煤矿现状评价

第一章概述

1.1 安全评价的对象和目的

1.1 .1安全现状评价的对象

受新疆**煤矿委托，我公司主要以《煤矿安全评价导则》、《煤矿企业安全生产许可证实施办法》，从矿井瓦斯、水灾、火灾、顶板、矿尘、安全管理及其他七个方面对新疆煤矿矿井生产安全现状综合评价，并相应地提出整改措施与建议。

1.1.2安全现状评价的目的

本安全现状评价以安全第一，预防为主，综合治理为方正，旨在提高新疆煤矿的本质安全程度和安全管理水平，减少与控制事故发生，保障矿井的财产安全与生产人员的身体健康和生命安全，为矿井现状提供依据及措施。

1.2 安全评价的一般程序

1.3 安全评价的依据

1.3.1安全评价的法律依据

1 《中华人民共和国安全生产法》

第25条：对建设项目安全评价的要求；

第79条：评价机构的法律责任。

2 《中华人民共和国矿山安全法》。

3 《安全生产许可证条例》。

4 《中华人民共和国职业病防治法》。

5《煤矿建设项目安全实施监察规定》。

6 《安全评价机构管理规定》。

7 《中华人民共和国矿山安全法实施条例》。

8 《安全评价通则》。

9 《安全现状评价导则》。

10 《安全评价机构管理规定》。

11 其他适用于煤矿安全评价的法律法规。

1.3.2技术标准依据

3.2.1 《煤矿安全规程》。

3.2.2煤炭行业技术政策和行业标准。

3.2.3新疆维吾尔自治区实施《煤矿安全生产基本条件规定》细则。

3.2.4其他适用于煤矿安全评价的法律法规。

第二章评价单元的划分

根据煤矿的主要灾害，该报告把评价单元划分为6个单元，即瓦斯灾害、水灾灾害、

火灾灾害、顶板灾害、矿尘灾害、其他灾害。

2.1 瓦斯灾害

煤矿的瓦斯矿井主要有低瓦斯矿井，高瓦斯矿井，煤与瓦斯突出矿井，瓦斯的危害有瓦斯爆炸，窒息。

导致瓦斯事故的主要原因有一下几点:

(1)风量不足。如通风设施损坏，风流短路，巷道堵塞等；

(2)矿井，工作面超能力生产；

(3)局部通风机供风不足；

(4)风筒被断开，造成严重漏风，引起瓦斯积聚；

(5)通风系统变化，风门损坏或打开等；

(6)由于风压，大气压力使采空区积聚的瓦斯涌出，导致瓦斯浓度超限；

(7)出现引爆火源；

(8)瓦斯异常涌出。

2.2 水灾灾害

当矿井涌水量超过矿井排水能力，即会发生水患，称为矿井水灾。

矿井涌水的来源；地表水；地下水；老空水。

矿井水灾的危害:矿井水灾一旦发生，轻则增加排水设施和费用，造成煤炭成本上升；重则可造成人员伤亡或淹井，给职工生命安全和国家财产带来巨大的损失。

导致水灾事故的主要原因有一下几点:

（1）采掘工程中没有进行探放水或探放水工艺不合理；

（2）矿井地质构造，水文地质情况不明确；

（3）爆破，钻孔时揭露水体；

（4）地压活动，导通水体；

（5）排水设施，设备设计或施工不合理；

（6）采掘过程中没有采取合理的疏水，导水措施；

（7）巷道，工作面和地下水体连通，降水重大时，造成井下涌水量突然增大。

2.3 火灾灾害

矿井火灾的分类：

（1）外因火灾：又称外源火灾，是指由于外来热源造成的火灾。

（2）内因火灾：又称自然火灾，指由于一些自然物质在一定条件下或环境下自身发生物理化学变化，积聚热量从而导致着火而形成的火灾。

导致水灾事故的主要原因：

（1）煤层有自然发火的倾向性；

（2）通风管理不善；

（3）煤的采出率底，采工区漏风，采煤工作面推进速度慢或没有采取防火措施；

（4）煤壁裂痕裸露时间长；

（5）电气火灾及输送带火灾；

（6）撞击火花；

（7）静电火花；

（8）井下违规用电作业；

（9）违章放炮；

（10）瓦斯，煤尘，火药爆炸引起火灾；

（11）其他明火。

2.4顶板灾害

顶板事故的危害；（1）巷道掘进工作面的片帮，冒顶造成巷道内人员伤亡，破坏巷道支护，设备，设施，正常的生产系统等；

（2）采煤工作面冒顶，片帮甚至大面积跨落，使采煤工作面无法正常生产和人员伤亡等；（3）顶板压力可造成巷道变形，破坏巷道原有的功能。

导致顶板事故的原因：

（1）顶板岩层破碎；

（2）煤柱破坏；

（3）采区煤柱设计不合理或没有保护好；

（4）井巷没有支护，支护不及时；

（5）支架强度不够或支架腐烂；

（6）地下水作用。

2.5矿尘灾害

矿尘的危害：（1）爆炸；（2）引起人员职业病；（3）污染井下生产环境。

导致矿尘的原因：

（1)矿井防尘设施不完善；

（2)采掘工作面综合防尘不完善；

（3)风速过大或过小；

（4)沉积矿尘冲洗，清理不及时；

（5)井下爆破作业引起扬尘；

（6)井下火灾。

2.6其他灾害

其他灾害有爆破作业灾害、立井提升时的灾害、胶带输送机运输时的灾害、轨道运输时灾害、电气灾害、机械伤害、高空作业伤害等。

第三章定性与定量分析

3.1主要危险、有害因素、存在场所

序号危险、有害因素存在场所备注

1 瓦斯灾害采掘工作面、巷道及硐室以采掘工作

面上偶角为

主

2 煤尘灾害采掘工作面、井下施工产尘点、

装运点地面生产系统、储煤仓，储煤场

3 矿井火灾采掘工作面、采空区、巷道、硐

室、地面厂房、仓库、煤场、矸

石山

全矿井

4 矿井水灾采掘工作面、井底车场、巷道、

采空区、地面工业场地

全矿井5 冒顶、地压灾害采掘工作面、巷道、硐室

6 爆破灾害采掘工作面、井下爆破材料库、

地面火药库爆破材料运输环节的灾害

7 触电灾害采掘工作面、井下机电硐室、地

面变电配电及用电场所

全矿井

8 高出坠落主、副井提升设备、井筒、井下提升绞车、调

度绞车

9 车俩伤害井下运输巷道、地面运输、井下

无轨胶轮车

10 淹溺井下泵房、水仓、采掘工作面、

地面排水系统、水井、地面水池

11 爆炸地面锅炉房、空气压缩机房、瓦

斯抽放站储气罐

12 物体打击伤害井筒、溜煤眼、煤仓、地面生产

系统建筑群、排矸系统地面输电线路的干线

13 职业健康卫生危害

（1）噪声危害地面通风机房、锅炉房、井下区

部通风机、空压机

（2）有害有毒气体危害盲巷、采空区、通风不良巷道、

回风巷、硐室

（3）冰冻危害井筒、地面建筑、高压输电线路

3.2定量分析

3.2.1 作业条件危险性评价

主要危险、有害因素的危险性分析采用生产环境中作业时的危险性评价方法。用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价煤矿系统人员伤亡风险大小，这三种因素分别是：Ｌ——发生事故的可能性大小；Ｅ——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；Ｃ—— 一旦发生事故会造成的损失后果。

Ｄ＝ＬＥＣ

①Ｌ——发生事故的可能性大小，如表3-1

表 3-1 事故发生的可能性（L ）

分数值 事故发生 的可能性 分数值 事故发生 的可能性 10 完全可以预料到 0.5 很不可能，可以设想

6 相当可能 0.2 极不可能 3 可能，但不经常 0.1 实际不可能

1

可能小，完全意外

根据国家对煤矿的整改及对安全的正视，尤其是在新疆煤炭发展时期，煤矿事故大大的减少了，但是不能排除不发生。所以根据这几年的事故可以看出，新疆煤矿事故发生的可能性L 在可能性小，完全意外，（L=1）

②E ——暴露于危险环境的频繁程度，如表3-2所示。

表3-2 人员暴露于危险环境的频繁程度（E ）

分数值 人员暴露于危险 环境的频繁程度 分数值 人员暴露于危险 环境的频繁程度 10

连续暴露

2 每月一次暴露 6 每天工作时间内暴露 1 每年几次暴露 3

每周一次，或偶然暴露

0.5

非常罕见的暴露

人员暴露在危险环境的频繁程度应该是每周一次，或偶然暴露即（E=3） ③C ——发生事故产生的后果。事故造成的人身伤害变化范围很大，如表3-3示。

表3-3 发生事故可能造成的后果（C ）

分数值 发生事故可能造成的后果 分数值 发生事故可能造成的后果 100 大灾难，许多人死亡， 或造成重大财产损失 7 严重，重伤，或较小

的财产损失 40 灾难，数人死亡，或造 成很大财产损失 3 重大，致残，或很小 的财产损失损失 15

非常严重，一人死亡，或 造成一定的财产损失

1

引人注目，不利于基本 的安全卫生要求

根据新疆煤矿事故资料显示，发生事故可能造成的后果是严重，重伤，或较小 的财产损失，即(C=7) ,

④Ｄ——危险性分值。根据公式Ｄ＝ＬＥＣ就可以计算作业的危险程度。 即Ｄ＝ＬＥＣ＝21。

总分（Ｄ）在20以下是被认为低危险的；如果危险分值到达70～160之间，就有显著的危险性；如果危险分值在160～320之间，高度危险的；分值在320以上的高分值表示环境非常危险。危险等级划分如表3-4所示。

表3-4 危险性等级划分标准

D值危险程度D值危险程度

>320 极其危险，不能继续作业20～70 一般危险，需要注意

160～320 高度危险，需立即整改<20 稍有危险，可以接受

70～160 显著危险，需要整改

通过计算和危险等级划分标准可以看出，危险等级在一般危险，需要经常加强管理。

3.2.2煤矿采煤工作面瓦斯爆炸事故树

瓦斯爆炸的的三个基本参数是：（1）混合气体中瓦斯浓度达到一定的爆炸范围；

（2）存在高能量的引火源；

（3）有足够的氧气。

采煤工作面瓦斯爆炸事故树如下图所示：

采煤工作面瓦斯爆炸

采煤工作面瓦斯积聚

（浓度5%-16%） 采煤工作面引火源

瓦斯浓度增加 瓦斯检查、监测失控明火 电气火花

工作面风量不足

采空区瓦

斯涌出

偶构造带

瓦斯大量

涌出

其他瓦

斯大量涌

出

监测系统失误人工监测失误

传感器失

效

传感器位

置安装失

误

没有按规

定检查瓦

斯

甲烷检

测仪失

效

火区明火放炮产

生

电气设

备失爆

电缆短路

带电检

修设备

电气设

备漏电

T

A1A2

A3A4A5A6

A7A8

X1X2X3X4

X5X6X7X8

X9

X10X11X12

X13

采煤工作面瓦斯爆炸事故树

- 8 -

最下割集的求解: T=21A A ?

=))((6543A A A A ++ 138981319113

9821............)......)(......(X X X X X X X X X X X X X ++++++=+++++=

从最小割集分析可以看出，应该采取以下措施：

（1）矿井安全监控系统必须实时监控采煤工作面的瓦斯浓度变化及通断电状态。

（2）瓦斯检测人员应按规程检查瓦斯。 （3）加强火区管理。 （4）加强通风设施管理。

3.2.3煤矿水灾事故树

造成矿井水灾的水源有大气降水；地表水;地下水 和老空水。

矿井水灾无排水

设备α

地表水涌入井下A2洪涝水渗

入井下A3

老空积水

涌出A4

地下水

涌出A1沟通含

水层B1

穿越含水层X1开采方法

不合理

X2

含水层

水量大

X3

连通地

表水B2

采空区塌

陷X4

岩层裂隙

X5

断层陷落

X6

地表水量

大X7

岩层渗入

X9

井口灌入

X9

老空积水

量大X12

隔水煤柱

破坏X10

钻孔导水

X11

沟通老空

积水B3

矿井水灾事故树

T

. .

- 10 -

最下割集的求解

T=α（4321A A A A +++）=α（123987231X B X X X B X B ?+++?+?） =12111210987675743231X X X X X X X X X X X X X X X X ααααααααα++++++++ 最下割集是：{α,,31X X }；{α,,32X X }；{α,,74X X }；{α,75,X X }；{α,,76X X };{α,8X }；{α,9X };{α,,1210X X }；{α,,1211X X }.

从最小割集分析可以看出，首先要管理好井口位置的选择及地面排水设施的建设，认真执行《煤矿安全规程》。

3.3定性分析

3.3.1防尘防治安全检查表 序号 主要评价内容及项目 有关规定

是否符合要求

1 煤尘鉴定《煤矿安全规

程》第151条

必须对所有煤层的煤尘爆炸性进行鉴定

符合 2 防尘供水系统《煤矿安全规程》第152条

矿井必须建立完善的防尘供水系统，并安设支管和阀门 符合 3

掘进工作面防尘《煤矿安全规程》第17条 第70条

(1)掘进井巷和硐室时，必须采取巷湿式钻眼、冲洗井壁帮、水泡泥、爆破喷雾、装岩洒水和净化风流等综合防尘措施

符合 (2)掘进机作业时，应使用内外喷雾装置

符合 4

采煤工作面及其他地点防尘《煤矿安全规程》第154条 第69条

(1)采煤工作面应采取煤层注水防尘措施

符合 (2)采煤机必须安装内、外喷雾装置

符合 (3)液压支架和放顶煤采煤工作面的放煤口，必须安装喷雾装置

符合 (4)采煤工作面回风巷应安设风流净化水幕

不符合 (5)井下煤仓放煤口、溜煤眼放煤口输送机转载点和卸载点都必须安设喷雾装置或除尘器

符合 5 《煤矿安全规程》第154条

地面筛分厂及各转载点都必须安设喷雾装置或除尘器 符合 6

《煤矿安全规程》第154条

《安全专篇》设计中规定有隔爆水棚

符合

7 《煤矿安全规程》第154

条矿井应定制综合防尘措施、

预防和隔绝煤尘爆炸措施及

管理，并组织实施

符合

8 《煤矿安全规程》第154

条煤矿企业必须按对生产国家

规定性进行粉尘监测，并遵

守有关规定。

符合

3.3.2防火安全检查表

1 主要评价内容及

项目

有关规定是否符合要求

2 消防供水系统《煤

矿安全规程》（1）矿井必须设地面消防和

井下消防管路系统。

符合（2）按规定设置支管和阀门。符合（3）必须经常保持不少与

2003

m的水量。

不符合

3 防火措施和制度

《煤矿安全规程》矿井必须制定井上，井下防火

措施

符合

4 重要场所防火

《煤矿安全规程》（1）矿井井口房，必须用不燃

材料支护；

（2）进风井口应安装防火铁

门；

（3）井口房和通风机房附近

20m内，不得有烟火或用或取

暖。

全符合

5 消防材料库

《煤矿安全规程》井上，井下，必须设置消防材

料库，并数量等要符合规定。

符合

6 煤的自然

《煤矿安全规程》矿井必须对煤的自然进行鉴

定。

符合

7 井下易燃材料

《煤矿安全规程》井下使用易燃材料，必须装在

铁桶内。

不符合

8 机电硐室防火

《煤矿安全规程》（1）井下中央变电所和井底

车场的其他硐室，应砌碹或用

其他可靠的方式支护，必须设

向外开的防火铁门。

（2）采掘工作面配电点的位

置和空间必须能满足设备检修

等其他要求，并用不燃材料支

护

符合

第四章安全管理评价

煤矿安全管理检查表

序号检查项目检查内容是否

符合

1 规则制度

《安全生

产法》（1）实行安全责任制

（2）安全检查制度

（3）安全教育，技术培训

（4）安全隐患排查治理

（5）矿井专项管理

（6）建立，健全的各工种操作制度

（7）安全目标管理

（8）安全设备检查与维修

（9）安全办公室会议

全

符

合

2 安全机构煤矿设立安全生产机构，配备适应工作需要的安

全生产人员和装备，并明确“一通三防”工作

符合

3 安全资格

证（1）矿长安全资格证

（2）特种作业证

（3）采矿许可证

（4）安全生产资格证

（5）煤炭生产资格证

（6）矿长资格证

全

符

合

4 安全培训（1）从业人员培训计划

（2）职工安全培训

（3）特种作业人员培训基本符合

5 工伤保险依法对从业参加保险符合

6 签订合同煤矿与从业人员签订劳动合同基本

符合

7 重大危险

源重管理大危险源监控基本

符合

8 应急救援

预案

制度应急救援预案符合

9 矿井灾害

预防

制度矿井灾害预防计划符合

10 安全标志使用安全标志管理并在危险场所和矿用产品有安全标志

符合

第五章事故预防措施及建议

5.1矿井瓦斯防治的重点

1 瓦斯事故易发生在采煤工作面回风隅角、掘进迎头和盲巷，尤以处于高负压区的沿空煤巷掘进迎头和瓦斯构造异常区的煤（岩）头，一旦发生停电停风，在较短时间内就可能造成瓦斯超限，随意掐断风筒也能造成瓦斯积聚。

2 在排放瓦斯过程中，瓦斯风流所经路线若遇火源，可能造成爆炸事故，若在煤巷中引起瓦斯爆炸，还可能造成煤尘爆炸。所以随意停送电、停送风是造成瓦斯事故的根本原因。

3 因巷道贯通时，通风系统未调整好，造成风流短路或敞开风门造成风流短路或无风也是造成局部瓦斯超限的主要原因。

5.2采煤工作面瓦斯预防措施

1 加强工作面通风；

2 加强火区管理，如火区明火，防止放炮产生的明火，以及电器设备产生的电火花；

3 瓦斯检查工应按《煤矿安全规程》的要求进行瓦斯检查；

4 矿井安全监控系统中心必须实时监控采煤工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通断电状态，并加强对采煤工作面甲烷传感器的管理，传感器的安装位置符合安全规程；

5 坚持执行“一炮三检”和“三人连锁”的放炮制度，必须按《煤矿安全规程》的要求；

6 杜绝失爆，消灭无计划停电停风；

7 排放瓦斯必须有措施，并严格按措施执行。

5.2水灾预防措施

矿井水灾防治水的目的:防止矿井水灾事故，减少矿井正常涌水，降低煤炭生产成本，在保证矿井建设和生产安全的前提下。矿井水防治工作必须坚持预防为主，防治结合的方针。

1井口和工业场地有防水措施；

2按规定合理开采煤层；

3 加强防水技术和资金的投入；

4 加强对煤层底板水灾监控；

5钻孔导水时，必须有专人监测水情况，测定水压，水量；

6加强防水煤柱的管理和开采；

7井下和井上各种排水设备及设施应符合《煤矿安全规程》规定。

5.3火灾预防措施

1每个防火墙附近必须设置警示，栅栏，禁止人员入内，并悬挂说明牌；

2防火墙的质量标准应符合煤矿规定；

3井下和井口房内不得从事电焊，气焊等工作；

4井下必须设置消防管路系统；

5井下和井下必须设置消防材料库，并要符合煤矿规定；

6井下严禁使用火取暖；

7井下爆破不得使用过期或严重变质的爆破材料；

8矿井必须设置地面消防水池；

9抽放瓦斯的设施必须符合要求；

10井筒，平硐与各水平的连接处及井底车场，主要绞车道与运输巷，回风巷的连接处，井下机电设备硐室，都必须用不燃材料支护。在井下和井口房，严禁采用可燃性材料搭设的临时休息间；

11加强火区的管理；

12 加强通风管理；

13 认真执行综合防灭火措施，保障防灭火用水有充足的水量和符合要求的水压。

5.4煤尘预防措施

1 完善防尘管路系统，对井下缺失管路的巷道必须及时补齐，所有巷道内的粉尘应定期清扫、冲洗。

2 按制度定期冲刷粉尘，消灭积尘点。

3各转载点都要设齐喷雾装置，并使用正常。

4 采煤工作面采煤机喷雾要完好，以达到理想的降尘效果。综放面要编制专门防治粉尘的措施。

5 防尘人员都要配齐个人防护。

6 管好、用好井下综合防尘设施，加强各作业场所的粉尘测定工作。

7 井下各地点必须按《煤矿安全规程》要求设齐隔爆设施，加强维护，保持完好。

8 坚决杜绝放违章装药，违章放炮。

5.5其他措施

1.加强工作面两端头维护工作。检查单体支护和防倒绳捆绑质量，防止倒柱伤人；

2.工作面及顺槽照明、通迅系统必须齐全、可靠；

3.工作面在推进过程中，严禁进入支架后方作业；

4.严禁装药、放炮与工作面割煤等其它作业平行作业；

5.放炮前必须清点好作业人员人数，确认无误后方可作业。

6.放炮后生产期间，密切注意液压支架压力变化情况。发现有顶板来压、透水征兆等异常情况时，应立即向调度室和队汇报，以便及时采取相应的处理措施.

7.工作面作业人员必须在立柱后踏板上站立或行走，严禁在支架立柱与电缆槽之间站立或行走；

8.当工作面推进距离在距切眼50米范围内时，作业人员必须高度警惕。当听

到采空区顶板有垮落声响时，应立即蹲下并且用手把住固定物，以防被暴风吹倒碰伤，有条件时必须撤离工作面待顶板稳定后，由班组长检查，确认安全后，方准工人进入工作面进行作业；上下出口作业人员也必须采取有效措施防止被暴风吹倒；

9.严格执行煤矿“三大规程”，杜绝“三违”。

10.工作面人员必须配戴好安全防护用品，在发现有顶板初次垮落迹象时，必须在支架内躲避，待来压产生的暴风平息后，方可进行作业；

11.加强工作面通风系统管理，严禁损坏通风设施。确保工作面的风量和风速满足要求；

12.停车装卸货时，司机必须拉紧驻车制动器，检查车轮是否掩好，确认安全后，方可装卸车；

13.严禁非工作人员进入装卸车地点；

14.车辆投入使用前，必须由司机进行严格检查，不完好不准投入使用；

15.起吊时，作业人员要站在安全位置操作并注意周围人员，要及时通知人员躲闪。脱钩波及的范围、起吊的物件下不准有人；

16.起吊过程中，要设专人观察起吊用具的安全情况，发现异常立即通知起吊人员停止起吊，并进行处理

17.下运输必须使用无轨防爆胶轮车；

18.车辆在所有巷道行驶时，注意沿线通风设施及电缆、管路的安全，严禁撞坏通风及井巷设施；

19.检修电气设备时，待修设备周围瓦斯浓度低于1%，否则不能开盖检修；

20.按要求定期对设备过载、短路、过流、漏电等保护进行整定；

21.电气设备的使用和维护，严格按操作规程作业。

5.6 整改建议

1.加强全矿井的管理，统一管理；

2.建立各种灾害预防方案；

3.加强对所有人员进行安全培训，并要采区相应的考试，考试不合格的不得从事井下活动；

4.对全框的人员进行安全宣传，让所有人员要有安全的意识；

5.对所有安全实施的资金的投入应符合煤矿规定；

6.领导应首先做好安全带头工作；

7.对特种作业人员要经常考核，考核不合格的，不得从事相应的工作；

8.对所有人员采取相应的安全奖罚政策；

9.加强对灾害的预防措施。

第六章安全现状评价结果

新疆煤矿建立了完善的安全管理、事故应急预防措施、安全培训体系，建立了比较完善的安全生产技术保障体系；通过现场勘察，查阅资料、收集数据、系统分析，可以得出以下几个方面的结论：

(1)从总体上来说，新疆煤矿在安全方面作了大量的工作，在安全技术措施与安全管理等方面制定了许多规程与制度，这些制度与规程在煤矿安全生产过程中发挥了重要作用，也取得了比较好的效果，所以在这几年，煤矿没有发生重大灾害及人员伤亡事故。

(2)通过对煤矿各种证件和资格证的查看，以及对煤矿各种危险源（瓦斯，水灾，火灾，煤尘，顶板，其他灾害）的分析、论证，新疆煤矿具备基本的安全生产条件，为合格煤矿，安全现状评价合格。

(3)目前阶段，对新疆煤矿构成开采的因素有:开采水平不高，技术和资金有限，小型煤矿比较多，地质条件复杂，在南疆的煤矿有些人员素质和安全认识不高。