的中心问题是提高劳动生产率。 B.科学挑选工人。 C.工时研究与标准化。 D.差别记件工资制。 E.职能管理。 F.在管理上实行例外原则。
理论要点：
①将企业的经营活动概括为六个方面--技术活动、商业活动、财务活动、 安全活动、会计活动、管理活动。其中，管理活动居于核心地位。
②提出管理的五项职能--计划、组织、指挥、协调、控制 ③提出管理的十四项原则
法约尔管理的十四项原则
(1)分工 (2)权力与责任 (3)纪律 (4)统一指挥 (5)统一领导 (6)个人利益服从集体利益 (7)报酬合理
泰罗
泰罗与搬运生铁块试验
❖ 第一步挑选工人：用4天的时间观察研究了75个人，最后选出1人（荷兰人施 米特）。每天工资1.85美元，条件：必须按泰罗的要求去搬运生铁。
❖ 泰罗与他的助手在研究中，试着转换各种工作因素，以观察它们对施米特的 日生产率的影响。他们还试验了行走速度、持握的位置和其他变量，从中获 取数据，比如：从车上或是地上把生铁搬起来需要多长时间；带着所搬的铁 块在平地上走，每英尺需要多长时间；带着所搬的铁块沿着跳板走向车厢， 每步需要多长时间；把生铁扔下或者堆放起来需几秒钟；空手回到原地，每 走一英尺需要多长时间，等等。
➢ 认为企业应将管理的重点放在 ➢ 提出管理人员发展计划 服务上，而不是专图追求利润。
甘特图
甘特图
古典管理理论
二、法约尔的一般管理理论 法约尔：（1841-1925 ）
第三章：管理系统与管理理论
第三章：管理系统与管理理论第一节：企业管理与企业文化教学内容：教学目标：教学重点及难点：教学方法：课时安排：导入新课：新课讲授：第三章：管理系统与管理理论知识点：企业管理的概念、属性与职能；企业文化的构成、功能与建设；管理者的类型及其应具备的技能；管理的对象，环境与企业的关系；管理机制的构成与类型；古典理论的主要思想；现代管理理论的主要思想；最新管理趋势。
技能点：对管理者的素质有较为深刻的理解，培养主动学习、自我提高的能力；理解管理机制及管理方法在管理实践中的体现，培养运用管理机制及管理方法的能力；初步应用现代理念和理论分析与处理实际管理问题，深入认识企业文化，具有初步的组织文化分析能力第一节：企业管理与企业文化一、企业管理的概念与职能（一）企业管理的必然性与重要性1、管理是共同劳动的产物：为协调个人行为，使劳动有序进行，高效率地获取劳动成果，就必须进行组织与协调——管理2、随着企业的产生，企业管理应运而生：加强企业管理是实现企业生产经营活动效率化，效益化的根本途径。
3、企业管理的重要与日俱增。
原因：（1）生产社会化程度提高，企业规模扩大，资源配置越来越复杂，生产各环节相互依赖性越来越强（2）市场范围与规模不断扩大，市场竞争激烈，市场形势瞬息万变（二）企业管理的概念与职能1、企业管理的定义：通过计划、组织、领导和控制，协调企业中以人为中心的资源与职能活动，以有效实现企业经营目标的活动。
2、企业职能的内容：计划、组织、领导和控制（1）计划：管理者为实现组织目标对工作所进行的筹划活动。
——管理者的首位职能。
包括：①调查与预测②制定目标③设计与选择活动方案（2）组织：管理者为实现组织目标而建立与协调组织结构的工作过程。
包括：①设计与建立组织结构②合理分配职权与职责③选拔与配置人员④推进组织的协调与变革（3）领导：管理者指挥、激励下级，以有效实现组织目标的行为。
——管理过程中最经常、最关键的职能。
包括：①选择正确的领导方式②运用权威，实施指挥③激励下级，调动积极性④进行有效沟通（4）控制：管理者为保证实际工作与目标一致而进行的监督与调节活动。
3 管理思想与管理理论的发展演变
第一章 管理的基本背景 第二章 管理与管理学性质与特征 第三章 管理思想与管理理论的发展演变
第二篇 管理与环境
第四章 组织与环境关系 第五章 管理与社会责任
第三篇 管理的基本活动
第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 计划 组织 人员配备 领导 控制
第四篇 管理创新与发展规律
第十一章 管理创新规律 第十二章 当代重大管理创新理论评价
汽车生产的第二次革命发生在日本，而不是美 国。 20 世纪 60 年代，大野耐一 —— 一位丰田汽车公 司的生产工程师 —— 在参观了美国三家汽车生产厂 家后，开创了精益生产（lean production）方式， 成为管理思想的一大变革。 在精益生产方式下，工人们在一个运动的生产 线旁工作，但不同的是他们被组织成为小的团队， 每一小组对某一特定的装配环节负责，像安装汽车 传动系统、电子系统等等。团队中的每一位成员都 需要学习掌握他所在团队所有成员的全部工作技能， 并且每一个工作团队的工作职责不仅是装配汽车， 而且要不断地发现可以提高效率、降低成本的办法。 到20世纪70年代，日本的管理者已经成功高效地应 用了这种新的精益生产系统，与美国竞争对手相比 , 他们生产的汽车质量更高、成本更低。到20世纪80 年代，日本汽车企业已称雄世界汽车市场。
通用汽车公司和克莱斯勒公司的 CEO—— 艾尔弗雷德 斯隆（ Alfred Sloan ）、沃尔 特 克莱斯勒（ Walter Chrysler ）没有简 单地模仿福特的方法，而是采取了一种新的 战略:为消费者提供一个范围广泛的选择空间。 新战略一经提出即大受欢迎，以至于福特 最后不得不将工厂关闭了7个月，以进行重组 来适应生产多种型号汽车的需要。由于福特 对于汽车市场变化的局限性眼光，他的公司 失掉了竞争优势。在20世纪30年代，通用汽 车公司取代福特汽车公司成为市场领导者。
第二篇 管理与环境
第四章 组织与环境关系 第五章 管理与社会责任
第三篇 管理的基本活动
第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 计划 组织 人员配备 领导 控制
第四篇 管理创新与发展规律
第十一章 管理创新规律 第十二章 当代重大管理创新理论评价
汽车生产的第二次革命发生在日本，而不是美 国。 20 世纪 60 年代，大野耐一 —— 一位丰田汽车公 司的生产工程师 —— 在参观了美国三家汽车生产厂 家后，开创了精益生产（lean production）方式， 成为管理思想的一大变革。 在精益生产方式下，工人们在一个运动的生产 线旁工作，但不同的是他们被组织成为小的团队， 每一小组对某一特定的装配环节负责，像安装汽车 传动系统、电子系统等等。团队中的每一位成员都 需要学习掌握他所在团队所有成员的全部工作技能， 并且每一个工作团队的工作职责不仅是装配汽车， 而且要不断地发现可以提高效率、降低成本的办法。 到20世纪70年代，日本的管理者已经成功高效地应 用了这种新的精益生产系统，与美国竞争对手相比 , 他们生产的汽车质量更高、成本更低。到20世纪80 年代，日本汽车企业已称雄世界汽车市场。
通用汽车公司和克莱斯勒公司的 CEO—— 艾尔弗雷德 斯隆（ Alfred Sloan ）、沃尔 特 克莱斯勒（ Walter Chrysler ）没有简 单地模仿福特的方法，而是采取了一种新的 战略:为消费者提供一个范围广泛的选择空间。 新战略一经提出即大受欢迎，以至于福特 最后不得不将工厂关闭了7个月，以进行重组 来适应生产多种型号汽车的需要。由于福特 对于汽车市场变化的局限性眼光，他的公司 失掉了竞争优势。在20世纪30年代，通用汽 车公司取代福特汽车公司成为市场领导者。
管理思想史第3章
泰勒最终认识到， 泰勒最终认识到，真正的问题是切实为每一 项工作规定一个完全公正的标准， 项工作规定一个完全公正的标准，即怎样 取得“合理的工作量” 这样， 取得“合理的工作量”，这样，就必须从 事实出发，通过科学的试验， 事实出发，通过科学的试验，找出含有深 刻科学意义的标准。 刻科学意义的标准。
第三章 科学管理理论的 形成与发展
一、泰勒对科学管理的探索
1 ． 弗 雷 德 里 克 · 泰 勒 （ Frederick Winslow Taylor，1856-1915） ， ） 美国人，工程师， 美国人，工程师， 科学管理之父。 科学管理之父。 生日 1856/20/3 双鱼座 主宰行星： 主宰行星：海王星 属性： 属性：水相星座
简历： 简历：1856年出生在美国宾州费城一个富裕 年出生在美国宾州费城一个富裕 的律师家庭里； 的律师家庭里；在家庭中受到了不同寻常 的教育；为今后的工作做了素质上的准备。 的教育；为今后的工作做了素质上的准备。 19岁时因健康和视力受损，停学进入一家 岁时因健康和视力受损， 岁时因健康和视力受损 小机械厂当徒工。 岁时进入费城米德维 小机械厂当徒工。22岁时进入费城米德维 尔钢铁公司，开始当技工， 尔钢铁公司，开始当技工，后来迅速提升 为工长、总技师。 岁时任钢铁公司的总 为工长、总技师。28岁时任钢铁公司的总 工程师；利用业余时间， 工程师；利用业余时间，在新泽西州的斯 蒂文斯技术学院学习， 蒂文斯技术学院学习，并最终获得机械工 程学位。 程学位。
结论：将实验的手段引入到经营领域； 结论：将实验的手段引入到经营领域；计划 和执行相分离；标准化管理概念的形成； 和执行相分离；标准化管理概念的形成； 人尽其才，物尽其用， 人尽其才，物尽其用，这是提高效率的最 好办法。 好办法。
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二 西方工厂制度早期的管理实践
小詹姆斯·瓦特与马修·鲁宾逊·包尔顿
是最早在企业管理中使用科学管理方法的，在组织工厂的 生产和销售活动中运用了许多管理技术， 如：根据市场调查确 定企业的生产能力和编制生产计划；建立详尽的统计记录和控 制系统，对管理人员和职工进行培训，试图改善职工的福利， 建立互助保险制度等。
第三章 管理理论发展
第一节 早期的管理思想 第二节 古典管理理论 第三节 行为科学理论 第四节 现代管理理论 第五节 管理理论的发展趋势
教学目标
理解管理学发展的历史过程； 了解各主要管理理论的大体内容； 理解管理理论的发展趋势。
教学重点
古典管理理论的主要内容； 霍桑试验的结论； 现代管理理论主要内容。
教学难点
管理理论的发展趋势。
【案例导引】 OEC“海尔管理之剑”
管理有模式，无定式，这就是管理的科学性和艺术性。海尔 在管理模式上，没有盲目照搬模仿其它的企业而是结合自身的情 况，总结了一套符合海尔的管理模式即OEC管理法，它对海尔的 发展起到了至关重要的作用。下面我们通过一个小案例来了解 OEC管理法。
他针对制针业的情况进行了分析，认为：
第一，劳动分工可以提高劳动效率；
第二，分工节省了通常由一种工作转移到其他工作所损失的 时间；
第三，分工使劳动简单化，使工具专门化，从而有利于创造 新的工具和改进设备。
查里·巴贝奇
计算机之父。认为劳动分工不仅可以提高劳动效率，而 且可以减少工资支出。强调不能忽视人的因素。主张实行分 红制度。
OEC管理法被誉为“海尔的管理之剑”，它是海尔人在长期 探索中形成的独具特色的企业管理模式，并在实践中取得了非常 好的效果。（本案例改编自党书国的海尔管理模式全集） 【问题导引】 1 海尔的OEC管理法体现了科学管理理论的哪些方面？ 2 这个案例给你带来哪些启示？
管理理论的发展
早期的管理思想 古典管理理论 行为科学理论
• 搬运生铁实验 • 铁锹实验 • 金属切削实验
搬运生铁实验
实验背景 原来每个工人每天搬运量: 12T 实验后每个工人每天搬运量:47.5T 原来每个工人每天工资:$1.15 实验后每个工人每天工资:$1.85
铁锹实验
实验前:干不同的活拿同样的锹 铲不同的东西每锹重量不一样 应当有一个效率最高的重量
第二节 古典管理理论
一、科学管理理论 二、一般管理理论 三、行学管理理论
泰罗（1856-1915）美国人，被 后人称为“科学管理之父”。他 在管理方面的主要著作有：《计 件工资制》、《车间管理》、 《科学管理原理》等。
科学管理的中心问题—提高劳 动生产率。
泰罗的主要实验
在海尔与日本某家电企业的一个合作项目中，日方带来一整 套的日式管理。张瑞敏告诉日本人，他们的办法不行，日本人坚 定地摇头。张瑞敏说：“你现在就到十字路口看看，红灯亮了， 人们照样往前闯，熟视无睹，视死如归，你这几条规定算什么？” 日本人还是摇头。三个月之后，日本人来找张瑞敏，说他们的办 法的确不行，张瑞敏的观察一针见血，他熟悉中国人的秉性，知 道中国人做事的最大毛病是不认真，做事不到位，每天工作欠缺 一点，天长日久就成为落后的顽症。他想，需要一个管理机制专 攻这一毛病，这一机制同时还承担下述功能：领导在与不在，企 业照样良性运转。因此，他发明一套管理方法叫做“OEC”
现代管理理论
科学管理理论
一般管理理论
行政组织理论 古典管理理论的系统化
人际关系理论 行为科学理论
管理过程学派 社会系统学派
决策理论学派 系统管理理论学派 经验主义学派 管理科学学派
权变理论学派
第一节 早期的管理思想
一 古代社会的管理思想 ❖ 古埃及人的管理思想 ❖ 古巴比伦人的管理思想 ❖ 古希腊人的管理思想 ❖ 古罗马人的管理思想
罗伯特·欧文
现代人事管理之父。认为人是环境的产物，只有处在适宜的 物质和道德环境下，人才能培养出好的品德。并在自己的工厂 里进行了一系列的管理实践：停止使用童工，禁止体罚工人， 为工人提供厂内膳食等。
亚当·斯密
亚当·斯密是英国古典政治经济学的主要代表人物之一， 他 的《国富论》不仅是经济学史上的不朽巨著，也是管理学宝 贵的思想遗产。在该书中阐述了劳动价值理论和劳动分工带 来的好处。
实验发现22磅时效率最高 铲不同的东西拿不同的锹 生产效率得到提高
金属切削实验
• 定了人动时间,也应该定机动时间 • 进行了26年 • 切削了80万磅钢铁 • 进行了三万次实验 • 发明了高速钢,获得了专利 • 用专利的收入宣传科学管理
泰罗的主要思想
劳动方法的标准化 工时研究与工作定额 科学挑选与培训工人 实行差别计件工资制 管理职能与作业职能分离 实行“例外原则” 强调科学管理的核心是“一场彻底的心理革命”
3、简 评
•泰勒是世界上第一个提出系统性管理理论的人 •科学管理理论使管理从经验走向科学 •工作定额原理、标准化原理、差别工资制度、管
理职能的分离、例外管理原则等主张一直沿用 到今日 •倡导的劳资双方的精神革命具有非常重要的意义
其中O—Overall全方面，E—Everyone每人，Everything每件 事，Everyday每天，C—Control控制，Clear清理。“OEC”管理法 也可表示为：日事日毕，日清日高。即每天的工作每天完成，每 天工作要清理并要每天有所提高。“OEC”管理法的实质是借鉴泰 勒制，对任务的量化下达指标，考核其工作质量并实地奖惩。 “OEC”管理法由三个体系构成：目标体系→日清体系→激励机制。 即首先确立目标；日清是完成目标的基础工作；日清的结果必须 与正负激励挂钩才有效。具体地说，OEC管理模式意味着企业每 天所有的事都有人管，所有的人均有管理、控制内容，并依据工 作标准对各自控制的事项，按规定的计划执行，每日把实施结果 与计划指标对照、总结、纠偏，达到对事物发展过程日日控制与 事事控制的目的，确保事物向预定目标发展。这一管理方法可以 概括为五句话：总账不漏项，事事有人管，人人都管事，管事凭 效果，管理凭考核。这样，从车间工人到集团总部的每一位干部 都知道自己每天应干些什么，甚至可能自己考核自己的工作，领 取自己该得到的那份报酬。