台湾文化创意产业发展启示

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国外文化创意产业发展的政策支持经验及启示

国外文化创意产业发展的政策支持经验及启示20世纪90年代以来，文化创意产业在全球迅速崛起。

它是信息时代知识经济的产物,是文化产业发展到“创意”时代必然产生的一种新型业态。

它独特的产业特征,对于一个国家或地区经济的增长、产业结构的调整和升级、城市竞争力的增强以及新的就业机会的增加等方面都具有重大的促进作用，已经发展成为衡量一个国家或地区综合竞争力高低的重要标志之一.目前,英、美、日等许多发达国家都纷纷把这一产业作为战略产业和支柱产业，制定了一系列政策支持其大力发展，形成了自己独具特色的发展经验，产生了巨大的经济效益和社会效益，因此学习和借鉴这些发达国家文化创意产业发展的政策经验,对于促进我国文化创意产业的发展,加快转型升级，拉动经济增长，建设资源节约型和环境友好型社会，都有十分重要的意义.一、国外文化创意产业发展的政策支持举措当前，文化创意产业这一新型产业已成为世界发达国家和地区经济文化发展的重要潮流.然而,作为一个新兴的产业，它的发展离不开政府政策的大力支持。

纵观国内外文化创意产业发展较为成熟的国家和地区，政府所制定的相关的产业政策对于当地文化创意产业的发展都起到了重要的推动作用。

（一)英国：强化政府部门与社会各界之间的合作20世纪80年代，英国为了走出当时经济低迷的局面最早明确提出了发展“创意产业”的概念。

1997年，英国首相布莱尔上任后就成立了“创意产业特别工作组”，把发展文化创意产业作为振兴英国经济的着力点，截至2008年，文化创意产业就已经成为了英国就业人口最大的产业和产值仅次于金融服务业的第二大产业。

英国是当今世界上第一个利用政策推动文化创意产业发展的国家，自“创意产业”的概念提出之后，为推动本国文化创意产业的发展，打破部门壁垒，英国新工党政府对有关政府部门进行了重新整合。

首先将主管文化等部门的“国家遗产部”更名为“文化、媒体与体育部"，并任命该部首长为内阁成员，主管文化、新闻、体育事务.其次，在文化创意产业的管理过程中，英国政府将重点放在政府各部门与社会各界之间的政策协调合作方面。

中国文化产业如何从闽台文化创意产业中看到发展方向

近十年来 , 中国文化产业产值稳步增长 ,2016 年全国文化产业及相关产业增加值达到 30,254 亿元 , 占 GDP 的比重为 4.1%, 达到近十年来的最高值 ;2017 年全国文化及相关产业增加值为 34,722 亿元 , 较 2016 年增长 15.2%, 占 GDP 的比重升至 4.2%;2018 年中国文化及相关产业增加值突破 4 万亿元 , 未来 5 年的年均复合增长率将达 12.3%2。可以看到 , 文化及相关产业增加值实现平稳增长 , 占 GDP 比重稳步上升 , 文化产业继续向国民经济支柱性产业迈进 , 文化产业总体融资规模不断扩大。
但是 , 也应该看到在中国文化产业的发展过程中 , 传统生产要素投入对文化产业发展的助推作用正逐渐减弱。根据内生经济增长理论 , 传统的生产要素包括资源、人才、资金和技术等 , 在达到经济均衡点之前 , 生产要素投入的作用十分显著 , 而在达到经济均衡点之后 , 依赖传统生产要素投入的经济体会出现增长停滞。本文认为 , 文化产业的旧动能是指过去形成的、能够推动文化产业发展的原有生产要素或传统能量 , 主要包括可利用的自然资源、文化产业领域的人才、文化产业领域的资金投入以及文化产业技术四个方面。 3 中国其他地区该如何在新时代发展文化创意产业
大同轰轰烈烈的“造城运动”中，交织着多种矛盾。全体社会高速发展与大同现有落后发展方式的冲突促使大同转变发展思路，改革刻不容缓。然而，私人领域被公共空间侵犯、公民权利与政府公权力的斗争、安于现状与重新出发的冲突等矛盾都使城市改革举步维艰，也使人们出现了身份认同的迷茫。
但一座城市永远不会因为改革求变而陨落，人们的同感心和身份认同也不会因为一时的冲突而分崩离析。因为大同人有代代相传的文化习俗、有引以为傲的文化资源、有共同生活的一片热土，个体的焦虑感、不确定性、不安全感终将被全体大同人的身份认同感所替代。参考文献：

推进闽台文化创意产业大协作的思考

双赢的产业关系，避免重复建设和避免无序竞争，的中小型企业，抗风险能力都比较弱，政府负有扶在土地实现闽台文化产业发展的合作与融合，共同培育闽植的责任和义务。政府要对文化创意企业，使用、人才引进、规费减免等方面实施优惠政策，加台文化精品，增强闽台区域文化创意产业竞争力，大投融资支持力度，在税收、进出口、创意园区用地走出一条闽台产业互利双赢、同发展的新路。共２整合闽台文化资源，、发掘闽台共同的价值元等方面给予创意产业支持。４要致力于闽台共建共管文化创意产业园区，、素。闽台文化同根同源，民间艺术、民俗节庆、美打造特色文化产业集群。
出土地、出劳力” 也出“ 出资金、人员占全英就业人口的４８伦敦创意产业的就业探索一条大陆不仅“ ．％。出人才、出技术 ”仅旨在互利双赢，同发展的新，共和产出对经济发展的重要性已经超过了金融业。当下全世界文化创意产业经济每天创造２０３多模式。也就是说，必须从追求闽台产业对接，追求吸亿美元，以５％的速度递增。创意产业对欧美等纳更多台资的“ 并．２引资” 转向合作双赢。发达国家和地区的经济作出了积极的贡献。美国把创意经济视为知识经济的核心和动力，是文化创意产业发展较快的国家。现在，美国创意产业经济成造双赢平台。随着 “ 文化创意产业” 热的日渐升温，各市、区、为美国经济的重要支柱之一，创意产业的产值占县纷纷规划或推出各类文化创意产业集聚区项目，ＧＰ已到６４创造产业就业人口接近全国总就Ｄ的．％，业人数的７％。其中创意产业中的核心版权产业占以吸纳台湾的文化创意产业人驻。由于缺乏统一的

高谈阔论

文化创意的生产基地－德国鲁尔12号矿区改造策略国立高雄大学都市发展与建筑研究所所长兼副教授曾梓峰在台湾若要发展文化创意产业，台北市是相当有机会的。

我今天不是直接谈文化创意产业，我要谈的是文建会「挑战2008」的五大园区，这些园区需要相当多的预算，大家都希望把钱放在对的地方才能有成果。

但如果台湾其它地方承载不起文化创意产业，我倒建议全力发展台北市即可，在台湾其它地方只要创造美好的生活环境，吸引大家到地方消费，这样应该就可以了。

现在大家想到的就是将旧工业区（台盐、公卖局）改建成创意园区，也到国外做过考察，认为相当可行，其实在这背后我们非常担心。

因此今天跟大家谈一些经验，借着鲁尔12号矿区改造的想法，希望作为借镜，让大家思考这方面的问题。

一、12号矿区改造的重要成就与视野1.UNESCO「世界文化遗址」的指定与保存：在1999年被指定，因其在工业发展史上占有重要位置。

2.「区域结构改造」与「地方活化」的经典案例：其重要性不只是文化资产的保存，而是拥有150年来高度发展之后急速衰落的经验，而在区域结构改造与地方活化上重新出发。

3.实验性的「文化创意产业园区」操作：不是大规模或政策的引导形成的，一开始只改建了3栋房子，产生群聚之后，政府再进行加码。

4.保存修补式的「都市更新」：这跟都市发展息息相关，文化创意产业可说是无所不能，在都市发展与改造上扮演重要角色。

12号矿区将旧房子保存，进行一连串的改造行动，成为可居住的、优雅的环境。

5.「Local Agenda 21运动」的创新诠释与示范：用自己的生活价值观进行再诠释，讨论如何生态永续、经济永续、社会关系永续。

6.「城市营销」的实验与创新：透过10年精致的城市营销将破铜烂铁变成21世纪想象生活的典范。

7.「在地植根」与「就业工程」：投资资源进入后，如何在地植根。

8.「学习型城市」：用摸索、实验、创新的方式一步步走向未来。

二、全球化下的地方发展困境台湾目前规划的五大园区都呈现一个事实，都曾经有过产业发展，而现在衰败了，因此要注意的是地方发展的困境。

从台湾文化创意产业看创意经济的文化本土性定位

从台湾文化创意产业看创意经济的文化本土性定位
孔国庆
铜陵学院文学与艺术传媒系，安徽铜陵，２４４０００
摘要：从台湾文化创意产业的现状入手，分析了创意产业中文化本土性定位的重要性，认为在全球一体化和后现代消费背景下，文化作为一种重要的资产，在传承的同时，还要深入生活并重新审视传统文化精神；对本土文化重新构筑，已成为都市再生和经济可持续发展的无形资产。并提出知识经济时代来临而引发的创新需求与文化觉醒，它靠的不是经济实力，而是本土文化创造力和社会价值观的提升，本土文化是当今地方经济可持续发展的重要保证。
具有高度的经济效益，创造就业机会，并能强化国民
文化素质的提升［２］。在未来社会，资本经济将被 “ 知
有着一定的特殊属性，同样，文化资源的开发也有别于传统意义上的自然资源开发，存在着传统经济学无法解释的地方，如资源数量的物质化或量化程度
关键词：创意经济；文化创意产业；本土性
中图分类号：Ｇ０５
文献标识码：Ａ
文章编号：１６７３ —２００６（２０１３）０２ —００５５ —０３

浅析海峡两岸文化创意产业示范区构建的可行性与定位问题

一
民间艺术节等一系列活动都已经在大陆各地以及台湾地区取得了定的影响和良好的口碑，台商对于此类活动参与的热情度也呈逐年上升趋势。通过几年来对台湾文化创意产业发展经验的学习，厦门市内各类文化产业园区也已经开始建设，但从现已建成的园区来看，实现盈利的园区寥寥无几，多数园区存在着严重的
一
经营问题。首先，一些活动和园区的投入与产出效比较低。例如：的可行性
．
调查显示，厦门市会展服务业、旅行社行业、广告服务业、城市绿化和风景名胜管理服务业、文化休闲娱乐服务业、动漫及动画网游业等六大新兴文化和商务型文化服务业发展较快。２００８年六大新兴文化和商务型文化服务业总收入６．亿元，同比增加８４１．１０２亿元，增长ｌ．５，占全市文化服务业总收入的７．６。７５％７８％呈现出逆势而上的特点。这些行业的发展，带动了商贸、饮食、文化娱乐等相关产业的发展。已经成长为第三产业中发展快、规模大、最富活力的优势行业和增长点之一。但通过数据分析和实地调查我们不难看出，这样高增长的背后所存在的问题也同样明显。即产业发展具有个性化、分散化的作业方式，无法形成强有力的聚集效应和核心竞争力。根据厦门市文化创意产业发展中出现的这些问题，厦门市委市政府及时提出了《门市促进文化产厦业发展的若干政策》，政策中要求加快文化产业基地和文化产业园区建设。建设一批功能定位准确，高起点、规模化和代表未来发展方向，具备研发、投资、孵化、制作、培训、交易等功能的文化产业基地和文化创意产业园，形成富有特色和经济效益的文化产业聚集区。打造符合我市城市定位的文化产业基地，从而吸引相关生产要素形成聚集效应和规模效应，有效带动文化产业的升级。除此之外还出台了关于鼓励盘活存量房地产资源用于文化产业经营的、文化企业投融资、文化企业拓展境内外市场等多方面全方位的扶持意见。其中《门市促进文化产业发展的若干政厦策》第四条还提出，对新引进的具有独立法人资格的从事文化产品生产和文化服务的大中型文化企业或企业集团（地区总或部），凡符合规定条件的，自符合条件之年度起３内，根据其年符合条件年度在厦缴纳营业税和企业所得税的情况，给予一定额度的财政资金奖励。被国家部委评定为文化产业示范基地的文化企业，政府将给予一次性奖励２万元；对新弓进大中型文化企业ＯＩ或企业集团以及新创办符合厦门重点发展的新兴文化企业，根据其纳税情况，给予一定额度的财政资金奖励；对具有厦门特色，已形成一定规模的重点文化项目和闽台特色文化产业项目，两年内给予１０项目款贴息支持；文化企业参加国际国内展会，给予０％贷定的财政资金补贴。这一系列政策大大的减轻了示范区建设的投资商和运营商身上的重担，从实际操作上减小了园区构建的难度。很大程度上解决了文化企业和资本市场之间信息与资源不对称的问题，缓解了文化产业融资难问题。从政策面和资金面上来看厦门已经具备构建海峡文化创意产业示范区的两个最重要的条件。

台湾文化创意产业的概念界定

台湾文化创意产业的概念界定（一）台湾文化创意产业概念由来[1]“文化创意产业”在台湾常被简称为“文创产业”。

与中国香港一样，中国台湾文化创意产业的概念源于英国工党的“创意产业政策”。

此政策为英国首相布莱尔1998年提出的构想，目的在于使英国文创产业营销世界与美国竞争，并降低英国的失业问题。

长期以“低成本制造优势”见长的台湾，在“以量取胜”的出口市场日益萎缩之际，直接面临因缺乏品牌商品与特色竞争优势所带来的危机，这是台湾长期倚重电子制造业的产业发展失衡与瓶颈。

台湾需要开辟以知识为导向的产业，来保留经济上的竞争力。

在台湾，文化创意产业被视为“第四波”经济动力。

2002年台湾将“文化创意产业发展计划”纳入地方发展重点，其产业发展思路开始从传统经济转向文化经济。

英国政府对创意产业的定义源起于个人的创造力、技能和才华，通过产生与开发知识产权，从而发展出创造财富、就业的潜力。

英国政府强调的是个人的创造力，相对于传统重工业或装配线的生产方式，个人的灵感、理念、技艺才是创造价值的重心。

台湾学者洪泉湖、孙祥华、刘大和等人都曾对“文化创意产业”做过一些概念上的阐释。

例如，孙祥华认为，文化创意产业即是将过去被认为属于“纯艺术”的文化活动与现代科技结合后，再以商品包装营销推广至市场，成为一种增值型的文化创意活动，并进而产业化。

[2]刘大和指出，文化创意产业与文化不同的地方在于，其需要一定的“载体”来表现，而文化本身可能只是一组特定的观念与价值观。

文化创意产业是创作者将意义或美感的概念通过各种不同的材料表达、体现出来，其内涵可为一定数量的大众所接受和欣赏，并且通常以可复制、销售的方式流通。

[3]另外，洪泉湖从文化创意产业提供就业机会和催生新型产业的角度认为，文化创意产业概念的形成是试图借由产业化的力量，将具有地区性特殊的文化表征，以商品的方式呈现。

因此，为了促进台湾文化创意产业的发展，应积极鼓励台湾将本土文化激发成一种文化创意产业，进而提高其附加值。

台湾的文化创意产业发展及其启示

台湾的文化创意产业发展及其启示一、台湾省文化创意产业发展现状（一）台湾省文化创意产业溯源文化创意产业是一项新兴产业，它改变了过去生产制造的概念，整个产业链可以没有任何实体。

就世界范围来说，英国是文化创意产业的发源地，早在1975年5月，英国为振兴经济成立了创意产业特别工作小组。

1998年，该小组在《创意产业专题报告》中将文化创意产业界定为：源于个人创造性、技能与才干，通过开发和运用知识产权，具有创造财富和增加就业潜力的产业。

英国的文化创意产业发展对世界其它国家和地区形成了很大影响，澳大利亚、日本、韩国以及我国的台湾省随后也提出了文化创意产业发展规划。

台湾的文化创意产业营造起源于“文建会”的社区营造。

1994年“文建会”引进日本造村运动的经验，从建人民关怀乡土的生活价值观着手，进一步借由小区艺文活动的推展，凝聚小区意识，改造小区环境，提升地方文化产业，建立小区文化特色，大力推动小区总体营造。

而1995年的台湾省“文化产业研讨会”则是将文化创意产业的营造意识扩展至台湾全岛，台湾省的文化产业步入发展初期，大力发展文化产业成为台湾省社区总体营造的重要内容，但此时的文化产业主要集中在传统型、乡村型的初级产业上。

（二）“挑战2008：‘国家’发展重点计划”营造发展环境20世纪90年代末期，由于人力成本的提高，台湾的劳动密集型产业优势渐渐消失，特别是在世界迈入知识经济时代后，全球资金、人才、资源的流动以及快速工业化与都市化的趋势影响下，台湾的地方传统产业在国际市场的竞争力已每况愈下。

为了发挥台湾有限资源的最大效益，创造新商机，振兴经济，维系世世代代居民的生存与福祉，2002年5月31日，台湾省“行政院”开始将文化创意产业发展列为“挑战2008：‘国家’发展重点计划（2002－2007）”的子计划，透过行政力量为文化创意产业营造发展环境，推动产业发展。

“文化创意产业发展计划”共分为“成立文化创意产业推动组织”、“培育艺术、设计及创意人才”、“整备创意产业发展环境”、“促进创意设计重点产业发展”及“促进文化产业发展”等部分，由“经济部”、“教育部”、“新闻局”和“文建会”负责执行“挑战2008：‘国家’发展重点计划”之“文化创意产业发展计划”实施完毕后，取得了巨大的成绩，2007年文化创意产业经济组织总数增至50667家，较2002年增长了13.32%，文化创意产业营业额由2002年4352.6亿新台币增至2007年的6329.4亿新台币。

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台湾文化创意产业发展启示
引言：今年两会期间，“创客”一次闯入了政府工作报告，在“大众创业，万众创新”的大背景下，文创产业再一次被提升到一个新的高度。

厦门，拥有现代和包容城市特质，距对岸的宝岛台湾也只有一海之隔，这些特质十分有利于吸引创新、创意和创业人才，有利于以创新创意为特征的文化创意产业的发展，更有利于两岸文创产业相互促进学习。

一：厦门文化创意产业发展概况
据估算，2014年全市文化产业增速约为12%，增加值约为270亿元，占GDP的比重超过8%，文化产业作为我市支柱性产业的地位初步确立，并呈现较好的发展态势。

其中海峡龙山文创园，以及国家级闽台文化产业试验园核心区二期（湖里老工业厂房文创园区）是新型文创基地的新尝试。

龙山文创园共投资约3亿元，改造厂房17栋，入驻企业约260家，园区总产值约60亿元，其中文化产业产值占总产值的90%。

湖里老工业厂房文创园区规划总用地面积130公顷，建立了园区协调管理机构，制定园区管理办法和招商优惠政策，委托上海的专业机构进行了园区概念性规划方案和详细规划，编制了园区产业发展规划，并启动了一批建设项目。

二：台湾文化创意产业发展经验
文化创意产业最早发源于英国，1975年5月，英国为振兴经济成立了创意产业特别工作小组。

这也为文化创意产业的世界性传播奠定了理论基础，也为他国的文化创意产业发展提供了许多可以借鉴的地方。

话题转到台湾，1994年，“文建会”的社区的营造，是台湾文化创意产业的开始的雏形，从日本造村运动中引进的人文关怀，乡土生活等社区新理念、新价值观推动了小区新文化的营造。

文化逐渐融入人们的生活，在新社区的改造中，人们感受到了文化带来的凝聚力和亲切感，特别是在20世纪90年代末期，由于人力成本的提高，台湾的劳动密集型产业优势渐渐消失，世界各国纷纷迈入知识经济时代后，台湾的地方传统产业在国际市场的竞争力已每况愈下，岛内资源日益匮乏；知识型人才需求量增大；失业率上升；人民福祉受到牵连，也迫使台湾不得不朝新的方向改变。

因为这个契机，2002年5月31日，台湾省“行政院”开始将文化创意产业发展列为“挑战2008：‘国家’发展重点计划（2002－2007）”的子计划，透过行政力量为文化创意产业营造发展环境，推动产业发展。