经济责任审计地程序和方法
经济责任审计方案

经济责任审计方案一、审计背景与目的最近这些年的审计工作,说实话,做了不少,但每次都让我感到新鲜。
这次的经济责任审计,咱们得好好聊聊。
审计背景嘛,简单来说,就是公司发展到一定程度,需要对领导的经济责任进行审查,确保公司财务透明、合规经营。
目的嘛,就是发现问题、解决问题,让公司更加稳健发展。
二、审计范围与内容1.审计范围:这次审计的范围主要包括公司领导在任职期间的经济活动,如财务报表、资金使用、合同签订等。
(1)财务报表真实性:查看报表是否真实反映公司财务状况,有没有水分。
(2)资金使用合规性:检查领导审批的资金使用是否合规,有没有滥用职权。
(3)合同签订合理性:审查领导签订的合同是否合理,是否存在利益输送。
三、审计方法与步骤1.审计方法:咱们采用“望、闻、问、切”的四步法。
(1)望:查看相关文件、报表,了解公司基本情况。
(2)闻:听取领导汇报,了解其在任期间的经济活动。
(3)问:对相关人员进行访谈,了解公司内部情况。
(4)切:根据收集到的信息,分析问题,提出审计意见。
2.审计步骤:(1)组建审计团队:挑选有经验、有能力的审计人员,组成审计团队。
(2)制定审计计划:明确审计任务、时间节点、人员分工等。
(3)开展审计工作:按照计划,逐步开展审计工作。
(5)反馈审计结果:将审计报告提交给公司领导,督促整改。
四、审计重点与难点1.审计重点:这次审计的重点是财务报表真实性、资金使用合规性和合同签订合理性。
2.审计难点:难点在于如何准确判断领导的经济责任,以及如何发现潜在的问题。
五、审计风险与应对措施1.审计风险:审计过程中可能存在的风险包括信息不对称、数据不完整、审计结论不准确等。
2.应对措施:(1)加强审计团队培训:提高审计人员的业务能力和职业素养。
(2)充分利用信息技术:通过审计软件、大数据分析等手段,提高审计效率。
(3)加强与公司内部沟通:了解公司内部情况,降低信息不对称风险。
六、审计成果与应用1.审计成果:通过审计,发现公司领导在任期间的经济责任问题,为公司提供改进建议。
经济责任审计流程

经济责任审计流程引言概述:经济责任审计是一种对企业或者组织的经济责任进行全面、客观、公正的审计活动。
它通过对企业或者组织的财务状况、经营业绩以及经济责任履行情况进行审计,旨在评估企业或者组织的经济责任履行情况,并提供有关改进经济责任管理的建议。
本文将详细介绍经济责任审计的流程。
一、准备阶段1.1 制定审计计划:审计机构首先需要了解被审计企业或者组织的背景信息,包括其经济责任范围、相关法律法规要求等。
然后,制定审计计划,确定审计的范围、目标和方法。
1.2 采集审计证据:审计机构需要采集被审计企业或者组织的相关财务数据、经营业绩报告、经济责任履行情况报告等。
同时,还需要采集相关的法律法规、规章制度、合同协议等文件,以便核对和验证企业或者组织的经济责任履行情况。
1.3 制定审计程序:审计机构根据审计计划和采集到的审计证据,制定具体的审计程序。
审计程序包括对财务数据的分析和核对、对经营业绩的评估、对经济责任履行情况的审查等。
二、实施阶段2.1 进行财务数据审计:审计机构根据审计程序,对被审计企业或者组织的财务数据进行审计。
包括对会计凭证、账簿、财务报表等的核对和验证,以确保财务数据的准确性和完整性。
2.2 评估经营业绩:审计机构对被审计企业或者组织的经营业绩进行评估。
通过对经营活动的分析和比较,评估企业或者组织的经营效益、盈利能力以及经济责任履行情况。
2.3 审查经济责任履行情况:审计机构对被审计企业或者组织的经济责任履行情况进行审查。
包括对合同履行情况、税收缴纳情况、社会责任履行情况等的审查,以评估企业或者组织的经济责任履行程度。
三、发现问题阶段3.1 发现经济责任问题:在审计过程中,审计机构可能会发现被审计企业或者组织存在的经济责任问题,如财务违规、经济责任未履行等。
审计机构需要准确记录并整理这些问题,以便后续提出改进意见。
3.2 分析问题原因:审计机构对发现的经济责任问题进行分析,找出问题产生的原因。
经济责任审计流程

经济责任审计流程一、背景介绍经济责任审计是一种对组织内部经济责任的全面审查和评估的过程。
它旨在确保组织的经济责任得到有效管理和控制,以提高组织的经济效益和财务稳定性。
本文将详细介绍经济责任审计的流程,包括前期准备、审计程序、结果报告和后续跟踪等环节。
二、前期准备1.明确审计目标:确定经济责任审计的目标和范围,明确审计的重点和重要性。
2.编制审计计划:制定详细的审计计划,包括审计时间表、审计程序和资源分配等。
3.收集相关信息:收集与经济责任相关的文件、记录和数据,包括财务报表、合同协议、经济责任制度等。
4.组建审计团队:确定审计团队成员,包括审计师、财务专家和法律顾问等。
三、审计程序1.初步调查:对组织的经济责任制度和执行情况进行初步调查,了解存在的问题和风险。
2.内部控制评价:评估组织的内部控制制度,包括财务管理、风险管理和合规性等方面。
3.核查数据和凭证:核实组织的财务数据和相关凭证,确保其真实性和准确性。
4.抽样检查:对关键领域进行抽样检查,以验证经济责任的执行情况。
5.访谈调查:与组织内部的相关人员进行访谈,了解他们对经济责任的理解和执行情况。
6.现场核查:对组织的实际经济活动进行现场核查,以验证文件和记录的真实性。
7.风险评估:评估组织面临的经济责任风险,并提出相应的风险防范措施。
8.数据分析:对收集到的数据进行分析,发现异常情况和潜在问题。
9.问题识别和整理:识别出存在的问题和不符合经济责任的情况,并整理成问题清单。
四、结果报告1.编制审计报告:根据审计结果,编制详细的审计报告,包括审计目标、审计范围、审计程序、发现的问题和建议等。
2.报告审核:由审计团队内部进行报告审核,确保报告的准确性和完整性。
3.报告提交:将审计报告提交给组织的管理层和相关部门,供其参考和改进。
五、后续跟踪1.整改措施:组织根据审计报告中的问题和建议,制定相应的整改措施和计划。
2.监督跟踪:对组织的整改措施进行监督和跟踪,确保问题得到及时解决和改进。
经济责任审计流程

经济责任审计流程一、引言经济责任审计是对企业或组织的经济责任履行情况进行全面、系统和独立的审查和评价的一种审计活动。
本文将详细介绍经济责任审计的流程,包括前期准备、审计程序、数据分析、发现问题、报告编制和跟踪整改等环节。
二、前期准备1.明确审计目标和范围:确定审计的目标和范围,明确要审计的经济责任范围,包括财务管理、资金使用、成本控制、资源利用等方面。
2.制定审计计划:根据审计目标和范围,制定详细的审计计划,包括审计时间、地点、人员安排、审计方法和技术工具等。
3.收集相关资料:收集与审计相关的文件、记录、报表等资料,包括财务报表、合同文件、会计凭证等。
三、审计程序1.初步调查:对被审计单位的经济责任履行情况进行初步了解,包括组织结构、内部控制、财务制度等方面。
2.内部控制评价:评价被审计单位的内部控制制度的设计和有效性,包括风险评估、控制活动、信息与沟通、监督与反馈等方面。
3.数据采集与分析:采集被审计单位的相关数据,并进行数据分析,识别潜在的问题和异常情况。
4.实地检查:对被审计单位的实际经济活动进行实地检查,核实数据的真实性和准确性。
5.风险评估:评估被审计单位的经济责任履行情况存在的风险,确定审计重点和关注点。
四、数据分析1.财务数据分析:对被审计单位的财务数据进行分析,包括资产负债表、利润表、现金流量表等,识别异常情况和潜在问题。
2.业务数据分析:对被审计单位的业务数据进行分析,包括销售数据、采购数据、生产数据等,发现业务风险和问题。
3.比较分析:将被审计单位的数据与同行业或同类型企业进行比较分析,找出差异和异常情况。
五、发现问题1.问题识别:根据数据分析的结果和审计程序的执行情况,识别出存在的问题和风险。
2.问题分类:对识别出的问题进行分类,包括财务管理问题、资金使用问题、成本控制问题等。
3.问题分析:对每个问题进行深入分析,找出问题产生的原因和影响因素。
六、报告编制1.编写审计报告:根据发现的问题和分析结果,编制审计报告,包括审计目的、范围、方法、问题描述、原因分析、建议改进等内容。
经济责任审计方案

经济责任审计方案一、背景介绍经济责任审计是指对企业或组织在经济活动中承担的责任进行审计,以评估其经济责任的履行情况。
本文将针对某企业进行经济责任审计方案的制定,以确保企业的经济责任得到有效履行和监督。
二、审计目标1. 评估企业的经济责任履行情况,包括财务管理、资产利用、成本控制等方面。
2. 发现和纠正企业在经济责任履行过程中存在的问题和风险。
3. 提出改进建议,优化企业的经济责任履行机制,提高经济效益。
三、审计范围1. 财务管理:审计企业的财务报表,包括资产负债表、利润表、现金流量表等,评估企业的财务状况和财务管理水平。
2. 资产利用:审计企业的固定资产和流动资产的使用情况,评估资产的利用效率和管理水平。
3. 成本控制:审计企业的成本核算和成本控制制度,评估企业的成本管理效果和成本控制能力。
4. 经济责任制度:审计企业的经济责任制度和执行情况,评估责任制度的有效性和执行情况。
四、审计方法1. 文件审计:通过查阅企业的财务文件、合同文件等,了解企业的经济责任履行情况。
2. 数据分析:通过对企业的财务数据进行统计和分析,评估企业的经济责任履行水平。
3. 现场检查:对企业的生产现场、仓库、办公场所等进行实地检查,验证企业的经济责任履行情况。
4. 采访调查:与企业的管理层、员工进行面谈,了解企业的经济责任履行情况和存在的问题。
五、审计程序1. 确定审计目标和范围,制定审计计划。
2. 收集企业的财务文件、合同文件等相关资料。
3. 进行文件审计,评估企业的财务管理状况。
4. 进行数据分析,评估企业的资产利用和成本控制情况。
5. 进行现场检查,验证企业的经济责任履行情况。
6. 进行采访调查,了解企业的经济责任履行情况和存在的问题。
7. 分析审计结果,提出改进建议。
8. 编写审计报告,向企业管理层提出审计意见和建议。
六、预期成果1. 经济责任履行情况的全面评估报告,包括财务管理、资产利用、成本控制等方面的评估结果。
经济责任审计规定小编整理

经济责任审计规定小编整理经济责任审计规定是指审计机构根据法律、法规和审计规范,对领导干部及其他管理人员在职责范围内认真履行职责、取得和使用各种资金、财产和其他资源的合法合规性、经济效益和社会效益情况进行审计的一项工作。
经济责任审计规定包括审计程序、审计方法、审计范围和审计结果等方面的规定。
一、审计程序经济责任审计程序分为审前准备、实质性程序和审后处理三个环节。
审前准备包括审计可行性分析、编制审计计划、确定审计目标和方法、了解被审计机构基本情况等。
实质性程序包括获取、检查、分析、评价及发现审计问题等。
审后处理包括编写审计报告、总结分析、整改落实情况、推进改进等。
二、审计方法经济责任审计方法包括抽样检查、资料、凭证、文书和数据的审查、分析比较、核实等。
根据审计对象的不同,还可以采取专项审计、随机抽查、交叉审计、系统审计、模拟检查等不同的审计方法。
为确保审计质量,审计机构还应当运用先进的工具、技术和方法。
三、审计范围经济责任审计范围通常包括被审计机构的财务和经济活动、采购和销售活动、工程建设、财产和投资等方面的经济责任。
同时,审计机构还应当根据被审计对象及时了解其业务状态、监管情况、风险管理等方面的信息,管理人员及其他从业人员是否存在不当行为等问题。
四、审计结果根据审计结果,审计机构应当及时编写审计报告。
审计报告应当真实、准确、具体、客观、公正、合法,并有明确的审计结论和建议。
审计报告还应当包括受审计对象反馈意见,并按程序上报相关监管机构或领导机构。
总之,经济责任审计规定是保障经济责任制实施的重要依据。
它将审计对象进一步细化,确保了审计对象和审计范围的明确和合理。
同时,规范了审计程序和方法,确保了审计成果的可靠性、准确性和实用性,为相关领导机构或监管部门制定和实施行政执法、经济监管、产权维护等工作提供帮助。
对此,所有的从业人员都应当严格遵守,尽心尽责。
经济责任审计方案

经济责任审计方案标题:经济责任审计方案引言概述:经济责任审计是指对企业或者组织在经济活动中承担的责任进行审计,以确保其合规经营和财务健康。
经济责任审计方案是对经济责任审计工作进行规划和安排的文件,是审计工作的指导和依据。
本文将详细介绍经济责任审计方案的内容和要点。
一、审计目标和范围1.1 确定审计目标:明确审计的目的和意义,例如查明企业在经济活动中的责任承担情况,评估其风险和合规性。
1.2 界定审计范围:确定审计的对象和范围,包括审计的时间范围、审计的业务范围和审计的地域范围。
1.3 确定审计依据:确定审计的法律法规、标准和规范,作为审计工作的依据和参考。
二、审计方法和程序2.1 制定审计计划:根据审计目标和范围,制定详细的审计计划,包括审计的时间安排、人员配置和工作程序。
2.2 实施审计程序:按照审计计划和程序,对审计对象进行审计调查和核查,采集必要的证据和信息。
2.3 分析审计结果:对审计采集的资料和信息进行分析和评价,形成审计报告,提出审计意见和建议。
三、审计责任和义务3.1 审计员责任:明确审计员的职责和义务,包括保持独立性和客观性、遵守审计准则和规范。
3.2 审计机构责任:确定审计机构的责任和义务,包括保证审计质量和保密性、遵守法律法规和规范。
3.3 企业责任:明确被审计企业的责任和义务,包括配合审计工作、提供必要的资料和信息。
四、审计风险和控制4.1 识别审计风险:分析审计过程中可能面临的风险和障碍,如信息不完整、数据不许确等。
4.2 制定风险控制措施:针对审计风险,制定相应的控制措施,保证审计工作的顺利进行和结果的准确性。
4.3 追踪审计风险:在审计过程中及时追踪和调整审计控制措施,确保审计工作的有效性和可靠性。
五、审计报告和跟踪5.1 编制审计报告:根据审计结果和意见,编制审计报告,包括审计发现、问题分析和建议改进措施。
5.2 提出审计意见:对审计对象的经济责任承担情况提出审计意见,包括合规性评价和风险提示。
经济责任审计实施方案

经济责任审计实施方案经济责任审计是指通过对单位的财务决算、利润分配、资金使用和经济责任履行等活动进行审核和评价,发现违反财经纪律和法律法规的行为,保护国家和人民的财产安全,维护经济秩序和社会稳定的一种审计活动。
下面是一个经济责任审计实施方案的简要说明。
一、审计目标和任务1. 审计目标:全面了解单位的财务状况,发现经济责任违规行为,保护国家和人民的财产安全,维护经济秩序和社会稳定。
2. 审计任务:对单位的财务决算、利润分配、资金使用和经济责任履行等活动进行审核和评价,发现经济责任违规行为,提出整改意见。
二、审计范围和对象1. 审计范围:包括单位的财务决算、利润分配、资金使用和经济责任履行等活动。
2. 审计对象:各级政府部门、国有企事业单位、金融机构等经济组织。
三、审计方法和程序1. 审计方法:包括文件审计、凭证审计、现场检查、询问与核实等方法,综合运用定性与定量的审计手段。
2. 审计程序:确定审计对象→准备审计工作→开展审计活动→收集、分析、评价审计证据→编制审计报告→整改落实。
四、审计重点和难点1. 审计重点:对单位的财务决算和利润分配进行审计,查看是否存在假冒伪劣产品、虚构交易、违法违规行为等。
2. 审计难点:发现违规行为需要收集、分析、评价大量的审计证据,需要审计人员具备丰富的经验和专业知识。
五、审计风险和对策1. 审计风险:审计过程中可能存在的审计对象故意隐瞒经济责任违规行为、财务资料不完整、审计证据难以收集等风险。
2. 审计对策:加强与审计对象的沟通与协调,完善审计程序,提高审计人员的专业水平,确保审计工作的独立性和公正性。
六、审计成果和落实情况1. 审计成果:编制审计报告,详细描述审计过程中发现的经济责任违规行为,提出整改意见和建议。
2. 落实情况:监督审计对象根据审计报告提出的整改意见和建议,及时进行整改并报告审计机关。
七、审计效果和影响1. 审计效果:发现并纠正经济责任违法行为,维护国家和人民的财产安全。
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经济责任审计的程序和方法【内容摘要】经济责任审计制度是一项具有中国特色的经济监督制度。
这一制度的实施,不仅是我国经济体制改革和社会经济发展的客观需要,而且也是依法治国和加强对权利的制约与监督的内在要求。
随着经济责任审计实践的逐步深入,各级党委、政府以及社会各界对经济责任工作的期望值越来越大,要求越来越高,经济责任审计工作不论是从制度到实施,还是从理论到实践,都面临着严峻的挑战和难得的发展机遇。
【关键词】经济责任审计审计程序审计方法经济责任又称“受托责任”,是指由于财产所有权与管理权的分离,财产所有者(委托人)将财产的经营管理权委托给受托人,而形成的受托责任人应负有妥善管理委托人交付的资财,并把履行结果向委托人进行报告的责任。
目前通常所称的经济责任审计特指领导干部经济责任审计,包括企业领导干部经济责任审计和党政机关领导干部经济责任审计两方面。
它始于上世纪80年代,当时一些地方的国家审计机关进行厂长离任经济责任审计尝试;1986年12月,审计署制定了《关于开展厂长离任经济责任审计工作的几个问题的通知》,标志着企业领导人员经济责任审计工作的正式开始;1999年5月,以中办、国办联合下发的“两个规定”为标志,全国各地审计机关全面开展领导干部经济责任审计,经济责任审计机构普遍建立,经济责任审计工作获得空前发展。
在领导干部经济责任审计中,国家作为委托人,把有关公共资源委托给有关人员,他们接受委托后肩负着妥善管理有关资源,并定期报告其管理情况的责任,其报告的情况真实与否需要国家授权的监督机构———国家审计机关进行审查,这就是现在普遍开展的领导干部经济责任审计所依据的法理基础。
一、经济责任审计的含义与作用(一)经济责任审计的含义。
经济责任审计:指企事单位的法定代表人或经营承包人在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。
经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。
审计产生的客观条件之一就是财产所有权与经营管理权的分离,其主要目的就是为了保护财产的安全和完整,保证会计资料的真实和可靠,明确财产经营管理者的经营管理责任。
因此,从根本上看,任何一种审计都是经济责任审计,也就是说,广义的经济责任审计包括一切审计。
狭义的经济责任审计,则是特指我国在近些年来出现的旨在明确国家机关和国有企业事业单位经营管理责任而进行的一种审计活动,这也就是我们通常所说的或者离任审计。
下面主要是从狭义的角度对经济责任审计加以介绍。
经济责任审计的目的不同于常规审计。
常规审计的主要目的是维护财经法纪,改善经营管理,提高经济效益,其出发点是被审计单位和国家的经济秩序。
而经济责任审计的主要目的则是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。
领导人任期经济责任审计(二)经济责任审计的作用。
经济责任审计一经产生就显示了其他审计无法替代的作用,无论是在保护国家财产的安全、完整、保值、增值方面,还是在健全领导干部的监督管理,促进廉政建设方面,都取得了显著的成效,发挥了重要的作用。
1、有利于加强干部监督管理,正确评价和使用干部。
社会主义市场经济体制的逐步建立为领导干部施展才干提供了广阔的舞台,但同时也向我们的干部考察工作提出了挑战。
实施领导干部经济责任审计,倡导定性与定量相结合,联系领导干部任期目标,通过对相关的经济指标等情况进行分析考核,对其任期工作业绩作出评价,能够达到客观、公正地确认其经济业绩,全面评价考核领导干部任期业绩的目的,为正确评价和使用干部提供了依据,同时有利于干部更好地履行职责,防止短期行为。
2.揭露和惩治腐败分子,规范干部行为,促进廉政建设。
经济责任审计立足于财政、财务收支审计,落脚点在于查明个人经济责任,既对事又对人,而且审计涉及领导干部任职期间一般较长,往往能够发现年度财政、财务收支审计不易发现的问题,有利于揭露和惩治腐败分子。
另外,经济责任审计着眼于防范,健全了监督制约机制,有利于发现财务管理漏洞,健全财务管理制度,提高财务管理水平,促使领导干部自我约束、自我完善,增强了纪律观念,促进了廉政建设。
3.核实了家底,客观公正地鉴定了前后任的经营业绩和经济责任。
经济责任审计立足领导干部所在部门、单位的财政、财务收支的真实、合法、效益情况,一方面能够摸清家底,有利于继任者了解接任单位的真实情况,明确工作思路,缩短适应期,尽快进入角色;另一方面由于明确了离任者的经济责任,事实上也就划清了前后任的责任,改变了“新官不理旧账,旧官一走了之”的不良状况,有利于工作的交接,保持工作的连续性。
二、经济责任审计的程序审计程序,是指为完成审计工作所需详细步骤的审计程序,亦指出在审计底稿中证据的位置。
审计程序对审计人员而言,就好像地图对旅行者,没有审计程序,审计人员可能查核方向错误或没有使用最快最好的查核方法,以致浪费时间和成本。
是在审计工作中可能采用的,用以获取充分、适当的审计证据以发表恰当的审计意见的程序。
经过工作实践,探索了经济责任审计的实施程序,取得了满意的效果。
主要包括以下几个步骤审计师(一)、接受委托。
干部管理部门对审计处提出任期经济责任审计委托书,委托书中注明离任者的任职时间。
(二)、编制审计方案和下达审计通知书。
审计处根据离任者任职时间长短、单位规模大小成立审计组。
审计组长编制审计方案,进行人员分工,并提前7 天对被审计单位下达审计通知书。
审计通知书中明确审计的范围、进驻时间、需要准备的资料等,并要求离任者做好述职报告和填写任期经济责任审计有关情况调查表。
(三)、就地实施审计。
进驻审计的第一天,干部处派人会同审计组首先召集由被审计单位安全、生产、财务、劳资、后勤等处室负责人及单位主要领导参加的会议,听取离任者的述职报告。
然后,离任者回避,审计组继续听取其他领导及有关部门负责人对述职报告的意见,并抽出时间与有关部门座谈,以了解职工对离任者的评价和反映,了解是否有重大违纪违法问题等。
就地实施审计阶段是经济责任审计的重要阶段,应弄清离任者任职期间企业的资产负债损益和存在的问题。
(四)、撰写审计报告。
审计组长根据被审计单位的实际情况,结合离任者的述职报告和对被审计单位的审计查证情况、座谈记录等资料,写出审计报告征求意见稿,并在审计组成员之间传阅、修改。
审计处长把关后,交被审计单位和离任者征求意见,然后根据被审计单位和离任者的意见进行修改,写出正式审计报告。
(五)、提交审计报告。
正式报告写出后,提交给局长,并由安全、生产、财务等有关处室负责人组成评议组,对审计报告和离任者的工作情况进行评议。
审计处根据评议情况写出审计决定书,要求被审计单位依照审计决定进行整改,同时将整改情况报审计处。
(六)、审计报告及审计决定书存档。
审计报告及审计决定书交干部处存入离任者档案,作为考核离任者业绩的主要依据三、寻求适应新形势、新特点的审计方法经济责任审计方法应根据内容而灵活选用,这里仅就适应当前新形势、新特点的方法简述以下四种:(一)期内全面审计与期外适当延伸审计相结合。
针对受托审计事项的审计期限,审计人员对期内的经济责任实施全面审计重点,这是必须把握的。
但经济工作具有连续性的特点,适当地有选择地向以往若干年份进行期外延伸审计则是必不可少的。
期外延伸审计有助于审计人员掌握被审对象所在单位的原有经济发展基础,经济发展的历史条件,从而把期内审计的责任评价放在动态的发展过程中来考察,通过纵向比较可以全面客观反映期内经济责任的全貌,从中看出以往的领导者为现在的经济发展打下的基础情况,是否有大量遗留问题,导致后任者还历史欠账而抵消了工作绩效,是否进行了大量的基础性投入为后任者奠定了快速起飞的基础。
从而使审计人员能够准确地对被审对象进行评价。
期外延伸审计的项目和期限,应根据审计项目的具体需要和人力许可程度灵活掌握。
(二)账据数表的全面审计与必要的社会调查相结合。
经济责任审计对党政领导干部履行职责情况的考察,必须依据审计项目,对所需掌握的账据数表等原始凭证进行全面核查,从中掌握经济活动的真实资料,但是仅此远远不够。
根据党政领导干部所处的工作特点,还应该尽可能多做一些其他方面的社会调查。
这种社会调查包括:1、查询有关的谈话记录、会议记录、有关文件;2、召开小型座谈会议或个别走访,了解被审对象的工作情况及该地区经济发展的背景;3、采取抽样调查或民意测验等方法,对被审对象进行有针对性的测评。
(三)受托审计内容的全面审计与典型事项的重点解剖相结合。
审计机关根据委托单位提出的审计要求进行全面审计,这是搞好经济责任审计的基础。
随着审计的逐步展开和深入,适时地对一些重大典型事项进行重点解剖更有助于经济责任审计向纵深推进。
这种重点解剖包括:重点工程完成情况、重大经济改革举措的进程与经验教训、重点产业的发展与壮大、重大经济案件的线索。
通过对重大典型事项的深入解剖,可以使审计人员更深入地了解被审对象的工作思路与风格,可以及时总结实践中的新鲜经验,可以及时发现带倾向性的问题以警示被审对象和上级领导机关,从而使审计工作更好地服务于干部工作,服务并推动经济建设,提高审计权威。
(四)将被审对象的纵向比较与横向比较相结合。
如前所述,为了准确地进行经济责任评价,对被审对象必须进行动态的纵向比较,仅此还不够,还必须把被审对象与同类领导干部进行横向比较。
通过横向比较,找出被审领导干部所处的准确位置,才能比较出他们在干部队伍中的高低优劣,为纪检、组织部门考察干部、为上级党组织选人用人提供准确的依据。
为了便于横向比较,经济责任审计应该走制度化、经常化的路子,跳出先离后审的圈子,使年度审计、任中审计、离任审计相结合,并建立经济责任审计档案,使之成为党政领导干部管理信息库的重要组成部分,以供随时查阅。
总之,实行领导干部任期经济责任审计制度对于践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观,贯彻依法治国方略,加强干部队伍建设,反腐倡廉,构建和谐社会,促进社会主义市场经济健康、稳定、协调、有序发展,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。
积极开展经济责任审计研究,努力探求经济责任审计工作内在规律,不断提高经济责任审计工作质量,切实解决经济责任审计实践中存在的审计取证难、责任追究难、处理处罚难、结果运用难等诸多问题,无疑成为各级审计机关和全体审计人员应全力破解的重要课题。
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