关于深化推广社区党建和社区管理四位一体运行模式的实施方案
关于推行社区党建网格化工作的实施方案
社区党建网格化建设方案为进一步在全区建立完善以基层党建风格化为基础的社区服务管理模式，现结合我区实际，现就建立社区党建网格化工作制定如下实施方案。
一、指导思想坚持深入贯彻落实科学发展观，以创先争优活动为抓手，以建立健全组织体系为支撑，以提升人民幸福指数，促进社会和谐为目标，以发挥基层党组织和党员作用为重点，通过整合资源，搭建平台，区域统筹，条块联动，网格覆盖，分片负责，全面推进社区管理工作的科学化、精细化和规范化，为构建党组织领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局提供组织保障。
二、总体目标通过建立“三级网格”、“四级管理”模式，充分发挥街道社区党组织的领导核心作用，积极稳妥地构建职责明确、管理精细、信息共享、渠道通畅、服务高效的社区管理服务新机制，健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等综合调控机制，实现对网格区域的全覆盖、全方位、全过程的动态化管理和精细化服务，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际和谐的新型社区，使网络覆盖更加全面、资源配置更加合理、管理服务更加高效、党群关系更加密切，党的执政基础更加坚实。
三、内容和步骤1、划分“三级网格”体系各街道（乡镇）根据所辖社区范围、分布情况、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯、产业特点等情况，本着“点片结合、属地管理，分类指导、方便服务，健全组织、全面覆盖”的原则，科学划分街道网格、社区网格、楼院网格“三级网格”体系。
街道（乡镇）、社区、楼院逐级绘制网格图，确定各级网格范围、户数、人数、党员数、居民代表数和楼栋数等详细情况，并建立网格台帐。
责任单位：各街道（乡镇）、社区完成时间：2011年10月底前2、建立“四级管理”模式街道（乡镇）党（工）委实行“1+3”模式，即在街道党工委设立居民区党委、驻区单位联合党委、两类组织党委等3个功能型党委，分别负责对社区党组织、驻区单位党组织和“两新”组织党组织的协调管理。
国务院办公厅关于转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》的通知
国务院办公厅关于转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2023.11.19•【文号】国办函〔2023〕121号•【施行日期】2023.11.19•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文国务院办公厅关于转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》的通知国办函〔2023〕121号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
国务院办公厅2023年11月19日城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案国家发展改革委社区是城市公共服务和城市治理的基本单元，实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，在城市社区（小区）公共空间嵌入功能性设施和适配性服务，有利于推动优质普惠公共服务下基层、进社区，更好满足人民群众对美好生活的向往。
按照党中央、国务院决策部署，现就扎实推进城市社区嵌入式服务设施建设工程制定如下实施方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，以务实、可及为导向，聚焦创造高品质生活，推动城市公共服务设施有机嵌入社区、公共服务项目延伸覆盖社区，努力把社区建设成为人民群众的幸福家园，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
——保障基本、优质普惠。
社区嵌入式服务设施面向社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务。
按照精准化、规模化、市场化原则，优先和重点提供急需紧缺服务，确保便捷可及、价格可承受、质量有保障，逐步补齐其他服务。
——分类施策，有序推进。
关于进一步加强党建引领完善网格化管理推进城乡“治理一张网”建设的实施方案
关于进一步加强党建引领完善网格化管理推进城乡“治理一张网”建设的实施方案，600字一、加强党建引领，加强“治理一张网”建设1.坚持以党的领导为核心，建立健全党建引领机制，加强对城乡“治理一张网”建设的指导。
要结合城乡条件，加强对社会治安维稳、社会治理规范、社区治理社会化、村庄治理建设等内容的宣传指导，落实党的意志在城乡治理中的根本性作用，形成社会各方力量共同参与城乡“治理一张网”建设的格局。
2.大力宣传“治理一张网”理念，把思想路线、方针政策、工作举措等教育融入党建引领，加强对社会治理体制机制创新的宣传，引导社会各界拥护“治理一张网”建设，营造良好的舆论氛围，支持与促进“治理一张网”的实施。
二、完善网格化管理1.加强社会治理网运行机制，落实社会治理责任。
明确社会治理网网格化管理职能，建立全覆盖的治理社会责任体系，落实全社会参与城乡“治理一张网”建设的责任，突出扁平化管理，构建安全网络及时解决社会共性问题的能力，建立和完善社会治理网的运行机制，体现社会治理的高效性、便捷性。
2.建立社会治理网网格化管理体系，健全治理能力建设机制。
搭建社会治理网网格化管理平台，完善网格化管理范围、内容和要求，增强网格化管理的针对性，优化行政执法、志愿服务、法律援助、法治宣传、矛盾安抚、社会服务等多种方式，加强治理能力建设，完善城乡社区治理建设机制，建立精细、智能、透明、规范的社会治理网网格化管理体系。
三、推进城乡“治理一张网”建设1.加强社会治理信息化建设，提升社会治理效能。
构建动态和智能的社会治理信息化平台，开展信息化基础设施建设，强化信息化应用，实现监督管理、案件办理、案件处置、社区服务等社会治理信息化服务，提升社会治理效能，推动“治理一张网”建设更好推进。
2.加强城乡治理建设，形成便捷安全的“治理一张网”。
加强城乡治理设施建设，构建安全的社会治理网络，完善城乡治理智能化应用，改善社会治理环境，形成城乡“治理一张网”，让人民群众感受到安全、便捷的治理服务，共享政务服务、便民服务等便利服务。
党建引领探索社区治理新模式——“四位一体”打造“红色物业”示范点(最新)
引领探索社区治理新模式——“四位一体”打造“红色物业”示范点近年来，我市聚焦党建引领住宅小区物业管理工作，把“红色物业”作为有力抓手，打造田家庵区黎明社区、新村社区等“红色物业”示范点，通过“定职责、建机制、强服务”，推行“党建+居委会+业主委员会+物业”的创新城市基层管理模式，多渠道、多形式打通小区便民服务最后“1米”。
一、“组团配合”形成联动联建新格局从实际出发，变以往各单位各行其道，到现如今多部门统筹力量，组团式开展工作。
在市级，市委组织部联合市委老干部局、市文明办、市局、市房管局、市城管局联合成立住宅小区“四位一体”物业管理工作指导协调小组；在县区，街道党工委与城管、房管等职能部门定期研究社区治理工作，及时发现解决问题，努力打造“党建+居委会+业主委员会+物业”四位一体社区治理新模式。
二、“明确职责”构筑共治共享新模式通过厘清各方任务职责，实现了党组织领导、居委会负责、业委会监督、物业服务的社区共治共享新模式。
小区各种乱象已得到有效治理，老百姓的生活环境得到有效改善。
目前，党组织引领各方共治共享的管理模式，已在全市37个社区开展，占全市社区总数的14.1%。
三、“六大机制”打造协商协调新体系一是以提前介入为基础。
在业主委员会选举前，由社区党组织牵头组织，居委会具体筹备，提前介入，积极引导那些有参与管理经验和优势、热心公益事业、公正廉洁、能模范遵守物业管理规章、有一定工作能力的业主成为业主委员会候选人，同时注意扩大党的影响力，鼓励业主积极参选，提高党员业主委员会成员比例；二是以交叉任职为手段。
推行“双向进入、交叉任职”机制，社区党组织负责人兼任物业管理公司质量总监，负责监督物业服务质量；物业管理公司负责人兼任社区居委会委员，强化工作交流、定期协商；三是以组织指导为抓手。
街道（乡镇）设立业主委员会指导工作组，居委会设立物业委员会，实现专人指导、协调、监督小区内业主委员会和物业服务企业的运作和管理工作，引导他们进行自我管理、自我服务。
推行“四位一体”社区治理模式建设和谐文明新社区
推⾏“四位⼀体”社区治理模式建设和谐⽂明新社区2019-04-06摘要：推进城市经济建设、政治建设、⽂化建设与和谐社会建设，需要和谐⽂明的社区作保障。
⽂章在调研基础上分析了社区管理存在的问题，提出了“四位⼀体”的社区治理模式和推⾏“四位⼀体”社区治理模式的对策建议。
关键词：“四位⼀体”；社区治理；和谐⽂明推进城市经济建设、政治建设、⽂化建设与和谐社会建设，需要和谐⽂明的社区作保障，社区管理是整个社会管理体系的基础。
镇溪街道地处吉⾸市区中⼼位置，区域总⾯积23.73平⽅公⾥，下设雅溪、科技园、沙⼦坳、胡⿇井、马坡岭、商业城、⽯家冲、吉新、荣昌坪共9个社区和坪⼭坡、寨垄2个⾏政村。
辖区总⼈⼝14.12万，2012年全年实现⽣产总值261140万元。
辖区内驻有州委、州政府、州⼈⼤、州政协、吉⾸军分区等省、州、市直⾏政企事业单位201个，是吉⾸市⼈⼝最多，经济最繁荣的街道，也是吉⾸市的政治、经济和⽂化中⼼。
⼀、当前社区社会管理存在的主要问题（⼀）社区社会管理主体单⼀⽬前，社区社会管理的主体局限于街道党委政府和社区居委会，物业管理、业主委员会等管理机构和组织缺失。
如商业城社区地处市中⼼，辖区内商铺林⽴，娱乐场所众多，流动⼈⼝庞⼤，还有各类⾏政企事业单位40多家，暂住⼈⼝6000多⼈，社区管理难度⾮常⼤。
⽽社区内协助管理的物业公司和业主委员会都没有，社区⼤⼤⼩⼩繁杂的事务基本上由社区居委会包揽，只有在遇到居委会解决不了的问题或需要上⼀级部门出⾯决定的事务才直接向街道政府汇报，居委会⼯作⼈员普遍感到⼯作任务繁重，⼼⼒交瘁。
（⼆）社区社会管理内容不健全在社区管理中，对于社区的维稳⼯作⼗分重视，但是对协调社区关系、规范社区⾏为、激发社区活⼒的重视程度与⽼百姓的期望还存在差距。
笔者通过对⽯家冲社区部分居民的⾛访发现，不同年龄层次、不同⾏业的民众对社区服务有着不同的需求，⼀些⼩孩家长希望居住的社区能为孩⼦提供包括体育锻炼、教育学习、幼⼉托管等⽅⾯的服务；⽼年⼈则希望能够在需要各类帮助的时候能够得到⽅便及时的帮助等。
四位一体实施方案
四位一体实施方案四位一体实施方案是指政府、企业、农民和科研机构共同参与的农村发展方案。
该方案旨在整合各方资源，推动农村经济、社会和环境的可持续发展。
下面是一个关于四位一体实施方案的详细说明。
一、政府的角色政府在四位一体实施方案中扮演着重要的角色。
政府应当制定相关政策，提供资金支持和指导，为农民和企业提供良好的政策环境。
政府还应当加强监督和管理，确保实施方案的顺利推进。
1.政策制定：政府应当制定支持农村发展的政策，包括农业补贴、农村人口流动管理、农业技术培训等。
政府还应当加强土地管理，确保土地资源的合理利用。
2.资金支持：政府应当提供资金支持，包括贷款、补贴和扶持资金等。
政府还应当加强财政管理，确保资金的有效使用。
3.指导和服务：政府应当为农民和企业提供指导和服务，包括农业技术咨询、市场信息和营销渠道等。
政府还应当组织培训和交流活动，提高农民和企业的专业能力。
4.监督和管理：政府应当加强对实施方案的监督和管理，确保各方的合作和协调。
政府还应当建立健全的监督机制，加强违法违规行为的查处。
二、企业的角色企业在四位一体实施方案中扮演着重要的角色。
企业应当充分发挥市场主体的作用，引领农业产业化发展，提供就业机会，推动农村经济的发展。
1.投资兴业：企业应当加大对农业的投资，支持农业生产和加工。
企业还应当研发和推广先进的农业技术，提高农产品的质量和产量。
2.农产品加工：企业应当开展农产品的加工和销售，提高农产品的附加值。
企业还应当加强品牌建设，提高农产品的市场竞争力。
3.就业创业：企业应当为农村劳动力提供就业机会，提高农民的收入水平。
企业还应当支持农民创业，开展农产品加工和农业服务等。
4.生态环保：企业应当注重生态环境保护，采取可持续发展的经营模式。
企业还应当推广绿色生产和循环经济，减少对环境的污染。
三、农民的角色农民是四位一体实施方案的重要参与者。
农民应当转变观念，更新知识，提高产业素质，积极参与农村发展。
金昌市人民政府关于实施治理高效现代化新金昌“八大工程”的工作方案
金昌市人民政府关于实施治理高效现代化新金昌“八大工程”的工作方案文章属性•【制定机关】金昌市人民政府•【公布日期】2022.08.24•【字号】•【施行日期】2022.08.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文金昌市人民政府关于实施治理高效现代化新金昌“八大工程”的工作方案为认真落实市第九次党代会提出的“建设治理高效的现代化新金昌”的部署安排，全方位推进平安金昌建设，积极争创平安中国建设示范市，结合我市实际，制定如下工作方案。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实党中央关于市域社会治理现代化的决策部署和省委、市委工作安排，按照“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的总要求，以建设治理高效的现代化新金昌为目标，健全完善社会治理体制机制，全面实施“八大工程”，努力建设更高水平的平安金昌，切实让社会治理更高效、社会服务更优质、社会秩序更和谐，为金昌全面转型高质量发展创造安全稳定的社会环境。
二、基本原则——坚持以人民为中心。
坚持把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿于市域社会治理的全过程，实现民生服务与平安建设融合发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
——坚持以项目为抓手。
将重点任务细化分解为可量化、可操作的阶段性目标，项目化、清单化、工程化推进，确定“路线图”、绘好“时间表”、制定“任务书”，实行“挂图作战”，切实提升工作质效。
——坚持以创新为动力。
充分发挥各级各部门单位主观能动性，不断推进理念、方法、手段创新，加强现代科技应用，补短板、创特色、争一流，全面提高市域社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
——坚持以实效为导向。
聚焦全局性、基础性、重点性工作，明确目标要求，抓住重点，打通堵点，攻克难点，在完成年度工程任务的基础上，总结经验、巩固提升，确保各项任务落地见效。
铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市“十四五”城乡社区服务体系建设实施方案的通知
铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市“十四五”城乡社区服务体系建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】铁岭市人民政府办公室•【公布日期】2023.05.11•【字号】铁政办发〔2023〕8号•【施行日期】2023.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市“十四五”城乡社区服务体系建设实施方案的通知各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《铁岭市“十四五”城乡社区服务体系建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
铁岭市人民政府2023年5月11日铁岭市“十四五”城乡社区服务体系建设实施方案为加快全市城乡社区服务体系建设，推进基层治理体系和治理能力现代化，根据《国务院办公厅关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》（国办发〔2021〕56号）和《辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》（辽政办发〔2022〕35号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府和市委、市政府工作要求，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，以强化为民、便民、安民功能为着力点，坚持新发展理念，坚持城乡统筹，坚持分类指导，不断健全城乡社区服务体系，补齐服务短板，创新服务机制，推进基层治理体系和治理能力现代化。
二、主要目标到2025年底，形成数量适当、分布合理、设施齐全、功能完善、管理有序、服务规范、群众方便可及的城乡社区服务体系。
城乡社区综合服务设施覆盖率达到100%；新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例达到10%以上；每百户居民拥有社区综合服务设施面积不低于30平方米；居民活动区域面积占社区综合服务设施总建筑面积比例达到60%；城市社区养老服务设施覆盖率达到100%；农村社区养老服务设施覆盖率达到80%；城市社区政务通用自助服务覆盖率达到100%；每万名城镇常驻人口拥有社区工作者18人；城市社区工作者中取得社会工作职业资格证书人数达到15%；每个城市社区社会组织数量达到10个；每个农村社区社会组织数量达到3个。
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关于深化推广社区党建和社区管理四位一体运行模式的
实施方案
黄龙街道关于深化推广社区党建和社区管理“四位一体”运
行模式的实施意见
为进一步巩固和发展社区党建和社区管理水平、社区服务群众和化解矛盾能力提升，有力推动了和谐社区建设。
我街道结合社区实际，现就深化推广“四位一体”运行模式提出以下实施意见：
一、指导思想
深化推广社区党建和社区管理“四位一体”运行模式（即以社区党组织为领导核心，社区居民委员会、业主委员会、物业管理企业共同协商社区事务、共同利用社区资源、共同开展社区服务、共同创立和谐社区的社区党建和社区管理模式），以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，将“四位一体”运行模式作为推进“温馨和谐社区”建设的重要载体和有力抓手，进一步加强党对城市基层的领导，扩大基层民主，逐步完善社区管理体制，妥善协调社区各方利益，增强社区管理和服务能力，提高社区民主自治水平，为探索创新社区管理、加强公共服务机制，建设现代化新型社区积累经验。
二、工作原则
1、坚持党的领导原则。
必须始终坚持党的领导，加强党的建设，充分发挥各级党组织的领导核心作用，切实保证社区建设各项事业的社会主义方向。
2、坚持民主自治原则。
推进社区建设，必须坚持依法民主自治原则，充分发挥社区居民和居民代表对社区事务决策、议事和监督作用，促进社区工作规范化、民主化和科学化。
3、坚持服务群众原则。
认真贯彻以人为本的工作要求，始终把服务社区居民、提高群众生活质量作为工作的重中之重，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做为运行“四位一体”工作模式的重心，努力创立群众真正满意的安居乐业社区。
4、坚持和谐共建原则。
充分调动驻居单位、新社会组织、新经济组织等在社区建设中的积极作用，整合各方力量，实现优势互补，互相支持，形成资源共享、服务共献、和谐共建的良好局面。
三、工作目标和要求
经过深化推广，在全街道树立一批有效运行“四位一体”工作模式的典型，各社区凡符合“四位一体”运行条件的均要推广实施范围。
推广过程中，要把服务民生、化解矛盾、增进和谐作为实施“四位一体”工作模式的出发点和落脚点。
经过“四位一体”工作模式的运行，提升社区党组织的统领能力，坚持以居民自治为基础，整合社区党组织、居委会、业主委员会和物业管理企业四方组织在城市基层社会管理和公共服务中的职能作用，理顺关系，形成合力；畅通社区居民诉求渠道，把加强社区建设和为民服务有机结合起来，切实凝聚社区力量建社区，广泛集中民智解
民困，真正实现社区科学发展、和谐发展和率先发展。
四、实施步骤
1、确定推广范围。
由各社区、村、综合“四位一体”要
素的具备情况、社区党组织的统领作用状况、社区工作基础等方面确定，并上报街道备案。
2、加强业务培训。
组织“四位一体”拟推广的社区党组
织书记社区主任要开展实施“四位一体”工作模式的专题培训，全面掌握“四位一体”运行的要求和要领。
3、搭建组织构架。
我街道相关科室要负责帮助指导有关
社区搭建“四位一体”运行的组织平台，明确“四位一体”联席会议及其办公室议事方式方法，理顺社区各组织相互之间合作协作关系；同时注重争取吸收有关驻居部门站所为“四位一体”运行的协管成员单位，形成社区建设共驻共建的良好氛围。
4、指导建章立制。
要充分借鉴试点社区经验，建立健全
“四位一体”工作运行规则，明确“四位一体”联席会议及其办公室工作职责，明确社区组织体制、议事规则、组织建设及公共服务等内容；完善“四位一体”各成员组织的工作制度、议事范围、决策及执行程序、监督办法等；修订完善社区居民提案议案制度、社区问题解决协商沟通反馈机制等。
经过明确一系列的制度和规则，推动“四位一体”工作的健康运行。
5、举行启动仪式。
各社区要在街道、乡镇党（工）委的
指导下，精心组织，召集社区党组织、居委会成员、业主委员会成员、物业管理企业及社区居民代表举行“四位一体”运行启动仪式，并利用社区宣传阵地，广泛告知社区居民群众“四位一体”的概念、运行意义和解决问题的程序。
6、成效跟踪督查。
街道和相关科室要加强对社区“四位
一体”工作运行成效的跟踪监督，发现问题及时分析纠正，及时反馈给有关部门，指导帮助相关社区有效推行“四位一体”工作模式，以期取得让群众真正满意的结果。
五、保障措施
为切实加强对深化推广社区“四位一体”工作模式的领导，成立由街道党工委、办事处班子成员及科室负责人组成的领导小组，领导小组下设办公室（设在街道政工科）具体负责各项推广事务的指导与协调；各相关科室要按照职能分工，加强指导和监督；各社区、村均要设立工作组，并明确责任落实到人。
各“四位一体”成员单位要强化职责意识，形成推进“四位一体”工作模式的合作、服务共识和长效机制；争取各驻居单位、共建单位的理解支持与配合，全面加强对社区“四位一体”工作模式运行的指导和监督。
5月。