讲义-水电规划环评技术要点
水利工程项目环境影响评价指南要点
水利工程项目环境影响评价指南要点水利工程项目环境影响评价是指在水利工程项目建设过程中，针对其可能产生的环境影响进行系统评估和分析的过程。
环境影响评价的目的是为了保护环境，确保工程项目在建设和运营过程中对环境的影响减至最低程度。
下面将介绍水利工程项目环境影响评价的指南要点。
一、项目概述在评价水利工程项目的环境影响时，首先要对项目进行详细的概述。
项目概述包括项目的名称、类型、规模、建设地点、建设目的和建设时限等。
在此基础上，还需要介绍项目所处的自然环境条件和区域经济社会情况，以及项目与周边环境的关系。
二、环境基线调查环境基线调查是评价水利工程项目环境影响的基础。
调查内容包括陆地、水域、大气、土壤、植被和生物多样性等环境要素。
需要收集的信息包括环境质量、敏感区域和敏感物种等相关数据。
同时，还需关注周边地区的环境状况，并对可能发生的自然灾害情况进行评估。
三、环境影响评价方法环境影响评价需要采用科学、客观的方法进行。
可以采用定性和定量相结合的方法，在评价过程中使用适当的模型和工具。
评价方法应能全面、准确地分析项目可能产生的环境影响，并对其范围、程度、影响方式和持续时间进行预测和评估。
四、环境影响评价措施在评价水利工程项目的环境影响后，需要提出相应的环境保护措施。
措施应针对项目可能产生的环境影响，具体而有效，以保证环境得到最大程度的保护和修复。
同时，还需对相关措施的可行性和效果进行评估和论证。
五、环境监测方案环境监测是在水利工程项目建设和运营中对环境影响进行监测和评估的过程。
在评价的过程中，需要制定相应的监测方案，确定监测指标、采样方法和监测周期等，并提出数据处理和分析的方法。
六、社会影响评价水利工程项目的建设和运营会对周边社会产生一定的影响。
为了全面评估项目的社会影响，需要进行社会影响评价。
评价内容包括项目对当地经济、生活、文化和社会结构的影响，以及可能产生的社会矛盾和问题。
评价结果将为项目的社会管理和决策提供参考依据。
2021年咨询工程师继续教育讲义-水电项目环境影响评价
水电项目环境影响评价提纲环境影响评价概述规划环境影响评价建设项目环境影响评价[案例]环保部叫停小南海水电站2015年3月30日，环保部印发《关于金沙江乌东德水电站环境影响报告书的批复》，明确否决了小南海水电站。
《批复》提出，“不得在向家坝水电站坝址至三峡水利枢纽库尾长江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保护区范围内，再规划和建设小南海水电站、朱杨溪水电站、石硼水电站及其它任何拦河坝（闸）等涉水工程。
”“过去10年，长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区因金沙江下游一期工程建设等因素进行了两次调整，自然保护区结构和功能已受到较大影响。
未来该流域开发必须严格按照主体功能定位，严守生态保护红线，切实严格依法保护长江上游珍稀、特有鱼类国家级自然保护区”。
[案例]环保部不予批准横江伏龙口水电站工程环境影响报告书2015年6月16日，环保部公示关于不予批准横江伏龙口水电站工程环境影响报告书的通知。
经审查，该项目环境影响报告书存在以下问题：一、工程坝址位于横江干流下游河段，下距长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区实验区约3.1公里，未按《横江盐津至河口段水电梯级开发环境影响评价及对策研究》（环审〔2010〕349号）相关要求，提出以“自然保护区不受影响为原则”的环境可行的工程开发和运行调度方案。
二、未分析坝下典型断面水文情势变化对长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区的影响范围及对保护目标的影响。
三、未深入论证工程下泄生态流量方案，仅采用坝址处多年平均流量10%作为最小下泄生态流量（27.5立方米/秒），下泄生态流量较小，也未考虑在鱼类产卵繁殖期开展生态调度。
四、叙述的支流栖息地上清（溪）河河口至上游7公里河段仅有1座电站，实际共有3座电站，现状调查资料与实际不符，也未论证栖息地保护措施的可行性与合理性。
五、确定水环境评价等级为二级，但地表水环境现状监测只监测了丰水期水质，未监测枯水期水质，不符合《环境影响评价技术导则》的相关要求。
水电站环境影响评价..
水电站环境影响评价随着水电站建设数量的不断增加，对水电站环境影响的评价也变得越来越重要。
水电站环境影响评价的目的是评价水电站建设所带来的环境影响及其成因，为后续水电站的建设提供科学依据，减少对环境的影响，保护生态环境。
下面，本文将从评价内容、评价指标和评价方法三方面进行阐述。
1. 评价内容水电站环境影响评价主要包括以下内容：1.1 受影响环境的范围主要包括水库库区、下游河流水域、河岸带、支流、调水工程等。
1.2 环境影响类型主要包括水文水资源影响、水环境影响、地质地貌影响、生态环境影响、气象气候影响、人文影响等。
1.3 环境影响程度主要分为轻微影响、中等影响、重大影响，还可以根据情况进行细分。
1.4 环境影响评价内容主要包括水生态、地球科学、生态经济、社会文化等方面的评价内容。
2. 评价指标水电站环境影响评价的指标需要根据不同的影响类型和受影响环境的范围进行考虑。
下面列出一些常用的评价指标：2.1 水文水资源影响评价指标主要包括水位变化、流量的变化、水质的变化等指标。
2.2 水环境影响评价指标主要包括水域与河岸植被的变化、水中和河岸土壤中重金属、有机物等污染物的含量等指标。
2.3 地质地貌影响评价指标主要包括水库库岸线和下游河道河岸线的变化等指标。
2.4 生态环境影响评价指标主要包括植物、动物、底栖生物、微生物等方面的变化指标，如种类、数量、生长发育速度等。
2.5 气象气候影响评价指标主要包括降水量、气温、湿度、雾霾等指标。
2.6 人文影响评价指标主要包括景观、交通、社会稳定等方面的指标。
3. 评价方法水电站环境影响评价方法主要分为定性和定量两种。
3.1 定性评价方法通过对水电站建设对环境造成的潜在影响进行预测和描述，根据相关的指标对受影响的环境作出判断，以及评价预测结果的可靠性。
3.2 定量评价方法通过收集实测数据，运用统计学方法对环境影响进行定量分析，根据环境影响程度进行评价。
水电站环境影响评价的目的在于对水电站建设所造成的环境影响进行科学评估，为后续水电站建设提供科学依据。
水利水电工程环境影响技术评估要点探讨
水利水电工程环境影响技术评估要点探讨随着社会经济发展和人民生活水平的提高，对水资源的需求越来越大。
水利水电工程建设是保障水资源有效利用的重要手段。
但是，水利水电工程也会对环境产生影响，如水质污染、水生态系统破坏、水资源减少等。
因此，在水利水电工程建设前必须进行环境影响评估，以保护环境、保护人类的生存和发展。
水利水电工程环境影响技术评估是在工程建设前对环境实施评估,其目的是通过全面分析、预测和评估工程建设及生产运营过程对环境可能产生的不良影响，提出可行的环保措施，防止环境污染，保障沿线居民的生命安全和健康。
本文将对水利水电工程环境影响技术评估要点进行探讨。
一、环境影响评估范围的确定环境影响评价的范围是评价的核心。
首先需要明确水利水电工程的建设范围和规模，然后对水利水电工程同样产生影响的地区和受众进行调查，对较明显的环境影响进行分类并对可能受到的较大影响进行重点评价。
二、环境影响因素的分析环境影响因素是影响评价的基础。
在分析水利水电工程环境影响因素时，应该具有全局性、科学性、系统性和可比性。
主要包括水质、土壤、噪声、空气、生态、社会等方面的影响因素。
三、环境影响预测该部分内容主要进行针对水利水电工程建设和运营过程可能产生的影响的预测。
对于影响严重的因素需要进行详细的预测。
预测对于工程建设的未来带来的可能影响，包括噪声、水面在光照角度、水流变化等，这些对环境的影响不能被忽略。
在预测中需要对各方面的监测数据进行统计和分析，对可行的环保措施进行研究和提出建议。
四、环保措施方案环保措施方案是随着技术进步和人民的现实需求不断优化和改进，同时根据环境影响评价预测结果，采取相应措施，实现最佳的环境治理效果。
此外，环保措施方案必须在整个水利水电工程建设过程中具有可实施性、可靠性和可控性。
五、评估结果和可行性分析评估结果是对水利水电工程环境影响评估的全面总结，可以实现监控和措施的实施。
评估结果需要综合考虑环境质量和环境容量两方面的因素，同时还需要具备可行性的分析和结论。
水利水电工程环境影响技术评估要点探讨
水利水电工程环境影响技术评估要点探讨摘要：从水利水电工程项目环境影响的角度入手，对工程分析评估以及工程环境影响评估方面的主要内容与工作要点展开分析与评价，重点分析评价水利水电工程项目对生态环境，对水文环境、环境空气及声环境的影响与评估内容，值得引起关注与重视，以正确处理水利水电工程项目建设运行与生态环境保护的矛盾，实现工程建设的可持续性发展目标。
关键词：水利水电工程；环境；影响；评估有大量研究报道指出：无论所建设水利水电工程项目的开发与运行方式属于抽水式蓄能发电，是径流式引水发电，或调节性水库，其建设与运行势必会对整个自然环境及生态系统产生至关重要的影响。
在项目建设运行过程中，对环境影响的评估重点是了解项目建设对区域内的生态环境产生什么影响，以及项目的建设与运行是否为生态环境或社会环境所接受。
在水利水电工程环境影响评估中所涉及到的主要内容包括两个部分，第一是针对水利水电工程项目生态环境影响的评估，第二是针对水利水电工程项目环境影响报告书质量的评估。
本文即针对水利水电工程环境影响方面的技术要点进行评估与分析。
1工程概况及工程分析评估要点1.1针对水利水电工程环境保护目标的调查与识别：重点关注所评估水利水电工程建设项目所覆盖区域与建设范围内是否涉及到农田，自然保护区，生态保护区，以及风景名胜区等需要进行特殊保护的区域，同时还需要重视对工程项目施工期间敏感性目标的关注与评价。
1.2针对水利水电工程项目建设概况的调查与识别：针对水利水电工程项目建设体系中所涉及到的主体工程，辅助工程，附属工程，环保工程等建设内容，主要评估建设内容是否合理与全面，同时还需要从水资源，水电，以及流域资源等多个层面针对工程项目的规划符合性进行评价，关注规划内容具体实施中的情况与合理性内容。
1.3针对水利水电工程项目枢纽部分选址，蓄水位，以及运行调度模式的评估：调查收集水利水电工程库区，工程建设区域沿线环境敏感性目标，了解相关敏感性目标与水利水电工程项目区位相关性关系，重点关注内容是水利水电工程项目选线，选址，运行调度方案实践中的可操作性以及具体环保措施的合理性问题。
讲义-水电规划环评技术要点
规划分析与环评早期介入
• 规划分析要点： 结合流域环境特点及相关规划，从完整性、 符合性、协调性、合理性角度对流域水电规划 目标与任务、梯级方案选择与布臵、组合方案 及开发时序等进行分析评价，参与规划方案的 比选，切实体现环评的早期介入原则。具体内 容包括：
规划分析主要内容
• 规划背景及必要性分析：能源资源格局、社会发展需 求、持续发展与环境保护等角度分析。 • 规划方案简介：简要说明规划目标、开发任务、规划 原则及指导思想，各规划方案基本情况及特点，各比 选方案间主要差异及联系，控制性工程及开发时序等。 • 完整性分析 ：分析规划方案是否充分考虑了环境保护 要求，规划方案拟定是否全面、完整体现了区域环境 特征及可持续发展要求等。 • 协调性、符合性分析 ： a) 与社会发展及环境保护目标的一致性分析； b) 与区域产业政策的符合性分析； c) 与相关行业及不同层次间规划的协调性分析； d) 与环境敏感区域及其规划的协调性及符合性； 合理性分析 ：从规划目标可达性、影响最小化、环境 限制性因素及环境承载力等角度进行合理性分析。
• 环境敏感对象调查与分析
• （1） 现状调查主要内容 a）调查了解流域内环境敏感区的地理位臵、面积、 保护对象、功能及保护要求等，收集敏感区总体规划 报告、科学考察报告等，以及相应的批复文件、图件 等。环境敏感区主要包括需特殊保护地区、生态敏感 与脆弱区、社会关注区。 b）调查核实水电规划各梯级布臵方案淹没及占地、 移民安臵可能涉及的环境敏感对象，图示及定量明确 区位关系。 （2）现状评价主要内容 在现状调查的基础上，分析评价环境敏感对象现状 质量及其规划建设状况，分析明确环境敏感对象与水 电规划方案的区位关系及其相容性。
环境影响预测分析与评价
规划环境影响预测分析与评价应首先 从限制性、协调性和可持续发展等角度 筛选环境可行开发方案，再分析评价各 环境可行方案的主要环境影响及环境影 响差异，明确环境最优及推荐方案，进 而对推荐方案进行深入评价。其评价重 点应关注累积性、叠加性、敏感性、限 制性、长期性和不可逆等影响因子。并 注意与“零”方案进行对比分析，
环境影响评价技术导则水利水电工程
环境影响评价技术导则水利水电工程环境影响评价技术导则是评价水利水电工程对环境影响的重要工具，它在工程实施前发挥着关键的作用。
下面将从不同角度介绍环境影响评价技术导则的内容和意义，为工程实施提供指导。
首先，环境影响评价技术导则需要全面考虑水利水电工程对环境的影响。
在评价过程中，涵盖的要素应该包括水资源、土壤、植被、动植物种群、水域、气候、地质等方面。
同时，还应该考虑工程对环境的长期影响、潜在影响以及可能引发的不良后果。
其次，环境影响评价技术导则需要具备科学性和客观性。
评价结果应该基于合理的假设、科学的数据采集和准确的分析方法。
评价过程应该遵循科学的程序和原则，确保评价结果的客观性和可信度。
同时，评价结果还应该具备一定的预测性，能够合理预测工程实施后的可能环境变化。
此外，环境影响评价技术导则需要体现可持续发展的理念。
在评价过程中，应该注重对环境敏感区域及关键生态系统的保护，积极防范和减少对环境的负面影响。
评价结果应该为环境保护和可持续发展提供参考，提出合理的控制措施和环境管理建议，以保障工程实施与环境保护的平衡。
最后，环境影响评价技术导则需要具备操作性和实用性。
它应该提供详细的评价指标和评估方法，便于评价人员进行操作和实施。
同时，评价结果应该能够为工程实施提供具体指导，为决策者提供科学依据，以减少环境风险和投资风险。
综上所述，环境影响评价技术导则在水利水电工程中具有重要的指导意义。
它不仅需要全面考虑工程对环境的影响，还需要具备科学性、客观性、可持续发展的理念，以及操作性和实用性。
这些要求将为评价过程提供科学、准确的基础，为工程实施提供可行的控制措施和环境保护建议，从而实现工程和环境的协调发展。
水利水电项目环境影响评价要点
水利水电项目环境影响评价要点水利水电项目环境影响评价要点一、工程分析主要内容（一）工程概况包括工程名称、地点、性质、规模包括项目组成、建设地点、规模和工程特性，重点要说明流域概况、流域水资源规划及开发利用概况，并给出工程特性表。
（二）工程施工规划1、施工布置：工区布置、土石方平衡及渣场规划、料场规划及砂厂料的开采。
2、施工交通运输：对外交通和厂内交通。
3、施工导流。
4、施工进度及人数。
（三）生态环境影响分析1、淹没、占地。
通过水库与工程特性指标（如库容、库面、库深）和工程占地分析，了解淹没、占地对土地资源、植被、动物栖息地、生态敏感区影响程度、范围。
2、移民通过移民数量，农村、城镇迁建区域及分布，开发方式、安置去向，分析移民与社会经济、土地资源（数量、质量）、水土流失、生态、生活质量变化的关系。
3、工程运行通过坝闸阻隔、工程调度及水文情势、水资源变化，分析对河流水质、径流、泥沙、水生生物等关系。
（四）主要污染物的排放量定量给出各类污染来源、数量、分布和排放方式、时段情况。
（五）替代方案二、环境影响因素分析（一）施工期的环境影响分析施工对环境的影响涉及水环境、大气环境、声环境、固体废物、水土流失、生态(动植物)、人群健康等众多环境因子。
1、生态环境影响（1）工程建设占用土地（特别是农田或基本农田），对农业、森林生态环境影响；（2）爆破、土方开挖破坏地表植被，干扰野生动物的栖息；2、噪声源（1）爆破产生的噪声；（2）土石方开挖、砂石料加工系统及混凝土拌和系统等机械设备噪声；（3）场内外交通运输产生的噪声。
3、空气污染源（1）爆破、土石方开挖、土石方回填产生的粉尘和扬尘；（2）搅拌机生产混凝土、骨料及砂石料破碎、水泥和粉煤灰运输装卸等过程中产生的扬尘；（3）燃油机械及交通运输工具产生的扬尘和废气。
工程位于自然保护区、风景名胜区等敏感区，应预测对敏感目标的影响。
4、水污染源（1）砂石料加工系统废水；（2）基坑废水；（3）混凝土搅和冲洗废水；（4）机械冲洗修理废水；（5）施工人员生活污水。
浅谈输变电工程规划环境影响评价实施要点
浅谈输变电工程规划环境影响评价实施要点输变电工程是指电力系统中输电线路和变电站的建设与改造工程。
由于其涉及到大规模土地使用和环境影响，必须进行环境影响评价才能确定工程建设的可行性和合规性。
下面将从几个方面浅谈输变电工程规划环境影响评价的实施要点。
要充分考虑土地使用及地质条件。
输变电工程需要占用大量土地，因此在规划之初就需要考虑土地的类型和利用现状，避免对农田、生态环境等重要土地资源的破坏。
由于输变电工程需要埋设地下电缆，因此对地质条件的评估也至关重要，要确保地下工程的稳定性和安全性。
要注重生态环境保护。
输变电工程的建设会对周边的生态环境产生一定的影响，因此在评价过程中要注重对野生动植物栖息地、水体生态系统、景观等生态要素的保护。
在规划和建设过程中，要采取合理的措施减少对生态环境的破坏，比如选择合适的线路走廊、使用环保材料等。
要考虑对人类的影响。
输变电工程通常会经过或靠近居民区，因此需要评估对周边居民的影响，包括噪音、电磁辐射等。
在评价过程中要确保对人类健康的保护，并采取相关的防护措施。
要考虑对文化遗产和景观的影响。
输变电工程的建设可能会对历史文化遗产和自然景观造成破坏，因此在评价中要充分考虑对这些遗产和景观的保护。
在规划和建设过程中，要避免对重要文化遗产的破坏，并尽量减少对景观的影响。
要注重社会影响评价。
输变电工程的建设对当地社会经济和可持续发展产生一定的影响，因此要在环境影响评价中考虑社会因素。
评价过程中要充分听取当地居民和相关利益方的意见，保障他们的合法权益，并根据评价结果选择合适的补偿措施。
输变电工程规划环境影响评价的实施要点包括考虑土地使用及地质条件、注重生态环境保护、考虑对人类的影响、考虑对文化遗产和景观的影响以及注重社会影响评价。
只有全面考虑这些要点，才能确保输变电工程的可行性和可持续性发展。
水利水电工程环境影响评价要点
水利水电工程环境影响评价要点学习水利水电工程环境影响评价这么久，今天来说说关键要点。
首先我理解，工程对水文情势的影响是个重要要点。
比如说建个大坝，就像在河流里硬生生地插了个大家伙，那水流肯定就不像原来那样流得自由自在了。
水位可能就上升了，原来那些浅滩可能就被淹了，鱼啊虾啊它们的家就变样了。
这里就影响到整个生态系统，像那些依赖浅滩产卵的鱼就麻烦了。
这是很直观的一个变化，所以评价的时候这个要着重考虑，我在学习的时候就会通过想象自己是河里的一条小鱼，要是我的家突然被水淹没了我该咋办，这样就能印象更深刻。
还有工程对水质的影响也不能忽视。
我总结了一下，施工的时候那些建筑材料啊机械设备的油渍之类的东西可能会掉到水里去污染水质。
就好比我们在家大扫除，如果不小心把擦灰的脏水倒进水桶里，那水桶里原来干净的水就脏了一样。
运营期呢，水库蓄水可能会让一些污染物聚集，水流变缓嘛。
对于这个要点，我之前老是忘一些具体的影响来源，后来我就自己画个简单的图，把施工期和运营期都列出来然后在旁边写上对应的影响因素，这样就好记多了。
对了还有个要点，就是工程对生物多样性的影响。
水利水电工程可能会把某个地方的生物栖息地弄得支离破碎的。
比如说有的小动物就只能在某个小范围内活动，工程一建把它们的栖息地范围缩小了或者和其他地方断开了，可能这个小动物种群数量就慢慢减少了。
我在学习这个的时候觉得很困惑，生物多样性它包含的东西太多了，动物、植物，还有微生物等，怎样才能考虑全面呢。
后来我找了一些之前的实际案例来看，参考资料嘛，比如说三峡工程的相关环境评价，从中学到很多人家考虑问题的方法。
声环境的影响也得注意。
水利工程施工的时候那些挖掘机啊打桩机之类的设备很吵的，附近的居民或者动物肯定受不了。
就像我们晚上想好好睡觉旁边一直在敲锣打鼓一样。
这时候就需要我们去评估这个噪声的影响范围有多远这些问题。
再有一个重要的是对土地利用的影响。
工程占地啊，蓄水淹没土地啊，原来这些土地可能是农田或者森林。
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生态环境
• 陆生生态预测评价：分析各规划方案对流域生态环境 结构的影响，包括生物生产力、恢复稳定性、阻抗稳 定性、景观优势度分析等；预测规划方案对流域植物 资源、植被类型及分布的影响，对流域陆生动物的种 类、种群、区系、分布及栖息地的影响，突出物种多 样性、生态系统多样性、景观多样性等影响分析。对 流域敏感生态因子的影响，以对所涉及的自然保护区 的影响和对珍稀保护动植物的影响为重点。 • 水生生态预测评价：预测分析规划实施及梯级联合调 度等造成的大坝阻隔、水文情势变化、低温水和生境 碎化等对水生生物组成和生物量、鱼类区系组成、种 群、资源量及分布、“三场”以及渔业资源的影响， 分析规划实施后生境及饵料、鱼类种群结构、分布的 变化情况，特别应关注珍稀濒危保护及特有鱼类种群 及其生境的变化，总体评价梯级开发后水生生态环境 及鱼类变化趋势。
• 环境敏感对象调查与分析
• （1） 现状调查主要内容 a）调查了解流域内环境敏感区的地理位臵、面积、 保护对象、功能及保护要求等，收集敏感区总体规划 报告、科学考察报告等，以及相应的批复文件、图件 等。环境敏感区主要包括需特殊保护地区、生态敏感 与脆弱区、社会关注区。 b）调查核实水电规划各梯级布臵方案淹没及占地、 移民安臵可能涉及的环境敏感对象，图示及定量明确 区位关系。 （2）现状评价主要内容 在现状调查的基础上，分析评价环境敏感对象现状 质量及其规划建设状况，分析明确环境敏感对象与水 电规划方案的区位关系及其相容性。
环境现状调查与评价
环境现状调查与评价应涵盖流域水电规划涉 及的各环境因素及相关行业，开展必要的专项 调查与监测，对流域环境质量现状进行分析与 评价，明确环境特点、存在的主要环境问题及 环境限制性因素，并预测流域环境发展趋势 （零方案）。 • 水环境调查与评价：其内容包括水文、泥沙、 水温、污染源及水质现状调查；并对与水环境 相关的各类用水需求及特点进行调查，明确最 低阀值。
环境影响预测分析与评价
规划环境影响预测分析与评价应首先 从限制性、协调性和可持续发展等角度 筛选环境可行开发方案，再分析评价各 环境可行方案的主要环境影响及环境影 响差异，明确环境最优及推荐方案，进 而对推荐方案进行深入评价。其评价重 点应关注累积性、叠加性、敏感性、限 制性、长期性和不可逆等影响因子。并 注意与“零”方案进行对比分析，
环评早期介入
• 将环境保护融入水电规划目标、任务，贯穿梯 级水电站开发方式与坝址选择、正常蓄水位拟 定，直至规划方案的决策等规划全过程之中。 • 预防保护要求：结合政策、法规和环境保护要 求,从规划方案优化和水电开发时序等方面，对 规划方案提出完善意见和建议，从方案的拟定 和选择上预防和消除不利环境影响和环境破坏。 • 最小化及限制要求：在保护性开发利用流域环 境资源、不降低规划总体目标的前提下，限制 和约束开发规模、强度或范围，使其不利环境 影响最小化。
水环境预测评价
• 水文情势变化预测：预测规划实施后河流水文情势的时 空变化及规律，重点对控制性工程及关注河段(如取排水 口、鱼类主要“三场”及河口湿地等)进行影响评价。 • 水质影响预测分析：结合流域水环境现状及保护规划， 根据水文特性及污染物稀释、扩散、输移机理，预测规 划实施对流域水环境质量及环境容量的影响。 • 水温预测分析与评价：在预测控制性工程水库水温时空 分布的基础上，预测评价规划河流沿程水温时空分布变 化趋势及程度，突出梯级间的累积影响，结合生境及用 水要求，从水温影响角度分析各方案的影响差异。 • 生态需水量预测：根据水生生物生境需求、景观用水、 污染稀释用水、社会用水等用水要求，结合不同河段河 流典型断面形态，分段明确规划河段最低生态需水量。
流域水电规 划环评主要特点
• 评价范围广:包括规划区和上下游等影响区,从几十到上 千公里不等; • 影响因素多、问题较复杂:以水为主要载体或纽带，生 态及社会问题较复杂。 • 开发时间长,存在较多不确定性:一般实施期都会超过十 年,有的甚至几十上百年;随着认识和时间的推移，具体 的开发方式、程度甚至开发任务均可能发生一定的变 化。 • 与区域环评相比具有明显差异：流域环评重点研究协 调性、限制性和环境承载力，明确开发程度、布局及 时序，重在结合不确定性及限制性因素提出预防减缓 措施，对流域及项目环境保护提出指导意见和要求； 而区域环评重点研究与总体规划的协调性、产业的符 合性、布局合理性、环境容量与总量控制指标、循环 经济及废物综合利用、末端治理及环保措施的合理性、 有效性等，并提出相应准入条件、环保措施及要求。
环境保护目标与评价指标
• 环境保护目标：流域水电规划环境保护目标应根据国 家、地方环境保护政策与目标，以及规划河段环境功 能及环境敏感对象保护要求综合确定。通常分近期和 远期进行明确。 • 评价指标体系：根据国家或地方相关法律法规的规定 和要求，充分考虑流域环境保护目标及环境功能要求， 结合流域水电规划特点，在进行区域环境现状调查分 析、环境影响识别与环境敏感对象分析的基础上，建 立规划环境影响评价指标体系，合理确定评判标准， 并在评价工作中进行补充、调整和完善。
规划分析与环评早期介入
• 规划分析要点： 结合流域环境特点及相关规划，从完整性、 符合性、协调性、合理性角度对流域水电规划 目标与任务、梯级方案选择与布臵、组合方案 及开发时序等进行分析评价，参与规划方案的 比选，切实体现环评的早期介入原则。具体内 容包括：
规划分析主要内容
• 规划背景及必要性分析：能源资源格局、社会发展需 求、持续发展与环境保护等角度分析。 • 规划方案简介：简要说明规划目标、开发任务、规划 原则及指导思想，各规划方案基本情况及特点，各比 选方案间主要差异及联系，控制性工程及开发时序等。 • 完整性分析 ：分析规划方案是否充分考虑了环境保护 要求，规划方案拟定是否全面、完整体现了区域环境 特征及可持续发展要求等。 • 协调性、符合性分析 ： a) 与社会发展及环境保护目标的一致性分析； b) 与区域产业政策的符合性分析； c) 与相关行业及不同层次间规划的协调性分析； d) 与环境敏感区域及其规划的协调性及符合性； 合理性分析 ：从规划目标可达性、影响最小化、环境 限制性因素及环境承载力等角度进行合理性分析。
社会环境
• 社会经济发展分析与评价：分析预测流域开发对地区 社会经济发展水平、产业结构、能源交通等基础设施、 居民收入与生活质量的提高，以及土地利用、水资源 开发、矿产资源利用等资源开发与利用的影响。 • 社会关注区影响分析：结合社会关注区的地理区位、 功能、规模、价值等，分析预测规划实施对社会关注 区影响途径、程度及趋势，明确是否可接受或有无合 适处理方案。 • 水库淹没及移民安臵影响评价：在调查分析移民及拟 安臵区人居环境、环境容量、土地利用结构等现状情 况的基础上，评判移民安臵环境容量，对比分析水库 淹没实物指标构成及分布、以减少水库淹没损失和搬 迁安臵人口，不降低移民和安臵区原居民生活质量为 目标分析规划实施的合理性与可行性。
环境现状调查与评价
• 陆生生态调查与评价
• （1）调查主要内容 a) 调查评价区植物资源状况、区系组成及特点，植被类型及分布， 生境条件等。 b) 调查区域野生动物区系组成及特点、繁殖与资源状况、生态类群 及分布，生活习性等。 c) 调查各规划方案梯级电站水库淹没区、施工占地、潜在移民安臵 区及影响区的珍稀、濒危、特有保护动植物种类、数量、繁殖、 分布状况，以及生境条件。 d) 调查各规划方案梯级电站涉及的自然保护区、风景名胜区及森林 公园等现状，包括级别、类型、主要保护对象、范围、功能分区 等，并重点关注主要保护对象生境、生态习性及与工程区位关系。 （2）现状评价主要内容 • 根据现状调查成果，分析评价流域动植物资源，特别是珍稀保护 动植物资源的现状及发展变化趋势；评价流域生态体系的组成和 特征，各生态系统的类型、功能、现状、生产力等(可分段进行)； 对流域生态环境质量现状进行判定，分析存在的主要问题以及生 态环境发展变化趋势。规范制作相关生态评价基础图件。
环境影响识别
• 识别内容与方法：在广泛调查、了解水电规划涉及地区 环境现状、行业发展规划、开展公众参与或专家咨询等 工作基础上，根据该区域环境现状质量及相关环境功能 与标准等要求，结合水电规划的任务、范围及梯级规划 布臵情况，采用矩阵法、专家评判法、公众参与和类比 分析法等方法，对水电规划实施可能对各环境因素产生 的影响进行分析识别，明确识别结果和评价重点。 与项目环评不同之处在于流域规划主要是解决开发方式、 规划布局、开发规模、开发时序、移民安臵容量、电站 联合运行等方向性因素，相应环境影响评价应重点关注 具累积性、叠加性、长期性影响因素，对施工期临时性 影响可仅作初步评价。 • 评价范围：根据环境影响识别结果，分析确定流域水电 规划环境影响评价内容，明确重点评价内容与一般评价 因子，并根据各环境要素的特性及其水电规划的影响程 度、性质等确定各环境要素的评价范围。
• 社会环境调查与评价
• （1）现状调查主要内容 • a）相关规划：国家和地方性法律法规与政策、国民经济和社会发 展计划、城市总规、土地利用规划（基本农田保护规划）、防洪 规划、环境保护规划、流域综合利用规划、水资源利用规划、航 运规划、旅游规划以及敏感区域总规等。 • b）社会经济：调查流域人口、工农业生产、土地利用、人群健康、 景观与文物、交通、民族宗教、经济结构、生活质量及发展规划 等内容。 • c）资源开发利用情况调查：包括流域水资源、土地资源、矿产资 源、旅游资源等开发利用现状，以及存在的问题或制约因素等。 其中，水资源利用应包括干流和较大支流的资源及开发利用规划、 开发现状，工业及农业取水点、鱼类保护区、集中饮用水水源地 保护区等。 • （2）现状评价主要内容 在现状调查的基础上，对流域社会经济发展、社会关注区、文物 古迹、旅游、民族宗教、移民安臵环境容量等现状进行分析与评 价，整体评价流域社会环境状况及其发展趋势与资源优势等。明 确经济社会发展的又是与出路、问题与不足等。
流域规划环评的目标及主要内容
评价目标：以实施可持续发展为前提，充分考虑 可能涉及的自然、生态与社会问题，协调流域水 能资源开发、经济增长、社会进步与环境保护的 关系。通过参与规划编制和决策过程，实现水能 资源合理有序开发，促进生态环境建设及区域社 会经济协调发展。