蒙华铁路部分集疏运系统项目建设方案
陕西省发展和改革委员会关于靖边县华业开泰能源有限公司靖边北集运站项目核准的批复
陕西省发展和改革委员会关于靖边县华业开泰能源有限公司靖边北集运站项目核准的批复文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2020.08.27•【字号】陕发改基础〔2020〕1217号•【施行日期】2020.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文陕西省发展和改革委员会关于靖边县华业开泰能源有限公司靖边北集运站项目核准的批复靖边县华业开泰能源有限公司：榆林市发展改革委转报的《关于靖边县华业开泰能源有限公司蒙华铁路靖边北站集运站项目申请核准的报告》（榆政发改字〔2020〕97号）及相关资料收悉。
经研究，现就该项目核准事项批复如下：一、为推进运输结构调整，满足物资运输需要，同意建设靖边县华业开泰能源有限公司靖边北集运站项目（项目代码：2019-610824-53-02-061212）。
二、建设方案及技术标准。
该项目自浩吉铁路靖边北站接轨引出后设集运站，新建Ⅲ级、单线、电气化铁路7.5公里。
设到发线4条、边修线1条，到发场两端咽喉各设机待线1条。
三、投资及资金筹措。
项目总投资8.3亿元，由靖边县华业开泰能源有限公司筹措解决。
四、项目核准的相关文件：省自然资源厅出具的同意项目用地预审复函（陕自然资预审〔2020〕21号）；靖边县自然资源和规划局出具的项目选址意见书（选字第610800202000018号）；榆林市委政法委出具的低风险维稳评估意见（榆政法函〔2019〕315号）；蒙西华中铁路股份有限公司出具的同意接轨意见（蒙华运管函〔2019〕42号）。
五、本项目勘察、设计、施工、监理和重要设备材料采购等均采用公开招标方式，招标组织形式为委托招标。
请你公司按照《招标投标法》等有关法律法规要求，严格规范招投标行为。
六、本核准文件自印发之日起有效期2年。
项目如发生重大变更，请及时以书面形式报告我委，我委将根据项目具体情况，出具书面确认意见或者重新办理核准手续。
蒙华铁路煤运通道调研报告
蒙华铁路煤运通道调研报告2018年5月目录一、蒙华铁路建设基本概况 (1)二、蒙华铁路集运系统覆盖矿区基本情况 (2)（一）鄂尔多斯地区集运系统构成 (2)（二）陕西区域集运系统构成 (4)（三）山西宁东、晋中南集运系统构成 (5)三、蒙华铁路集运系统规划基本情况 (6)（一）内蒙古区域：蒙华铁路集运站点规划情况 (6)（二）陕西区域：蒙华铁路集运站点规划情况 (6)（三）山西区域：蒙华铁路集运系统规划情况 (6)四、疏运系统铁水联运港口和储煤基地建设情况 (7)（一）荆州煤炭铁水联运储配基地 (7)（二）华容煤炭铁水联运储配基地 (8)五、蒙华铁路对华中区域电煤供应影响 (10)六、附图 (15)七、附件 (15)蒙华铁路煤运通道调研报告一、蒙华铁路建设基本概况蒙华铁路全长1814.5公里，跨越蒙、陕、晋、豫、鄂、湘、赣七省区，投资1700亿元。
从内蒙古浩勒报吉出发，沿途经过的城市主要有：鄂尔多斯、陕西榆林、陕西延安、山西运城、河南灵宝东、河南洛阳、南阳、湖北襄阳、湖北荆门、湖北荆州、湖南岳阳，湖南长沙，江西宜春、江西新余，终点到达江西省吉安。
2018年3月17日开始进入全线铺设轨道阶段，预计将在2019年12月份通车试运营。
从浩勒报吉南至湖北境内全线设计万吨大列，在湖北襄州站解列为5000吨/列后向华中区域输送，也可以根据用户需求的吨级数进行编组解列。
蒙华铁路采用C70、C80、C95及集装箱等车型，目前暂未明确采用具体车型进行运营，考虑到辐射区域大部分煤炭终端用户使用老的国铁线路，在运营初期会保留C70车型，并在建设中预留与国铁接轨站口。
据蒙华铁路总公司消息，由于现阶段集疏运系统建设规模达不到2亿吨的负荷量，预计2020计划负荷量8000万吨。
目前蒙华铁路公司暂未对运输费用定价，意向将会比国铁运费单价可能高出30%，针对重点客户将采取优惠政策，由于未开通运营，暂未确定优惠标准。
二、蒙华铁路集运系统覆盖矿区基本情况蒙华铁路所辐射的矿区主要为国有大型煤企，如中煤、伊泰、陕煤化、山东兖矿等。
蒙华铁路2019年建成，运煤通道竞争输赢难定
蒙华铁路2019年建成，运煤通道竞争输赢难定作者：李帅来源：《能源》 2019年第1期运距占优的情况下，运价成为左右蒙华铁路、现有铁路直达和铁水联运三者竞争性的关键。
201 9年，南北跨越七省，全长1 837公里，全国最长的运煤专线蒙西到华中煤运铁路（蒙华铁路）将建成，目前最乐观的预计是在10月1日前。
蒙华铁路北起内蒙古浩勒报吉站，终点到达江西省吉安市，规划设计输送能力为2亿吨／年，目的是将煤炭生产最为集中的内蒙古、山西、陕西（晋陕蒙）煤炭输送至最为缺煤的湖北、湖南、江西（鄂湘赣）。
煤炭去产能实施以来，鄂湘赣三省煤矿不断退出，201 7年三省煤炭产量不到3000万吨，相比3亿吨的煤炭消费需求，外省煤炭调入需求高达2.7亿吨。
国家统计局数据显示，2018年1-11月，晋陕蒙三省区原煤产量同比增长分别为3.3%、14.1%和11.1%，累计达到22.21亿吨，占全国产量的69.09%；而鄂湘赣三省原煤产量同比分别减少49.5%、0.9%和7_7%，累计仅为0.22亿吨。
晋陕蒙煤炭进一步集中，鄂湘赣煤炭产量则继续衰减，预计2020年，三省煤炭消费量将达到4.47亿吨，届时煤炭缺口将进一步扩大。
在北煤南运需求增大的背景下，2019年蒙华铁路即将到来，但是由于配套集运系统建设、运价等问题，初期的蒙华铁路影响恐怕十分有限。
投运初期运量或不足一半，配套集疏运项目成关键蒙华铁路集运端煤源主要为内蒙古鄂尔多斯地区和陕西榆林地区的煤石广，鄂尔多斯和榆林是国内煤炭最为富集的地区，2017年仅两市的煤炭产量就分别高达到6亿吨和4亿吨。
蒙华铁路201 5年开始施工，但是现在有一个很大的变化。
汾渭能源分析师曾浩认为，近两年内蒙古的煤炭铁路外运问题解决了很多，内蒙古煤炭通过铁路输送到秦皇岛、曹妃甸等港口，铁路公司也扩大了运输能力。
所以如果蒙华铁路建成，可能更多的是将陕西煤炭外运。
另有分析人士认为，蒙华铁路沿线煤矿开发滞后，建成初期将面临煤源不足的问题，短期内不会对现有“西煤东运、铁水联运”为主外运总体格局形成较大影响。
2024年开工报告审批制度(2篇)
2024年开工报告审批制度一、前言随着经济社会的快速发展，2024年是我国全面建设社会主义现代化国家的关键节点。
在这个节点上，各级政府机关和企事业单位将制定和实施各自的开工报告，以确保高质量发展和经济社会的稳定。
为了加强对开工报告的管理和规范，2024年开工报告审批制度将在全国范围内实行。
该制度旨在提高开工报告的质量和效益，促进合理投资和资源配置，推动经济社会的可持续发展。
二、制度目标1. 提高审批效率。
通过优化审批流程和简化审批程序，缩短审批时间，提高办事效率。
2. 提高审批公正性。
确保开工报告的审批过程公开、公正、透明，减少人为干预和不公平竞争。
3. 提高审批准确性。
确保开工报告的内容真实、准确，规避虚假宣传和误导投资。
4. 强化审批监督。
加强对审批过程和结果的监督，发现和纠正违规行为，提升审批的自律性和规范性。
三、制度内容1. 审批依据：依照相关法律法规和规章制度进行开工报告的审批，确保审批过程合法合规。
2. 审批程序：制定明确的审批程序，包括材料准备、审查、评估、决策、公示等环节，确保审批流程的规范性和透明性。
3. 审批标准：明确开工报告的审批标准，包括项目的经济效益、社会效益、环境效益等方面的评估，确保审批结果的科学性和公正性。
4. 审批权限：划分不同层级和部门的审批权限，明确各级政府机关和企事业单位对开工报告的审批职责，避免职责重叠和审批滥权。
5. 审批许可：对符合条件的开工报告给予审批许可，明确审批结果的形式和时限，便于申报单位及时开展项目建设。
6. 审批公示：对开工报告的审批结果进行公示，并接受社会监督和媒体监督，提高审批的透明度和公正性。
7. 审批纪律：建立健全的审批纪律，对违规行为进行严肃处理，确保审批的纪律性和规范性。
四、实施方案1. 加强组织领导：各级政府机关和企事业单位要高度重视开工报告审批制度的实施，明确责任分工，加强组织协调，确保制度的顺利实施。
2. 完善配套措施：制定完善的配套制度和规范，包括审批流程、审批标准、审批指南等，确保制度的可操作性和实施效果。
2019《新建蒙西至华中地区铁路煤运通道工程建设用地征地组卷报批施工组织方案》.doc
2019《新建蒙西至华中地区铁路煤运通道工程建设用地征地组卷报批施工组织方案》1新建蒙西至华中地区铁路煤运通道工程建设用地征地组卷报批（不含荆岳铁路）施工组织方案中地宝联（北京）建设工程有限公司二○一三年十二月目录第一章项目概况(1)第二章征地组卷报批编制依据(3)第三章征地组卷的报批条件(5)第四章征地组卷的报批程序(7)第五章征地组卷的报批材料(9)第六章各单位征地组卷职责分工(16)第七章工作计划及时间安排(21)第八章人员安排情况(25)第九章先行用地报批办理(27)第十章附件(29)第一章项目概况蒙西至华中地区铁路煤运通道连接蒙陕甘宁“金三角”地区与鄂湘赣等华中地区，是“北煤南运”新的国家战略运输通道，是衔接多条煤炭集疏运线路、点网结合、铁水联运的大能力、高效煤炭运输系统和国家综合交通运输系统的重要组成部分。
本项目北起东乌铁路浩勒报吉站，南至京九铁路吉安站，途经内蒙、陕西、山西、河南、湖北、湖南、江西7省区，正线全长1817公里（包含荆岳铁路）。
线路主要技术标准为国铁Ⅰ级、双线（湖南省、江西省为预留双线条件）、电力牵引，建设工期按5年安排，投资估算总额1820.7亿元。
新建蒙西至华中地区铁路煤运通道工程经过区县及用地（不含荆岳铁路）单位：公顷第二章征地组卷报批编制依据1、征地相关名词解释及关系单独选址：是指在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地区以外选址进行建设的建设项目用地，包括：能源建设项目；交通建设项目；水利建设项目；矿山建设项目；军事设施建设项目。
道路、管线工程等基础设施建设项目用地大部分在城市和村庄、集镇建设用地区外，小部分在城市和村庄、集镇建设用地区内的，可以整体作为单独选址建设项目处理。
征地组卷：是指征地前国家审批所需的系统材料。
具体指项目建设前期，在项目涉及地域进行勘测定界、测量放线、计算所占土地数量及其地域内拆迁物的清点、对失地农民的社会保障等工作，最后对这一系列工作进行统计，组卷逐级上报审批。
内蒙古自治区交通运输厅关于蒙华铁路上跨G338线兰嘎段一级公路设计施工方案的批复
内蒙古自治区交通运输厅关于蒙华铁路上跨G338线兰嘎段一级公路设计施工方案的批复文章属性•【制定机关】内蒙古自治区交通运输厅•【公布日期】2018.07.13•【字号】•【施行日期】2018.07.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路,铁路正文内蒙古自治区交通运输厅关于蒙华铁路上跨G338线兰嘎段一级公路设计施工方案的批复鄂尔多斯市交通运输局：《鄂尔多斯市交通运输局关于蒙西至华中地区铁路跨越国道338线涉路工程初审意见的请示》（鄂交字〔2018〕82号）收悉，厅即组织相关单位对该工程设计施工方案进行会议审查（详见附件）。
审查会议对该工程设计施工方案提出的问题，蒙西华中铁路股份有限公司组织相关单位补充完善后，通过北京中咨路捷工程技术咨询有限公司内蒙古分公司第三方安全评估，并经你局审核以《鄂尔多斯市交通运输局关于蒙西至华中地区铁路跨越国道338线涉路工程补充修改方案初审意见的请示》（鄂交字〔2018〕119号）报厅，经研究，批复如下：一、关于项目设计、施工方案同意你局“鄂交字〔2018〕82号”“鄂交字〔2018〕119号”文件对该工程设计施工方案的审查意见，以及蒙华铁路公司按照《内蒙古自治区公路局关于印发蒙华铁路工程上跨G338线兰嘎段一级公路设计施工方案审查会议纪要的通知》（内公发〔2018〕78号）要求补充后的设计施工方案及第三方评价单位的安全评价报告。
（一）关于设计方案同意蒙西华中铁路股份有限公司铁路工程在G338线（原S313线兰嘎一级公路K257+255处）以铁路上跨公路方式交叉。
蒙西华中铁路股份有限公司铁路工程拟在G338线（原S313线兰嘎一级公路K257+255处）以51°40′交角，采取新建1孔主跨64米跨径的简支拱桥跨越公路+2孔24m跨径的简支T梁桥，满足双向六车道公路规划扩建需求，桥下最小净空高度5.56米，桥墩承台距公路坡脚最近距离为3.7米。
加快推进呼和浩特铁路局多元经营在华北地区集疏运系统建设的思考
１ 引 言
加快建设华北地区呼和浩特铁路局 区段 集疏 运系统， 是 充分发挥铁路运输优 势， 实施铁 路规模化 、 约化经 营的战略 集 举措 ； 是实现铁路运力资源优化 配置的根本措施 ， 是铁路 多经 企业转 变发 展方式 、 培育支柱产业 的迫切需要 ， 也是 实现呼和 浩 特铁路局物 流业规模化 与集约化发展 的基础保障 ， 根据《 关 于加快 推进 华北地 区集疏运系统建设 的通 知》 要求 ， 北地 区 华
集 疏 运 系 统 规 划 基 地 １０个 （ 中 太 原 局 ５ 个 、 和 浩 特 局 ０ 其 １ 呼 ２ 个 、 州 局 １ 、 京 局 ６个 ）在 呼 和 浩 特 铁 路 局 ２ ８ 郑 ５个 北 ， ８个 集 疏 运 基 地 中 ， 元 企 业 有 ｌ 个 ， 业 有 ４个 ， 方 企 业 有 １ 多 １ 主 地 ３
Ｈｏ ｏ ｐ ｅ ｐｔ ｅＣｏ ｓ ｒ ｃ ｉ ｎｏ Ｄｉｔ ｉ ｕ ｉ ｎＳ ｓ ｅ ｆ ｒ ｖ ｒ ｉ ｅ ｗｔ Ｓ ｅ ｄｕ ｈ ｎ ｔ ｕ ｔｏ ｆ ｓｒ ｂ ｔｏ ｙ ｔ ｍ ｏ Ｄｉ ｅ ｓｆ ｄＥｃ ｎ ｍ ｙｏ Ｈｕ ｅ ｏ ｉ ｏ ｏ ｆ ｈｈ ｔ
Ｒａ ｌ ｙＡｄｍｉ ｓ ｒ ｉ ｎ Ｎｏ ｔ Ｃｈ ｎａＤｉｔ ｉ ｔ ｉｗａ ｎｉｔ ａｔｏ ｉ ｎ ｒ ｈ ｉ ｓ ｒｃ
Ｗ ＡＮＧ － ｈ ｎ Ｗ ＡＮＧ ｏ ｉ Ｄｅ ｚ ａ ． Ｙａ —ｑ ｕ
（．ｃ ｏｌｆ ｃｎｍｉｓ Ｍａａｅ ｅ ｔＢ ｉｎ Ｊ ｏ ｎ ｎｖｒｉ ， ｅ ｉｇ１０ ４ ； １ ｈｏ ｏＥ ｏ ｏ ｃ ＆ Ｓ ｎｇｍ ｎ， ｅｉｇ ｉ ｔ ｇ ｉｅｓｙＢ ｉｎ ０ ０ ４ ｊ ａｏ Ｕ ｔ ｊ
维普资讯
王德占， 加 等： 快推进呼 和浩特铁路局多元经营在华北地区 集疏运系统建设的思考
《“十三五”港口集疏运系统建设方案》发布
《 方 案 》以加 快 港 口 多 联 运 发 展 为 导 ｍ ， 以提 升 港 发理 念上 ，完善 顶
口集疏运能力和服务水平为核心，着力完善布局 、优化
发施 、 运输 组织 、 息交 。 等 趔 提 Ｊ 进
构 、强化 衔 接 、提升 服 务，加快 打 通铁 路 公路 进 港 “ 最 后 二烛 ： 具 体 仃 务
疏运 系统 竹 １ 对 滞 后于 港 ｌ ｌ 发展 ， 月前 ，交通运 输 部 划定 的 ２ ０ ２ ０ ： 其 ， 港Ｊ ｘ － １ （ ） （ ） ， ． 一 ： 级＾ 乏 Ｏ个甫 璎 港 区 中 ．铁 路进 港 率仪 为 ３ ７ ％ ，个闻 ５ ２个主 要
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７ 迂干线 铁路 的 顺畅 衔 接 ，２ ０ ２ ０ ｒ － 必 １ １ 铁 进 港 。 升 ６ ０ ＿ ｆ ： 公路 ＿ ， Ｊ ‘ ¨ １ 将ｔ ； ， Ｒ｝ ｌ ； Ｉ Ｉ ｆ １ 、 ＿ Ｉ ， 『
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部分集疏运系统项目建设方案
序号
来文文件
项目名称
建设地点
建设方案及主要标准
项目投资 （亿元）
出资来源
项目出资人
项目业主
山西省发展改革委《关于恳请将
1
中煤王家岭铁路专用线联络线工 程纳入蒙西至华中地区铁路一并 批复的请示》（晋发改交通字﹝
中煤王家岭铁路 专用线联络线
山西省 河津市
2013﹞359 号）
30%资本金，其 余资金使用银 行贷款
湖北能源集团公司、 中煤能源集团、蒙华 公司
湖北荆州煤炭港务有 限公司
示》（鄂发改交通﹝2013﹞757 号）
方案及主要技术标准以主
管部门批准意见为准。
湖南省发展改革委《关于上报蒙
正线长度：29.4 公里；线
4
西至华中地区铁路煤运通道集疏 运系统项目华容煤炭铁水联运储 配基地可行性研究报告的请示》
正线长度：1.67 公里；铁 路等5000t。
1.67
50%资本金，其 余资金使用银 行贷款
山西中煤华晋能源有 限责任公司
山西中煤华晋能源有 限责任公司
湖北省发展改革委《关于报送新
正线长度：无；线路等级：
荆门市东宝区城投公
2
建蒙西至华中地区铁路煤运通道 集疏运系统荆门煤炭综合货场工 程可行性研究报告的请示》（鄂发
8.4
40%资本金，其 新余市渝水区市场建 新余市渝水区市
余资金使用银 设投资管理有限公 场建设投资管理有限
行贷款
司、蒙华公司等 公司
1
华容煤炭铁水联 湖南省岳阳市 运储配基地 华容县
路等级：Ⅱ级；正线数目： 21.77 单线；牵引种类：电力牵引；（不含码头 牵引质量：5000t，预留 工程）
35%资本金，其 余资金使用银 行贷款
内蒙古兴蒙投资集团 有限公司
内蒙古兴蒙投资集团 有限公司
（湘发改﹝2013﹞470 号）
10000t。
5
江西省发展改革委《关于报送新 建铁路蒙西至华中地区铁路煤运 通道集疏运系统新余煤炭储备基 地工程可行性研究报告的请示》 （赣发改交通﹝2013﹞588 号）
新余煤炭储备基 江西省新余市
地
渝水区
正线长度：2.55 公里；线 路等级：工企Ⅰ级；正线数 目：单线；牵引种类：内燃； 牵引质量： 5000t。
荆门煤炭综合货 场
湖北省荆门市 东宝区
Ⅱ级；正线数目：单线；牵 引种类：电力牵引；牵引质 量：近期 5000t，远期
改交通﹝2013﹞758 号）
10000t。
9.07
40%资本金，其 余资金使用银 行贷款
司、内蒙古世林投资 集团有限公司、蒙华 公司
湖北荆门林江煤炭物 流有限公司
正线长度：9.74 公里；线
湖北省发展改革委《关于报送新
路等级：Ⅱ级；正线数目：
3
建蒙西至华中地区铁路煤运通道 集疏运系统荆州煤炭铁水联运储 配基地工程可行性研究报告的请
荆州煤炭铁水联 湖北省荆州市 运储配基地 江陵县
单线；牵引种类：电力牵引； 37 牵引质量：近期 5000t，远 （含港口工 期 10000t。港口工程建设 程）