开题报告农村最低生活保障政策信息公开的状况及问题研究
某市农村低保政策落实情况调研报告
某市农村低保政策落实情况调研报告某市农村低保政策落实情况调研报告低保被称为社会保障体系的最后一道防线，政策是否落实到位直接关乎全市30万农村最困难人群的生存问题。
近期，我们组织人员深入榆阳、神木、佳县、吴堡等县区，通过下乡村、看资料、走访低保户和召开座谈会等形式，围绕我市农村低保政策落实情况进行了调研，针对存在的问题，提出了相应的对策建议。
现将有关情况报告如下：一、现状近年来，我市农村低保工作认真贯彻落实国家有关政策，历经低标准起步期、稳步推进期、提标扩面期、规范管理期四个阶段，逐步建立完善农村居民最低生活保障制度，向应保尽保目标迈进。
（一）逐年提标扩面，力争做到应保尽保。
全市农村低保对象由2004年启动时的18924户、3.38万人增加到目前的16.7万户、29.39万人，增加8.69倍。
根据经济发展、农民收入和物价水平，不断提升保障水平和补差标准，2004年至2018年，保障标准年均661元，补差标准年均220元；2018年至2018年，保障标准年均999元，补差标准年均660元；2018年至今，保障标准由每人每年1600元提高到2020元，补差标准由年均1020元提高到1440元。
（二）强化资金落实，投入机制不断完善。
农村低保资金在中省补助资金基础上，按照分级负担、多方筹措的原则，建立了市县（区）两级按比例投入机制（横山5：5，其它北五县2：8，南六县8：2），财政预算优先安排，纳入年终目标责任考核。
市级财政安排农村低保资金从2004年的150万元增长至2018年的1.32亿元，增长了88倍。
为了确保县区政策落实，2018年起要求县区配套资金按上年度可用财力1%配套。
（三）加强制度建设，操作程序逐步规范。
根据经济社会发展，不断完善工作制度，2018年第四次修订了《xx市农村居民最低生活保障办法》，进一步完善和规范了申请、审核、审批、民主评议、张榜公示、档案管理、资金发放、资金监管等方面的制度和程序。
农村低保工作现状调研报告
农村低保工作现状调研报告摘要：本报告通过对农村低保工作的实地调研，全面了解了目前农村低保政策的执行情况、存在的问题及原因，并提出相关改进建议。
农村低保工作是保障农村困难群众基本生活的重要举措，但在实践中也暴露出一些不足之处。
我们认为，要进一步完善农村低保工作，需要加强政策落地、提升效能、保障资金安全等方面的工作。
一、农村低保工作的背景和意义农村低保工作是为了保障农村特困人员的基本生活，提供临时救助和长期供养的一项重要措施。
近年来，随着农村社会保障体系的建设和农村扶贫工作的推进，农村低保工作取得了积极成效。
二、农村低保政策的执行情况在调研中，我们发现农村低保政策的执行存在一些普遍问题。
首先，一些农村低保政策信息传递不畅，贫困群众对低保政策了解不全面，申请流程复杂，制约了低保政策的落地落实。
其次，低保资金管理问题突出，存在挪用、套取、滥用低保资金的情况，导致资金安全受到威胁。
另外，农村低保评定标准不统一，标准过低也使得真正需要帮助的人无法得到应有的帮助。
三、农村低保工作存在的问题及原因农村低保工作中存在的问题主要有以下几个方面。
首先，政策执行不到位，低保政策落地困难。
原因是地方政府对低保政策的理解和执行不一致，导致实施偏差。
其次，低保资金管理问题突出，资金使用效率低下。
这主要是由于低保资金管理责任不明确，监管不到位等原因所致。
另外，一些低保申请程序繁复，审核不及时，使得真正需要低保的人无法及时获得帮助。
四、农村低保工作的改进建议为了进一步完善农村低保工作，我们提出以下几点建议。
首先，加强对低保政策的宣传，提高贫困群众对政策的了解程度，简化申请流程，提高低保政策的落地落实效果。
其次，建立健全低保资金管理制度，明确资金来源和使用渠道，加强资金监管，防止低保资金被挪用、虚报等问题。
另外，完善低保标准评估体系，建立科学合理的农村低保标准，确保真正需要帮助的人能够得到及时有效的援助。
五、结论通过本次调研，我们对农村低保工作的现状有了更全面的了解，并提出了相应的改进建议。
农村最低生活保障调查研究报告
关于农村最低生活保障制度的文献4，对农 村最低生活保障制度的实施效果进行了评估 ，证实了政策的有效性。
附录
附录1
关于农村最低生活保障制度的 政策法规
附录2
关于农村最低生活保障制度的调 查问卷
附录3
关于农村最低生活保障制度的统计 数据
THANKS
谢谢您的观看
05
参考文献与附录
参考文献
参考文献1
参考文献2
关于农村最低生活保障制度的文献1，从不 同角度分析了农村最低生活保障制度的现状 和问题，提出了政策建议。
关于农村最低生活保障制度的文献2，对农 村最低生活保障制度的政策进行了深入剖析 ，总结了经验与不足。
参考文献3
参考文献4
关于农村最低生活保障制度的文献3，通过 对不同地区的调查，比较了各地政策的异同 ，为完善政策提供了参考。
资金筹措困难
尽管政府对农村最低生活保障制度的投入不断增加，但在一些贫困地区，资金筹措仍然面 临困难。
对策和建议
01
提高保障水平
应当逐步提高农村最低生活保障标准，以更好地满足农村居民的基本
生活需求。
02
严格资格认定
应当加强农村最低生活保障资格认定工作，确保符合条件的家庭获得
保障。
03
加强资金筹措
各级政府应当加大对农村最低生活保障制度的投入，同时积极引导社
村最低生活保障标准。
资金投入增加
03
政府对农村最低生活保障制度的投入不断增加，保障了制度的
稳定运行。
农村最低生活保障制度存在的问题与挑战
保障水平较低
尽管农村最低生活保障标准有所提高，但保障水平仍然较低，难以满足农村居民日益增长 的生活需求。
农村最低生活保障制度落实情况的调查研究
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图１ ． 申请 程序
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农村低保政策 宣传力度不够 。二是 对农 村 准 相一 致的。家庭收入是指共 同生 活的家庭成员 的全部货 币收入 法律法 规建设不健全 ， 低保 家庭 的就业 、 技能培训援助 不到位。农村低保 劳动力 真正实 和实物 收入的总和。 现就业 包括非正常就业 的人 数不多 ， 非就业 占有较 大 比例 。三是 家庭 收入核算方式方面 ， Ｓ村农 村低保是按年计算 家庭收入 。 些制度不 配套 。虽然财政全额 支助农村低 保对 象参 加新型农 村 非 固定 性收入则是按 当地 同行业 的最低收入或最低 １ 二 资计算 ， 一
解， Ｓ村从农村低保实际在本村落实至今 ， 本 村农 村低保的发放标 型 农 村 合 作 医疗 。
五、 结 语 准逐年提 高，刚开始 的发放标 准约为 ４ ０ — ５ ０元 ／月 ， ２ ０ ０ ９年左右 通过此次对 Ｓ村调研发现 ， 农村低 保制度虽 在一定程 度上保 发 放标准 提高到约 ８ ０ — ９ ０元 ／月 ， 到 目前 为止 ， 据走 访获得 的一 但 在制度 的具体 落实上还 存 手 资料 显 示 ， Ｓ村 目前 的农 村 低 保 发 放 标 准 为 １ ０ ０ — １ ３ ０元 ／月 ， 且 障 了农村低 保对象的最低生 活水 平 ， 本村 的农 村低保发放方式采用 的是分档救助法 ， 即根据 全村低保 在一些不可忽视 的问题亟待解决 。
一
但 实际中 ， 农 村低保对象 因未能支付起付线 ， 使得新 型 次 性收入数额较大 的在扣 除必要 支出部分后 ， 剩余部 分则按 当地 合作 医疗 ， 农村合作 医疗报账率低 ， 农村低保对 象未真正享 受到新型农 村合 低保标 准逐 月分摊计算 。
中国农村最低生活保障制度的完善对策的开题报告
中国农村最低生活保障制度的完善对策的开题报告一、选题背景随着中国城乡发展的不平衡，农村地区的贫困问题较为突出。
为了减轻贫困人口的生活压力，保障其基本生活，中国政府于2007年启动实施了农村最低生活保障制度，并一直得到政策制度的完善与发展。
目前，该制度在农村地区已经取得了不俗的成效，但在实践过程中仍存在一些问题。
因此，本文旨在针对农村最低生活保障制度的完善提出应对策略。
二、研究内容本文将围绕以下几个方面展开研究：1.农村最低生活保障制度的发展历程及实施效果分析。
2.农村最低生活保障制度面临的问题与挑战。
3.如何完善农村最低生活保障制度，提高其覆盖面和保障水平。
4.针对农村最低生活保障制度的完善提出对应的政策建议。
三、研究意义农村最低生活保障制度是中国政府对于农村贫困问题的一项具有重要意义的解决措施。
然而随着经济社会的快速发展，存在于该制度中的一些问题逐渐凸显。
研究完善农村最低生活保障制度的对策具有重要的现实意义，不仅有助于提高困难群众的生活水平，也能更好地发挥政府和市场的作用，促进农村经济发展和社会进步。
四、研究方法本文采用的研究方法主要包括：1.文献资料法：对于农村最低生活保障制度的现状、政策、法律法规等进行搜集和分析，为后续研究提供基础数据。
2.问卷调查法：对于农村最低生活保障制度的实施效果、存在问题等进行详细调查，为后续政策制定提供参考依据。
3.对比分析法：通过对农村最低生活保障制度在不同地区、不同时期的发展情况进行对比分析，得出其优缺点及不同之处，并探讨制度完善的具体途径。
五、预期成果通过以上研究方法和研究内容，本文预期得出以下成果：1.对农村最低生活保障制度的发展历程及实施效果进行了较为全面的分析。
2.剖析当前农村最低生活保障制度存在的问题与挑战。
3.提出针对农村最低生活保障制度完善的对策，包括政策措施、制度改革等方面的具体建议。
4.最终得出可行性较高的对农村最低生活保障制度的完善策略，为政府和相关部门的制度优化提供建议和参考。
统筹城乡居民最低生活保障制度建设研究的开题报告
统筹城乡居民最低生活保障制度建设研究的开题报告一、选题背景城乡居民最低生活保障制度是我国社会保障体系的重要组成部分，旨在保障社会最底层的弱势群体基本生活所需。
但是，城乡居民最低生活保障制度建设中还存在一些问题，比如城乡差距大、保障标准低、保障范围窄、管理不规范等问题，这些问题严重影响了社会公平和民生福祉。
因此，本文选取该课题进行深入研究，旨在探索如何统筹城乡居民最低生活保障制度的建设。
二、研究目的本文的研究目的是：探索如何统筹城乡居民最低生活保障制度的建设，提出有针对性的政策建议，促进城乡社会保障制度的均衡发展，提升社会公平和民生福祉。
三、研究内容本文的主要研究内容包括：1. 城乡居民最低生活保障制度的意义与现状分析：阐述城乡居民最低生活保障制度建设的意义，分析现有制度的不足和改进空间。
2. 国内外城乡居民最低生活保障制度的比较研究：通过对国内外城乡居民最低生活保障制度的比较研究，借鉴和总结经验，提出完善我国城乡居民最低生活保障制度的思路和方法。
3. 统筹城乡居民最低生活保障制度的策略研究：根据城乡居民最低生活保障制度现状和比较研究的结果，提出统筹城乡居民最低生活保障制度的策略方案，包括完善制度法规、提高保障标准、扩大保障范围、优化管理措施等。
四、研究方法本文采用文献研究、案例研究、问卷调查、访谈等方法进行研究，其中问卷调查和访谈的对象主要是城乡居民和社会保障管理部门。
五、研究意义本文的研究意义在于：1. 提出有针对性的政策建议，促进城乡社会保障制度均衡发展，有利于维护社会公平和民生福祉。
2. 对于理论研究而言，本文具有一定的创新性和可推广性，对于相关领域的研究有一定的借鉴意义。
六、预期成果本文预期的成果包括：1. 深入剖析城乡居民最低生活保障制度建设的现状和问题。
2. 通过国内外比较研究，总结经验，提出有针对性的政策建议。
3. 提出统筹城乡居民最低生活保障制度的策略方案，为城乡居民最低生活保障制度的建设提供科学依据。
中国农村居民最低生活保障法律制度研究的开题报告
中国农村居民最低生活保障法律制度研究的开题报告一、研究背景及意义中国作为世界上最大的发展中国家，在过去几十年的经济变革和改革开放政策的推动下，取得了巨大的发展进步。
然而，随着城市化的加速推进和城镇化率的不断提高，农村居民的生活水平和质量相对于城市居民仍然存在明显差距。
农村居民中存在着许多低收入、低保障、低保障的问题，这些问题的解决需要政府法律制度的支持和保障。
最低生活保障（以下简称“最低保障”）制度作为社会保障制度的重要组成部分，扮演着关键角色。
最低保障制度作为一种政府制度，旨在为低收入和无收入人群提供基本的社会和生活保障，是一项公共福利政策。
自中国乡村扶贫工作开展以来，在精准扶贫和脱贫攻坚中，最低保障制度对于减轻贫困人群的负担和改善他们的生活状况发挥了不可替代的作用。
同时，最低保障制度也存在许多问题和挑战，如建设不完善、管理不规范、走向公平和公正等问题。
这些挑战需要进一步的探讨和解决。
因此，研究中国农村居民最低生活保障法律制度，对于促进解决农村居民存在的生活困难和加强社会福利保障具有重要的理论和实践意义。
二、研究内容和研究方法本研究的主要内容是：系统研究和分析中国农村居民最低生活保障法律制度建设与实施的相关政策、法律和法规，并对其进行评估，同时探讨其存在的问题和挑战，提出相应的解决办法和政策建议。
本研究将采用文献资料法和调查研究法相结合的方法，通过文献资料的搜集、整理和分析，深入剖析中国农村居民最低生活保障法律制度建设与实施的相关政策、法律和法规，总结其发展历程、政策措施和实践成效等方面的特点和经验；通过问卷调查、访谈等方式，进一步了解农村居民对最低保障制度的认知和了解程度，探讨他们在实际生活中存在的问题，分析最低保障制度的现状、运行情况和存在的问题，进而提出相应的对策和政策建议。
三、研究预期成果通过本研究提出的问题分析、政策建议和政策评价，本研究所能取得的预期成果主要有以下几个方面：1.深入剖析中国农村居民最低生活保障法律制度建设与实施的相关政策、法律和法规，揭示其发展历程、政策措施和实践成效等方面的特点和经验。
农村最低生活保障问题研究
农村最低生活保障的特点
保障对象
保障标准
农村贫困人口，主要是由于疾病、残疾、年 老、自然灾害等原因导致生活困难的群体。
各地根据当地经济发展水平和财政能力制定 ，通常按照家庭人均收入低于当地最低生活 保障标准的原则确定。
3
推动农村经济发展
农村最低生活保障制度能够为贫困人口提供基 本生活保障，使他们有更多的精力和机会参与 农村经济发展。
02
农村最低生活保障制度的发展历程
农村最低生活保障制度的起源
起源背景
01
农村最低生活保障制度起源于中国的农村扶贫社会救助实践。
历史背景
02
新中国成立后，政府开始关注农村贫困问题，并开始探索建立
农村最低生活保障制度的现状与问题
现状
目前，中国农村最低生活保障制度已经覆盖了大部分农村贫困人口，为他们 的基本生活提供了保障。
问题
但是，农村最低生活保障制度仍然存在一些问题，如资金不足、管理不规范 、保障水平偏低等。
03
农村最低生活保障的实践与探索
农村最低生活保障的实践模式
集中式农村最低生活保障模式
结合实际，因地制宜
各地应根据自身经济发展水平和财政承受能力，制定符合实际的低保标准和保障措施。
强化动态管理
对低保对象实行分类管理，根据家庭情况变化及时调整保障措施，确保救助效果持续有效 。
农村最低生活保障的实践问题与挑战
低保资金筹措困难
农村最低生活保障资金主要由县乡财政承担，但一些贫困地区财政压力较大，导致资金筹措困难。
保障标准偏低
目前的农村最低生活保障标准相对较低，难以满 足农村贫困人口的基本生活需求。
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学院政法学院专业劳动与社会保障
论文题目农村最低生活保障政策信息公开的状况及问题研究
——以济南市章丘区为例
一、选题背景与意义
1.国内外研究现状
西方国家很早就开始关注政府的信息公开，麦迪逊曾说过“一个民众的政府没有民众的信息或者没有获得信息的方式，那就只是一场闹剧或者一场灾难的开始，或者两者皆是。
”1966年，美国就通过了《信息自由法》，政府信息公开成为了公民的普遍认知，“政府信息公开是常态，不公开是例外”也成了政府信息公开的原则。
目前，随着社会的发展，公民法律意识不断增强，社会各界对我国政府行政信息公开的情况都关注较多。
自从2008年我国开始实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，学术界就对政府信息公开有了更多的关注，也取得了一些研究成果。
首先，一些学者对政府信息公开的内涵进行了不同的阐述。
刘恒和闫桂芳认为，信息公开是国家行政机关以及相关组织按照某种程序或方式向社会主动公开政府信息的制度。
周健认为，信息公开是行政机关通过某种方式公开政府信息，使公众能够更加便利的使用信息。
还有学者认为，政府信息公开是一种法律行为。
其次，一些学者对国内信息公开的现状进行了研究。
刘歌在研究中指出，目前的乡镇政府在信息公开方面还存在着观念落后、法律规范缺失等问题，需要建立起现代意义上的政府信息公开制度；李亮、汪全胜通过对政府信息公开立法的绩效评估发现政府信息公开的效率偏低；沈正洲从乡镇政务公开的内容、形式、机制等方面分析了现实中存在的问题；刘星霞在文章中指出了大众传媒在政府信息公开中的重要作用；孟爱琴在研究国外信息公开法律的基础上，提出了完善我国信息公开政策的措施，建议提升我国信息公开法规层次、完善信息公开机构设置和建立独立的监督执法部门。
综上所述，随着我国政务公开的发展，我国学者对政府信息公开的问题也非常关注。
国外对于政府行政信息公开化的研究相对于国内较早，通过国内外学者对政府信息公开的研究，为认识和解决我国农村低保信息公开中的一些问题提供了有益的借鉴。
2.选题的目的及意义
2016年9月民政部、国务院扶贫办等五个部门联合制定了《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》进一步要求健全信息公开机制。
这说明政策信息公开已经成为政府关注的重要内容。
农村低保信息公开既是落实政府低保政策的重要措施，也是保证村民对政策享受知情权和参与权的重要方式。
农村低保政策的信息公开可以让村民更加了解政策内容，方便生活困难群众及时申请低保得到救助，保障自己的合法权益，同时，“阳光是最好的防腐剂”，通过政策信息公开，可以让村民对村委和政府的行为进行监督，防止问题保的发生。
总
毕业论文开题报告
济南大学
- 1 -
之，农村低保信息公开不仅是政府的义务，更是村民的权利，政府只有落实好政策信息公开才能更好地实现政策目标。
二、研究内容与目标
设计内容研究：目前而言，对于农村低保信息公开的研究集中于探讨其在政策信息公开的现状和问题分析，通过对济南市章丘区十村的低保信息公开情况窥探全国农村低保信息公开中可能存在的问题，并在此基础上研究发现问题出现的深层次原因，从而为提高低保政策的目标可及性提供有效的研究依据。
对于农村最低生活保障政策信息公开的研究，主要从村民对于低保信息获取的效果分析，发现农村低保信息公开的情况，探究低保政策的运行现状。
预期研究结果：通过问卷调查进行微观数据分析，结合访谈的方式了解该地区农村低保政策信息公开化的情况，分析众多因素对信息公开化问题产生影响的深层次原因以及后果。
三、研究方法与手段
本文主要采用调查研究法，辅之以文献梳理法来收集研究资料。
1.调查研究法
(1)关于抽样方法。
本次抽样在简单随机抽样以及2015年底全市行政区划类别分布概况、贫困村、低保家庭和边缘家庭不均匀分布的特点的综合考量，首先在章丘市随机抽取2个镇；其次从被抽中的乡镇中，按照等距抽样方法分别随机抽取5个村委会，至少完成20户最终有效样本率控制在97.66%，以充分保证每个村样本的有效性。
(2)关于问卷的回收和发放。
此次调查我们采用了济南市农村低保评估研究课题组设置的问卷，其中《农村贫困家庭生活状况调查问卷》的发放对象为贫困户，内容涉及调查对象的家庭基本情况、家庭享受低保状况及对政策知晓程度、家庭收支与财产状况和扶贫政策落实情况等问题。
《村务公开民主管理问卷》发放对象为村民，问卷中涉及低保金额发放标准、低保审核程序，民主评议的程序，低保公示的频率和内容等。
两份问卷均采用混合型问卷。
在调查过程中，由于调查对象年龄、文化水平的限制，主要以访问问卷为主，为保证调查结果的真实性，对被调查对象有疑问的地方进行了深入的挖掘，其他采用了自填问卷的方法。
同时，在问卷调查的过程中，通过被调查者对问题的回答，观察他们对相应问题的反应，仔细观察他们的态度变化以及对问题的反应速度和熟悉度，检测他们回答问题的真实性。
问卷采用集中填答，回收率达到100%，共回收《农村贫困家庭生活状况调查问卷》230份，《村务公开民主管理问卷》208份，涉及低保人员192名。
(3)关于问卷的统计分析。
笔者对问卷内容进行了电子化整理，利用SPSS 软件对收集的有效调查问卷进行数据分析，所得的分析结果确保真实有效。
2.文献梳理法
(1)首先，通过国务院官网、山东省人民政府官网、济南市人民政府和民政局官网以及章丘区人民政府网等网站查找政府信息公开内容和有关农村最低生活保障的通知、管理办法和条例等，。