新编整理对高校预算管理精细化问题的研究-全面预算管理核心
加强高校全面预算管理探析
加强高校全面预算管理探析近年来，高校全面预算管理已成为教育管理中的重要组成部分。
随着教育体制改革的不断深入和高校管理体制的不断完善，全面预算管理被认为是高校管理体制改革的重要内容之一。
全面预算管理是指高校依据规章制度，按照经济管理的一般规律，对教学、科研、人事、后勤等各项支出进行计划、执行、监督和决策的一种管理模式。
本文将对加强高校全面预算管理进行探析，从实践出发，提出相关建议。
一、高校全面预算管理的意义全面预算管理对高校的意义重大，首先是提高高校资金使用效率。
高校是人才培养和科学研究的重要场所，资金的使用效率对高校的发展至关重要。
全面预算管理可以使高校将有限的资金用在最重要的地方，确保每一分钱都花在刀刃上，使资金真正用在了为培养人才和科学研究服务上。
全面预算管理更能够规范高校财务管理行为。
通过预算编制、执行、管理和考核等环节，使高校的财务行为更加规范，杜绝浪费和乱用资金的情况，提高了高校的经济效益和管理水平。
全面预算管理可以促进高校的内部管理改革。
通过预算编制过程中的目标制定、任务划分、责任分解等环节，促进高校内部各个部门之间的信息共享和协作，形成了一种管理机制，为高校内部管理体制的改革提供了重要的支撑。
全面预算管理可以加强高校与社会的沟通。
高校的资金来源主要包括国家财政拨款、学费收入、科研经费等，这些资金的使用涉及到多方利益相关者的权益。
通过预算公开、合理使用资金、公开决策等方式，加强高校与社会的沟通与交流，提高了高校在社会中的形象和信誉。
尽管高校全面预算管理的意义重大，但在实践中也存在不少问题。
首先是高校预算编制的不科学性。
目前很多高校的预算编制过于理论化，关键预算指标缺乏针对性和可操作性，导致实际执行中难以发挥预算的管理和调控作用。
其次是高校预算执行的不严格性。
在实际执行过程中，很多高校对预算编制的要求没有严格执行，导致了预算的实际执行效果并不尽如人意，出现了执行偏离、超支等问题。
再次是高校预算管理的信息化程度较低。
关于高校预算管理精细化的思考
关于高校预算管理精细化的思考【摘要】高校预算管理是高校管理中的重要方面，对于高校的发展至关重要。
目前高校预算管理存在着精细化不足的问题。
本文首先对高校预算管理的现状进行了分析，指出了存在的不足之处。
随后阐述了高校预算管理精细化的必要性，提出了实现精细化的方法和提升效率的途径。
同时也探讨了精细化面临的挑战。
展望了高校预算管理精细化的前景，并给出了对高校预算管理的建议。
通过本文的研究，可以更好地意识到高校预算管理精细化的重要性，提升高校的管理水平和效率，促进高校的可持续发展。
【关键词】高校预算管理、精细化、现状分析、必要性、实现、提升效率、挑战、前景、建议1. 引言1.1 高校预算管理的重要性高校预算管理是高校管理的重要组成部分，其重要性不言而喻。
高校预算管理对于高校的发展和稳定起着至关重要的作用。
高校预算管理可以帮助高校合理规划和分配资源，确保资源的有效利用。
高校预算管理可以提高高校的财务透明度和管理效率，为高校的可持续发展提供有力支持。
高校预算管理还可以帮助高校应对外部环境的变化和挑战，提升高校的竞争力和核心竞争力。
高校预算管理的重要性在于其可以有效地管理高校的财务资源，提升高校的综合实力，推动高校的发展，促进高校的长期发展。
高校预算管理的重要性不可忽视，必须引起高校各级领导的重视和重视。
2. 正文2.1 高校预算管理的现状分析目前，高校预算管理存在着一些普遍的问题。
由于高校规模庞大、部门繁多，预算管理的信息化程度较低，很多预算数据仍然以纸质形式存档，导致信息沟通效率低下。
传统的预算编制方法往往过于简单粗暴，缺乏精细化和科学性，不能很好地反映高校的实际需求。
高校预算管理中存在着部门间沟通不畅、信息不对称、预算执行不到位等问题，导致预算执行效果不佳。
高校预算管理的现状也受到资金来源多元化、政策调整频繁等外部因素的影响。
高校经费主要来源包括政府拨款、科研项目资助、学费收入等多个方面，不同来源的经费管理存在一定的复杂性和专业性。
加强高校全面预算管理探析
3. 加强财务制度建设，建立健全的内部控制机制。高校应当建立财务管理制度和规范，完善内部控制措施，有效防范和化解财务风险，提高预算执行的稳定性和可控性。
2.5 加强监督与评估机制
加强监督与评估机制是加强高校全面预算管理的关键环节。建立健全的监督体系非常重要。高校可以设立专门的预算管理部门或委员会，负责监督和评估预算执行情况，并及时发现和解决问题。还可以引入第三方机构进行独立的评估，确保预算执行情况的客观性和公正性。监督体系应该定期向高校领导和相关部门报告预算执行情况，及时发现偏离预算的情况，并提出改进建议。
加强高校全面预算管理是当前和未来高校管理的必然趋势，只有不断完善预算管理制度、加强监督与评估机制，才能更好地适应高校管理的需求，推动高校管理水平和质量的不断提升，为高校的可持续发展提供更加坚实的基础。
3.3 总结
在本文中，我们对高校全面预算管理进行了探析和讨论。通过对高校预算管理现状的分析，我们发现存在着诸多问题，如信息不透明、决策效率低下、资源配置不合理等。针对这些问题，我们提出了一系列加强高校全面预算管理的策略，并强调了完善预算管理制度和加强监督与评估机制的重要性。
高校预算管理存在着多方面的问题，需要加强监督与评估机制，建立全面科学的预算管理制度，提高预算管理的透明度和科学性，以提高高校对预算的监督和执行能力，促进高校预算管理的健康发展。
2.3 加强高校全面预算管理的策略
1. 深化预算管理改革，建立科学合理的预算编制和执行机制。高校应当根据自身实际情况，明确预算编制的原则和流程，将预算管理纳入学校治理的重要环节，强化预算执行的约束力和监督机制，确保资源利用的透明和高效。
加强高校全面预算管理探析
加强高校全面预算管理探析随着高校规模不断扩大、财政预算不断增加，高校的预算管理逐渐成为一个重要的议题。
全面的预算管理不仅可以有效地保障高校的正常运转，还可以提高资源的利用效率，实现高校的可持续发展。
在实践中，高校的预算管理存在诸多问题，如预算编制不科学、执行不到位、监督不力等。
本文将从加强高校全面预算管理的必要性、现存问题及解决措施等方面展开探讨。
1. 保障高校正常运转高校的各项活动都需要财政预算作为支撑，包括师资培养、科研项目、学科建设、基础设施建设等。
如果预算管理不到位，很容易导致经费紧张，从而影响高校的日常教学教研工作。
2. 提高资源利用效率高校的预算主要来自于财政拨款和学费等，资源的利用效率对高校的发展至关重要。
通过全面的预算管理，可以有效地对资源进行合理配置，避免浪费，实现资源最大化利用。
3. 实现可持续发展高校是培养人才、推动科学研究、传承文化的重要场所，只有保障其可持续发展，才能更好地为国家和社会做出贡献。
全面的预算管理可以为高校提供稳定的财政支持，有利于高校的长远发展。
二、现存问题1. 预算编制不科学一些高校在预算编制过程中存在主观随意、不科学的情况，缺乏科学的财务预算模型和指导。
2. 执行不到位一些高校在预算执行过程中存在财务管理混乱、监督不力的情况，导致预算执行效果不理想。
3. 监督不力一些高校在预算监督方面存在薄弱环节，缺乏有效的监督机制和手段，导致预算管理效果不佳。
三、加强高校全面预算管理的措施1. 建立科学的预算编制体系高校应当建立科学的预算编制体系，确定预算编制的标准和程序，确保预算编制的科学性和合理性。
2. 健全预算执行机制高校应当建立健全的预算执行机制，加强财务管理工作，加强对预算执行情况的监督和考核，确保预算执行的到位和效果。
3. 加强预算监督力度高校应当加强预算监督的力度，建立健全的监督机制，明确监督的责任主体和监督的程序，及时发现和解决预算管理中的问题。
4. 整合信息化技术高校可以整合信息化技术来加强预算管理，通过财务软件、ERP系统等，实现预算编制、执行、监督的信息化管理，提高管理效率和透明度。
高校财务预算精细化管理研究
（ 二 ）有利于高校财务预算的合理利用 我 国人 口 基数大 ，国家虽大量投入高校教育的资金 ，仍难以满足其 需求 。因此加强高校财务预算 的管理 ，提高其管理水平是很必要的。而
实行 高校财务预算精细化管理，可 以使高校 预算管理工作 中的偏差有所
降低 ，有利于促进高校财务预算的合理利用。
确定定额的标准。这些缺乏科学性且精确度不高的方法会使高校预算编 制过于随意 ，对高校预算资金的合理利用及高校财务预算管理工作 的顺
利开展产生不利影响。 （ 三 ）预算编制程序 的不规范
总之 ，要实现高校经费合理利用 ，必须改变粗放式预算管理 ，加强 高校财务预算精细化 的管理 ， 进而提高财务管理效益。
二、高校财务预算管理中存在的问ห้องสมุดไป่ตู้
（ 一 ）高校 财务的管理意识的不足
我国部分高校忽略 了预算管理的重要性 ，只重视教学工作 ，对于财 务的预算管理工作抱 以轻视的态度 。且高校 的预算管理 的工作仅限于关 注预算收支的情况 ， 与高校的资源配置及其发展规划等方面的工作未有
所结合 。学校对于财务预算管理 的工作的认识也不到位 ， 觉得其只是财 务部门需负责的工作 。且高校预算管理工作 中编制不够完善 ，监督 、执 行等程序力度不够。
一
法 ，导致一些项 目经费不合理的支出，使用过于随意 。因高校部分部 门 的项 目 经费没有 明确的管理的办法 ， 使预算编制不能发挥其应有的作用 。 且高校的各项收入的划分没有遵循 收支来源配比的原则 ，编制的预算没
有任何实际意义。因预算管理不能实现对高校财务 的进行控制，预算管 理过于粗放化 ，使得高校各项 目 工作 的重点不能被很好的反映出来 。影
响了高校各项工作的正常有序的进行 。且高校财务预算的监督方面不够 完善 ，考核机制也有待加强 。因高校编制方法的不科学及编制程序 的不 规范 ，使得实 际的预算执行过程存在偏差 ，而不健全 的监督和考核机制 也会使预算的执行的随意陛变大，导致执行数与预算数不符 。
试论高校财务预算管理中精细化管理的应用
试论高校财务预算管理中精细化管理的应用高校财务预算管理，在教育行业中被视为至关重要的部分，这是因为管理能力越强，预算拨款就能更好地用于学生的实际需求上，同时也能更好地维护学校的运营。
本文将从精细化管理这一方面，探讨高校财务预算管理的应用。
一、什么是精细化管理精细化管理是指在高校财务预算管理方面，根据实际情况和需求的变化，对各项预算进行有效的监管、计划、调整、控制等过程，最终实现高校预算的合理使用和合理支配。
此外，精细化管理还包括确立合理的预算流程、规范预算指标、科学分配资源等方面。
精细化管理的应用，不仅可以提高高校财务预算管理的效率、减轻财务压力，还可以避免不必要的经济损失和浪费。
二、为什么要开展精细化管理精细化管理的开展需要有强大的动力和支持。
在高校财务预算管理方面，精细化管理的应用，主要有以下几个原因：1. 提高预算管理效率精细化管理能够针对不同部门、不同项目的需求进行预算管理，达到精准分配资源的目的，提高预算管理效率。
同时，精细化管理还能够规范预算指标，保证预算的透明度和公正性，防止出现预算管理的缺失和管理漏洞。
2. 避免经济损失和浪费通过精细化管理，能够合理规划和控制预算的支出，减少不必要的经济损失和浪费，实现预算的精准使用和维护高校的经济稳健，更好地实现高校的长远发展。
3. 提升高校综合实力一旦成功实施精细化管理，高校可以更准确地控制和管理各项经济活动，为高质量教育、科研、创新和发展提供更加丰富和优质的资源，最终提升高校的综合实力。
三、如何开展精细化管理在高校开展精细化管理之前，必须先建立完善的管理体系和框架。
主要是：建立财务预算管理部门，拥有独立的财务预算制定权，并要从细节入手，深入探讨和考虑各项预算内容和指标。
1. 总体规划高校在开展精细化管理之前，需要把握高校的整体运营状况，进行全方位的规划和设计，确定预算数量和指标，并分配到各项具体预算项，为后续具体管理工作打下基础。
2. 计划制定制定预算计划时，应明确各项指标和使用规则，明确各项分类预算的内容和重点，并据此制定详细的预算计划和时间表，明确预算支出时间和金额。
加强高校全面预算管理探析
加强高校全面预算管理探析随着高校规模不断扩大、专业日益丰富，高校管理日趋复杂，财务管理也日益重要。
因此，全面预算管理成为现代高校财务管理的核心内容之一，对高校的发展和稳定起着至关重要的作用。
全面预算管理是指在高校内部，通过科学的预算制度和预算过程，全面、全周期地管理高校的各项经济活动。
这种管理方式可以实现高效、规范性地配置各类资源，多维度地评价各项业务，为高校的持续发展提供有力保障。
一、建立健全全面预算管理体系建立健全全面预算管理体系是加强高校全面预算管理的关键。
一个科学合理的预算管理体系，应当由预算管理规定、预算编制、预算执行、预算控制、预算监督等部分组成。
在建立这个体系时，需要结合高校特点和实际情况制定科学的政策，健全完善的审批程序，以及透明、完整的制度体系。
预算编制和执行要顺应大众和市场需求，合理分配预算资源，并对使用效果进行评价和监测，有针对性地提出改进措施和建议。
二、优化预算编制过程高校预算编制过程中，需要注重细化管理，实现科学的定量分析，并根据实际经济情况进行调整，以确保各部门预算资源最优化分配。
此外，应加强专业技术人员的培训和提高，提高高校预算编制人员的专业素质。
同时，管理部门也需要密切跟进各类政策和法规的变化，及时反馈信息到预算编制。
三、完善预算执行管理机制预算执行是高校预算管理的重要组成部分。
在执行过程中，应注重完善内部控制机制，规范执行过程。
根据实际情况定期检查执行的结果，及时发现问题，采取有效措施解决。
此外，还应注重加强预算监督，定期进行经济监测和管理效能评价，并建立各类预算执行报表，加强透明度，增加对外公开。
四、注重预算效益评价预算效益评价是预算管理的最终目标，也是预算管理体系的重要组成部分。
在进行预算编制和执行时要注重效益评价，成本效益应得到充分考虑，确保预算的合理性及持续效益。
一方面，高校应积极探寻与发展自身特色相关的业务和项目，提升开发能力；另一方面，高校应通过降低固定成本，提升资源利用效率等方式，确保预算能够得到优化运用。
试论如何进行高校财务预算精细化管理改革
试论如何进行高校财务预算精细化管理改革随着我国高等教育不断发展，高校财务预算的重要性也日益凸显。
精细化管理是现代化管理的重要内容，而高校财务预算精细化管理改革是高等教育发展的重要保障。
本文将围绕如何进行高校财务预算精细化管理改革展开探讨。
一、定位精细化财务预算管理改革高校财务预算精细化管理改革，主要目的是实现财务资源的最优配置，确保高校运营的可持续发展。
精细化管理作为管理理论的重要内容，意味着采用细分化方法进行管理，突出重点，把精力集中在管理的重点领域。
在实践中，高校财务预算精细化管理改革应该聚焦于以下几个方面：首先，要强化管理层次。
高校财务预算精细化管理改革首要任务应该是加强管理层次，提高管理效率。
管理层面的改革包括完善管理制度，提高业务水平，优化管理结构等。
其次，要加强管理手段。
财务预算精细化管理改革应该采用现代化管理手段进行管理，包括制度创新、技术创新和管理创新。
这些手段使得高校财务预算管理的效率得到提高，实现资金的最优配置。
二、实现高效财务预算管理改革的路径要实现高校财务预算精细化管理改革，需要走一条稳健有效的路径。
（一）强化管理制度高校财务预算精细化管理改革以强化管理制度为核心，可分为以下几个方面：1. 建立完善的财务预算管控制度，强化财务对各项支出的监管和控制；2. 建立健全的绩效评估机制，优化预算管理结果的评估方式；3. 加强业务流程制度建设，完善预算编制和审核流程，避免预算流程延误和漏洞；（二）创新管理模式高校财务预算精细化管理改革的过程中，应该积极引入现代化管理模式，在管理实践中不断完善、进步，创新管理模式。
这包括以下几个方面：1. 采用便捷高效的行政管理平台，利用现代化信息技术为高校各项业务提供便捷服务，减少繁琐任务；2. 开展更高水平的培训，提高各项业务管理水平；3. 推行管理合理化，降低财务成本，推动高校的可持续发展。
（三）优化人才结构高校财务预算精细化管理改革还需要优化人才结构，确保财务管理人才能够更好地为高校财务预算工作服务，并且提供新的服务水平。
加强高校全面预算管理探析
加强高校全面预算管理探析高校全面预算管理是指高校在资源配置、资金支出和财务控制方面进行全面规划和管理的过程。
这是高校管理工作中非常重要的一环，对于优化资源配置、提高绩效和保证财务稳定具有重要意义。
我国目前高校全面预算管理还存在一些问题，需要加强探索与研究。
高校全面预算管理的重要性不容忽视。
高校作为国家重要的人才培养和科学研究单位，其预算管理直接影响到教学和科研质量。
合理的预算管理可以有效提高资源利用效率，优化学科布局，提高教学质量和科研水平。
而不合理的预算管理则可能导致资源浪费和教学质量下降。
加强高校全面预算管理是非常必要的。
高校全面预算管理面临着一些挑战。
一方面，高校在预算管理中存在信息不对称的问题。
高校预算的编制、执行和监督都需要相关的信息支持，但是由于信息不对称，高校管理者常常无法全面了解和掌握有关的信息，从而导致决策和绩效评价的不准确。
高校预算管理中存在利益冲突和分配不均等问题。
由于资源有限，各个部门之间往往存在着资源争夺的现象，导致资源分配不均衡，影响了高校整体绩效的提升。
为了加强高校全面预算管理，可以从以下几个方面着手。
建立健全预算管理制度。
高校需要制定一套科学、规范的预算管理制度，明确各个环节的责任和流程，确保预算的优化配置和资源利用的最大化。
加强信息化建设。
高校可以通过建设信息管理系统、统计分析平台等手段，实现对预算管理的全程监控和数据分析，提高决策的准确性和透明度。
可以通过建立预算与绩效的关联机制，引导高校各部门根据绩效完成情况来进行预算分配，激发活力和提高效率。
加强预算管理的监督和评估。
高校可以建立独立的预算管理监督机构，负责对预算管理进行监督和评估，发现问题及时纠正，确保预算管理的有效执行。
高校全面预算管理的加强对于高校的可持续发展和提高绩效至关重要。
要加强预算管理的制度建设，加强信息化建设，强化预算与绩效的关联，提升预算管理的科学性和透明度。
要加强预算管理的监督和评估，发现问题及时纠正，保证预算管理制度的有效执行。
高校预算精细化管理措施研究
高校预算精细化管理措施研究【摘要】随着我国财政、预算、国库等管理制度改革的不断深入，事业单位预算管理的改革也在不断向前推进。
鉴于此，文章探索高校预算管理中存在的问题，并提出精细化的预算管理解决方法，以期提高高校资金的使用效益。
【关键词】高校；精细化预算；管理措施所谓预算，主要是指经过法定的程序审核、批准国家年度集中性的财政收支计划，对于学校而言则是学校年度集中性的财政收支计划。
精细化预算管理就是将预算的各项内容和流程做到细致入微，或者尽可能地令其具有一定的科学合理性。
高校是我国事业单位一个重要的组成部分，然而由于大部分高校的资金来源较为单一，因此如何做好高校预算的精细化管理，进而做好高校的财务管理工作便成为了高校财务建设的一大难题，也成为了高校预算管理工作的重点。
高校为了提升预算的编制与使用水平，为了完善自身的财务制度建设，应该尽快建立起精细化的预算管理体制以加强对预算的监管与使用。
一、高校预算精细化管理的意义（一）推行高校预算精细化管理是落实科学发展观的要求高校预算精细化管理体制的建立，是落实我国科学发展观在学校财务管理上最具体的例证。
预算管理贯穿于高校的财务管理体系制定、财务目标的实施、教学科研活动的开展等各项工作的始终。
但随着近几年我国高校办学规模的日益扩大，经费供需之间的矛盾日益凸显，因此在当前的形势下推进高校预算的精细化管理，对高校由外延扩张转变为实践内涵的发展以及全面落实科学发展观具有重大的意义。
（二）推行高校预算精细化管理是对高校财务管理工作精益求精的态度精细化预算管理理念的建立，使得高校能够通过对有限的资源进行更好的分配来达到加强资金规划、用活盘活资源的目的。
精细化的预算管理是高校在建立健全科学合理的财经管理体制后的一项创新型举措，是一种对高校预算管理工作精益求精的态度的体现。
（三）推行高校预算精细化管理是增强高校预算执行效率及提高其财务管理效能的具体实践从实践来看，高校推行预算精细化管理使得高校建立了一套与其财务管理工作相一致的工作流程和业务规范，保障了业务工作的职责分离，并且通过深化、细致的实施预算管理，针对薄弱环节采取特定管理措施，提高了预算管理的效率，增强了预算管理的水平。
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对高校预算管理精细化问题的研究|全面预算管理核心摘要：在市场经济条件下，随着我国高等教育体制改革的不断深化，预算管理已成为高校财务管理的中心内容，在高校财务管理工作中处于主导地位，并始终贯穿于高校预算编制和执行的全过程，而高等教育事业的快速发展促使高校原有的预算管理必须朝精细化、可持续发展的方向改革。
关键词：高校预算管理问题随着社会主义市场经济的发展，教育体制改革不断深入，高等教育呈现快速发展的态势，高校办学规模迅速扩大，经费及资产规模大幅增加，高校财务呈现经费来源渠道多元化、经济活动多样化的显著特点，预算管理在高校内部管理中的重要作用日益明显，财务预算工作越来越重，难度越来越大，存在的问题也越来越多。
传统高校财务预算管理理念及方法已很难适应高校快速发展的需要，高校财务预算管理正面临着巨大冲击和改革创新。
文章拟就高校财务预算管理的精细化问题略作探讨。
一、当前高校预算管理工作中存在的主要问题1、高校学生欠费现象严重，使得收入预算难以实现收入预算包括财政拨款、教育事业收入、科研事业收入和基建拨款等。
财政拨款由政府财政部门核定，教育事业收入含本专科生、研究生学杂费及院系的各类创收收入，其中学费收入严格按照国家物价等部门审定的收费项目、收费标准和在校学生人数进行测算，是事业收入的重要来源。
近些年来，尽管高校采取了以助学贷款为主、奖学金、“绿色通道”等为辅多管齐下的政策，但高校学生欠费情况仍然十分严重，少数高校学生欠费比例还相当高。
学生欠费使学校的收人预算难以实现，在一定程度上影响了高校的预算执行，对高校的发展产生较大影响。
2、高校规模不断扩大使得赤字预算存在，并逐年加大由于我国目前经济还不发达，财政底子较薄，每年用于发展教育事业的资金与我国高等教育发展所需资金相差甚远，而且这个矛盾在短期内难以解决。
近些年来，高校的扩张性发展非常迅速，对资金的需求量很大，导致高校债务负担越来越重，迫使学校的预算一压再压，特别是设备费、业务费、修缮费，若加上物价因素影响，实际上是每年在减少，已严重影响了教学科研工作的正常开展，而学校的经费开支规模，是不以人的意志为转移的客观现实，因而很多院校突破预算经费赤字累累，使学校处在不正常的超负荷运转中，造成预算管理工作较大的困难。
比如在预算安排时，只有先扣除上年超支数后，再保人员经费，然后才来考虑安排教学业务、设备等费用。
这只能是“看菜吃饭”式的分配，根本不可能结合学校的事业发展来统筹安排预算资金。
虽然总经费的绝对值每年都有增加，但很多经费项目与前几年相比不仅相对值(占总经费的比例〕逐年下降，有些甚至连绝对值也减少，往往造成突破预算，影响了学校正常的资金周转，加重了学校财力的负担，使学校陷人了财务危机中。
3、预算编制方法不够科学合理，编制内容不够完整细致由于各种原因，目前大部分高校都没有真正落实“零基预算法”的编制方法，一般还都沿用传统的“基数预算法”，也就是”增量预算法”，即以上年度收入支出为基础，参考当年收入支出增减因素，来确定预算年度收支计划。
这种方法简便，容易操作，由于考虑了上年度预算执行情况，因此编制出的预算容易得到学校上下各方的认同。
但是，这种方法不够科学合理。
因为这种方法过于依赖上年度收支数，这就使某些不合理支出继续存在，容易造成预算与实际资金需求之间的差距，随着时间的推移，这些差距会越来越大，而且，这种方法制约了对预算支出构成和事业发展布局的调整，致使各部门盲目扩张预算规模，造成资金供给紧张，导致资金使用效益降低。
同时，也容易使基层部门养成资金使用上“等、靠、要”的思维习惯，滋长预算分配中的平均主义。
根据部门预算编制要求，综合预算应当囊括学校全部收支，但是，由于高校资金来源日趋多元化，下属诸多学院、系部、处室多渠道创收的收入和相应的支出往往没有全部纳入到学校综合预算中，继续搞资金的体外循环，从而脱离了预算的监督管理，严重破坏了学校正常的经济秩序。
支出预算编制缺乏量化分析和科学论证，缺少明细支出项目，不利于预算的执行监督。
4、预算控制和执行缺乏严肃性和权威性高校在编制年度预算时，一般留有一定数额的机动经费，以应付特殊情况的出现。
但实际上对这部分资金使用的限制很少，经常被用于弥补预算支出的超支数及公用经费、接待费和加班费等“赤字”，这种做法实质上就是鼓励消费。
加上一些部门的负责人预算管理意识淡薄，往往存在着“先突击把预算计划用完，到时不够再打报告要”的想法，于是盲目地使用资金，使预算的执行偏离计划的轨道。
同时，一些高校对会议费、招待费、办公用品等行政消费性支出审批不严，使行政性经费支出增长过快。
传统预算收支分类存在着本部门的预算与本部门的管理目标脱节的问题，导致在执行过程中随意追加预算，使年度追加预算比例过大，有的高校追加经费甚至超过行政单位经费支出预算总额，严重影响了预算的严肃性和权威性。
二、高校财务预算精细化管理的对策1、优化预算管理部门的结构组成，完善预算管理规章制度高校可以建立类似预算管理委员会的机构，在校长的直接领导下由相关副校长、财务、纪检、人事等重要职能部门组成，充分发挥专业人员的集体智慧，为学校领导层的预算管理决策提供提供重要依据，可以实现：(1)对学校及下属各院系(部门)提交的预算进行合理性、准确性和科学性的调查、论证；(2)对学校及下属各院系(部门)预算收入的完成情况、预算支出的执行情况和进度以及资金使用效益进行分析、考核和评价；(3)对学校及下属各院系(部门)预算调整的合理性和必要性进行科学论证；(4)对预算执行效果进行分析。
优化预算管理机构的同时，根据高校自身发展需要，不断完善预算管理制度，强化制度的约束力及可执行性。
一方面高校内部的预算编制加入了专业人员的集体智慧和努力，预算指标可以更为客观、合理、准确和科学，以避免预算编制的随意性；另一方面，高校预算的执行和调整有了专业人员的监督，必将更为规范，可以避免预算执行的盲目性，还可实现预算工作中的权力制衡，防止滥用权力的现象，为学校预算的顺利执行并完成预期目标提供保证。
2、以零基预算为编制基础，高校的预算编制应当精细化、科学化零基预算法全称为“以零为基础编制计划和预算的方法”，也就是说，在每个预算年度开始时一切为零，对所有正在进行和将要进行的管理活动都视为重新开始，根据事业发展计划目标，重新核定每项开支对实现目标的意义和效果，并在费用一效益分析的基础上，重新分配和安排各项支出活动的先后次序。
从高校多年的预算执行效果来看，理想的并不多，主要原因是预算的编制不够科学。
文章认为高校的预算编制有必要引入“零基预算法，以适应现代财务管理的需要和高校财务制度的改革。
实施零基预算的具体方法和步骤可作如下设计：(1)摸清底数，首先是摸清预算单位的机构级别和编制人数，这是一项基础性工作。
其主要内容包括摸清各院系、职能处室机构级别，全额管理人员编制数，差额管理人员编制数，实有人数及工资水平，离退休人员的人数及所需经费。
(2)确定标准，确定人员经费标准和公用经费标准。
人员经费标准主要包括职务工资、岗位津贴、保留津贴等部分，并考虑当年新出台的增支政策，公用经费采用人均定额标准。
(3)核定专项拨款，专项拨款是教育部安排发展某项事业的经费。
实行零基预算后，对校内各院系申请的支出项目，要进行可行性论证，再按项目下达支出预算，并确定年限和目标，保证专款专用，使有限的资金真正用在刀刃上，在规定的期限内及时发挥作用。
(4)创收抵支，高校通过各种形式组织的收入，必须全部纳入预算管理，用于抵顶部分预算支出。
这是高校改革的内容之一，也是减少财政负担的重要途径。
因此，审核各部门的抵支收入，是零基预算编制的一个重要环节，预算标准主要是在部门上年创收的基础上，确定较为合理的基数，然后再核定创收抵顶数。
3、建立预算管理信息化平台，增强预算执行的严肃性、可执行性高校部门预算可以利用高校网络优势、信息化程度高的特点，充分发挥财务软件和其他相关软件的作用，借助局域网络平台，提高部门预算的执行效率。
如通过财务软件中部门处室设置和经费项目设置，使其与已经细化的预算方案相一致，使预算控制达到事半功倍的效果；设置超支控制可以很好地解决超支问题；预算项目对应会计科目的设置可以保证项目经费使用范围与经济业务性质相一致；统计报表功能可以完整地提供月度、中期及年度的项目报表分析，直观地看到某项目一定时期内的进展情况；个性化的自定义账表设置充分体现了高校自身项目管理的个性；通过改进部门预算软件，建立数据接口，设置与财务软件中部门和项目的对应关系，实现部门预算软件数据直接向财务软件下达预算指标的功能，减少人工录入凭证的主观失误。
这样一来，使得预算管理不再是专属于个别部门的工作，而是高校每位教职员工的日常工作职责，实现高校预算的全员化管理目标。
4、要重视对预算执行结果的考核，并纳入各院系(部门)业务考核范畴事前预测和事后评价是预算实施成功的关键，事前预测能保证预算制订的科学性和合理性，事后评价能保证预算的权威性和有效实施。
今后学校的预算管理工作应该不断强化事前预测和事后评价工作，弱化预算的事中控制，将预算执行控制的权力交给部门领导，减轻财务处审核的压力，重点是在预算年度结束后加强对部门领导进行业绩考核并给予相应的奖励或惩罚，既能提高部门的积极性和创造性，又能保证预算顺利有效实施。
参考文献：[1]陈军.加强高校预算管理的对策研究[J].武汉理工大学学报,2006,(8).[2]曾潮洁.浅析高校预算管理中存在的问题及对策[J].甘肃科技,2006,(10).[3]张航.高校财务预算管理浅析[J].会计之友,2007,(3)[4]赵安娜.高校财务预算管理应引入零基预算法[J].财会月刊,2008,(2)[5]彭春华.高校预算管理面临的难题及其对策[J].事业财会,2006,(4)。