三方协商机制
简述三方协商机制的概念和层次
简述三方协商机制的概念和层次
三方协商机制是指在解决冲突或达成共识的过程中，由第三方介入进行调解、协调和促进的一种机制。
它可以在各种层次和领域使用，包括国际关系、企业管理、劳动关系等。
在国际关系领域，三方协商机制常用于解决国家之间的争端和冲突。
例如，联合国常常扮演第三方的角色，在国际纠纷中促进对话、协商和妥协，以维护和平与安全。
三方协商机制的成功与否取决于调解人员的公正性、专业性和能力，以及各方的合作和诚意。
在企业管理中，三方协商机制常用于解决员工与雇主之间的劳动争议。
这种机制通常涉及员工代表、雇主代表和第三方中介，如劳动部门、仲裁机构或专业调解人。
通过协商、谈判和调解，三方可以找到双方都能接受的解决方案，避免长期的法律诉讼和劳动关系紧张。
在社区发展中，三方协商机制可以用于解决土地、环境和资源利用等争议。
例如，当地政府、社区代表和开发商可以通过三方协商机制就土地使用、环境保护和经济发展进行对话和协商，以达成共识并促进可持续发展。
三方协商机制的层次包括国际层、国家层和社区层。
在国际层面，联合国等国际组织可以担任第三方角色，促进国家之间的对话和合作。
在国家层面，政府机构、非政府组织和专业调解人可以发挥第三方的作用，解决国内争议和冲突。
在社区
层面，地方政府、社区代表和专家可以通过三方协商机制解决社区发展问题。
总之，三方协商机制是一种解决冲突和达成共识的重要工具。
它可以在各种层次和领域中使用，促进合作、和平和可持续发展。
三方协商机制
第十五章 三方协商机制
第一节 三方协商机制的产生与发展
第二节 三方协商机制的机构、功能及运行
第三节 三方协商机制在中国
第一节 三方协商机制的产生与发展
一、 三方协商机制的定义和内涵
（一）定义
三方协商机制是西方市场经济国家处理劳动关系的一 项基本制度，是政府、雇主组织和工会就劳动关系相关的 社会经济政策和劳动立法以及劳动争议处理等问题进行沟
3. 许诺与期待原则：
在三方博弈中获得利益优先的主体，可以对利益受损的主体表示某种 承诺，在下一轮博弈中予以回报。
4. 信息开放原则：
信息的充分开放和自由流动，会使各方主体通盘了解所面临的问题，
并以充分的信息资料为依据作出判断。
第三节 三方协商机制在中国
一、中国三方协机制发展的特色
（一）政府主导下的发展 中国的三方协商机制建设是在政府的强力推动下进行的，或者说本身 就是政府行政干预的结果，因此，中国的三方协商机制体现明显的政 府主导特色。 （二）快速跳跃的发展 自1990年全国人大常委会批准国际劳工组织《（国际劳工标准）三方 协商公约》，着手开始建立全国一级的三方协商制度，到2005年，全
国三方协商会议已经覆盖国家、省、市、县和县级市及直辖区，机构
总数达5600多个。这种发展速度是跳跃式的，几何式的。
第三节 三方协商机制在中国
二、中国三方协机制存在的问题
中国三方协商机制存在的最主要或者最本质的问题是，政府的越位与 专权，雇主组织的缺位与嬗变，工会的脱位与畸弱。 三、中国三方协商机制的发展前景 中国三方协商机制的运行效果，主要取决于以下几个问题的解决。 第一，在主体层面上，为三方的主体性与代表性进行定位。 政府应由现在的主导型向服务与参与型发展。 工会要消除其长期村在的行政化倾向。
三方协商机制的构成与作用
三方协商机制的构成与作用
三方协商机制是一种社会关系和企业劳资关系的协调机制，由政府、雇主和工人三方组成。
其主要构成和作用如下：
1. 构成：三方协商机制的构成包括政府（通常以劳动部门为代表）、雇主组织和工人组织。
这三方在地位上是独立的，各自拥有独立的发言权和表决权，没有其他方的制约。
2. 作用：
* 调解社会矛盾，解决劳资冲突。
随着经济日益全球化，三方协商机制已推广到许多国家和地区，成为各国协调劳资关系、处理劳资纠纷的共同准则。
* 是市场经济条件下劳动关系处理的基本格局和制度，是社会经济政策制定和实施中的一个重要程序。
* 促进三方的相互了解和建立良好的关系，从而促进经济发展、改善劳动条件、提高生活水平。
3. 特点：
* 主体独立：参与协商的三方代表即政府、雇主组织和工人组织在地位上是独立的。
* 权利平等：三方都有平等的发言权和表决权，没有其他方的制约。
* 民主协商：三方通过地位对等的协商、谈淡以及其他各种合作手段和形式来实现优化劳动关系目标。
* 充分合作：目的是为了促进三方的相互了解和建立良好的关
系，从而促进经济发展、改善劳动条件、提高生活水平。
4. 推广与延伸：三方协商机制逐步向县（市、区）和产业一级延伸，全国将建立多层次的社会层面的三方协调机制。
此外，三方协商机制与劳动合同制度、集体合同制度一起构成了稳定、协调和规范劳动关系的机制。
总之，三方协商机制对于协调社会关系和企业劳资关系起到了重要的作用。
劳动关系三方机制介绍
劳动关系三方机制介绍劳动关系是指雇佣关系中劳动者和用人单位之间的相互依存和矛盾斗争的关系。
为了平衡劳动者和用人单位之间的权益，提高劳动关系的稳定性和可持续发展，三方机制在当前的劳动关系中扮演着重要的角色。
本文将介绍劳动关系中的三方机制，主要包括劳动者、用人单位和政府之间的关系和协调。
一、劳动者劳动者是劳动关系中的一方，他们通过提供劳务来获得收入。
劳动者在劳动过程中享有一系列权利，包括工资、福利、休假和工作安全等。
劳动者的权益受到劳动法律的保护，他们可以通过工会来维护自己的权益。
工会是由劳动者组成的组织，代表劳动者与用人单位进行谈判和协商。
工会主要通过集体合同来确保劳动者的权益得到保障，同时也促进劳动关系的和谐发展。
工会在劳动关系中发挥着重要的作用，保护和维护劳动者的权益，维护劳动关系的平衡和稳定。
二、用人单位用人单位是劳动关系中的另一方，他们通过雇佣劳动者来获得劳务。
用人单位拥有雇佣和解雇劳动者的权利，同时也有责任保护劳动者的权益。
用人单位应当按照劳动法律的规定，提供合理的工资、福利和工作条件，确保劳动者的安全和健康。
另外，用人单位还应当与工会进行协商和谈判，签订集体合同。
集体合同是用人单位与工会之间达成的协议，约定劳动者的权益和用人单位的责任。
通过集体合同，用人单位可以更好地了解劳动者的需求，加强与工会的沟通和合作，提高劳动关系的稳定性和可持续发展。
三、政府政府是劳动关系中的第三方，主要负责制定和实施劳动法律法规，监督和管理劳动关系。
政府的职责包括保护劳动者的权益，维护劳动关系的平衡和稳定，促进劳动市场的公平和有序运行。
政府通过制定劳动法律法规来保障劳动者的权益和用人单位的义务。
政府还可以通过设立劳动保障机构和劳动仲裁机构，解决劳动关系中的争议和纠纷。
政府的监督和管理可以有效地维护劳动关系的稳定和发展。
劳动关系的三方机制在现代社会中起着重要的作用。
劳动者、用人单位和政府是劳动关系中的三个主要主体，通过他们之间的合作与协商，可以实现劳动关系的和谐与稳定。
三方联动议事协商机制
三方联动议事协商机制
“三方联动”议事协商机制是由社区组织、业主委员会、物业公司共同组成的协商机制，旨在解决社区治理中的热点、难点问题，提升为民服务质量。
具体来说，该机制的运行方式如下：
1.社区组织发挥领导核心作用，牵头成立业主委员会，并推动业主委员会与物业公司双向进入、交叉任职，实现组织领导下的民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的现代基层社会治理体制。
2.每月召开“三方联动”会议，共同商讨社区治理中的重要事项和问题。
会议由社区组织主持，业主委员会和物业公司参加，必要时邀请相关政府部门、社会组织、居民代表等列席。
3.在会议上，各方可以充分发表意见和建议，进行平等、民主、协商的讨论。
针对居民反映的热点问题，通过“三定一公开”（定人、定时、定责，公开办理结果）的方式，切实解决问题，推动形成小区自治的良好局面。
4.建立健全考核机制，对“三方联动”议事协商机制的运行情况进行定期评估和监督。
对于工作不力、推诿扯皮等现象，及时进行批评和纠正。
通过“三方联动”议事协商机制的运行，可以实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动，推动形成共建共治共享的社会治理格局。
同时，也可以增强社区居民的自治意识和参与意识，提高社区治理的水平和效能。
协调劳动关系三方机制
协调劳动关系三方机制
三方协调机制是指企业、劳动者和政府三方之间相互协调、协作、合作、携手发展，优化并稳固劳动关系环境，共同发展的管理模式。
一、三方协调机制的优势
1、有助于加快劳动力市场的调整，建立完善的劳动关系体系和长效的人力资源管理模式。
2、促进企业内部协调，加强劳动关系，提高企业的社会责任感和合作精神。
3、帮助企业改善劳动关系，创造平等的互动环境，促进劳资双方的利益和议和。
4、推动职业发展，通过不断创新和改善来拓宽员工的就业门路，激发员工积极性和合作精神。
二、三方协调机制的实施
1、劳动保护法的实施。
2、建立劳动集体协商、商议机制，构建平等、双向协商环境，消除劳资短视。
3、加强劳资双方利益有效衡表技术，通过可行性分析、选择和博弈论等技术加以协调。
4、建立和完善劳动争议解决机制，有助于劳资双方之间的良性沟通。
5、建立连带效应调节机制，通过事前协商、法律干预以及媒体监督等方式，减少未来的劳资纠纷的风险。
6、完善社会保险制度，如基本养老保险、失业保险等，实现良性的劳资关系。
三、加强三方领域的协调合作
1、加强三方间的交流与合作，建立长效机制，积极改善劳资环境。
2、为劳动者提供有保障的福利待遇，解决就业、工资、社会保障等方面的问题，使其能够得到更好的福利待遇。
3、建立相应的社会管理模式，为劳动者提供就业保护、社会权益保障和职业发展保障。
4、积极推动政府、企业和社会之间的合作，为劳动者开辟更多展示自
身才能的机会，实现良性的劳动发展。
5、让政府、企业和劳动者各自方能可持续发展，共同完成劳动关系管理的各项工作。
工会三方协商机制召开会议及议程
工会三方协商机制召开会议及议程为充分发挥集体协商制度在维护职工合法权益、助力企业发展中的积极作用，推动构建和谐稳定的劳动关系，近日，县总工会结合“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动，联合县人力资源和社会保障局、县工商联等成员单位深入盐池工业园区召开劳动关系三方协商会议，40余名园区入驻企业代表参加会议。
会上，县总工会围绕企业组织建设、工资集体协商、在职职工互助保障、工会“四大品牌”活动等内容，详细对企业工会组织建设的流程、工资集体协商合同签订的程序、互助保障的普惠服务、“四大品牌”活动内容的开展进行了讲解。
会议要求，各成员单位要充分发挥三方协商劳动关系作用，密切沟通、紧密配合、通力合作，充分发挥各自职能，不断加大监管力度，妥善化解矛盾；要深入推进集体协商合同签订工作，指导职工和企业重点围绕工资调整、转岗稳岗、权益维护、劳动保护、女职工特殊利益保护等内容开展多层次协商，引导职工正确理解、积极应对，助力企业克服困难；要培育一批典型劳动关系和谐企业，在全县营造良好的舆论氛围；要进一步完善、夯实劳动关系协调机制，切实增强机制的联动性，提高工作效率，推动构建和谐劳动关系取得新进展、新突破。
三方协商机制
❖ 三方协商原则作为一项基本原则在国际劳工 组织的章程中得到了明确的规定，他具体体现在 该组织的机构和活动中。
❖ 三方性原则首先体现在国际劳工组织的组织 机构中，主要由国际劳工大会、理事会和国际劳 工局组成。
有关经济部门、地方的雇主协会、地方工会。
❖ （四）企业一级的协商与组织机构 ❖ 企业一级的协商有两种形式：1.企业的集体谈判；
2.集体谈判之外的双方就企业涉及的有关劳资关系问题进 行灵活接触和协商。
二、三方协商机制的职能和作用
❖ 第一，咨询和对话的职能。三个主体通过制度化 的机制进行情况和意见沟通，以消除彼此间的误 解和意见偏向，在最大程度上取得意见一致，使 劳动立法和劳工政策的助长更适宜社会需要。
（二）快速跳跃式的发展
❖ 中国是实行三方协商机制比较晚的国家，但 是如此众多的机构在短短几年中建立起来，这种 速度是跳跃式的，几何式的。这种情况只有在政 府的强力介入下才会出现。
❖ 二、中国三方协商机制存在的问题 ❖ 政府的越位与专权 ❖ 雇主组织的缺位与嬗变 ❖ 工会的脱位与畸弱
三、中国三方协商机制的发展前景
第 10章
三方协商机制
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Contents
1 三方协商机制的产生与发展 2 三方协商机制的机构、功能及运行 3 三方协商机制在中国
第十五章 三方协商机制
第一节 三方协商制度的产生与发展
❖三方协商机制的定义
三方协商机制是西方市场经济国家处理 劳动关系的一项基本制度，是政府、雇主组 织和工会就劳动关系相关的社会经济政策和 劳动立法以及劳动争议处理等问题进行沟通、 协商、谈判和合作的原则与制度的总称。其 中政府代表国家，雇主组织代表雇主，工会 代表工人。
三方协商机制范文
三方协商机制范文三方协商机制，又称为三方对话机制，是指由三个参与方共同参与及合作，通过对话、交流和协商来解决问题或达成共识的一种机制。
三方协商机制可以应用于国际事务、国内事务、企业管理、社会问题等多个领域，被广泛应用。
在国际层面，三方协商机制是一种重要的外交手段，可以协调不同国家、地区或派系之间的利益分歧，以和平和合作的方式解决争端。
三方协商机制可以通过多边对话，让不同的国家共同参与，共同决策，达成共识。
例如，1998年的贝尔法斯特协议就是通过三方协商机制在北爱尔兰问题上达成的。
在国内层面，三方协商机制可以用于管理运营复杂的企业组织。
企业内部存在着不同部门、不同岗位之间的利益冲突和分歧，通过引入三方协商机制，可以让各方都参与到问题的解决和决策中来，增加各方的代表性和可持续性。
这样可以促进团队合作，提高组织效率和员工满意度。
在社会问题上，三方协商机制可以用于解决复杂的社会矛盾和纠纷。
当社会上存在分歧和不满时，政府、企业和社会公众可以通过三方协商机制来寻找解决问题的方法。
通过平等的对话和协商，可以找到满足各方利益的方案，达成社会和谐。
三方协商机制的核心是平等、透明、公正。
各方需要平等对待，尊重对方的利益、诉求和意见。
透明度是指各方在协商过程中应当公开各自的意见和立场，确保信息公开和透明。
公正是指协商结果应该是公正合理的，有利于各方共同发展。
三方协商机制的优势有几个方面。
首先，通过多方共同参与协商，可以更全面地了解问题，增加解决问题的有效性。
其次，各方可以通过协商找到最合适的解决方案，提高问题解决的质量和效率。
再次，三方协商可以避免其中一方面的一意孤行，减少冲突和对抗的可能性。
最后，三方协商机制可以提高各方的参与感和责任感，增加解决问题的可持续性。
当然，三方协商机制也存在一些挑战和问题。
首先，由于涉及到多个参与方的意见和利益，在协商过程中可能出现意见分歧和矛盾。
这要求各方要有高度的谅解和包容，以达成共识。
劳动合同法之三方协调机制解读【最新版】
劳动合同法之三方协调机制解读第五条【劳动关系三方机制】县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。
【解读】本条是关于劳动关系三方机制的规定。
一、关于劳动关系三方机制劳动关系三方协商机制，也称劳动关系三方原则。
根据国际劳工组织1976年144号《三方协商促进国际劳工标准公约》规定，三方机制是指政府(通常以劳动部门为代表)、雇主和工人之间，就制定和实施经济和社会政策而进行的所有交往和活动。
即由政府、雇主组织和工会通过一定的组织机构和运作机制共同处理所涉及劳动关系的问题，如劳动立法、经济与社会政策的制订、就业与劳动条件、工资水平、劳动标准、职业培训、社会保障、职业安全与卫生、劳动争议处理以及对产业行为的规范与防范等。
三方机制协商劳动关系的机制或者说手段，是市场经济国家的通行做法，是“舶来品”，我们搞市场经济，也需要学习它，借鉴它。
在计划经济条件下，劳动者与国家的利益是一体的，主要依靠行政手段调整劳动关系。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，国家、企业、职工三方利益格局日益明晰，企业劳动关系发生了深刻的变化。
在这种新形势下，依靠单一的行政手段调整劳动关系，显然与市场经济的变化不相适应。
协调劳动关系已不仅仅是劳动保障部门的事情，通过政府、工会、企业组织建立三方协调机制已成为在市场经济条件下，保护稳定和谐的劳动关系和社会安定的必然选择。
我国于1990年批准了国际劳工组织通过的《三方协商促进贯彻国际劳工标准公约》。
2001年10月27日新修正的工会法第三十四条规定对三方机制作了规定，即:“各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解决劳动关系方面的重大问题。
”这是目前我国推行三方协商制度的主要法律依据。
2001年8月.劳动和社会保障部、全国总工会、中国企业联合会联合宣布，国家将全面启动劳动关系三方(国家、企业、职工)协商机制，以协商的形式解决劳动关系中存在的各种问题。
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产业级三方协商 主体：政府的产业部门、产业雇主协会和产业工会
产业的国际劳工标准； 产业发展的有关经济问题
产业劳动关系和劳动标准
（七）三方机制的级别和内容
地方级三方协商 主体：地方政府的劳动和有关经济部门、地方的雇主 协会、地方工会 地方社会经济政策的制定和 立法 地方的劳动标准和劳动法规
（二）三方协商机制的内涵：
1.三方机制是专门为协调劳动关系而建立的管理体制 和组织体系，通过这种体制和体系，由参与各方共同 制定协商规则和协商程序，共同处理劳动关系； 2.三方机制的宗旨是通过政府、雇主组织和工会组织 的合作，通过制定正确的政策和制度，促进全社会劳 动关系的稳定，保障雇主和劳动者的合法权益，达到 稳定社会、发展经济的目的；
（十二）中国三方协商机制存在的问题
雇主组织的缺位与嬗变
大多数地区，企业协会、联合会还存
在着经贸委、外贸委、工商局等多头 管理的问题，模糊了雇主组织的地位 与身份
（十二）中国三方协商机制存在的问题
工会的脱位与畸弱
工会不是作为资方的相对方存在，而是根本 利益一致条件下的不同利益群体。由于对利 益的认同多于利益的对立与差异，工会坚决
4.设立三方劳动争议处理机构
– （如我国）
5.设立综合性的三方联系制度
– （如日本的产业劳动恳谈会、马来西亚的全国联合
咨询委员会等）
（十一）三方协商机制在中国
政府主导下的发展
–
1990年全国人大常委会批准了国际劳工组织《国际劳工标准 三方协商公约》
2001年8月，中华全国总工会与劳动和社会保障部、中国企业 联合会、企业家协会等部门召开会议，通过了《关于建立国 家协调劳动关系三方会议制度的意见》，正是建立了国家协 调劳动关系三方会议制度
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三方协商机制
学习要求：
1、掌握三方机制的概念和特点 2、理解政府在三方协商中的作用 3、明确三方机制的形式和职能 4、把握三方机制的规则和程序 5、了解中国三方协商机制的特点
（一）概念
三方协商机制是西方市场经济国家处理劳动关 系的一项基本制度。 是政府、雇主组织和工会就劳动关系相关的社 会经济政策和劳动立法以及劳动争议处理等问 题进行沟通、协商、谈判和合作的原则与制度 的总称。 不同称谓：三方性，三方原则，三方合作，三 方协调
（5）工会与雇主的关系中受到法律的特别保护
（十）三方协商的组织形式
1.有三方代表组成常设机构
–
（比如法国的经济社会理事会）
2.采取劳动大会形式
–
（如印度）
3.成立三方专业委员会
–
比如国家就业促进委员会、国家劳资生产委员会、国家劳动 关系委员会等（如新加坡、澳大利亚等）
（十）三方协商的组织形式
（五）三方协商机制的作用
1.缓解劳资矛盾，建立和谐稳定的劳动关系 2.确立工会地位，保护劳动者合法权益 3.促进经济发展，推动社会进步
（六）三方协商是国际劳工组织的基本原则
1.三方性原则体现在国际劳工组织的组织结构中 其组织机构主要由劳工大会、理事会和国际劳工局组 成。国际劳工大会是其最高权力机关，由每个会员国 各派四名代表组成，其中政府代表2人，工人和雇主代 表各1人。理事会是其执行机构，现有56人，岂止政府 理事28名，工人和雇主理事各14人。国际劳工局是其 常设工作机构，其组织机构也实行三方性原则
4）.监督作用 5）.服务作用
（九）三方协商机制的主体
2.雇主组织
代表雇主一方，在国际劳工组织的组织制度和法律文 件中，雇主协会作为三方格局的一方与工会有平等的 地位。
企联
县市以下的企业方代表
经贸部
（九）三方协商机制的主体
3.工会
（1）工会是雇员的团体
（2）Байду номын сангаас会不得有政治、经济目的 （3）工会具有社团法人资格 （4）工会有组织罢工、同雇主或其团体谈判和签订集 体合同、监督雇主遵守劳动法等权利
（三）三方协商机制的特点
3.民主协商
充分听取各方、甚至每位代表的意见。
4.充分合作 5.定期协商
充分考虑对方的意见和共同利益。
（四）三方协商机制产生的社会条件
三方协商是工人运动的产物
三方协商发端于19世纪末，至20世纪20年代初步形成为 一种制度。
1919年成立的国际劳工组织是劳动关系领域三方协商机 制正式形成和发展的重要标志。
维护职工利益的勇气会大大降低
外企和私企工会，被雇主所控制
3.有关三方性原则规定的国际劳工公约和建议书
比如1960年国际劳工组织通过《（行政和国家级别）协商建议书》 （第113号）规定，“应采取措施，在行业范围内和全国范围内推 动公共当局与雇主组织和工人组织之间进行有效的协商与合作” 1976年通过的《三方协商促进国际劳工标准公约》、《三方协商促 进国际劳工标志建议书》 此外，有关集体谈判的公约和建议书，如1951年的《集体协议建议 书》、1981年的《促进集体谈判公约》等，也对促进和推动三方协 商制度起到了积极作用。
（七）三方机制的级别和内容
国家级三方协商
参加国家级三方协商的主体分别是政府的劳动部门和有关经 济部门、雇主代表是全国一级的最有代表性的雇主组织，工 人代表则是全国一级的最有代表性的工会组织。 参加国际劳工大会，批准国际劳工公约或建议书 国家经济和社会发展的政策和立法
国家劳工立法
（七）三方机制的级别和内容
（七）三方机制的级别和内容
企业级：政府部门一般不直接参与，但在协商遇到障 碍时，政府也会出面调解，而且谈判结果要在政府有 关部门登记或认定方为有效。
（八）三方协商的职能
1.磋商和咨询 2.谈判决定 3.仲裁和协调
（九）三方协商机制的主体
1.政府
1）.维护国家利益 2）.组织作用 3）.平衡协调作用
动争议的处理等。
（三）三方协商机制的特点
1.主体独立
2.权利平等
参与协商的三方在地 位上是独立的，代表 不同的利益主体。各 方都有独立的发言权 和表决权，不受其他 方的制约。
任何一方都不能凌驾与他 方之上，无权单独发号施
令，指使、命令另一方。 这种权利对等性对于在劳 动关系中总是处于劣势和 弱者地位的劳动者来说， 是一种保障。
–
（十一）三方协商机制在中国
《工会法》第三十四条： 县级以上地方各级人民政府可以召开会议或者采取适 当方式，向同级工会通报政府的重要的工作部署和与 工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工 群众的意见和要求。
各级人民政府劳动行政部门应当会同同级工会和企业 方面代表，建立劳动关系三方协商机制，共同研究解 决劳动关系方面的重大问题。
《巴黎合约》第13篇，即《国际劳动宪章》
（四）三方协商机制产生的社会条件
（1）从经济关系看，三方协商是市场经济发展到一定
阶段的产物。
（2）从政治关系看，资产阶级民主制度的发展，为三 方协商的出现提供了政治条件。
（3）从社会关系看，劳资矛盾的激化和工人力量的增 长和发展，是三方协商的社会基础。
（二）三方协商机制的内涵：
3.三方机制中政府、雇主组织和工会处于平等 的地位，在相互理解、相互合作的基础上，进 行对话、协商和谈判；
4.各方各自代表不同的利益主体，维护各自代
表主体的利益，因此协商的过程实际上是不同
利益主体之间的协调和平衡；
（二）三方协商机制的内涵：
5.三方机制处理的事务都是当前在劳动关系方 面的重大问题和事务，比如有关劳动法律法规 和政策的制定与实施，特别是劳动合同、集体 合同政策和法律法规的制定和实施以及有关劳
（十一）三方协商机制在中国
截至2002年底，全国除西藏之外的30各省、自治区、
直辖市都建立了三方协商机制。
2001年8月，由劳动和社会保障部、中华全国总工会、 中国企业联合会、中国企业家协会三方组成了国际级
协调劳动关系三方会议制度。
（十二）中国三方协商机制存在的问题
政府的越位与专权
政府既是公共权力的集大成者，又是国有资产的实 际所有者（行使所有者职能），使得政府在三方协 商中不是充当了雇主的角色，就是主导了工会的行 为，政府无法在公平和效率的二维空间里找到自己 的坐标和平衡点
（六）三方协商是国际劳工组织的基本原则
2.三方性原则体现在国际劳工组织的议事规则中 在举行各种会议时，要求各会员国尽可能地派遣完整 的由三方组成的代表团，如果会员国代表的非政府代 表只有雇主或只有工人代表时，该团的非政府代表只 有发言权而没有表决权。
（六）三方协商是国际劳工组织的基本原则