职业健康安全环境管理方案

分公司职业健康安全管理

安全生产科

2015年2月1日

目录

一、总则及安全方针.................................................... - 1 -

二、编制依据.......................................................... - 1 -

三、项目HSE组织体系.................................................. - 1 -

四、项目人员安全职责.................................................. - 2 -

五、安全生产检查制度.................................................. - 4 -

六、安全培训制度...................................................... - 5 -

七、安全交底制度...................................................... - 6 -

八、施工作业票证管理.................................................. - 7 -

九、消防器材管理制度.................................................. - 7 -

十、危险源识别及环境因素评价 .......................................... - 8 - 十一、应急准备及响应.................................................. - 9 - 十二、安全奖罚制度....................................................- 15 - 十三、附表及补充说明..................................................- 17 -

安全管理程序

一、总则及安全方针

1.1为贯彻落实公司安全生产管理制度，落实安全生产责任制，规范和实现“质量、环境、职业健康安全”管理目标、指标。本办法对分公司、项目部的安全管理制度进行了细化与解释，增强了可操作性，适用于我分公司建筑、安装工程项目安全生产监督管理工作。

1.2质量、环境、职业健康安全方针：超越自我、诚信务实、精益求精、雕塑时代精品；以人为本、珍爱生命、保护环境、营造绿色文明。

二、编制依据

《中华人民共和国建筑法》（国家主席令第 91 号）

《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第 70 号）

《中华人民共和国消防法》（国家主席令第 4 号）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第 393 号）

《建筑安装工程安全技术规程》（国务院第 40 号）

《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011

高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目项目HSE管理程序文件。

公司及分公司相关安全管理程序文件

三、项目HSE组织体系

项目HSE组织体系

四、项目人员安全职责

4.1项目经理HSE职责

全面负责项目的HSE管理工作，确保施工现场的安全现状能够保证工生产，并确保安全工作能够满足业主、EPC、分公司的要求，并对“HSE管理体系”中全部职责的有效运行

负责；

建立实施HSE管理机构，明确所有人员的职责，通过逐级负责，落实项目全员HSE责任；

定期主持召开HSE工作会议，分析项目HSE生产动态，及时解决存在的问题；

定期参加HSE生产大检查，负责对项目HSE隐患及存在问题的整改和处理；

批准本项目的HSE管理方案；

审查HSE培训计划的实施情况，确定员工HSE培训要求，如有必要，减免其工作保证其培训；

负责组织事故的调查、处理；鼓励工人参与危险/事件报告，提出减少可能的事故的建议，确保相关的报告和统计信息能及时上报；

建立和维护HSE意识，实施HSE培训程序；组织HSE谈话、示范、公告等以提高HSE 意识，公布公司的承诺；积极推进和实施健康与HSE激励计划。

4.2施工（执行）经理HSE职责

研究工作方案将风险最小化，鼓励危险源辨识和风险控制的兴趣；

通过及早建立堆置区和垃圾清理程序保持工场的整洁有序；

建立和维护现场文明施工秩序；

按照“谁主管谁负责”的原则，对项目的HSE生产负主要责任；

及时传达、贯彻、执行上级有关HSE生产的指示，坚持生产与HSE的“五同时”原则，协助项目经理督促检查项目生产职能部门、安监站职责履行情况；

每半月组织一次HSE生产大检查，落实事故隐患的整改；

做好日常HSE检查，及时解决生产中存在问题和纠正违章。

4.3 HSE经理职责

HSE经理按照国家、省地市及项目管理公司HSE管理程序文件及工作用表结合本项目有关要求进行监督管理，定期组织HSE会议和检查，定期对本项目HSE工作进行考核、评估，实施奖惩，定期汇报HSE工作动态；

控制和审核HSE的实施，准备HSE实施情况的月报；

在现场内涉及HSE的事情上联络管理公司HSE代表及管理人员并提出建议；

组织日常现场检查以保证HSE标准的实施，必要时采取纠偏手段；

确保伤害、职业性疾病及危险出现时进行调查和报告，提出必要的建议；

建立和维护必要的档案，以记录和报告工作中的事故事件及各种HSE活动的开展；

保证工地所有人员拥有和使用合格的个人防护服装和设备；

组织和审核所有进入工地的新工人进行HSE培训，确认和管理的其它必要的培训；

管理、准备、评审工作HSE分析；记录并管理HSE会议上提出的建议等的会议纪要；保持最新的验证现场HSE管理系统的管理效果。

4.4 现场HSE监督员职责

参加项目每周一次的HSE检查；坚持每天的巡回检查工作，发现问题督促整改并及时上报；重要部位、危险作业的旁站监督；

每天深入现场，发现问题及时纠正，制止违章作业，按规定进行处罚，对不听劝阻者停止其工作，并立即报告领导；

负责项目职工的防火、灭火知识教育，健全项目义务消防队，并进行业务技术指导。

4.5施工队长HSE职责

对其分管范围内的HSE工作负责，包括引导职员进行工作危险源辨识，落实包括环境、人员、材料、机具设备、作业方法在内的HSE资源，对作业过程中的作业人员的行为进行检查；

执行项目HSE管理规定和HSE工作计划，落实本队各类人员HSE责任；

负责召开专业队每周一次的HSE例会，总结上周的HSE工作，抓正反两方面典型，对倾向性问题提出防范措施，并布置下周的HSE工作；

坚持每周一次HSE检查及每天的巡回HSE检查，及时消除事故隐患，制止违章；

4.6 所有员工的HSE职责

所有员工必须了解并做到在工作区域内既对自己的HSE负责也对其它人员的HSE负责；

员工在指定的工作范围内完成指定的工作并严格遵守HSE操作规程和工作纪律，不得有侵害人身自由或对HSE造成危害的行为；

一切违章行为都会受到警告处罚；所有雇员员工必须接受HSE培训，特种作业人员和机械设备操作手要持证上岗；

所有职员在接触有害物或操作设备的情况下必须穿戴适当的人身保护设备。

五、安全生产检查制度

5.1、定期检查制度

(1)、项目部每周一次安全综合大检查，对检查出的安全隐患做到记录、指定专人、督促整改、复查。（安全检查记录表见附件）

(2)、项目部每月一次根据 JGJ59-2011 检查标准综合大检查。

(3)、项目部安全员做到每日巡查，并做好巡查日记，当天作业内容有重大危险源的需旁站监督，对检查出的安全隐患做好记录，指定专人督促整改复查。

(4)、项目部安全员每两周对灭火器等消防设施进行一次专项检查。临时用电设施做到每天巡查，并做好记录。施工机具每季度检查一次，并做好记录，对检查出的问题督促整改。

(5)、项目部施工员在安排施工前对作业环境进行检查，并书面交底，每天对自己所管辖的班组进行安全巡查，对检查出的安全隐患做好记录，指定专人督促整改复查，当天作业内容有重大危险源的需旁站监督。

(6)、施工班组兼职安全员做到每天班前检查，检查个人劳保用品的佩戴情况，不符合要求的整改。检查作业区域有无危险源，如有需停止施工并立即汇报。作业过程中巡查本班组作业区域的安全情况，特殊作业过程、有重大危险源的作业要旁站监督。

5.2、专项检查制度与活动

(1)、项目部在节前、节后、特殊季节（雨季、台风、高温、冬季）做专项检查，开展有针对性的安全防范活动与部署。

(2)、项目部积极配合监理、业主、EPC、社会职能部门开展专项检查，对检查出的问题做好记录，指定专人督促整改复查。

(3)、项目部安全员、施工员等对危险性较大的工程、专项施工方案中的安全措施要做专项安全检查，核对是否按方案实施，否则提出整改意见，并监督整改。

(4)、施工班组进场，安全员要对施工班组的施工机具、临时电箱、灭火器、安全帽、安全带、工作服、人员证件等进行一次全面检查，不符合要求不能进场施工。

(5)、项目部安全员要积极开展各项专项安全活动，开展安全月活动，组织应急演练等。

六、安全培训制度

6.1、安全培训基本要求

(1)项目经理必须按规定参加有关部门组织的安全培训，并取得培训合格证后，才能上岗。且每年参加安全培训不少于 30 学时。

(2)、安全生产专（兼）职管理人员（除了注册在本公司的注册安全工程师，参加政府有关主管部门规定的安全培训并取得相应证书外），每年应参加由公司或地方有关部门组织的培训，时间不少于 40 学时。

(3)、其他管理人员和技术人员每年参加安全培训不少于 20 学时。

(4)、特种作业人员每年参加安全培训不少于 20 学时。

(5)、新进场工人三级安全教育培训：公司 15 学时、项目 15 学时、班组 20 学时。

6.2、项目部安全教育

(1)、由项目经理和安全经理组织实施。

(2)、项目部要建立“民工夜校”，依托“民工夜校”开展安全培训活动。安全培训可采取形式多样的活动。如：安全大会、安全讲座、安全讲评、考试、现场操作、观摩、视频播放、演练、演讲、等。

(3)、安全员组织开展新进场职工的三级安全教育工作、特殊工种的专项安全教育。

(4)、施工员依据安全技术交底对班组开展有针对性的安全技术交底教育，重点为操作安全、工艺安全、应急处理、个人防护等。

(5)、项目部每月至少召开一次全员安全大会，开展安全教育。

(6)、项目部专业技术人员，按专业分类，坚持至少每天一个专业有一个管理人员参加本工种的班前会议，项目部领导巡回检查，责任落实到人。

6.3、施工班组级安全教育

(1)、施工班组由各施工班组负责人组织实施。

(2)、班组兼职安全员必须认真做好三上岗一讲评工作，开展班前教育，班后总结，阶段评价的活动，教育工作要有效的结合到实际生产中。

(3)、班组要积极参加项目部开展的各项安全教育活动。

6.4、生产岗位职工安全教育

(1)、新入场人员有接受三级安全生产教育的义务，经考试合格后，方可开始上岗工作。

(2)、特种作业人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并通过考核，取得特种作业资格后，实行项目部备案，施工现场上牌操作制度。

(3)、施工中采用新技术、新材料、新设备，新工艺必须对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训，并经考核合格后上岗。

七、安全交底制度

7.1、安全交底制度是安全管理的一项基本制度，必须分级分层逐级交底，责任到人，对项目部进行安保体系建立的交底、重大危险源的交底等。

7.2、项目部领导层对施工员、安全员交底，明确安全目标、责任、义务及奖罚措施等；同时对施组、专项方案、重大危险源等做专项交底。

7.3、安全员对施工员、施工班组做危险源识别与控制措施的交底，同时收集施工员的安全技术交底，作为监督的依据。

7.4、施工员对班组做书面的安全技术交底，交底需保证传达到每一位操作人员，并签字做记录。为了保证交底的有效性，施工员须开展培训并参加班前讲解等活动。

7.5、施工员对班组安全技术交底的要求与基本格式

(1)、建筑工程主体施工的分部(分项)工程应按照《建筑工程施工质量验收统一标准》进行划分，安全技术交底应以验收标准为基础。当分部(分项)工程实施的时间、空间、人员、环境及气候等发生较大变化时，安全技术交底应重新进行，以符合动态管理的要求。

(2)、安全技术交底要有针对性、时效性、强制性和全员性。

(3)、交底的内容必须针对工程实际，不可离开工程实际而照抄规范、标准和规定。

(4)、所写内容必须实事求是，切实可行，对规范、标准和规定，不能因施工环境恶劣和人员素质不高而降低。

(5)、交底内容，必须重点突出，全面具体，确保达到指导施工的目的。

(6)、交底工作必须在开始施工前进行，不能后补。

(7)、编写的内容应力求科学化、标准化。

(8)、交底应分为常规交底，专项（季节性、吊装前、节前节后等）交底。

(9)、交底的基本格式见附表一：

八、施工作业票证管理

8.1专业性强、达到一定规模危险性较大的分部、分项工程应编制专项施工方案及安全技术措施，由公司技术负责人及总监理工程师签字后实施，由专职安全员进行现场监督。如：大型设备吊装、土方开挖工程、动火作业、占道作业、高处作业、夜间施工、射线作业、立体交叉作业、脚手架工程、临电工程等。（详见附表二～七）

九、消防器材管理制度

9.1、灭火器的管理

(1)、从灭火器配置到位日起，项目部安全员要进行登记，按照布置图进行配放，并进行检查、记录、备案管理。

(2)、灭火器保持在有效期内，每月做一次登记，并建立动态检查登记台账。

(3)、对丢失损坏失效的灭火器要及时发现及时申请增补和更换。

(4)、在使用和贮存时均要按规定做好维护保养工作。

(5)、项目部对配备的灭火器具有保护职责，不得人为损坏。项目部要将检查灭火器有效状态的情况制作成“状态卡”，挂在灭火器筒体上明示。

(6)对灭火器的维护情况至少每季度检查一次，检查内容包括：责任人维护职

责的落实情况，灭火器压力值是否处于正常压力范围，保险销和铅封是否完好，灭火器是否挪作它用，摆放是否稳固，是否埋压，灭火器是否在有效期内，同时灭火器箱不得上锁，避免日光曝晒和强辐射热。

(7)、必须严格落实灭火器报废制度。

(8)、项目部结束后，及时将灭火器回收,如有遗失且无正当原因,将从责任人兑现奖中扣罚。

9.2、灭火器的配制

(1)、临时搭建的建筑物区域或内部按规定的消防器材配置，办公、住宿场所每 100m2配备两具灭火等级不小于 3A 的灭火器，临时油漆间、易燃易爆危险品库房等每 30m2 应配备两具灭火等级不小于 4B 的灭火器。具体见《建筑灭火器配置设计规范》。

9.4提式干粉灭火器的使用方法

手提式干粉灭火器在距燃烧物 5m 左右处开启，具体方法是：先撕掉小铅块，拨出保险销，然后一手压下压把后提起灭火器，另一手握住喷嘴，将干粉射流喷向燃烧区即可。

手提式干粉灭火器在操作灭火时，要注意保持灭火器正立状态，并将干粉射流喷向燃烧的火烟根部。在室外使用时，要注意站在上风向喷射，并随着射程缩短，要逐渐接近燃烧区，以提高灭火效率。

十、危险源识别及环境因素评价

10.1目的

对危险源和环境因素进行辨识、评价是安全、环境管理的基础，是预防重大事故的关键，是HSE管理的重要内容，是工程建设在安全的条件下顺利进行的重要保证。项目部在前期投标阶段按合同要求编制HSE计划，结合施工阶段的特点进行危险源和环境因素辨识、评价，从而为施工组织设计和施工方案的编制、安全技术交底提供依据，为施工过程的HSE 计划的实施和HSE监督、管理、控制奠定基础。

辨识、评价的依据

1）国家和地方有关职业健康安全和环境保护的法律法规；

2）国家和地方以及行业有关职业健康安全和环境保护的标准规范；

10.2、辨识、评价的方法

结合本项目承建工程的特点，选用适宜的辨识、评价方法对危险源和环境因素进行辨识、评价。对危险源和环境因素辨识采用座谈会法、调查表法、安全检查表法、工作危险性分析（JSA）法。

对危险源评价采用作业条件危险性分析（LEC）法，对环境因素判定采用直接判断法、矩阵法、多因子法。

10.3、辨识、评价的范围

1）常规和非常规活动；

2) 所有进入作业场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；

3) 工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供）；

4) 作业范围内的活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的环境因素；

5）考虑“三种时态（过去、现在、将来）”、“三种状态（正常、异常、紧急）”和“六方面因素”（对职业健康安全为：物理性、化学性、生物性、生理和心理性、行为性、其他-如管理上的；对环境为：向大气排放、向水体排放、废弃物管理、土地污染、原材料和自然资源利用、其他当地环境问题和社区性问题，如声、光等）。

10、4、辨识、评价的结果处理

对危险源和环境因素进行辨识、评价均应形成记录，记录包括但不仅限于:

1)危险源清单；

2)环境因素清单；

3)重大危险源清单；

4)重要环境因素清单。

在工程建设期间，确保实施和保持职业健康安全和环境管理体系时对重大危险源和重要环境因素加以考虑。确保在建立HSE目标时，考虑风险评价的结果和控制的效果。

在HSE法律法规更新、新进入工程项目、新的或修改的活动、产品和服务等时机，对上述记录应及时更新。

施工组织设计和施工方案的编制、安全技术交底都应对危险源和环境因素进行辨识、评价，使各项防护措施具有针对性，不搞“纸上谈兵”。对危险源和环境因素进行辨识、评价的结果，特别是对重大危险源和重要环境因素都必须采取有效的控制措施，包括：制定HSE目标和计划；编制、实施HSE管理方案；编制、落实应急预案；进行HSE培训和教育；对重点部位和环节进行监视测量和监督检查。

十一、应急准备及响应

项目部成立应急响应小组，由执行经理负责事故和紧急情况的指挥，协调工作，应急小组指挥中心设立在项目办公室。项目部设立专职安全消防员贺海收，各施工小组设立安全、消防员应急小组成员，发现事故或紧急情况应立即向领导和应急小组报告，并采取应

急措施，防止事态扩大（应急救援电话见附表八）

1、本工程潜在事故或紧急情况主要有：

a.火灾事故，爆炸事故（材料库有易燃品油脂、油漆、稀料等，施工现场煤气、乙炔瓶、氧气瓶等易爆物品）；

b.工伤事故（机械伤害、煤气中毒、触电、高空坠落事故等）；

c.暴雨、雷击、台风等自然灾害；

d.化学危险品、油品在储存中泄露；

e.触电事故；

f.高温中暑。

2、预防措施

2.1项目部根据现场情况应在材料库、办公室、住宿区、配备足够数量的灭火器材。

2.2灭火器材必须定期检查、维修，并做好标识。

2.3施工现场、办公区域、生活区域均需保持畅通的消防道路和疏散通道。

2.4施工现场设置明显的防火标志。

2.5应急小组的人员应进行培训与演习。

3、应急响应

3. 1事故应急响应

a．发现事故或紧急事故应立即向领导和应急准备小组报告，并采取应急措施抢救，防止事态扩大。

b．领导和应急小组得到消息后，应立即启动应急准备系统，组织人力、物力投入危险，同时向上级报告。

c．在抢险工作中，首先应对人员，重要物质和资料优先抢救，并做好事故现场的保护。

3.2发生火灾、爆炸事故等紧急情况时，项目部主管领导应及时组织应急小组成员对事故进行处理，防止事态扩大，保护现场及时报告分公司主管领导、工程科等相关部门。

3.3报警：紧急情况或事故发生时，发现人应立即报警（报警电话详见附表八）。

a．内部报警。简述出事地点、情况、报告人姓名；

b．外部报警。详细准确报告：出事地点、单位电话、事态状况及报告人姓名，并派人联系迎接救援车辆和人员。

3.4上报对意外事故或紧急情况进行应急处理后，事故发生单位应填写《应急准备和响应报告书》自留一份，上报一份。消防、伤残事故报工程科。

4.应急措施

4.1触电应急措施：

触电急救重要的是动作要迅速、正确地使触电者脱离电源，快速正确的急救。争取时间，就是争取了生命。

第一步，使触电者脱离电体。

当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速对症救护，一般人触电后，会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动等征象，外表呈现昏迷不醒的状态，但这不是死亡。触电急救现场应用的主要救护方法是人工呼吸和胸外心脏挤压法。

4.2 机械伤害应急措施：

在工作和生产现场，由于各种机械设备危险因素导致人体受到外力伤害，可能发生脑震荡、昏迷、体克、内出血、骨折、肢体分离等伤害，因此学会机械伤害的现场急救是十分必要的。

4.2.1 体克、昏迷急救：

工作现场的休克，可以按下列程序进行一般紧急处理。

a．让休克者平卧，不用枕头，腿部抬高30度。若属于原性体克同同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧，注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。

b．吸氧和保持呼吸畅通。用鼻导管或面罩给氧。危重病人根据情况给予鼻导管或气管内插管给氧。

c．立即与医务工作者联系，请医生治疗。

4.2.2 骨折急救：

工作现场发生严重骨折时，必须迅速采取紧急救护，对于骨折伤者，正确固定是重要的。

骨折的现场固定方法：

a．固定断骨的材料可就地取材，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。

b．脊柱骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原地，等待携有医疗器材的医护人员来搬动。

c．抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托：运送时，必须用木板，并且木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头，须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。

4.2.3严重出血的急救

严重出血会危及生命，及时有效地现场止血，对挽救伤员生命具有极其重要的意义。

止血方法有：

a一般止血法:一般伤口小的出血，先用生理盐水（0. 9%NaCl溶液）冲洗伤口，再涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

b．严重出现出血时，应使用压迫带止血法。这是一种最基本、最常用，也是最有效的止血方法。适用于头、颈。四脚动脉大血管出血。即用手指或手掌用力压住伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处（止血点）。只要位置找的准，这种方法能马上起到止血的作用。

c．通常有效的止血点有8处，一般来讲上臂动脉、大腿动脉、挠骨动脉是较常用的。上臂动脉：用4个手指掐住上臂的肌肉并压向臂骨；大腿动脉：用手掌的根部压住大腿中央稍微偏上点的内侧；挠骨动脉：用3个手指压住靠近大拇指根部的地方。

d．其它止血法：

除前面讲的止血法外，还有止血带止血法、加包扎止血法和加垫屈肢止血法等多种止血方法。

止血带止血法适用于四肢大血管出血，尤其是动脉出血，用止血带（一般用橡皮管，也可以用纱布、布带或绳子等代替）绕肢体绑扎打结固定，在结内（或结下）穿一根短木棒，转动此棒，绞紧止血带，直到不流血为止。然后把棒固定在肢体上，，在绑扎和绞止血带，不要过紧或过松。过紧或会造成皮肤和神经损伤，过松则不能起到止血作用。用这种方法止血有造成受伤肢体缺血而引起组织坏死的危险，所以，要注意以下几点： a．止血带不能直接和皮肤接触，必须先用纱布；棉花或衣服垫好。

b．扎好止血带后，要尽快向医院转送，在转送中，要每隔一小时松解1-2分钟，以暂时恢复血液循坏，然后再另一捎高的部位扎紧。

c．扎止血带的部位不要离出血点太远，以避免使更多的肌肉组织缺血、缺氧。一般绑止血带的位置是上臂或大腿上三分之一处。

加压包扎止血法适用于小血管和毛细血管的止血。先用消毒纱布（如果没有消毒纱布，也可用于干净的毛巾）敷到伤口上，再加上棉花托或纱布卷，然后用绑带紧紧包扎，以达

到止血的目的，假如伤肢有骨折，还要另加夹板固定。

加垫屈肢止血法用于小臂和小腿的止血，它利用肘关节：膝关节的弯曲功能压迫血管达到止血。在肘窝内放入棉垫或布垫，然后使关节弯曲最大限度，再用绑带把前臂与上臂（或小腿与大腿）固定。假如伤肢有骨折，则必须先加夹板固定。

4.3中暑应急措施

中暑是由于高温、日晒引起的一种急性疾病。

中暑后会出现头晕、头痛、全身无力、口渴、心悸、恶心、呕吐等症状，严重时会突然晕倒。中暑又可分为先兆中暑、轻症中暑、轻症中暑及重症中暑。

中暑的急救方法是：

让中暑病人立即离开高温环境，转到阴凉通风处休息，并解开衣服，呈平卧姿势，同时让患者多喝含盐饮料。对于先兆中暑者，可不进行特殊治疗，让他自然恢复正常。对于重症中暑病人，要立即送医院抢救治疗。

中暑者体温过高时，可以用冰袋放在中暑者的头部，两腋下等处，用凉水（或酒精）擦身；用在凉水中浸湿的毛巾包上冰块擦额部和全身，此外，要用力按摩病人的俄四肢，防止血液循坏停滞，还可进行凉水沐浴，使病人身体浸在凉水中（除头部外），经1 0一2 0分钟后，擦干身体，在使用上述方法降温的同时，让病人喝含盐清凉饮料和凉开水、服用急救药水、人丹和降温药物。

4.4化学品伤害应急措施：

化学品毒物急性中毒，发病较快，应及时进行抢救。

4.4.1气体中毒：迅速将伤员救离现场，搬至空气新鲜、流通的地方，松开领口，紧身衣服和腰带，以利呼吸畅通，使毒物尽快排出，有条件进可接氧气。同时要保暖、静卧，并密切观察伤者病情的变化。

4.4.2药物灼伤：应迅速除去伤者被污染的衣服、鞋袜，立即用大量清水冲洗（时间一般不能少于1 5一2 0分钟，也可用“中和剂”弱酸、弱碱性溶液）清洗。对一些能和水发生反应的物质，应先用棉花、布和纸吸除后，用水冲洗，以免加重损伤。

4.4.3口服非腐蚀性毒物：首先要催吐。若伤者神志清醒，能配合时，可先设法引吐。即用手指、鸡毛、压舌板或筷子刺激咽后壁或舌根引起呕吐，然后给患者饮温水300-500毫克，反复进行引吐，直到吐出物已是清水为止。

严重中毒昏迷不醒时，对心跳、呼吸停止者，要进行人工呼吸和胸外心脏挤压。同时，迅速送就近医院进行诊断治疗，在送医院途中，要坚持进行抢救，密切注意伤者的神志、

瞳孔、呼吸、脉搏及血压等情况。

4.5 火灾应急措施：

发现火灾后第一件事就是要迅速打电话报警，我国火警电话号码是“119"。报警时要简明扼要地把发生火灾确切地址、单位、起火部位、燃烧物和着火程度说清楚。

然后就近寻找灭火器材，采取有效措施，使火势得到控制，不致蔓延，如无法控制，必须迅速离开现场。

4.6.大风、暴雨等自然灾害应急

我项目部施工现场，由于地理位置较高，大风出现情况呈经常性，尤其是春季，每年7～9月为雷雨多发期，带来大量降水，其特点为水量集中，历时短、强度大，易造成洪涝灾害。为了防止这种灾害性天气对施工造成严重危害，特制定如下应对措施：

1、密切关注当地天气预报，获得大风、雷雨的实时信息情况，同时在大风、雷雨期间，潞安热电装置安装工程项目部将及时发布天气情况通知，凡预报有大风、雷电、暴雨等恶劣天气，必须预先做好各项准备工作。

2、当遇到大风、雷电、暴雨等恶劣天气，需要现场停工时，应切断电源，妥善安全放置施工机具、工具、材料、设备等，将施工人员安全撤离现场。

3、根据安全施工有关规定，5级以上大风应停止吊装作业，6级以上大风应停止所有高空作业。

4、现场高处作业，凡高处（2米以上）存放物品，包括施工材料、工器具、设备等，必须做好有效防风措施，防止大风吹落造成伤害。

5、密切关注天气变化，当现场突遇大风、雷电、暴雨等恶劣天气时，在高处作业的施工人员应尽快回到建筑物室内躲避，待风小后返回；在行进中突遇恶劣天气时，应就近找建筑物躲避，并注意远离高压线和正在施工的建（构）筑物等危险地带。

6、在恶劣天气还需要进行施工作业时，上下班都必须按班组清点人数，防止发生意外情况。

7、加强对大风、雷电、暴雨等灾害天气的管理，遇有紧急情况，应急时启动事故救援预案，投入灾害躲避和必要的抢救。

5、事故处理

5.1 事故处理应按建设部3号令《工程建设重大事故报告和程序规定》、国务院75号令《企业职工作伤亡事故报告和处理规定》的要求进行。

5.2轻伤事故由发生事故单位组织工程、技术、安全及工会等有关部门组成调查组，

进行调查、处理、上报。

5.3中伤由公司组织工程部、技术部、人劳部、工会等有关部门组成调查组进行调查、处理。

5.4重大事故：按照建设部3号《工程建设重大事故报告和调查程序规定》执行。

5.5事故记录执行晋建安安发（1999) 86号《安全生产管理办法》第11.3.7条＜职工伤亡事故台帐＞。

6．纠正与预防

6. 1对紧急情况和意外事故进行应急处理后，组织有关单位和部门按照《企业职工伤亡事故调查分析规则》召开事故分析会，分析原因、核定损失、查明责任，制定纠正措施，填写《企业职工伤亡事故调查报告书》，纠正措施经主管领导确认后予以实施和验证，并将企业职工伤亡事故调查报告书》送交事故发生单位和工程部各一份存档备案。

十二、安全奖罚制度

为了加强安装工程项目现场HSE管理，实现项目HSE管理目标，落实各项HSE管理措施和制度，充分调动施工施工单位和施工人员安全管理工作的积极性，减少和杜绝违章事件的发生，结合项目管理公司HSE程序管理文件，特制定本规定。

（一）、项目部安全处罚细则

1、违章作业

1.1、施工劳务队没有接受交底，私自开展工作的班组，处罚 100 ～200元；造成事故的，按相关条款加重处罚。

1.2、施工劳务队违章指挥，处罚 500 元；导致事故的，按相关条款加重处罚。

2、个人防护

2.1、施工现场不戴安全帽，一经发现对本人处以 100～200 元罚款。

2.2、施工现场不扣安全帽帽扣，一经发现对本人处以 100元罚款。

2.3、高处作业在两米高以上能系安全带不系者，一经发现对本人处以100～元罚款。

3、工机具使用，临时用电

3.1、工机具使用不正确，违犯操作规程和违章作业的，经教育后仍不改者发现对本人处以 100 元。罚款。

3.2、工机具使用不按照操作要求使用机具（违章作业），经教育后仍不改者，对违章指挥人处以100～200 元罚款。

3.3、使用的操作平台、梯子不合格和不达标的，经提出未作整改继续使用的，对班组处以 200～300元罚款。

3.4、配电箱的进出电缆、电线绝缘保护层损坏超过 3 处以上未做更换的，对责任劳务班组处以 100 ～200元罚款。

3.5、所有大型电动工具（电焊机、套丝机、切割机、折边机、咬口机、卷扬机、煨弯机等）都要有保护接地，若发现一台没有接地，对责任劳务班组处以 50～200元罚款；切割机未采取阻挡火源措施的，对责任劳务班组处以 50元罚款。

3.6、三级配电箱的漏电保护器失灵，不能起到漏电保护作用，未及时更换继续使用的，一经发现对责任劳务班组处以 100～200元罚款。

3.7、配电箱的线乱接乱拉，经提出未作整改的，对责任班组处以 100～300元罚款。

4、动火、防火防盗管理

4.1、施工现场对违禁动火区域不开动火证施焊割者，一经发现对责任人处以 100 元罚款，对责任劳务组长处以 100～300 元罚款。

4.2、动火证失效和施焊割区域与动火证不符的，一经发现对动火人对责任人处以 50～100元罚款，对责任劳务组长处以 200 元罚款。

4.3、违禁动火区域动火过程中监护人不在现场进行监护，一经发现对责任劳务班组处以100 元罚款。

4.4、动火焊割部位，灭火措施（灭火器）不到位或失效，对动火人和监护人分别处以 100～200 元罚款。不得明火取暖，一经发现对责任人处以 200～300 元罚款。

4.5、在现场抽烟者，一经发现对责任人处以100～200元罚款。

4.6、在动火施焊过程中，因责任心不强，监护不到位，发生着火事故未造成损失的，对责任班组处以 500～2000 元罚款，造成损失的，视实际情况进行处罚或追究刑事责任。

4.7、不得有盗窃行为发生，发生 3000 元以下盗窃行为除承担直接经济损失外，责任班组处以直接经济损失价值 5 倍的罚款，并将当事人清理出场，发生 3000 元以上盗窃行为移交地方司法机关并对责任班组处以直接经济损失价值 3 倍的罚款，并将当事人清理出场。

5、围护设施、高空抛物

5.1、施工过程中未经审批私自拆除临边围栏和孔洞围栏者，对拆除者处以 200 ～500元罚款，完工后和下班前未做恢复的，一经发现对拆除者处以500～1000 元罚款。

5.2、施工过程中上下抛扔物件工具的，一经发现对本人处以 100～300 元罚款。

6、其它安全文明管理

6.1、在施工场所随地大小便，一经发现对小便者处以50～ 100 元罚款、对大便者处以 200元罚款。

6.2、施工进入打压冲洗过程中，因责任心不强擅自离岗出现跑水，未造成损失的，一经发现对责任人处以100～500 元罚款。造成损失的，视实际情况进行处罚或追究刑事责任。

6.3、食堂生活管理不到位，造成轻微食物中毒的对责任人处以500～1000 元罚款。

6.4、施工现场和职工宿舍发生打架斗殴（打群架）包括酗酒闹事，并未造成人员伤亡但有损企业形象的对当事人处以 500~1000 元罚款，并清理出场。造成伤亡及使企业形象受到严重损坏的对当事人进行 2000~3000 元罚款，对当事人所在的劳务队队长罚款

3000~5000 元，该劳务队清除出场，并视情节移交司法部门处理，同时承担相应的赔偿责任。

6.5、对不听劝阻违章作业、违章操作造成自身伤亡应由当事人承担，企业不承担任何事故责任。

6.6、酒后不得上班，一经发现处以当事人 100～200元罚款，劳务管理人员处以相应金额处罚。

6.7对在安全管理过程中不服从管理，辱骂安全管理人员者处以500～1000元罚款；对殴打安全管理人员的处以1000～2000元罚款，将当事人驱逐出厂。并由相应劳务班组承担相应支出费用。

（二）、安全激励与奖励

1、在项目施工中遵纪守法，对安全生产做出突出贡献的、对安全生产提出合理化建议及有所发明创造的集体和个人要进行表扬和奖励，视贡献大小奖励额度为 200～5000 元。

2、安全罚款与奖金的管理

<1>、安全处罚作为一种管理手段，目的是提高安全管理，项目部安全员每月汇总一次罚款单据，报分公司财务部，由财务人员在支付班组费用时扣除，财务部建立罚款台账，罚款作为激励先进的支出，奖励方案由项目部及分公司主管领导批准执行。

<2>、对班组、个人的奖励资金原则上从罚款金额中支出，由项目部安全员提出书面申请，项目经理审批，报分公司分管领导审批后方可发放。

十三、附表及补充说明

在实施过程中如有与有关法律、法规规定的安全管理不一致时，依有关的法律法规为

准；本办法未提及的部分以分公司及公司管理制度为依据。并结合项目管理公司HSE管理程序文件及工作用表认真执行。

附表一：

表C2.7.6 安全技术交底

注：交底一式两份，交底人、接受人各一份。