2016年般公共财政预算财力表(表二)
一文看懂我国财政体制
一文看懂我国财政体制2017-05-19一、财政核算体系简介1、财政核算体系的定义政府财政统计核算体系（A System of Government Finance Statistics，GFS）是从经济角度反映一个政府治理国家、管理经济活动运行情况的多功能体系。
1974年6月国际货币基金组织编制了《政府财政统计手册：草稿》，2001年在此基础上进行更新，目前最新的版本是GFS2014。
与国民经济核算体系（SNA）不同，政府财政统计核算体系是以政府为主体进行核算，对本期的支付进行核算而不管这一支付是否反映的是本期发生的经济活动。
政府财政统计核算体系的框架主要涉及四张表：资产负债表、政府运营表、现金来源和使用表、其他经济流量表，四张表之间存在勾稽关系，通过此关系将流量和存量联系起来。
2、我国财政核算体系内涵（1）分税制财政体制财政体制是国家通过规定各级政权管理财政收支的权限和各企事业单位在财务管理上的权限，据以处理国家各级政权之间、国家与企事业之间的财政分配关系的管理制度。
1994年我国实行分税制改革后，确立了分税制财政体制，主要包括以下几个方面：第一、中央与地方支出责任划分：中央主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费，调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所需支出，中央直接管理的社会事业发展支出；地方主要承担本地区政权机关运转所需支出，以及本地区经济、社会事业发展支出。
第二、中央与地方收入划分：属于维护国家权益、实施宏观调控的税种属于中央收入；与经济发展直接相关的主要税种由中央与地方分享；适合地方征管的税种为地方收入。
第三、中央对地方转移支付。
中央和地方收支划分后，为解决财力分布纵向和横向不均衡问题，中央对地方实施转移支付。
转移支付分为两类，一般性转移支付和专项转移支付。
一般性转移支付由均衡性转移支付、民族地区转移支付等组成，用于弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，地方政府可统筹安排使用，主要目的是均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化。
陕西2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告
陕西省2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告——2017年1月15日在陕西省第十二届人民代表大会第六次会议上陕西省财政厅各位代表：受省人民政府委托，现将我省2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案报告如下，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。
一、2016年预算执行情况和财政主要工作2016年，全省经济总体平稳，但能源行业困难超出预期。
为支持实体经济发展，预算执行中，国家全面推行“营改增”，同时调整了中央与地方收入体制；实施供给侧结构性改革，减税降费。
我省还主动加大取消、降低、缓征各类涉企收费力度，切实减轻企业负担，帮助能源等重点行业渡过难关，财政收入出现较大减收。
同时，国家出台了调资、养老等增支政策，支持“三去一降一补”、脱贫攻坚、稳增长调结构等都需要财政安排支出，支出压力很大，收支矛盾非常尖锐。
在省委的领导下，在省人大的监督指导下，全省各级财税部门认真贯彻落实中省各项决策部署，严格执行省十二届人大四次会议的各项决议，积极组织收入，调整支出结构，加大资金整合盘活力度，大幅度增加对市县尤其是能源困难县区的转移支付力度，缓解了基层财政困难，全省财政平稳运行，预算执行情况总体良好。
（一）2016年一般公共预算执行情况根据12月份财政收支报表统计，2016年，全省地方财政收入完成1833.9亿元，占收入调整预算的101.9%，同比增长6%。
全省地方财政收入主要项目完成情况是：各项税收1204.3亿元，下降6.7%，其中：增值税（含营业税）597.1亿元，下降5.6%，主要是2016年5月1日全面推行“营改增”，减轻了企业税负，同时中央调整了与地方的增值税分享比例，地方收入有一定减少；企业所得税130.6亿元，下降11.4%，主要是企业盈利水平下降；个人所得税58.9亿元，增长10.3%，主要是个人收入增加和加强了征管；资源税82.7亿元，下降8.9%，主要是能源产品产量下降、价格长期低位运行，石油、煤炭等行业减收较多；房产税42.8亿元，增长3%；城市维护建设税85.7亿元，增长10.5%；耕地占用税54.7亿元，下降23.5%，主要是全省土地成交量下降；契税50.8亿元，下降25.9%，主要是为支持房地产去库存，降低房地产交易环节的契税税率。
关于2016年县本级财政预算调整方案(草案)及有关情况的说明.doc
关于2016年县本级财政预算调整方案（草案）及有关情况的说明——2016年10月21日在监利县第十七届人民代表大会常务委员会第五十二次主任会议上县财政局负责人 xxx主任、各位副主任、各位委员：现就县人民政府关于调整2016年县本级财政预算的方案（草案）说明如下，请予审议。
2016年4月26日，县第十七届人民代表大会常务委员会第31次会议批准2016年全县财政收入预算为117000万元，支出预算为389690万元，其中县本级公共财政预算支出为201394万元；政府性基金收入预算为55245万元，支出预算为55245万元。
会后，因六个方面的原因，致本级公共财政预算和政府性基金预算收支发生变化：一是全面推开营业税改征增值税试点后，省财政根据中央调整增值税、原营业税与地方的分享比例，重新核定县市返还和上解基数。
我县地方公共财政收入由年初的88000万元调整为80190万元，调减7810万元。
二是省财政厅根据省十二届人大常委会会议批准2016年地方政府债券资金省级转贷额度，下达我县新增地方政府债券转贷额22700万元，按照相关规定，债转贷资金应纳入县级预算管理，需在2016年县本级财政预算支出中作相应调整。
三是省政府发行地方政府债券置换我县存量债务债券99420万元。
四是兑现调整机关事业单位工作人员基本工资标准政策，当年需增加预算支出3995万元。
五是在预算执行中，根据上级相关政策规定及体制改革等原因，需增加县本级预算支出9083万元。
六是截止9月底，省下达具有特定用途的一般性转移支付资金列县级专项预算支出45854万元。
上述六个方面引起的收支变化，根据《预算法》、《监督法》以及相关规定和要求，提请县人大常委会审查批准调整2016年县本级公共财政预算和政府性基金预算。
具体情况如下：一、2016年县级公共财政预算支出和政府性基金预算支出调整草案（一）根据省财政厅《关于下达2016年新增地方政府债券资金转贷额度的通知》（鄂财预发[2016]27号）和荆州市财政局《关于转贷2016年新增地方政府债券（洪湖拆围资金）的通知》（荆财预字[2016]331号）中明确的使用范围和重点，转贷给我县的22700万元新增债券主要用于以下几个方面：1、精准扶贫及灾后重建县级配套资金3698万元。
一般公共财政预算项目支出预算明细表(公共项目)
××××× 项目
××× 单位
××××× 项目
××××专项资金
××× 单位
××××× 项目
项目说明 6
总计 7
一般公共预算 8
单位：万元
政府性基金预算 9
经广州市人民政府同意印发的《广州市财政局关于编制 2016 年市本级部门预算的意见》（穗财编〔2015〕209 号）明确，经清 理后报经市政府批准，列入保留的市级财政专项资金应按规定编 制 市级财政专项资金预算。据此，广州市增城区人民政府政务管 理办 公室 2016 年安排市级财政专项资金预算 0 万元，其中：一 般公共预算 0 万元、政府性基金预算 0 万元(具体项目见附表， 此表空白)。
部门名称：广州市增城区人民政府政务管理办公室
项目绩效目标表
表十一 单位：万元
序号 单位名称
项目名称
项目属性
项目起止时 2016年项目 项目内容及资 项目绩效目 项目主要绩 上年度项目绩
间
预算金额 金支出方向
标
效指标 效完成情况
1 以下空白 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 备注：1、“项目属性”栏可选以下三类：新增项目、持续项目、跨年度项目。
附表
市级财政专项资金预算表
部门名称：广州市增城区人民政府政务管理办公室
科目编码 类款项
单位名称
项目名称
123
4
5
合计
××× 单位 ××× 单位
××××专项资金
××× 单位
××××× 项目
××× 单位
××××× 项目
××× 单位
××××× 项目
××××专项资金
××× 单位
××××× 项目
××× 单位
2016年重庆市财政预算执行情况
2016年重庆市财政预算执行情况一、财政收支执行概况全市一般公共预算收入完成2227.9亿元，增长7.1%，其中：税收收入完成1438.4亿元，增长6%；全市一般公共预算支出完成4001.9亿元，增长4.9%。
全市基金预算收入完成1497.3亿元，下降8.9%，其中：国有土地使用权出让收入完成1412.4亿元，下降9.1%；全市基金预算支出完成1738.1亿元，增长0.4%。
全市国有资本经营预算收入完成90.5亿元，下降0.1%；全市国有资本经营预算支出完成72.7亿元，下降2.9%。
全市社保基金预算收入完成1328.2亿元，增长7.6%；全市社保基金预算支出完成1218.8亿元，增长10.7%。
二、财政收入主要情况总体上看，一般公共预算收入运行平稳，完成收入预期。
全市一般公共预算收入增长7.1%，其中，税收收入增长6%，，拉动一般公共预算收入增长3.9个百分点；非税收入增长9.1%，拉动一般公共预算收入增长3.2个百分点。
——主要税种税收情况。
分税种看，个人所得税、城镇土地使用税增长较快，分别增长16.3%、14.7%，成为支撑税收增长的重要力量。
增值税小幅下降0.9%，呈现企稳迹象。
土地增值税、房产税、企业所得税和城市维护建设税个位数增长，分别增长8.9%、8.4%、4.6%和3.4%。
耕地占用税、契税负增长，分别下降0.3%、3.4%。
——主要行业税收情况。
辖区税收中，工业税收增长10.4%，对税收的增收作用较为显著，主要是计算机等电子设备制造业带动。
建筑业税收增长6.7%，增速较2015年有所回落。
商贸服务业税收增长3.6%，主要是租赁和商务服务业等增收带动。
金融业税收下降4.3%，主要是受资本市场服务业减收和征期影响。
房地产业税收下降0.8个百分点，全年呈现负增长态势。
2016年辖区税收分行业完成情况——非税收入情况。
全市非税收入增长9.1%，增收65.7亿元，主要是国有资源有偿使用收入增收带动，增长较为平稳。
2016年海东市本级
2016年海东市本级财政部门预算（草案）编制说明根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及省政府《关于编制2016年地方财政预算的通知》（青政[2015]95号文）精神，编制了2016年市本级财政部门预算。
一、财力情况2016年，一般公共预算安排财力为66159万元，其中:1、市本级一般公共预算收入安排5020万元（国税收入320万元，乐都、平安上划税收2500万元，资源税1200万元，营业费收入1000万元）；非税收入5338万元。
2、上级财政税收返还2972万元。
3、上级财政体制补助557万元。
4、均衡性转移支付补助19438万元。
5、调整工资转移支付补助4409万元。
6、财政管理绩效考核奖补859万元。
7、结算补助11566万元，其中：工改调资补助862万元、规范津补贴补助5622万元、职工烤火费及误餐补贴405万元、其他结算补助4677万元。
8、调入预算稳定调节基金16000万元，主要为上年超收收入和结余资金。
二、市本级预算安排的主要特点一是进一步优化支出结构，确保重点支出。
人员经费占预算支出的比重为35.89%；公用经费占预算支出的比重为6.78%；业务经费占预算安排支出的比重为21.28%；重点项目和预留项目占预算支出的比重为36.05%。
同时，根据省政府《关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉实施办法的通知》（青政[2015]67号文）精神，从2014年10月1日起实施机关事业单位养老保险制度改革，改革我省现行机关事业单位工作人员退休保障制度，逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。
2016年部门预算编制时，不在将退休人员经费支出纳入一般公共预算，由社会保险机构按照相关要求统一予以支付；从原预算安排的退休经费中划转养老保险单位和个人缴费后，剩余部分全部作为财政对养老保险基金收支缺口的补助，养老保险基金当期出现缺口，由财政予以补助。
中国财政年鉴2017数据：中国2016年中央本级基本支出预算.决算统计(二)
中国2016年中央本级基本支出预算.决算统计(二)
项目
退休费 退职(役)费 抚恤金 生活补助 救济费 医疗费 助学金 奖励金 住房公积金 提租补贴 购房补贴 采暖补贴 物业服务补贴 其他对个人和家庭的补劢支出 四.其他资本性支出 房屋建筑物购建 办公设备购置 专用设备购置 基础设施建设 大型修缮 信息网络及软件购置更新 公务用车购置 其他交通工具购置 其他资本性支出 中央本级甚本支出
549.93 214.31 30.88 7.97 1.31 29.84 124.30 4.49 179.14 7.97 97.22 9.38 7.13 1301.81 53.52 0.10 20.43 22.04 0.05 0.39 2.55 0.16 0.07 7.73 10308.77
1决09算.2数为预算
预算数
503.50 198.64 27.21 8.44 1.11 23.14 119.05 2.54 172.84 6.39 109.83 8.01 5.80 1329.82 58.95 0.12 26.17 20.85 0.10 0.79 2.85 0.26 0.16 7.65 10557.98
ห้องสมุดไป่ตู้决算数
107.9 113.5 94.4 118.0 129.0 104.4 176.8 103.6 124.7 88.5 117.1 122.9 97.9 90.8 83.3 78.1 105.7 50.0 49.4 89.5 61.5 43.8 101.0 97.6
摘编自《中国财政年鉴2017》
中国财政年鉴2017数据：湖北省2016年一般公共预算收支决算总统计(二)
决算数
639.60
3.55 352.73 1047.37 190.11 96.61 978.82 588.90 145.64 588.47 704.59 391.79 209.94 37.28 4.13 5.73 48.77 240.64 40.60 40.84 65.42 l.43 6422.98 43.74 5.09
单位:亿元 湖北省2016年一般公共预算收支决算总统计(二)
预算科目
一.一般公共服务支出 二.外交支出 三.国防支出 四.公共安全支出 五.教育支出 六.科学技术支出 七.文化体育与传媒支出 八.社会保障和就业支出 九.医疗卫生与计划生育支出 十.节能环保支出 十一.城乡社区支出 十二.农林水支出 十三.交通运输支出 十四.资源勘探信息等支出 十五.商业服务业等支出 十六.金融支出 十七.援助其他地区支出 十八.国土海洋气象等支出 十九.住房保障支出 二十.粮油物资储备支出 廿一.其他支出 廿二.债务付息支出 廿三.债务发行费用支出 本年支出合汁 上解中央支出 增设预算周转金 拨付国债转贷资金数 国债转贷资金结余 地方政府一般债务还本 待偿债置换一般债券结余 安排预算稳定调节基金 调出资金 援助其他地区支出 计划单列市上解省支出 年终结余 支出总计
1.40 1.35
488.79
514.79 8798.14
摘编自《中国财政年鉴2017》
支出 预算数
670.32
3.62 358.89 1062.46 198.66 99.30 994.87 596.73 160.84 612.69 724.84 405.81 215.98 42.54 4.29 5.90 52.96 249.83 41.13 351.01 65.68 1.47 6919.82
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1220
10、村级组织运转经费补助
624
11、工商部门停征两费转移支付收入
132
12、社区运转补助资金
60
13、降低育林基金征收标准后财政减收补助
248
14、产粮大县奖励资金
1887
15、2009年市对县专项转移支付补助基数
578
16、中央及省公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资
210
17、结算补助收入
556
18、企事业单位划转补助收入
2042
19、老少边穷转移支付收入（革命老区转移支付）
953.0
三、2016年转贷县政府债券资金
3000
四、国有资本经营预算调入
115
五、上年净结余
2500
收入合计
159096
一、2016年预计上解支出项目
1480
Hale Waihona Puke 支出合计1480公共财政预算财力来源
1、均衡性转移支付
23387
2、县级基本财力保障机制奖补资金
8968
3、国家重点功能生态区转移支付
1217
4、调整工资转移支付
8479
5、年终一次性奖金转移支付
386
6、2002年农村税费改革转移支付资金
2026
7、免征农业税及取消烟叶外农业特产税转移支付
2718
8、国有农林场税费改革转移支付资金
173
2016年一般公共财政预算财力表（表二）
单位：万元
项目
年初预算财力
一、地方收入
91655
二、上级补助收入
61826
（一）返还性收入
5962
1、增值税和消费税税收返还收入
2290
2、所得税基数返还收入
1401
3、成品油价格和税费改革税收返还收入
1066
4、其他税收返还
1205
（二）一般性转移支付收入
55864
157616