2017年防汛应急预案(五合水库N2)
水库防汛抢险应急预案
水库防汛抢险应急预案
《水库防汛抢险应急预案》
水库是重要的水利工程，但在面临暴雨或洪水等极端天气时，容易引发洪水灾害，对周边地区造成严重影响。
因此，制定一份完善的水库防汛抢险应急预案非常重要。
首先，预案要明确水库防汛抢险的责任分工。
水库管理部门应建立健全的应急指挥体系，并明确领导责任、专业技术支持、抢险物资保障等工作分工，确保在发生洪灾时能够迅速有效地应对。
其次，预案应包含水库防汛抢险的应急处置流程。
包括监测水库水情，判断灾情，及时启动应急预案，做好人员疏散和物资保障工作。
同时，要建立起水库防汛抢险的信息通报机制，与当地政府、公安、交通等部门建立联系，确保抢险行动的协调与配合。
另外，预案还需明确水库防汛抢险的技术措施。
包括提前清理水库附近的堤防、河道，完善排水系统。
同时，加强水库巡查和监测，及时发现问题，采取措施加以修复。
此外，也要准备好抢险物资，确保在灾情发生时能够及时调配使用。
最后，预案还需要包含抢险后的恢复重建措施。
包括清理垃圾、疏通河道、修复受损建筑等工作，及时将受灾人员安置到安全地带。
综上所述，《水库防汛抢险应急预案》是水利工程管理部门必须制定的一份重要文件，它不仅能够提前预防水灾并加强水库管理，还能够在灾情发生时提供及时有效的抢险措施，最大程度地减少损失，保障人民生命财产安全。
水库安全防汛应急预案
一、编制目的为确保水库在汛期安全运行，最大限度地减少洪水灾害对人民生命财产的危害，提高应对突发洪水事件的能力，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我水库范围内的防汛抗洪工作。
三、组织机构及职责1. 水库防汛抗旱指挥部（1）指挥长：由水库管理单位主要负责人担任。
（2）副指挥长：由水库管理单位分管负责人、相关部门负责人担任。
（3）成员：由水库管理单位全体员工、相关部门人员组成。
2. 水库防汛抗旱指挥部职责（1）负责水库防汛抗旱工作的组织、协调、指挥。
（2）制定和修订水库防汛抗旱预案。
（3）组织实施水库防汛抗旱应急响应。
（4）组织开展水库防汛抗旱培训和演练。
（5）及时掌握水库水情、雨情、汛情等信息。
（6）组织协调相关部门和单位开展防汛抗旱工作。
3. 水库管理单位职责（1）负责水库防汛抗旱工作的具体实施。
（2）建立健全水库防汛抗旱责任制。
（3）加强水库巡查，及时发现并报告险情。
（4）组织开展水库抢险救援工作。
（5）及时向上级报告防汛抗旱工作情况。
四、应急响应1. 预警（1）根据气象、水文部门提供的雨情、水情信息，对水库进行实时监测。
（2）当水库水位达到预警水位时，立即启动预警响应。
（3）向水库周边居民发布预警信息，提醒居民做好防范措施。
2. 防汛（1）加强水库巡查，发现险情及时报告。
（2）加强水库泄洪设施的管理，确保泄洪设施正常运行。
（3）根据水库水情，适时调整水库蓄水水位。
（4）加强对水库周边地区的巡查，确保水库下游安全。
3. 抗洪抢险（1）发现险情，立即启动抗洪抢险应急预案。
（2）组织抢险队伍，开展抢险救援工作。
（3）做好受灾群众转移安置工作。
（4）及时向上级报告抢险救援工作情况。
五、后期处置1. 评估（1）组织专家对洪水灾害进行评估。
（2）总结防汛抗旱工作经验，查找不足。
2. 恢复重建（1）根据评估结果，制定水库恢复重建方案。
（2）开展水库恢复重建工作。
水库启动防汛应急响应预案范本
水库启动防汛应急响应预案一、预案目的为确保水库在汛期内的安全运行，防止洪水灾害的发生，保障人民群众的生命财产安全，根据国家有关规定和实际情况，制定本预案。
二、预案适用范围本预案适用于本水库在汛期内的防汛应急响应工作。
三、组织机构成立防汛应急指挥部，负责组织、指挥和协调水库防汛应急响应工作。
指挥部成员由水库管理单位、相关部门和当地政府负责人组成。
四、预警信号1. 蓝色预警：表示可能发生较轻微的洪水灾害，需加强巡查和防范。
2. 黄色预警：表示可能发生较严重的洪水灾害，需立即采取应急措施。
3. 橙色预警：表示可能发生严重的洪水灾害，需迅速采取应急措施。
4. 红色预警：表示可能发生特别严重的洪水灾害，需立即启动应急预案。
五、应急响应措施1. 蓝色预警响应措施：（1）加强水库巡查，及时清理水库杂草和漂浮物。
（2）加强水库大坝的安全监测，及时发现和处理险情。
（3）做好水库泄洪设施的维护和准备工作。
2. 黄色预警响应措施：（1）立即启动水库泄洪设施，降低水库水位。
（2）向下游地区发布洪水预警，提醒做好防范措施。
（3）组织人员转移，确保人民群众的生命财产安全。
3. 橙色预警响应措施：（1）加大水库泄洪力度，尽快降低水库水位。
（2）紧急启动防汛应急预案，组织人员撤离危险区域。
（3）向上级政府和相关部门报告情况，请求支援。
4. 红色预警响应措施：（1）立即启动水库泄洪设施，最大限度降低水库水位。
（2）紧急组织人员撤离危险区域，确保人民群众的生命安全。
（3）向上级政府和相关部门报告情况，请求全力支援。
六、值班值守和信息报告1. 水库管理单位要安排24小时值班值守，密切关注水库水位、降雨等情况。
2. 发现险情或其他重要情况，立即报告防汛应急指挥部。
3. 防汛应急指挥部要密切关注水库情况，及时发布预警信号和采取应急措施。
七、后期处理1. 洪水退去后，立即组织人员进行水库巡查和清理工作。
2. 对水库设施进行检修和维护，确保恢复正常运行。
水库防汛应急抢险应急预案
水库防汛应急抢险应急预案一、总则1.1 编制目的为确保水库在遭遇突发事件时能够及时有效地开展抢险救援工作，最大限度地保障人民群众的生命安全和减少财产损失，特制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及相关技术规范和规程，结合水库实际情况编制。
1.3 工作原则本预案的工作原则如下：（1）以确保人民群众生命安全为首要目标。
（2）体现行政首长负责制，统一指挥、统一调度。
（3）坚持预防为主，常备不懈，全力以赴组织抢险救援工作。
二、预案适用范围本预案适用于水库在遭遇山洪、洪水、地震等自然灾害或人为因素导致的突发事件时的应急抢险救援工作。
三、预案内容3.1 组织体系3.1.1 成立防汛抗旱指挥部，由行政首长担任指挥长，相关部门负责人担任成员，负责组织、指挥和协调水库防汛抢险救援工作。
3.1.2 设立抢险救援小组，负责具体实施抢险救援工作。
3.1.3 设立监测预警组，负责监测水库水位、降雨等情况，及时发布预警信息。
3.2 预防措施3.2.1 定期检查水库大坝、溢洪道、输水管道等建筑物，确保工程安全。
3.2.2 加强水库周边生态环境保护和治理，防止水土流失。
3.2.3 建立健全水库水位、降雨等监测系统，确保监测设备正常运行。
3.2.4 开展水库防汛宣传教育，提高周边群众的防汛意识。
3.3 应急响应3.3.1 预警信号（1）蓝色预警：表示水库可能发生险情，需加强监测和防范。
（2）黄色预警：表示水库发生险情的可能性较大，需立即组织抢险救援。
（3）红色预警：表示水库发生险情的可能性极大，需紧急组织抢险救援。
3.3.2 应急响应措施（1）蓝色预警：加强监测，做好防范措施，必要时组织群众转移。
（2）黄色预警：启动应急预案，组织抢险救援队伍待命，做好群众转移准备工作。
（3）红色预警：立即启动应急预案，组织抢险救援队伍开展抢险救援工作，迅速组织群众转移。
水库防汛应急抢险应急预案范本
防汛应急抢险应急预案一、总则1.1 编制目的为确保水库在汛期能够安全运行，防止洪水灾害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规，特制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据国家及地方防汛抗旱指挥部的相关规定和要求，结合水库实际情况进行编制。
1.3 工作原则本预案遵循以人为本、预防为主、统一指挥、协同配合的原则，确保水库防汛应急抢险工作的高效有序进行。
二、应急组织机构及职责2.1 水库防汛应急抢险指挥部成立水库防汛应急抢险指挥部，由水库管理单位、地方政府、相关部门和单位组成。
指挥部负责组织、协调和指挥水库防汛应急抢险工作。
2.2 指挥部职责制定水库防汛应急抢险预案；组织应急抢险救援队伍；协调相关部门和单位开展应急抢险工作；及时上报险情和处理情况；组织灾后重建和恢复工作。
三、预警和预报3.1 预警信号根据水库水位、降雨情况、地质条件等因素，及时发布预警信号，包括蓝色、黄色、橙色、红色等级别。
3.2 预报内容预报内容包括水库水位、降雨量、洪水过程、地质灾害等情况，以及可能产生的影响和应对措施。
四、应急响应4.1 响应级别根据预警信号，启动相应的应急响应级别，包括Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。
4.2 响应措施启动应急响应后，立即组织应急抢险救援队伍，采取相应的措施，包括巡查水库、加固堤坝、转移群众、调度洪水、抢险救援等。
4.3 应急结束当险情得到有效控制，水库水位降至安全水位以下，预报降雨已结束，经指挥部评估后，宣布应急结束。
五、后期处置5.1 抢险救援对受灾地区进行抢险救援，保障人民群众生命财产安全。
5.2 灾后重建组织灾后重建工作，恢复水库正常运行和受灾地区的生产生活秩序。
5.3 总结评估对水库防汛应急抢险工作进行总结评估，分析存在的问题，完善应急预案。
六、附则6.1 解释权本预案的解释权归水库防汛应急抢险指挥部所有。
6.2 预案修订本预案根据实际情况适时修订，并报上级防汛抗旱指挥部备案。
水库防汛应急预案范文(5篇)
水库防汛应急预案范文1前言1.1预案编制目的为规范#水库大坝安全管理，做好#水库工程____应急处置工作，保障人民生命财产安全，促进社会稳定和经济发展，特编制《#水库防汛抢险应急预案》。
1.2预案编制依据《____水法》、《____防洪法》、《____防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规。
1.3预案适用范围水库防汛应急预案范文（二）当水库的重大险情或危险区内的险情已经得到有效控制或排除时，由市防汛抢险专家组现场核实后报市防指，市防指根据核实报告向市人民政府提出结束《应急预案》请示报告，经市人民政府市长批准后结束《应急预案》。
2324水库防汛应急预案范文（三）洛阳市伊川县北姚沟水库位于黄河流域伊河一级支流李疙瘩河上游，坝址在伊川县鸭岭乡北姚沟村西约____米处，该水库控制流域面积____km2，干流长度____km，干流比降1/21，设计灌溉面积____万亩，是一座以防洪、农业灌溉为主兼顾水产养殖等综合利用的小型(Ⅱ)类水库。
二、防洪调度水库防洪调度，由所在地鸦岭乡防汛指挥调度，我公司北姚汉水库除险加固项目部项目经理负责实施；同时实行防汛责任制。
水库汛期蓄水，兴利服从除险施工，施工服从防洪，下游服从工程安全。
汛期内有计划的蓄水，要根据水雨情况和天气预报，做好水库调度工作，控制在汛限水位以内，保证工程安全。
同时备足防汛物资器材，作全封闭管理，以备防汛抢险急用，要在汛期经常召开防汛工作会议，布置防汛具体工作，提高防汛认识，健全防洪抢险____，加强工程管理，加大检查力度，实行____小时值班制。
三、险情监测与报告1、险情监测和巡查遇到雨天和____，防汛负责人____人员加强水、雨情的观测，随时做好汇报，并要抽调骨干人员组成险情巡查队，对工程进行日夜巡查，巡查队分____个组，每组____人，昼夜轮流巡查，视水情、险情灵活安排人员，交接班必须紧密衔接，接班人提前上班，由当班值班人员到现场交待详细情况，做好现场检查记录，发现险情及时汇报，采取有效措施排除险情。
水库防汛抢险应急预案6篇
水库防汛抢险应急预案6篇水库防汛抢险应急预案篇1水库防汛抢险应急预案是一个复杂而重要的计划，需要专业人士的协助和领导。
在这篇文章中，我将会通过深入分析该预案的主要元素和流程，展示专业人士的态度和行动方式。
首先，我们来看看这个预案的主要元素。
它包括预案发布机构、预警等级及相应措施、预案执行机构以及市、县、乡（镇）三级应急响应等。
预案发布机构需要指挥、协调和指导所有的活动，确保所有人都了解应对方案。
预警等级和措施需要根据具体的情况来制定，以便在最短的时间内获得最准确的信息。
执行机构需要专业的人员来处理所有的排险和紧急情况，包括旁路排水、水位监测和警告等活动。
市县乡镇三级应急响应的任务是确定特别受威胁地区的范围，并在该地区提供救援和支持。
其次，我们来看看这个预案的流程。
它的大致步骤包括监测、预测、评估、预警、响应和恢复。
监测是指水库水位、雨量、流量等数据的定期收集和监测，以判断防汛形势。
预测是根据预先建立的算法和模型，预测未来的气候和降雨情况。
评估是将监测结果和预测结果进行分析，分析可能的风险和影响。
预警则是在监测和评估的基础上，提出特定的行动和建议。
响应是指根据预警的指示，发起行动来应对可能出现的灾害。
最后，恢复是指在抢险和救援之后，做好重建和恢复工作。
在执行整个流程的过程中，专业人士需要注重以下几个方面：第一，专业人士需要具有冷静、果断、勇敢和耐心的品质。
在危机汛情中，任何错误的决策都可能导致严重的后果。
因此，他们需要有清晰的思考能力，以便在最短的时间内做出正确的决策。
第二，专业人士需要具备实战经验和专业知识。
专业知识包括水文、气象、工程设计和建筑等方面的知识。
这些知识将帮助他们更好地评估灾害形势，并根据实际情况制定应对措施。
第三，专业人士需要有良好的沟通和团队协作能力。
在应急情况下，配合和协同是非常关键的。
专业人士需要与其他团队和部门密切合作，了解他们的角色和任务，并协调所有的活动。
第四，专业人士需要有灵活性和适应性。
水库防汛紧急处置预案
水库防汛紧急处置预案一、预案目的为确保水库在汛期内的安全运行，防止洪水灾害，保护人民群众的生命财产安全，根据国家及地方防汛法律法规，结合水库实际情况，制定本防汛紧急处置预案。
二、预案适用范围本预案适用于水库在汛期遇到洪水、库岸坍塌、泥石流等突发自然灾害时的紧急处置工作。
三、预案原则1. 以人为本，确保人员安全。
2. 预防为主，防治结合。
3. 快速反应，科学处置。
4. 统一指挥，协调配合。
四、组织机构1. 成立防汛指挥部，负责水库防汛工作的统一指挥和协调。
2. 设立防汛办公室，负责日常防汛工作的管理和协调。
3. 组建防汛抢险队伍，负责水库防汛抢险的具体实施。
五、预警等级及响应措施1. 预警等级：根据洪水水位、降雨量、库容等情况，将防汛预警分为四级，由低到高分别为蓝色、黄色、橙色、红色预警。
2. 响应措施：（1）蓝色预警：加强水位、降雨等监测，做好防汛准备工作。
（2）黄色预警：启动防汛应急预案，加强值班值守，做好抢险救援准备。
（3）橙色预警：组织人员撤离，启动抢险救援预案，做好应急抢险工作。
（4）红色预警：立即组织人员疏散，全面启动抢险救援预案，全力以赴进行抢险。
六、紧急处置流程1. 发现险情：立即向防汛指挥部报告，报告内容包括险情类型、位置、程度等。
2. 启动预案：防汛指挥部根据险情等级启动相应级别的防汛应急预案。
3. 抢险救援：防汛抢险队伍立即行动，进行抢险救援工作。
包括库岸加固、疏导洪水、转移人员等。
4. 信息上报：及时向上级防汛部门报告险情及处置情况，确保信息畅通。
5. 险情排除：在确保人员安全的前提下，尽快排除险情，恢复水库正常运行。
6. 总结经验：险情处理结束后，对整个处置过程进行总结，分析不足，完善预案。
七、物资储备与保障1. 储备必要的防汛物资，包括编织袋、砂石、木材、铁丝等。
2. 定期检查防汛设备，确保设备正常运行。
3. 建立健全防汛资金保障机制，确保防汛工作资金需求。
4. 加强防汛队伍建设，提高抢险救援能力。
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1、概述、总则为了提高本项目部突发事件的应对能力，切实做好工地遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，最大程度保障施工人员的生命安全，减少损失。
做到有计划、有准备地防御洪水，给项目部实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供科学依据，使之在洪水来临时有章可循，增强主动性，减少盲目性，把洪灾损失降低到最低程度，为了保障汛期出现20年一遇洪水标准时的工程及人员、财产的安全。
根据区域内暴雨洪水特性和历次洪水受灾范围，针对可能发生的各类洪水灾害（包括早汛和超标洪水），制定本预案。
、编制原则（1）、以人为本、安全第一。
保障汛期不出现人员伤亡事故，最大限度地减少汛期洪水造成的财产损失；保障应急救援人员安全撤离。
（2）、预防为主、常备不懈。
建立健全汛期洪水防洪、信息报告、科学决策、应急处置等体系。
（3）、属地管理、先期处置。
发生或可能发生汛期洪水，按照项目部区域范围，由各工区施工队先期组织应急处置。
（4）、分级响应、分级负责。
（5）、加强监控、科学决策。
、适用范围1.3.1、施工形象未达到设计要求时洪水来临的情况适用本预案。
1.3.2、汛期出现50年一遇洪水时适用本预案。
、编制依据制定本预案的依据是《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《水旱灾害统计报表制度》等有关法律、法规、规章及相关技术规范、规程及施工图纸和现场的实际情况。
、度汛范围1.5.1范围：陕西省抗旱应急水源工程靖边县五合水库工N1标在施工中，受洪水和暴雨影响的主要项目有：基础灌注桩工程、放水涵洞工程、出口段消力池及明渠工程、导流工程、施工机械、及其它临时施工场地、用水、用电等。
1.5.2防洪标准：我标段的主体工程防洪标准为20年一遇，在汛期前必须按时完成放水涵洞的施工，使之具备泄洪能力，泄量为s。
其他工程包括生活区、施工场地、交通道路、供水及供电等的防洪标准为10年一遇的洪水。
2、风险性质和风险控制失效后的影响、后果根据现有的靖边县区域内水文资料、水文情况，流域内多年平均降雨量440.4毫米，最大年降雨量为744.6mm（1964年），最小降雨量205毫米（1965），年蒸发量1700毫米，是年降水量的倍，且降雨多集中在七、八、九三个月内，多以大雨、暴雨形式出现，历时短、强度大、灾害性强。
降水特征见表2-1流域水文气象特征表表2-1由于陕西省抗旱应急水源工程靖边县五合水库工N1标的施工，包括在6、7、8、9三个月份的汛期之中，根据洪水特性及洪水类型和洪峰流量，在施工中必须采取相应的应紧预案来保证施工的安全。
、洪水影响及后果根据我项目部汛前对本施工区度汛隐患排查，度汛安全隐患如下：施工区的主要放水建筑物均分布在河槽的一级阶地上，且各放水建筑物都处在施工阶段，上游有预防20年一遇洪水的围堰，若遇超标准的洪水可能会造成淹没冲毁。
应对措施：在上游围堰设置水位警戒标志，水位达到警戒水位时，使用砂袋将围堰加高1米，保证洪水不对围堰形成漫顶,并迅速撤离机械设备和施工人员。
预警级别和应急响应等级根据降雨强度和可能引发的灾害，防汛预警分一般（蓝色）、较重（橙色）、严重（黄色）、特别严重（红色）等四个预警级别。
与此相对应，应急响应也分为Ⅳ级应急响应、Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应和Ⅰ级应急响应等四个应急响应等级。
2.2.1 暴雨蓝色预警信号，防汛Ⅳ级应急响应(1)预警标准：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
(2)项目相关部门按照职责做好防暴雨准备工作，各施工作业面采取适当措施，保证作业人员安全，并及时检查排水系统，做好排险准备。
2.2.2暴雨黄色预警信号，防汛Ⅲ级应急响应(1)预警标准：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
(2)生产抢险组要做好强降雨施工路段的交通管制或引导工作，要切断低洼地带有危险的室外电源，暂停施工作业，转移作业人员和机械设备到安全场所，充分做好河道疏通、堤防加固加高工作。
2.2.3暴雨橙色预警信号，防汛Ⅱ级应急响应(1)预警标准：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
(2)切断有危险的室外电源，暂停所有施工作业，对于危险地带的施工人员采取专门措施疏散、安置相关人员到紧急避难场所，在部署救灾抢险的同时要注意防范可能引发的山洪、滑坡等次生灾害的发生。
2.2.4暴雨红色预警信号，防汛Ⅰ级应急响应(1)预警标准：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
(2)项目部防汛指挥相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作，做好各类突发性灾害的全面防范和危险区人员的撤离工作。
根据施工工期要求和现有工程的实施情况，基本上从5月份开始，6月份黑河就进行了汛期。
根据进度计划安排，5月15日开始基础灌注桩施工，赶6月15日完成放水塔、涵洞的基础灌注桩工程，因此在6月1日前，主要完成①修筑防护20年一遇洪峰流量的施工围堰。
②完成放水塔、放水涵洞的施工、③完成出口段消力池、明渠的开挖和碎石垫层的施工如汛期超标准洪水来临，以上工程有部分将会造成：水淹水毁事故，造成机械设备损坏，造成基础淤积、造成重大财产损失。
、险情监测与报告2.3.1 险情监测和巡查(1)汛前由项目部防汛应急指挥领导小组设立专门险情监测组，由屈志银同志负责，各施工作业队协调配合；负责日常巡视、检查，对各施工区域、生活生产区等部位定点巡查，严查涉及度汛安全各种隐患并及时上报指挥小组，及时整改治理。
（2）与靖边县水务局防汛办公室建立联系渠道，通过互联网、电话等信息平台及时了解气象、水文等防汛信息，提前进行预防、监测。
（3）加强防汛日常管理，对河道水位加密监测，如实记录水位、流量的实测情况，及时向防汛指挥领导小组报告汛情。
（4）密切与当地镇政府、村委、村小组联系，依托当地村委组织年青力壮的青年做为防洪抢险的常备队伍。
2.3.2险情上报与通报险情监测巡视中发现险情，应第一时间通知应急指挥领导小组，领导小组根据险情级别，确定预警区域、级别，按照权限向公司、监理、业主及地方政府等上级指挥部汇报险情，并部署实施排险抢险工作。
当险情升级超出控制范围时，除及时上报上级部门外，还应准确客观地向社会发布险情灾情，响应外部救援。
2.3.2密切与当地镇政府、村委、村小组联系，组织年青力壮的青年做为防洪抢险的后备队伍,一有险情，立即投入抢险。
2.3.3 加强防汛日常管理，对河道水位加密监测，如实记录水位、流量的实测情况，及时向防汛指挥领导小组报告汛情。
、超标洪水的影响及后果一旦遇到洪水所造成的经济损失，包括直接损失和间接损失。
直接损失主要是由于洪水直接淹没所造成的集体及个人财产损失；间接损失指由于洪水期交通、施工机械设备受损等造成的产品成本增加及停产、误工损失，以及合同无法按期完成的违约损失等，还包括防洪抢险、人员撤离、疾病防治、灾后恢复等费用。
3、应急机构施工期间防洪渡汛主要采取加强设备及人员投入，建立资金保障，按期完成各阶段目标，其措施如下：、应急指挥机构及分工为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的生产方针，本着“防大汛、防早汛”的要求必须提前做好防汛准备工作，使防汛工作有组织、有计划、有步骤、有预案的实施，全面落实工程度汛安全责任及各项措施，做好防洪度汛工作，确保该工程施工安全及该工程2017年的安全渡汛。
本工程的工程总负责由监理单位承担，现场指挥抢险，安排我标段具体措施的落实。
根据分级分部门负责的原则，我标段成立项目部防汛应急指挥部，由项目部主抓全面工作的项目经理任指挥长，主管生产的副经理和安全员任副指挥长，项目部各部门、科室、各工区、厂队负责人为成员，指挥部办公室设在会议室，项目部副经理兼任办公室主任，安全环保部负责人任办公室副主任。
指挥部下设5个工作组：①生产抢险组、②交通消防组、③伤员抢险组、④物质保障组、⑤善后处理组。
各小组成员为相关部门、工区、厂队负责人。
3.1.1 总指挥：监理公司总监理3.1.2 组长：郝向军3.1.3副组长：屈志银3.1.4成员：王涛张建荣王江波王涛刘洋代毅李华张巧梅钞鹏翔组织机构见下框图、工作小组详见表。
表3. 1 应急处理指挥部工作小组成员表4、职责及通讯、应急处理指挥部（1）、贯彻落实上级防汛指挥部的决定，按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则，开展防汛突发事件的应急处置工作；（2）、研究确定应对陕西省抗旱应急水源工程五合水库N1标防汛突发事件的重要决策,负责该工程防汛突发事件的预防、指挥处置工作；（3）、负责在较大以上突发事件处置中，贯彻落实上级防汛指挥部决定。
检查项目部有关部门按照职责启动防汛突发事件应急处置预案；（4）、负责该工程的防汛组织、协调、监督、指导工作,承担上一级防汛指挥部交办的有关应急救援任务；（5）、督促有关单位制定本部门防汛突发事件应急预案，开展防汛宣传和培训工作；（6）、在发生或可能发生洪水灾害时，决定启动本《预案》。
、组长职责陕西省抗旱应急水源工程靖边县五合水库工N1标防汛工作总负责人，全面负责组织抗洪抢险所需人力、车辆、物资、工具器材等落实到位，负责洪涝灾害发生后抢险救灾应急资金的组织筹集。
、副组长职责调集指挥应急抢险人员，转移物资、设备、人员，防止发生物资、财产损失，采取强有力措施将损失降低到最低程度。
当施工局防汛总负责人不在时，代替总指挥发布命令。
、应急协调员职责（1）、协助总指挥负责指挥项目部的防汛调度抢险工作。
（2）、协助总指挥负责防汛抢险队伍的组织、指挥调度工作。
（3）、协助总指挥和分管防汛的副指挥长负责项目部防汛抢险的组织联络工作。
、生产抢险组职责（1）、通过各种方法了解事故全面情况及其变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。
（2）、根据事故的具体情况，提出抢救方案和部署。
经现场指挥组同意后下达到各应急小组执行，并对执行情况进行监督和督促。
（3）、组织好现场人员协同作战，根据需要调集和使用增援力量。
（4）、组织好通讯联络，加强现场指挥组与事故现场指挥组、办公室及业主、监理的通讯联络，确保指挥部的命令能及时下达。
、交通、消防组职责负责交通系统的防洪抢险及救灾工作,负责公路、桥涵、施工道路的防洪安全和抢险抢修工作，确保交通运输畅通,同时组织落实好抢险运输车辆，并保证在接到指令半小时之内能投入足够的车辆参加抗洪抢险工作。
、伤员抢险组职责负责组织抢救受伤人员、疏散物资的工作，了解需要抢救人员的数量，具体组织疏散、抢救。
负责车辆及相应工具的供应，并协助应急组织工作。
、物资保障组职责负责组织抗洪抢险所需人员、车辆、物资、工具器材等落实到位，确保一旦灾情发生，及时赶赴现场投入抗洪抢险，对已出现灾情施工区域的施工人员及时疏散到安全地带。