山西苯胺泄露事件
化工厂泄露事故反思
化工厂泄露事故反思化工厂泄露事故反思反思山西苯胺泄漏事故山西省在处理此次“12·31”苯胺泄漏事故时，反应不及时问题比较突出。
表现在：一是事故发生5日后长治市政府才上报山西省政府，山西省政府才上报国务院，同时才向冀豫两省通报;二是信息披露后，全国舆-论关注，然而从1月5日到8日中午，山西有关部门只草草地开了三场媒体通气会，其中空话、套话居多，除此之外再无其他声音，最终质疑声音四起。
1月6日晚8时，山西省有关方面才召开第一次媒体通气会，当时舆-论对“迟报”质疑高涨，会上只简单介绍了长治市政府及肇事企业1月5日里采取的措施，就草草结束。
1月7日凌晨1时，第二次媒体通气会召开，新闻发言人不仅迟到1小时，还在宣读了几组监测数据后就匆匆离去，甚至都没有对这几组数据进行解读，在场记者几乎无人能听懂，全场哗然;直到1月7日上午第三场媒体通气会，长治市张保才在会上承认“未及时上报”，并作出道歉。
此后，官方再无只言片语。
由于权威信息退出舆-论场，1月7日下午开始各路媒体深入浊漳河两岸的农村、水库、排污渠等相关地点采访。
1月8日，网络上关于“长治苯胺泄漏”的负面消息广泛传播。
比如，“浊漳河中出现大量死鱼，村民曾经食用”，“羊饮用河水后流产”，“山西省花8.5亿元建设的在线监控系统失灵”等，在新闻网站、微博等“放大效应”的作用下，有关方面再次陷入被动。
南京大学网络传播研究所所长杜骏飞在接受本刊记者采访时说，2003年非典事件，促成了信息公开条例的实施，也提高了中国民众对于突发事件信息公开、透明的要求。
此次苯胺泄漏事故披露晚了5天，是违反信息公开条例的行为，对社会和公众造成了利益侵害。
杜骏飞表示，近期瞒报、迟报等一系列事件连续发生，说明地方政府还在新旧观念边界徘徊不前，法制不够严谨，官员素养还不够高，舆-论监督还不够严密，“这一公共危机事件，外在是信息公开问题，内在是执政能力问题，本质上是治理理念问题。
”针对目前山西省有关方面的被动处境，浙江大学新闻与传播学院教授邵志择分析说，山西省及长治市一些官员明显对媒体传播规律缺乏充分认识，没有充分意识到在危机事件发生后，信息披露“越早、越快、越坦诚，越能赢得媒体舆-论谅解”的规律，而是依照传统思维，“捂盖子”或奉行“鸵鸟政策”，到最后往往都是一错再错、漏洞百出，引发舆-论新一轮批评质疑。
“12.31”事件警示——环境污染突发事件已触及公共安全底线
关键 词 ： 环境污染 ； 突发事件 ； 对 照评 估 ； 公共安全
中 图分 类 号 ： Ｘ ９ １ ５ ． ２ 文献标志码 ： Ａ ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． １ １ ７ ３ １ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ３ ． １ ９ ３ ｘ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ７ ． ０ ０ １
ｄ ｅ ｎ ｔ ｏ ｃ ｃ ｕ ｒ ｒ ｅ ｄ ｓ ｅ ｖ ｅ ｎ ｙ ｅ ａ ｒ ｓ ａ ｇ ｏ ．Ｔ ｈ ｅ ｔ ｙ ｐ ｉ ｃ ａ ｌ ｃ ａ ｓ ｅ ｓ ｏ ｆ ｍ ａ ｊ ｏ ｒ ｗ ａ ｔ ｅ ｒ ｐ ｏ ｌ ｌ ｕ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｎ ｃ ｉ ｄ ｅ ｎ ｔ ｓ ｗ ｅ ｒ ｅ ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｃ ｔ ｅ ｄ ｒ ｆ ｏ ｍ ｔ ｈ ｅ Ｉ ｎ ｔ ｅ ｎｅ ｒ ｔ
摘
要： 近年来我 国环境 安全事件频发 ， 引起 了社 会公众 的广泛关 注。为进一步 认识重 大水污染
突发事件发生 的原因 、 演变特点 和应 急管理 中暴露 出的 问题 ， 采 用对 照评估等 方法 ， 以“ １ ２ ． ３ １ ” 山 西长 治苯胺 泄漏事件为例 ， 按时间序列刻画 出因果关 系鱼刺 图 ， 并与七年前发 生的“ １ １ ． １ ３ ” 吉林松 花江 污染 事件 进行对照评估 ； 从 网络上搜 集 了近八年 我 国发 生的重 大水污染 事件典 型案例 ， 基于 对照评估 分析 以及系统动力学原理 ， 探讨了水环境污染事件 的基本特征 和演变规 律。认为我 国突 发环境污染 事件频频发生 ， 严 重危及人 民群众安全健康 ， 且已经触及公共安全底线 。
ｔ ｉ ｏ ｎ ｆ ｅ ａ ｔ ｕ ｒ ｅ ｓ ａ ｎ ｄ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ｅ ｘ ｐｏ ｓ ｅ ｄ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｅ ｍｅ ｒ ｇ ｅ ｎ ｃ ｙ ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ，ｔ ａ ｋ ｉ ｎ ｇ ｔ ｈ ｅ Ｓ ｈ ａ ｎ ｘ ｉ Ｃｈ ａ ｎ ｇ ｚ ｈ ｉ”１ ２． ３ １’ ’ａ ｎ ｉ ｌ ｉ ｎｅ
12.31山西天脊苯胺泄漏事件
因此，本次事件定级为重大突发环境事件。Fra bibliotek责任追究
38人被问责处理，其中5人被移送司法机关
针对此次事件，山西省成立了由省监察厅、安监局、环保厅、公安厅、国资 委组成的事故及事件调查组，并邀请省检察院派员参加调查。2月20日，山西省召 开新闻通气会，通报山西长治苯胺泄漏事故调查处理结果。 对长治市环境监察支队党支部书记赵俊翼等5名责任人移送司法机关处理。对 天脊股份公司副总经理王彦灵等24名企业相关责任人员给予党纪政纪处分和其他 处理。对长治市委常委、副市长潘贤掌等9名政府及相关职能部门责任人员给予党 纪政纪处分。另外，长治市长张保对苯胺泄漏安全生产责任事故引发的重大环境 污染事件负有领导责任。山西省委已经决定，提名不再担任长治市长职务。
事件处臵过程
三、多措并举，维护稳定
山西、河南、河北省先后召开新闻发布会，三省统一发布口径，向 社会公布事件处臵情况。
事件处臵过程
山西省长治市人民政府发动工作 人员深入企业、农村宣传，要求大家 不要饮用河水、不要下水打鱼、不要 吃鱼等。
1月5日，山西省在污染河流沿途树 起“严禁人畜饮用河内废水”等字样的 警示牌。
事件原因
直接原因：因违规操作和金属软管存在质量问题，导致金属软管
破裂，发生安全事故，造成苯胺泄漏。企业苯胺成品罐区与围堰外相通 的雨水阀未关闭，导致部分苯胺通过雨水阀流入排洪渠，并进入浊漳河， 致使浊漳河水及下游受污染。
事件原因
间接原因：
（一）天脊股份公司初期误报苯胺泄漏量为1-1.5吨，迟报事故及事件信息，未 在规定时间报告，误导和延误了政府及有关部门对事件的准确判断和快速处臵。同 时对雨水阀的日常巡检维护不到位，对雨水阀没有关闭的隐患未能及时发现并处臵。 （二）长治市环保局贯彻执行国家和省有关突发环境事件应急处臵和信息报告 规定不到位，执行力不强。在得知事件信息后没有立即进行核实，面对大量监测的 污染物浓度超标数据（山西长治环保局监测数据：1月1日，入浊漳河断面苯胺浓度 为5055mg/L,超标50550倍；1月2日，入浊漳河断面苯胺浓度为167mg/L,超标1670倍； 1月3日，入浊漳河断面苯胺浓度为160mg/L,超标1600倍。）不能及时作出正确判断、 不能向领导和上级提出正确建议，在浓度连续超标的情况下，仍坚持将污染事件暂 定为一般环境污染事件。执行《山西省突发事件应对条例》不力，未按规定及时向 上一级环境保护主管部门报告。 （三）长治市政府责任意识、大局意识不强，贯彻执行国家和省有关安全生产、 环境保护的方针政策不全面，安全生产责任制、环境保护措施未得到有效落实；政 府应急部门信息上报迟缓，应急处臵不力，未及时将环境事件信息通报下游省市有 关部门。
泄漏事故感想
苯胺泄漏事故感想事故大致情况：2012年12月31日山西长治市潞安市山西天脊煤化工集团股份有限公司发生一起苯胺泄漏事故。
然而间隔了5天时间，山西省环保厅1月5日才获知消息。
1月6日，长治市政府和天脊煤化工集团迅速启动应急预案，在浊漳河河道对水质污染物进行活性炭吸附清理。
事故造成邯郸市区从1月5日下午起突发大面积停水，安阳市住建、环保等部门正在严密关切。
事故原因初步查明，苯胺罐区一条软管破损，而雨水排水系统阀门未关紧，导致泄漏的苯胺通过下水道排进排污渠。
企业已采取措施，封堵源头，清理污染物，并加大水质监测力度，防止有新的污染物向下游扩散。
苯胺罐区有一根管道分别与雨水处理池和事故池相连，下雨天，通往雨水处理池的阀门打开，罐区的雨水经由地形引导流入管道进入雨水处理池，不下雨时，这道阀门是关闭的，一旦发生苯胺泄漏，苯胺将会通过管道进入事故池。
然而，2012年12月31日7点40分以前，通往雨水处理池的管道阀门是松开的，这直接导致38.7吨苯胺经过雨水系统直排浊漳河，尽管此后天脊集团全力围追堵截，拦截下了30吨苯胺，然后，还是有8.7吨的苯胺排入河道，造成下游河流水体污染，甚至造成了河北邯郸大面积停水等严重后果。
通过学习过上述事故案例，我们从事故发生、处理、查找原因、事后总结等方面有以下感想：首先，事故处理方面，假如一旦发现事故发生时，我们应第一时间弄清现场实际情况，避免错过最佳处理事故时机，并依据事故的类别，规模，性质，特点等积极有效地组织应急应对措施，阻止事故的进一步扩大化。
另外假如有事故或者泄露报警提示的时候要提高重视能快速的确定地点及原因并及时处理确认。
这样就能提前避免、控制或者减轻发生的事故。
事故发生后在保证自身的安全和做出最大努力的应对措施的同时应快速的根据事故的大小向有关人员做出如实汇报。
第二，事故预案及急知识方面，平时应该制定及实施各类事故预案及防护设备使用和专业应急知识的普及是做好应急处理事故发生的基础。
苯胺泄漏事件让我们急补科普知识
苯胺泄漏事件让我们急补科普知识今天，中央电视台一套焦点访谈节目播放了山西长治的苯胺泄漏事故了，其事情的经过简单复述如下：2012年12月31日7:40，山西天脊煤化工集团方面发现苯胺泄漏，企业巡检人员在例行检查时发现苯胺库区一根往成品罐输送苯胺的软管已发生爆裂，苯胺沿着雨水系统被排入河道，这意味着泄漏发生在7;40分以前；12月31日18:00，长治市环保局接到天脊集团报告泄露苯胺1至1.５吨，报送市政府后的结论是自行处理；1月5日上午，山西省环保厅接到国家环保部的通报，环保厅随即通知长治方面；1月5日11时，天脊集团向长治市环保局报告苯胺泄漏达8.68吨；1月5日17:00，长治市最终书面向省政府报告，省里随即报告给国务院。
目前全国公众都在质疑：为什么事发5天后才将事件公布于众？在此，我们不去深究这个问题，我们想就苯胺与环保危害及环境试验设备的关系问题做一些科普教育。
学过高中化学的人都知道，苯胺，就是苯分子中的一个氢原子为氨基取代而生成的化合物，分子式C6H5NH2。
它无色油状液体，熔点－6.3℃，沸点184℃，相对密度1.02(20/4℃)，相对分子量93.128，加热到370℃分解。
易溶于乙醇、乙M等有机溶剂，微溶于水，暴露于空气中或日光下变为棕色。
可用水蒸气蒸馏，蒸馏时加入少量锌粉以防氧化。
苯胺是染料工业中最重要的中间体之一，在农药工业中用于生产许多杀虫剂、杀菌剂，为重要的化工原料和中间体。
苯胺的健康危害：苯胺主要会引起溶血性贫血和肝、高铁血红蛋白血症、肾损害。
易经由皮肤吸收。
急性中毒：患者指端、口唇、耳廓紫绀，有呕吐、头晕、头痛、精神恍惚、恶心、手指发麻等症状；如果重度中毒时，皮肤、粘膜严重青紫，呼吸困难，抽搐，甚至昏迷，休克。
出现溶血性黄疸、中毒性肝炎及肾损害。
可有化学性膀胱炎。
眼接触引起结膜角膜炎。
慢性中毒：患者有神经衰弱综合征表现，伴有轻度紫绀、贫血和肝、脾肿大。
皮肤接触可引起湿疹。
山西苯胺泄漏事件案例分析
山西苯胺泄漏事件案例分析目录一、内容综述 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 研究方法与资料来源 (4)二、事件概述 (5)三、事件原因分析 (6)3.1 污染源排查与确认 (7)3.1.1 工业企业排放情况 (8)3.1.2 自然环境因素 (9)3.2 事故责任认定 (10)3.2.1 企业安全管理责任 (11)3.2.2 相关监管部门责任 (12)四、事件影响评估 (12)4.1 环境污染情况 (13)4.1.1 水体污染 (15)4.1.2 土壤污染 (16)4.2 公共健康影响 (17)4.2.1 人体健康风险 (18)4.2.2 应急救治措施 (19)4.3 经济损失与社会影响 (20)五、事件处理与反思 (21)5.1 应急响应与处置 (23)5.1.1 应急预案启动 (24)5.1.2 现场清理与修复 (25)5.2 事件责任追究 (26)5.2.1 法律法规适用 (27)5.2.2 责任人员处理 (29)5.3 事件防范与改进 (30)5.3.1 安全生产管理强化 (31)5.3.2 环境监测与预警体系建设 (32)六、结论与建议 (33)6.1 事件总结 (34)6.2 政策与法规完善建议 (35)6.3 行业发展趋势与挑战 (36)一、内容综述山西苯胺泄漏事件是一起石油化工行业的重大安全事故，其事件背景源自于该地区近期的工业化加速及对石油化工产业的重大投资。
该事件映射了多方面的潜在风险和挑战，涵盖了环境污染、健康风险、经济影响以及应急响应和公众沟通等多个层面。
事件的起因可以追溯到年10月，当时位于山西省晋中市某大型油品经营企业的苯胺储罐出现了泄漏，导致大量有毒气体和物质溢散到周围环境中。
存储苯胺的储罐属于老化设施，且事发时正在进行违规作业。
在该事故调查中，确认储存设施维护不足和对自身的扩建改造管理不善是主要原因，企业对安全生产规范的忽视以及操作不符合规程是促成事故发生的直接因素。
2001年-2014年水污染事件
2001年-2014年水污染事件2001年广东汕头7名学生中毒水受污染广西河池受污染影响的达200多人，轻度砷中毒80人水源受到砷污染深圳一村庄50余人上吐下泻污水灌到井中导致井水污染2002年广东阳江市126人中毒头晕呕吐饮用水中含有亚硝酸盐成份致使人中毒湖北通山县10人中毒自来水厂发生氯气泄漏事故湖南衡阳100多人呕吐，心烧、手脚麻木、红肿并脱皮，流泪不止砷中毒2003年北京通州80人中毒上吐下泻水源中毒广东韶关106名中学生副伤寒饮用了含有病菌的水湖南吉首市288名师生腹痛、腹泻水源性细菌感染造成湖南浏阳100余人中毒双眼刺痛，喉咙发紧，呼吸困难水厂氯气泄漏河南汝阳9000多户居民已停生活用水供应，40多人中毒农药污染河南郑州200余大学生食物中毒恶心、呕吐、腹泻饮用水受污染引起重庆綦江县129人中毒头昏、头胀、下肢无力企业违法排放有毒废水2004年江苏金坛10余人咳嗽、身体水肿等现象自来水公司氯气中毒江苏淮阴21名小学生出现发烧症状重庆沙坪坝上万名居民受影响头昏，恶心，继而上吐下泻污水涌进了管网2005年2005年1月湖南新化县数百人中毒，包括400余名中小学生水质受到污染2005年3月陕西榆林师范学校230名师生自备饮用井水被污染2005年4月河北围场县近20万人中毒饮用水氟超标1-3倍2005年11月松花江水污染事件（101厂）新苯胺装置发生爆炸2005年12月广东北江镉污染事件威胁到数10万人生活用水工业污染造成2005年12月浑河抚顺段水质酚浓度超标事件浑河水质挥发酚浓度超标2倍2005年12月湖南湘江株洲和长沙段镉污染事件擅自施工和未采取适当防范措施造成2006年2006年1月河南巩义二电厂柴油泄漏污染黄河事件输油管道冻裂约6吨柴油进入伊洛河2006年1月甘肃天水市50名孩子铅中毒威胁到数10万人生活用水铅锌厂工业污染2006年1月江西赣江水域油轮起火事故污染事件江西赣江油轮油轮泄漏发生大火、2006年4月广东吴川三叉江严重污染大量鱼虾死亡威胁４万人饮用水企业非法排污2006年6月广西红水河天峨段水质污染事件几十万立方米灰水泄入北盘江2006年7月湖南株洲1人死亡数千人中毒工厂排污造成镉中毒2006年9月湖南岳阳饮用水源遭污染事件排污单位超标排放含砷废水2006年10月广西柳州锌品厂污水污染水厂事件安锌品厂排入融江的污水超标2006年12月河北临西1人死亡、40余人入院抢救饮用水含大量亚硝酸盐2007年2007年1月柳州融安县环境污染事件浓度分别超出地表水Ⅲ类标准6倍、5.4倍2007年1月青海鑫飞污染隐患事件工业污染2007年2月宁夏固原7万多人氟中毒身体出现病变生活用水污染2007年12月贵州都柳江17人砷中毒约2万人生活困难由企业违法排污2008年2008年1月辽宁阜新涉及2636户居民，1139人到医院治疗，59人住院2008年1月贵州独山县企业砷污染事件17人中毒外影响到境内约2万人生活用水困难2008年1月湖南怀化辰溪县65人中毒由硫酸厂排污污染地下水所引发2008年3月广州钟落潭41人中毒由工业污染导致亚硝酸盐超标造成。
山西苯胺泄露事故
事件定性
山西省“12·31”苯胺泄 漏事件调查组认定，潞安集团 天脊煤化工集团有限公司 “12·31”苯胺泄漏事敀引发 浊漳河水污染事件，是一起由 企业安全生产责任事敀引发的 重大环境污染事件。事敀企业、 相关政府及部门对此负有责任， 共有38名相关责任人受到处理。
此次肇事企业天脊集团是山西省环保厅负责监管的自动 监控企业之一。然而监控中存在的不到位，在线监控 设备 没有发挥作用等情况，反映了山西省有关部门对于 环境污 染制度贯彻落实程度还进进不够。
事件处理结果
长治市环境监察支队党支部书记赵俊翼、天脊股份公司环保 能源部部长皇甫守义等5名责任人被移送司法机关。
另对24名企业相关责任人员给予党纪政纪处分和其他处理。
对9名政府及职能部门责任人员给予党纪政纪处分。其中，给予长治市环 保局局长申旭峰留党察看一年、撤职处分；给予长治市安监局局长杨富迚 记大过处分，免职；给予长治市委常委、副市长潘贤掌记过处分。 长治市长张保对苯胺泄漏安全生产责任事敀引发的重大环境 污染事件负有领导责任。山西省委已经决定，提名不再担任长 治市长职务。
L/O/G/O
山西苯胺泄露事故
Charlotte Ma
事故概述
事故反思
事件概述
• 2012年12月31日山西长治市潞安市山西天脊煤化工集团股份有限 公司发生一起苯胺泄漏事敀。然而间隔了5天时间，山西省环保厅 1月5日才获知消息。
• 1月6日，长治市政府和天脊煤化工集团迅速启动应急预案，在浊 漳河河道对水质污染物迚行活性炭吸附清理。事敀造成邯郸市区 从1月5日下午起突发大面积停水。
我国突发环境保护事件应急制度存在的主要问题
环境保护法律规定的缺陷和不足
环境管理体制存在诸多问题 信息公开制度和突发环境事件通报与报告制 度不健全
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2013年山西苯胺泄漏迟报事件
2012年12月31日，山西长治市潞城市山西天脊煤化工集团股份有限公司发生一起苯胺泄漏事故。
经初步核查，当时泄漏总量约为38.7吨，发现泄漏后，有关方面同时关闭管道入口出口，并关闭了企业排污口下游的一个干涸水库，截留了30吨的苯胺，另有8.7吨苯胺排入浊漳河。
1月5日下午，山西省委宣传部称山西省政府接到此次泄漏报告，报告称泄漏苯胺可能随河水流出省外。
山西省委、省政府高度重视，立即启动应急预案，成立了省级应急处置小组，启动了事故调查处置工作，要求长治市和有关部门尽快采取有效措施，封堵源头，清理污染物，加强对污染物的全面检测，防止有新的污染物向下游扩散，积极做好与兄弟省市的沟通、协助、预警工作，共同处理好这起泄漏事故。
1月6日，山西省长治市市长张保说，山西天脊煤化工集团股份有限公司苯胺泄漏以来，长治市政府和天脊煤化工集团迅速启动应急预案，在浊漳河河道中打了三个焦炭坝，对水质污染物进行活性炭吸附清理，设置了5个监测点，每两个小时上报一次监测数据，同时沿着河流深入河北境内80公里进行水质监测。
长治市通报称，泄漏在山西境内辐射流域约80公里，波及约2万人。
泄漏事件导致河北邯郸因此发生停水和居民抢购瓶装水，河南安阳境内红旗渠等部分水体有苯胺、挥发酚等因子检出和超标。
民众质疑为何事发5天才通报事故，长治市有关负责人表示是按规定报告的，长治市新闻办主任称，“我们都是按照规定程序报的，并不是晚报5天。
发生了污染以后，只要污染不出长治的边界好像就不用往省里报，自己处理就行，出边界了这才需要报，再详细的我也不是很清楚。
”当地宣布对4名事故直接责任人撤职处理。
国务院2007年就发布了《生产安全事故报告和调查处理条例》，明确要求“任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报”；对事故现场责任人向本单位负责人、当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告的时间限度，作出了严格规定。
监察部等七部门2007年还联合发出关于严肃查处瞒报生产安全事故行为的通知。
2012年3月山西通过《山西省突发事件应对条例》第三十条规定：较大以上和暂时无法判明等级的突发事件发生后，县(市、区)人民政府应当及时报告，设区的市人民政府、省人民政府有关部门和单位应当在两小时内报告省人民政府。
《新京报》发文称，一起影响如此恶劣、范围如此之大的环境污染事故，事发5天之后，才上报给山西省环保部门，才让下游的地方政府知道，这如果还不算迟报，实在有违常识。
邯郸方面虽然不好说长治“迟报”，但也在抱怨“上游污染通知确实有点晚”。
1月7日，山西官方首次明确回应山西天脊煤化工集团苯胺泄漏事故。
山西省长治市长张保表示，事故在12月31日发生，直到1月5日才得以披露，主要是因为当地政府对污染事故严重性认识不足，因此向公众道歉。
事发50天后，2月20日下午，山西省召开新闻通气会，通报山西长治苯胺泄露事故调查处理结果。
调查认为，这是一起由企业安全生产责任事故引发的重大环境污染事件，事故企业、相关政府对此负有责任。
调查认为，事故直接原因是金属软管存在质量问题导致破裂，造成泄漏。
此次事故及事件共涉及责任人员38名，山西省长治市市长张保对事故负有领导责任，山西省委决定，提名张保不再担任长治市市长。
给予天脊公司副总经理王彦灵党内严重警告降职处分。
撤销长治市环保局局长申旭峰职务，留党察看一年。
免去长治市安监局局长杨富进职务，记大过处分。
给予长治市市委常委、副市长潘贤掌记过处分。
新华社记者发文称，长治市这起苯胺泄漏事故发生五天后才上报至省政府。
尽管当地在事故发生后采取了封堵、拦截措施，但仍有约8.7吨苯胺泄漏至浊漳河内，山西境内长约80公里河道受到影响，平顺县和潞城市28个村、2万多人受到波及，下游的河北邯郸市大面积停水，引起当地不少市民抢水储水。
人们有理由相信，如果事故发生后及时上报，更高层级的党委政府就能及时调集资源，采取有效措施加以处理，减轻事故损失。
由于瞒报、迟报，错过事故的最佳处置时机，导致事态扩大，影响到群众的生命财产安全。
同样严重的是，一些事件还可能因为瞒报、迟报而使调查取证更加困难，使受害群众的利益得不到保障，正义难以伸张，影响社会和谐稳定。
案例总结：2012年12月31日，山西长治市潞城市山西天脊煤化工集团股份有限公司发生一起苯胺泄漏事故。
泄漏总量约为38.7吨，在山西境内辐射流域约80公里，波及约2万人，导致河北邯郸因此发生停水和居民抢购瓶装水，河南安阳境内红旗渠等部分水体有苯胺、挥发酚等因子检出和超标。
事故发生5天后，长治市才上报到省政府，媒体和民众根据《生产安全事故报告和调查处理条例》和《山西突发事件应对条例》规定认为，长治市政府在事发5天才通报事故，存在迟报嫌疑，导致事态严重性扩大，但长治市新闻办主任否认迟报事件。
1月5日下午，山西省委宣传部称山西省政府接到此次泄漏报告，山西省委、省政府高度重视，立即启动应急预案，成立了省级应急处置小组，启动了事故调查处置工作。
1月6日，山西省长治市市长称，苯胺泄漏以来，长治市政府和天脊煤化工集团迅速启动应急预案。
1月7日，山西官方首次明确回应山西天脊煤化工集团苯胺泄漏事故。
山西省长治市长张保表示，事故在12月31日发生，直到1月5日才得以披露，主要是因为当地政府对污染事故严重性认识不足，因此向公众道歉。
事发50天后，2月20日下午，山西省召开新闻通气会，通报山西长治苯胺泄露事故调查处理结果，且山西省委对长治市相关负责人和企业负责人给予了惩罚。
案例分析：
1、值得肯定的地方：
苯胺泄漏事故发生后，一方面，长治市政府和天脊煤化工集团采取了一定措施，止住了泄漏，并对污染的河水进行过滤净化，保持对该市以及下游的水质监测。
另一方面，山西省政府在接到事故报告后，立即启动应急预案，成立省级应急处置小组，共同处理泄漏事故，并向公众道歉，到最后对相关负责人和企业负责人给予了惩罚，体现他们勇于承担责任的态度。
2、做的不足的地方
第一，政府反应速度慢，在事故发生5天后，山西长治市政府才将事故上报省政府；7天后，山西官方才首次明确回应泄漏事故，导致事故影响更加严重和恶劣，引起下游地区民众的恐慌。
此外，当时的新闻办主任否认迟报事件，存在想要逃避责任的嫌疑。
第二，事故发生50天后，官方才召开新闻发布会通报事故处理结果。
这一再拖延让危机愈演愈烈，山西省政府的官方形象也不断跌入低谷。
第三：政府在事故发生后，并未主动与媒体联络沟通，没有通过媒体公布泄漏消息与污染进展。
对于媒体的猜测报道也没有予以澄清，更加剧了公众的猜测与恐惧，导致长治市政府的公信力下降。
建议：
1、在苯胺泄漏后，应立即上报省政府，尽快查明原因并加以处理。
并提醒下游县市注意防
范，把危害减到最小。
2、与媒体建立良好的关系，迅速把泄漏与污染最新消息通过媒体发送出去，以保障民众的
知情权。
3、企业和政府应诚恳道歉，尽可能的出面安抚受到苯胺泄漏事故影响的居民的情绪，主动
向受污染地区的居民派发饮用水、检测空气与水质，做好善后工作，并注意防范类似事故的发生。