浅谈我国招投标行业发展现状概要
浅析招标投标的发展与现状

浅析招标投标的发展与现状摘要本文多方面分析了招标投标的发展及现状。
从起源发展,存在问题和对策,未来发展等方面做了探讨,强调了创新招标投标方法,发展电子招标的必要性,具有一定借鉴意义。
关键词:招标投标;发展;存在问题1.前言随着中国水利水电工程,建设,交通等项目的发展,急需合理有效的工程承包建设,货物购买方式,因此招标投标逐渐在国内发展壮大,日益趋于成熟。
招标投标有利于提高社会经济效益,增加企业竞争力。
通过制定相关法律法规维护市场公平,合理审查投标人的资质,加强风险评估才能有效避免招标采购所可能产生的各种风险。
2.招标投标发展2.1 招标投标的起源及在国内的发展招标投标起源于英国。
第二次世界大战以来,招标投标的影响不断扩大。
西方发达国家及世界银行在货物采购和工程承包中首先实行了大量的招投标方式。
后发展中国家在货物采购和工程建设中逐渐实行招投标方式。
招标投标作为一种较为成熟的交易方式,在国内外经济活动中的重要性和优越性日益被各国及各国际经济组织认识,并在相当多的国家和国际组织中立法实施。
我国最早于80年代初步建立招标投标发展模式,于1902年首次采用招标投标法承包工程。
当时张之洞创办湖北皮具厂,五家厂家参与开标比价。
但是,由于中国特殊的封建半封建社会形态,招标投标在近代中国并没有以法律制度的形式被确定和发展。
后随着国内改革开放的进行,招投标得到进一步发展[1]。
1980年,国务院在《关于发展和保护社会主义竞争的暂行规定》中提出“对一些适合承包的生产、建设、经营项目试行招标办法”,掀开了我国招标工作的新篇章。
随后,吉林省和深圳市于1981年开始试点项目招标。
在90年代初期和中后期,我国招标投标得到了进一步优化,招标投标的工作管理得到了加强政治。
至此之后,国内招标投标蓬勃发展,体系基本成型。
随着相关法律法规的指定,例如《建筑安装工程招标投标试行办法》,《招标投标法》等标志着我国招标投标制度进入了一个新的发展阶段。
浅谈招标投标现状及发展方向

浅谈招标投标现状及发展方向目前我国招标投标制度虽然已经进入法制化轨道,但仍然存在一些问题。
首先,行业管理不规范。
招标代理机构会向建设单位做出不切实际的承诺,这种行为导致了招投标代理机构行业混乱。
此外,招标代理机构之间的竞争激烈,为了承揽招投标项目,不惜降低收费标准,签订黑白合同,恶意竞争。
同时,一些具有资质的招标代理机构同意和默许其他非正规单位和个人挂靠公司进行招投标活动,以提升自身企业业绩,这种行为不仅影响了行业的规范化运作,更的损害了招标投标行业的良性配置。
其次,招投标范围不够广泛。
虽然政府投资项目、采购等已经基本实行了招投标,但仍有一些领域没有实现招投标。
这些领域的招投标工作需要加强监管,规范市场。
三、招标投标发展方向为了解决上述问题,招标投标行业需要进一步加强监管,规范市场。
同时,招投标范围需要进一步扩大,将更多领域纳入招投标范围,实现全面覆盖。
此外,招标代理机构需要加强自身管理,提高服务质量,避免出现不切实际的承诺和恶意竞争等行为。
只有这样,才能更好地促进企业改善经营,降低工程造价,提高投资效益,推动招标投标行业的健康发展。
1.行业发展过程中存在陋,如肢解工程规避招标、限制投标信息、设置障碍排斥他人、假借资质参与竞争、勾结泄露标底、偷梁换柱签订合同、转包工程获取利润等现象。
这些陋损害了招投标的公平、公正性,导致腐败问题的发生。
2.招投标本应是一种商品交易行为,但政企不分,行政干预过多。
政府作为国有资产管理者,需要监督管理公款投资项目。
但如果直接干预招投标活动,则可能破坏公平、公正性,导致大量腐败案件的发生。
3.陪标现象的存在使得一些部门滥用权利,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格。
这种现象使得招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。
4.承包单位转包问题的存在是“豆腐渣工程”存在的一个根源。
中国招投标市场的现状

中国招投标市场的现状1. 引言招投标是公共资源配置的重要方式,对于建设工程、采购和服务业务等方面起着至关重要的作用。
中国的招投标市场自改革开放以来发展迅速,但也面临着一些问题和挑战。
本文将就中国招投标市场的现状进行分析和讨论。
2. 招投标市场的基本情况招投标市场是指政府采购市场、建设工程招投标市场等,这些市场是政府和企业之间进行交易和合作的平台。
中国的招投标市场主要由国有企业、私营企业、外资企业等参与,市场规模庞大,涵盖多个行业领域。
3. 政治环境对招投标市场的影响中国的招投标市场受政府政策、法律法规的影响较大,政治环境稳定与否直接影响着市场的发展和运作。
政府部门在招投标市场中扮演着监管者和引导者的角色,政策法规的制定会对市场产生深远影响。
4. 市场竞争状况分析中国的招投标市场竞争激烈,各类企业为了获取更多的市场份额和利润不惜使用各种手段。
存在一些企业通过行贿、串标等不正当手段获取招标项目的情况,不规范的竞争行为损害了市场的公正性和合法性。
5. 市场监管现状中国政府加大了对招投标市场的监管力度,通过建立信息公开制度、加强审查监督等措施,加强市场的合规性和规范性。
但监管工作还存在不足,不能完全避免市场混乱和不正当竞争的情况。
6. 市场发展趋势分析中国招投标市场未来的发展趋势是规范化、透明化和公开化,政府将进一步加大对市场的监管力度,推动市场的健康发展。
企业也将逐渐转变经营理念,注重自身的诚信和良好业绩,提升参与市场竞争的能力。
7. 结论综上所述,中国的招投标市场在发展过程中不断面临着机遇和挑战,市场监管制度的健全是保障市场稳定和良性发展的关键。
希望相关政府部门和企业能够共同努力,促进招投标市场的规范化、公正化和透明化,为中国经济的持续发展提供支持。
以上就是关于中国招投标市场的现状的分析与讨论,希望对读者有所帮助。
中国建设工程招标现状(3篇)

第1篇一、引言建设工程招标是工程项目建设过程中不可或缺的重要环节,它关系到工程项目的质量、进度和成本。
近年来,随着我国经济的快速发展,建设工程招标市场规模不断扩大,招标制度也在不断完善。
本文将从现状、问题及对策三个方面对中国建设工程招标进行概述。
二、现状1. 招标市场规模不断扩大近年来,我国建设工程招标市场规模逐年扩大。
据统计,2018年全国建设工程招标投标总额达到15.3万亿元,同比增长12.6%。
其中,房屋建筑、市政公用工程、交通运输、水利、电力等领域的招标项目数量和规模均有所增长。
2. 招标方式多样化我国建设工程招标方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等。
在实际操作中,根据工程项目的特点和需求,招标人可以选择合适的招标方式。
公开招标是最常见的招标方式,有助于提高招标的透明度和公正性。
3. 招标制度不断完善我国政府高度重视建设工程招标制度改革,不断完善招标法律法规。
近年来,我国相继出台了《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等一系列法律法规,明确了招标投标活动的主体、程序、责任等。
此外,相关部门还加强了招标投标监管,严厉打击违法违规行为。
4. 招标代理机构发展迅速随着建设工程招标市场的不断扩大,招标代理机构数量和规模也在不断增加。
招标代理机构在提高招标效率、降低招标成本、保障招标公正等方面发挥着重要作用。
目前,我国已形成了一批具有较高资质和实力的招标代理机构。
三、问题1. 招标过程不规范尽管我国招标制度不断完善,但在实际操作中,仍存在一些不规范现象。
如部分招标人规避公开招标,采用邀请招标方式;部分招标代理机构存在违规操作,如串通投标、泄露招标信息等。
2. 招标竞争不充分部分建设工程招标项目存在竞争不充分的问题,如招标人偏好某一特定供应商,导致其他潜在供应商无法参与竞争。
此外,一些地区和行业存在垄断现象,限制了招标竞争。
3. 招标投标监管力度不足虽然我国政府加强了对招标投标的监管,但监管力度仍显不足。
浅析当前工程招投标的现状及对策

浅析当前工程招投标的现状及对策1. 背景工程招投标是经济发展中不可或缺的一环,也是政府采购和企业采购的重要环节。
近年来,随着国家政策的推动和市场竞争的加剧,工程招投标的规模和难度越来越大,同时也面临着一系列的问题和挑战。
为了更好地应对当前的招投标情况,本文将对当前工程招投标的现状进行分析,并提出相关的对策和建议。
2. 现状分析2.1 市场竞争激烈当前工程招投标市场竞争日益激烈,各类招标机构层出不穷,其中不乏存在一些不法分子采用非法手段干扰招投标正常秩序,比如涉及行贿、串标、恶意竞标等等。
2.2 投标周期长由于招投标规范要求、投标文件能力要求、技术文件准备时间、交通条件等原因,投标周期异常漫长。
2.3 信用体系建设滞后当前国内招投标市场中,信用体系的建设尚未完善,导致很多企业在投标过程中无法证明自身信用值,这就严重制约了他们在招投标中的竞争力。
3. 对策建议为了更好地应对当前工程招投标情况,提高招投标工作质量,我们有以下建议和对策:3.1 加强信用体系建设建立个人和企业信用体系,检查及追溯所有参与方过去几年的招投标行为,建立历史记录,有效评估他们的招标资格,从根本上有效规范招投标市场。
3.2 创新招投标方法招标单位可以通过采取开放式招标方式、电子招标方式等招标方式,加快招标过程,提高效率,提高可操作性。
3.3 投标周期的整合合理整合各阶段制作工作,把握好招标流程,全面准确了解投标周期,对我方招标的成本和工期予以掌握。
4. 结论随着中国市场的不断完善和发展,工程招投标的市场竞争越来越激烈。
只有通过创新性的招投标方式,加强诚信体系的建设,规范招标市场,才能为企业创造更加公平、透明的招投标环境,提高招标的效率和成功率。
浅析招投标现状及发展方向

招投标现状及发展方向浅析招投标是企业的重要的采购手段之一,也是国家实况经济的一个标志性指标。
多年来,企业对招投标的重视程度有了较大提升,而招投标服务商也正以更高的数量与技术推动企业投标运营和管理。
招投标已成为企业中贯穿之道,拥趸疯狂竞争的重要时刻。
一、招投标现状及市场招投标的发展和潜力非常巨大。
招投标有多种形式,其中包括政府招标、国际招标、企业招标、施工招标、公共工程招标等不同的类型。
这些招投标的市场规模非常庞大,财政支出总额在中国已达到600多亿元(磅)。
在当今,招投标市场有着良好发展趋势,它既有大类招投标,也有小分拆部门招投标,将涵盖社会各行各业的招投标业务。
此外,招投标不仅拥有较大的市场规模,还可面向企业提供高效、合理的招投标服务。
在全国范围内,招投标服务已普及,存在各种招投标服务模式,包括投标服务机构、外贸贸易报关中心等,可为企业提供便捷、有序的招投标服务。
二、招投标发展方向随着招投标的深入发展,招投标服务的发展也随之变化。
招投标的发展将从以下几个方面进行:(1)计算机化。
在未来,企业招投标将更加计算机化,经过计算机及软件系统动态管理,投标信息及投标文件将即时传输、计算。
(2)在线化。
招投标服务将形成网络化模式,企业及投标服务机构可通过网络在线发布、审核和统计招投标信息。
(3)数据化。
通过计算机网络传输,系统将采用大容量数据库存储招投标信息,并形成数据库管理系统,实施相关数据统计与分析功能。
(4)全自动化。
未来,将对招投标流程进行全面自动化处理,把传统工作流程用有效地、规范化的计算机技术手段管理起来,形成流程管理模式。
(5)服务持续化。
未来招投标服务将从单一的招投标服务发展到招投标服务的综合管理,涉及招投标内容计划、技术审查、货物质量检验、合同进行等,将实现企业实施招投标服务的全过程化管理和实现招投标失败风险的有效控制。
总之,未来招投标将发生重大变化,服务将更加细化,企业将有效管理招投标工作,实现企业效率的最大化和成本的最低化。
招投标市场前景发展趋势分析

招投标市场前景发展趋势分析一、引言随着市场经济的发展和政府采购制度的深入完善,招投标市场作为一个重要的经济领域,对经济发展起到了积极的推动作用。
本文将对招投标市场的前景发展趋势进行分析。
二、招投标市场的现状1. 招投标市场概述招投标市场是指政府采购、企事业单位采购等过程中,为了公开、公平、公正地选择供应商或合作伙伴而进行的招标和投标活动的市场。
目前,我国招投标市场规模庞大,各行各业都在使用招投标的方式选择合作伙伴。
2. 招投标市场的挑战尽管招投标市场发展迅速,但仍然存在一些挑战。
其中包括招投标流程繁琐、中标企业履约能力不足、关键信息不对称等问题。
三、招投标市场的发展趋势1. 数字化转型助推招投标市场发展随着信息技术的发展,招投标市场正朝着数字化转型迈进。
数字化招投标平台的兴起使得招投标过程更加高效、透明、便捷。
同时,数字化转型也促进了招投标市场的规范化和标准化。
2. 优化招投标流程并加强监管为了应对招投标过程中的一些问题,政府和相关部门将进一步优化招投标流程,并加强对招投标活动的监管。
这将有助于提高招投标的公平性和透明度,减少不必要的纠纷。
3. 打造智慧招投标市场随着人工智能和大数据技术的发展,智慧招投标市场将逐渐成为趋势。
通过运用人工智能和大数据分析,招投标市场可以更好地预测需求、评估供应商和优化资源配置,提高招投标的效率和准确性。
4. 推进招投标市场的国际化发展招投标市场的国际化发展对于提高市场竞争力和促进经济增长具有重要意义。
我国将积极参与国际招投标活动,加强与其他国家和地区的合作,提高我国招投标市场的国际影响力和竞争力。
四、结论招投标市场作为一个重要的经济领域,正呈现出良好的发展势头。
数字化转型、优化流程、智慧化发展和国际化发展是招投标市场未来的发展方向。
政府和相关部门应加大政策支持力度,并不断完善监管机制,以推动招投标市场的健康、高效发展。
五、参考文献1. 《招标投标法》2. 《政府采购法》3. 《企业采购管理办法》4. 陈海峰等:《招投标与采购实务》,北京:法律出版社,2019年。
我国工程建设招标现状(3篇)

第1篇一、引言工程建设招标是我国工程建设领域中一项重要的制度安排,对于保障工程建设的公开、公平、公正具有重要意义。
近年来,随着我国经济的快速发展,工程建设招标制度不断完善,招标市场规模不断扩大。
本文将从我国工程建设招标的现状、存在的问题以及发展趋势等方面进行分析。
二、我国工程建设招标现状1. 招标市场规模不断扩大随着我国经济的快速发展,工程建设招标市场规模不断扩大。
据统计,2019年我国工程建设招标市场规模已达到10万亿元,其中房屋建筑、市政公用、交通运输、水利、电力等行业招标项目较多。
招标市场规模的增长,反映了我国工程建设领域的繁荣。
2. 招标方式多样化我国工程建设招标方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购等。
其中,公开招标是最常见的招标方式,适用于大多数工程项目。
此外,针对一些特殊项目,如技术创新项目、环保项目等,可采取邀请招标、竞争性谈判等方式。
3. 招标流程规范化近年来,我国政府加大对工程建设招标流程的规范力度,不断完善招标制度。
招标流程主要包括招标公告、资格预审、投标、开标、评标、中标、合同签订等环节。
在招标过程中,严格执行招标投标法及相关法律法规,确保招标过程的公开、公平、公正。
4. 招标代理机构发展迅速随着工程建设招标市场的不断扩大,招标代理机构应运而生。
目前,我国招标代理机构数量已超过1万家,从业人员超过10万人。
招标代理机构在提供招标服务、降低招标成本、提高招标效率等方面发挥着重要作用。
5. 招标电子化水平不断提高为提高招标效率,降低招标成本,我国积极推进招标电子化。
目前,全国已有超过30个省份实现了招标电子化,招标电子化率逐年提高。
招标电子化有助于实现招标过程的透明化、规范化,提高招标效率。
三、我国工程建设招标存在的问题1. 招标不透明、不规范现象依然存在尽管我国招标制度不断完善,但在实际操作中,仍存在招标不透明、不规范现象。
如部分招标项目存在暗箱操作、围标串标等违法行为,严重损害了招标市场的公平竞争。
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浅谈我国招投标行业发展现状马晓然2014年9月21浅谈我国招投标行业发展现状一、招投标在国外的发展现状改革开放三十多年来,我国市场经济实现了巨大的改革和腾飞,建筑市场工程承发包从政府计划性分配任务,到施工企业自己上市揽取业务,再发展到今天的各地建立了有形市场,通过市场竞争取得业务。
我国招标标事业在循序渐进,和逐步完善的过程中取得了长足发展。
我国招投标制度大致可以分为四个发展阶段。
第一阶段:改革探索阶段上世纪八十年代,招标投标法规建设开始起步,开始探索我国政府投资项目的招标投标管理和操作程序。
招标管理机构在全国各地陆续成立。
1984年国务院颁布暂行规定实行招标投标,大力推行工程招标承包制。
招标范围初步确定:提出列入国家、部门和地方计划的建设工程,除某些不适宜招标的特殊工程外,均按《建设工程招标投标暂行规定》进行招标,但没有制定强制性要求,招标投标只在国家部分重点项目上进行,项目的招标投标率不是很高。
招标投标多为自行组织招标,流于形式。
公开招标较少,大多采用“邀请招标”和“议标”方式。
第二阶段:初步建立阶段上世纪九十年代初期到中后期,全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作。
从1992年建设不第23号令到1998年正式施行《建筑法》,招标方式从以“议标”为主转变到以“邀请招标”为主。
招标投标管理体系基本形成,工随着程招标投标专职管理人员不断壮大,全国初步形成招标投标监督管理网络。
招标服务机构开始建立。
自1995年期全国各地陆续开始建立建设工程交易中心。
工程交易活动已由无形转为有形,隐蔽转为公开。
并且随着有关招标投标程序的管理细则的陆续出台,为招标投标在公开、公平、公正下的顺利开张提供了有力保障。
第三阶段:逐步完善阶段建设交易中心在有序进行和经验积累的过程中,对实际操作中存在的问题进行不断完善和细化。
健全招标投标法制体系,全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。
2000年1月1日期施行的《招标投标法》明确规定我国的招标方式不再包括议标方式。
必须招标和必须公开招标范围得到了明确,工程招标已从单一的土建安装延伸到道桥、装潢、建筑设备和工程监理等。
招投标管理的手段形成建设市场管理的“五结合”:专业人员监督管理与计算机辅助管理相结合;建筑现场管理与交易市场管理相结合;工程评优治劣与评标定标相结合;管理与服务相结合;规范市场与执法监督相结合。
第四阶段:信息数字化变革趋势随着改革的不断深入和相关法律法规的逐渐完善,信息技术的快速发展、互联网的普及。
招投标网络话,电子化应运而生,这种突破传统用电子数据代替物理纸张的投标备案方式,能更好的提高效率和降低交易成本,并且尽量减少在招投标领域中人为因素的影响。
二、招投标发展过程中存在的问题(一招标过程中的问题1、招投标方地位的不平等由于目前的招投标市场是典型的“卖方市场”,招标方在招投标过程中往往占有绝对优势地位,在招标文件的编制过程中,可以精心设计有利于自身利益、规避自身风险的条款,而投标方则明显处于劣势,针对招标文件中制定的许多不合理要求,往往只能无奈地接受,否则就会有因不响应招标文件的要求而被剥夺投标资格或成为废标。
2、招标方剥夺投标方参与机会有些单位利用招标审核把关不严格的漏洞规避招标,往往把造价达到招标要求的工程进行分拆或肢解,或者干脆以时间紧迫、专业特殊、抢险等为借口,将工程指定为“应急工程”、“抢险工程”等,以行政会议纪要、现场办公会议拍板或联席会议表态的形式确定施工单位,以集体决策的名义规避招标,从而达到直接发包的目的。
而招投标管理部门在审核报建单位的工程造价时只根据报建单位提供的资料进行备案,缺少严格的审核把关。
3、招标方控制信息发布或设置特定条件排斥他人《招投标法》规定对招投标信息的发布作了明确的规定,但在实际操作过程中,一些单位常借口提高工作效率等随意缩短信息发布时间,客观上造成了潜在投标对象获知信息的不平等;同时,在招标文件上暗做手脚,量身定做,制定倾向性条款,为意向的投标单位开绿灯,使招投标过程成为空壳的形式而已,无法做到公平、公正。
4、招标代理机构不平等的对待潜在投标方由于工程招投标活动的监管方式,已由审批管理依法改变为过程监督,依法登记备案和对违法、违纪行为的查处,招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。
由于我国招标代理业务起步晚,招标代理市场发育尚不完善,一些相关的配套制度还不健全,致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律,步入误区,利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位,并在关键环节上逃避招投标监督机构的有效监管。
(二投标过程中的问题1、投标单位利用欺诈手段谋求中标《招投标法》明确规定,不得假借资质或以他人名义参与招投标报名,但在实际报名和资格审查过程中,招投标管理中心往往并没有严格按照规定程序操作,审核过程中也缺少相应的制约措施,致使假借资质、以他人名义报名的现象时有发生。
甚至有的投标方出具虚假的银行资信证明,伪造企业财务报表、经营业绩、类似工程经历等,骗取中标。
2、投标方违法挂靠、分包和转包的现象时有发生挂靠投标是指一些资质较低的施工企业,以另一高资质企业的名义参加竞标,如能中标,承诺付给挂靠企业一定数额的报酬。
有些单位通过允许私人违法进行分包、转包和挂靠,从中收管理费或赚取差价,以至出现外地的中央、省属大型企业中标,而实际施工可能就是操着当地口音的小县城包工头的奇怪现象。
3、投标方以贿赂方式谋求中标某些施工单位在激烈的市场竞争环境下,不思努力改进经营管理水平和完善施工技术,为了能够接到业务,却瞄上了旁门左道,通过关系、后门、以金钱为诱惑不择手段地行贿招标方管理人员,谋求中标。
4、投标方主动压价、垫资等不正当竞争方式谋求中标一些施工单位为了承揽工程,主动让利压价,而在施工过程中,偷工减料,损害工程质量,或者先以低报价中标,然后想方设法通过设计变更、改变施工方案、增加工程内容,最大限度地增加工程造价,从而获取最大的利润空间。
还有些施工企业利用业主资金紧张的心里,以可以垫资为由,谋求非法中标。
5、投标过程中串标、围标、陪标的现象严重所谓串标是指在招投标的过程中,投标人之间私下串通,抬高标价或压低标价,共同损害招标人或其他投标人的利益,或者投标人与招标人之间相互勾结,损害国家、集体、公民的合法权益的行为。
围标是指投标单位之间事先相互串通,结成利益联盟,达成利益分配方案,形成几家共同围标、抬高报价、利益共享、皆大欢喜的共赢局面。
陪标是指是以利益分成、转包工程等好处许诺,使其他施工企业为自己做陪衬,故意抬高或压低报价,自己达到中标的目的。
(三开、评标过程中存在的问题1、开标后答疑澄清过程中的不平等问题为了有助于投标文件的审查、评价和比较,一般情况下,开标之后评标委员会针对每个投标方的投标文件,分别就技术和商务报价两方面提出一系列问题,要求投标方在规定的时间内以书面形式澄清答复,评标委员会不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题,或向其明确投标文件中的遗漏和错误”。
但在实际答疑澄清过程中,招标方除要求投标方说明一些报价组成情况、补充个别技术方案之外,更多的是提出一些在招标文件中未能规定的要求,需要投标方一一承诺。
2、评标办法不够科学《招投标法》规定:“招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素,以及如何将这些因素量化或者据以进行评估,在评标过程中,不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。
”但是,为了取得令招标人满意的评标结果,一些招标人在招标文件中对评标办法采用模糊表达方式。
还有一些招标方仍采用先投标,然后在开标会上公布评标定标办法的方式,从而使投标方处于盲目状态,而且在先投标、后定标准的方式中,还可能产生针对某特定投标单位的现象,在定标办法中人为地做出倾向性安排。
由于目前我国还没有建立起一套科学的评标办法,以至于有些单位,单纯着重报价高低,且整个评分方法重定性评分,轻定量评分。
3、缺乏监督约束机制评标专家独立公正地履行职责,是确保招标投标成功的关键环节之一。
评标委员会是由招标人依法组建的一个临时性工作小组,其与招标的关系是一次性。
但是目前我国的评标管理办法给了评标委员会太多的权利,而且评标委员会的意见对于招投标的定标还是决定性的,所以,在权力没有得到严格监督约束的情况下,评标专家名单一旦泄露,评标专家极容易被操纵,使专家的公正性受到质疑。
4、存在“泄露标底,评标不公”的现象近几年来,随着建筑市场管理的不断完善,施工企业经营管理、技术水平和投标能力的不断提高,在投标书中的造价、工期和质量方面的差距越来越小,所以专家组的评标对于投标方来说显得格外重要。
同时,在实际操作中,一些地方已出现了不法分子泄露评标专家名单,有些参与投标的企业和项目经理为了达到中标的目的,千方百计与专家评委拉关系,甚至公然行贿,以求获得有利于自己的信息和倾向性意见,使评标失去了公正性。
(四中标以后存在的问题1、合同内容进行随意变更按照规定,建设单位和中标单位应在中标后30日内在招投标办的监督下按标书内容签订合同。
但在施工合同订立和实施阶段,有的招标单位将招投标成果放置一旁,随意变更和调整招投标确定的施工内容,采取固定价款加调整价的方式将调整变更部分另行计价,致使实际合同结算价比中标价超出很多;还有些单位不按招投标文件确定的建设规模、建设标准组织施工,在未充分进行技术、经济分析和报批的情况下,采取设计变更和现场签证等手段,扩大建设规模,提高修建标准,增加投资额,造成了造价管理失控。
2、中标后对外转包工程“转包”现象是当今“豆腐渣工程”存在的一个根源。
有的企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量和安全不负责任,疏于管理。
这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,进入施工现场,为质量安全问题埋下隐患。
3、后续监管无人负责后重场内管理、轻后续监督是当前招投标管理工作中普遍存在的一种现象。
后续监管不到位既有思想上不重视、人手不足的原因,更有体制上的原因,施工队伍的年检和日常管理属建设主管部门,因此招投标办和建设主管部门之间存在互相推诿的现象,使得招投标管理的续监督工作出现真空,一些本可以通过后续检查发现的问题,如借资质、非法转包、擅自变更合同等等未能得到及时的揭露和纠正。
(五)实现电子招投标的困破在我国,电子招投标的发展收到自身的局限,信息化系统的建设不能开发接口,对系统及各类工作软件的兼容性不足,同事系统建设强调管理,忽略其易用性。
以上问题的出现对信息化系统的推进都产生了不利的影响,这些问题导致实际招投标人在应用成本上升、使用不方便。
这些都需要在整体系统级平台建设过程中逐步解决,只有建立具有强大兼容能力的平台,能够开放应用的标准化的信息化平台,才有可能实现区域的统一和融合,逐步建立是适合行业及管理需要的信息化平台。