中国终身教育政策的新进展
2024年度全面深化改革工作总结
2024年度全面深化改革工作总结____年度全面深化改革工作总结____年，是我国全面深化改革进程中的关键一年。
在全国上下的共同努力下，各个领域的改革取得了重要进展，为实现经济社会发展的新跨越奠定了坚实基础。
以下是对____年度全面深化改革工作的总结和回顾。
一、经济改革方面1.供给侧结构性改革稳步推进。
通过深化供给侧结构性改革，我国经济结构不断优化，消费需求和内需潜力逐步释放。
同时，通过降低企业税费负担、优化营商环境等政策措施，进一步激发了市场活力，推动经济持续健康发展。
2.金融改革加快推进。
加强金融监管，防范金融风险，推进利率市场化改革，实施资本市场改革，进一步完善金融体系，为实体经济提供更加优质高效的金融服务。
3.深化农村改革。
推进农村土地承包制度改革，加强农业科技创新，提高农村基础设施建设水平，提升农民收入水平，促进农村经济发展。
二、政治体制改革方面1.加强党的领导。
深化党的建设，加强党的全面领导，推动党的治理体系和治理能力现代化，确保党始终站在推动改革发展稳定的前列。
2.健全人民代表大会制度。
加强人民代表大会制度建设，推进代表选举制度改革，增强人民群众的参与意识和能力，推动国家治理体系和治理能力现代化。
3.深化依法治国。
推进法治化改革，完善法治体系，加强法治宣传教育，提高全社会的法治意识和法治素质。
三、社会领域改革方面1.教育改革取得新进展。
推进素质教育，加强教育公平，提高教育质量，加强职业教育和终身教育，培养更多具有创新精神和实践能力的人才。
2.医疗卫生体制改革取得明显成效。
加强基层医疗卫生服务体系建设，推进医药卫生体制改革，提高医疗卫生服务质量和效率。
3.社会保障体系持续完善。
加强社会养老保险、医疗保险、失业保险等社保制度改革，确保人民群众的基本生活权益得到保障。
四、生态文明建设和环境治理方面1.绿色发展成效显著。
推动产业结构调整，加强生态环境保护，建设美丽中国，实现经济增长与环境保护的良性循环。
教育改革方案2024年教育创新规划
过程性与结果性评价结合
关注学习过程
01
在评价中不仅关注学生的最终成绩，还要关注学生的学习过程
、学习方法、学习态度等方面的表现。
引入形成性评价
02
在学习过程中及时给予反馈和指导，帮助学生发现问题并改进
，促进学生的学习进步和全面发展。
结果性评价与过程性评价相结合
03
在最终评价中将过程性评价和结果性评价相结合，综合考虑学
通过教育改革，优化教育资源分配，缩小 城乡、区域间教育差距，实现教育公平。
教育改革应关注学生全面发展，注重个性 发展、实践能力培养和创新精神激发。
2024年教育创新规划目标
完善教育评价体系
构建灵活多样的教育模式
鼓励学校探索多样化教育模式， 注重学生个性发展和实践能力培 养。
建立多元化教育评价体系，关注 学生综合素质和创新能力评价， 打破唯分数论。
教育改革方案2024年教育创 新规划
汇报人：XX
汇报时间：2024-01-23
目录
• 教育改革背景与意义 • 教育教学模式创新 • 教育资源优化配置 • 评价体系改革与完善 • 科技赋能教育创新 • 家校共育与社会参与 • 总结与展望
01
教育改革背景与意义
当前教育现状及问题
01
教育资源分配不均
社会力量参与办学途径拓展
社会资源整合
积极整合社会资源，引导企业、社区、公益组织等社会力量参与教育，提供多元化的教育 支持和服务。
社会化教育基地建设
鼓励社会力量投资建设社会化教育基地，为学生提供实践、体验、探究等多元化学习机会 。
社会化教育课程开发
引导社会力量开发符合学生发展需求的社会化教育课程，丰富学校课程体系，拓宽学生知 识视野。
我国终身教育体系的指标架构、建设成就和优化路径——《教育规划纲要》十年回顾与展望
终身教育体系是建设学习型社会的重要基石和基本载体，构建服务全民终身学习的现代教育体系不仅是实现教育现代化的必然要求，也是加快推进教育治理体系和治理能力现代化的应有之义。
2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）正式发布实施。
《教育规划纲要》作为我国进入21世纪后的第一个中长期教育规划，对职业教育、继续教育及构建灵活开放的终身教育体系作出决策部署和统筹安排[1]。
自2010年《教育规划纲要》发布实施以来，在党和政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，教育战线全体同仁凝心聚力、锐意进取，推动我国终身教育体系建设不断达到新高度。
在《教育规划纲要》收官之际，从指标架构、建设成就和优化路径等角度对近十年来我国终身教育体系建设进行回顾、总结和思考，旨在探索出具有中国特色、符合区域实际、遵循教育规律、服务全民终身学习的现代教育体系高质量建设路径，给出终身教育体系建设的“中国答案”。
一、我国终身教育体系的指标架构（一）终身教育概念提出与发展演绎终身教育作为一个思想引领和发展方向，已经深深融入到我国教育改革发展之中，并成为现代化教育体系建设的重要内容。
终身教育概念最早由英国学者史密斯（A. L.Smith）提出、由B.A.耶克斯利（Basil Alfred Yeaxlee）倡导使用，直至20世纪60年代法国著名成人教育家保罗·朗格朗（Paul Lengrand）才明确“终身教育”的概念作者简介王敬杰（1982- ），男，中国教育科学研究院助理研究员，博士，研究方向：社会发展与学校管理，教育测量与评价，学校课程开发和学校文化建设（北京，100088）基金项目中国教育科学研究院中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资助重点项目“中等职业教育质量评价指标体系”（GYB2020009），主持人：孙诚我国终身教育体系的指标架构、建设成就和优化路径——《教育规划纲要》十年回顾与展望王敬杰摘 要 构建以继续教育资源建设、公共学习建设、终身教育立交桥、宽进严出学习制度、继续教育学分积累与转化为基本指向的终身教育体系建设指标架构，在此框架内，近十年来，我国终身教育体系建设取得了显著成就，体现在理念落地及体系建设深化、“立交桥”搭建融通多元、资源库建设开放综合便捷、服务供给更具主体性针对性、培训服务系统不断升级优化，但仍存在认知不够明确、支持机制匮乏、落地举措虚化、全域协同无力等问题。
推动终身教育发展促进学习型社会建设
我 国政府 始终 高度 重 视发展 教 育 事业 ， 持把 坚
教 育 事 业 作 为 实 现 国家 经 济 社 会 发 展 的 基 础 性 、 先
导性 和全 局性 的工 作 ， 出并实 施 了科 教兴 围和人 提
体 系 和 终 身 教 育 体 系 ， 力 建 设 学 习 型 社 会 ， 障 努 保
形势 及其 对教 育 事业 改革 与发 展 提 出的新 要求 ， 适 时 提 出 了 发 展 终 身 教 育 ， 设 全 民 学 习 、 身 学 习 建 终
的 学 习 型 社 会 的 新 目标 。 ２０年 ５ ，江泽 民在 亚太 经 合组 织人 力 资源 ０ １ 月
力 使 全 体 人 民学 有 所 教 ” 的新 的 奋 斗 目标 ， 调 “ 强 教
推 动终 身教育 发展 促进 学 习型社 会建设
刘建 同 ’
（ 教育部 职 业教 育 与成人 教育 司 ，北京 １０ １ ） ０ ８ ６
摘 要 ： 展 终 身 教 育 、 设 学 习 型 社 会 已经 成 为 我 国发 展 战 略 的 重 要 选 择 和 全 社 会 的 共 识 。 发 建
能 力 建 设 高 峰 会 议 上 提 出 ，ｌ 纪 中 国 经 济 社 会 发 ２世 展 的 任务之 一 就是 要致 力 于 “ 建 终身 教育 体 系 ， 构 创 建 学 习 型 社 会 ” ｏ ２ １ 月 ， 国 共 产 党 第 十 六 。２ ｏ ￣ ０ 中 次 全 国 代 表 大 会 报 告 明 确 把 “ 成 全 民学 习 、 身 形 终 学 习的学 习 型社会 ” 定 为今 后２ 年 全面建 设 小康 确 ０ 社 会 的 重 要 目标 。 ２ｏ￣ １月 ， 锦 涛在 全 国人 才］ 作会 议 上提 ｏ ３ ｚ２ 胡 二 出 ， “ 全 社 会进一 步 树立 终身 学 习 的观念 ， 励 要 在 鼓
我国终身教育立法的现状研究
我国终身教育立法的现状研究目录一、内容概要 (2)1.1 研究背景与意义 (2)1.2 文献综述 (3)1.3 研究方法与思路 (4)二、我国终身教育立法的发展历程 (5)2.1 初步探索阶段（1980s-1990s） (6)2.2 制度构建阶段（2000s-2010s） (7)2.3 完善深化阶段（2020s至今） (9)三、我国终身教育立法的主要内容 (10)3.1 终身教育体系框架 (11)3.2 终身教育课程与资源 (12)3.3 终身教育师资与管理 (14)3.4 终身教育保障机制 (15)四、我国终身教育立法的实施效果 (16)4.1 政策法规落地实施情况 (17)4.2 终身教育资源开发利用状况 (19)4.3 终身教育对经济社会发展的影响 (20)4.4 存在的问题与挑战 (21)五、我国终身教育立法的优化建议 (23)5.1 完善终身教育立法体系 (24)5.2 加强终身教育政策法规的协同配合 (25)5.3 提升终身教育实施的有效性 (26)5.4 鼓励社会力量参与终身教育 (28)六、结论与展望 (29)6.1 研究结论 (31)6.2 研究展望 (32)一、内容概要本研究聚焦于我国终身教育立法的现状，通过深入剖析该领域的立法进程、制度设计、实施效果以及面临的挑战，旨在为我国终身教育立法的未来发展提供有力的理论支持和实践指导。
在立法进程方面，本研究梳理了我国终身教育立法自启动以来的各个阶段，包括早期探索、框架构建到具体条款的起草和修订等，展示了我国终身教育立法工作的整体脉络和发展趋势。
在制度设计上，本研究详细分析了我国终身教育立法所涉及的主要制度和机制，如终身教育体系、学习成果认证、激励措施等，并对这些制度的实施效果进行了评估，揭示了当前立法在保障终身教育权利、促进教育公平和提高教育质量方面的积极作用。
我国终身教育立法仍面临诸多挑战，本研究从政策支持、法律法规协调性、实施机制等方面进行了深入探讨，指出了当前立法存在的不足之处，并提出了相应的改进建议，以期为我国终身教育立法的进一步完善和发展提供参考和借鉴。
终身教育制度体系建设的现状及创新性实践路径研究
终身教育制度体系建设的现状及创新性实践路径研究1. 引言1.1 研究背景终身教育是指在个人整个生命周期中不断进行学习和提升的过程。
随着社会经济的快速发展和科技的不断进步，人们对知识和技能的需求也不断增加，终身教育制度体系的建设日益受到重视。
当前我国已经建立了比较完善的义务教育和高等教育体系，但是终身教育制度体系仍然存在一些不足，如基础设施不健全、政策支持不足、教育资源不均衡等问题，制约了终身学习的深入推进。
在全球化和数字化的时代背景下，终身教育的重要性愈发凸显。
传统的学历教育已经不能满足人们不断提升技能和适应社会变化的需求，因此需要建立更加灵活多样的终身教育制度体系，为个人的学习提升提供更好的支持。
随着我国老龄化社会的到来，终身教育也扮演着重要的角色，为老年人提供持续学习的机会，延续其生命的活力。
研究终身教育制度体系建设的现状及创新性实践路径，对于促进我国教育体系的进一步完善，提升人民的终身学习能力具有重要意义。
【研究背景】部分为引言的起始点，将通过对终身教育制度体系的现状和存在问题进行分析，为后续研究提供理论和实践基础。
1.2 研究目的终身教育制度体系建设的现状及创新性实践路径研究引言终身教育是一种重要的教育理念，旨在提供个体在不同阶段学习的机会，以不断提升个体的素质和能力。
当前我国的终身教育制度仍存在不少问题和挑战，如机构之间缺乏有效的协同机制、资源分配不均衡、学习者的学习积极性不高等。
本研究旨在通过对终身教育制度体系建设的现状及创新性实践路径进行深入探讨，旨在揭示当前存在的问题，探讨解决之道，为我国终身教育制度的进一步发展提供参考。
具体研究目的包括：一是分析当前终身教育制度体系建设的现状，深入挖掘存在的问题和瓶颈；二是探讨终身教育制度体系创新性实践路径，寻找推动终身教育制度建设的有效途径；三是提出具体建议，加强政策支持、拓宽教育资源途径、加强教育评估机制，从而促进终身学习效果的提升。
通过以上研究目的的实现，本研究旨在为我国终身教育制度的健康发展提供理论支持和实践指导。
我国终身学习认证的现状分析和制度构建
２ １ 年第８ 总第２ １ ０２ 期 ０ 期
（
理论纵横
我 国终身学 习认证的现状分析和制度构 建
宋 孝 忠
（ 北水利水 电学院 ，河南 郑州 ４ ０ １ ） 华 ５０１
摘 要 ：虽然我 国终 身学习认 证的理 论研 究已引起重视 ，实践探 索在各 地也 日益拓展开来 ，但终 身学习认证制度理 论研 究的滞后和建
设终 身学习体 系的迫切性需要我们加 强这一 理论研 究，并积极从法律政 策支持 系统、组织机构 支持 系统、制度程序 支持 系统等方 面具体构
建 我 国的 终 身 学 习认 证 制 度 。
关键词 ：终身教 育 ；终身学 刁；认证 ；制度
中图分类号 ：Ｇ ２ ７０
文 献标识码 ：Ａ
能力标准 以及 与知识领域 相关的理 论标准都 纳入到 整 终身学 习认证的实践背景 进 入２ 世 纪 ，终 身 学 习开 始 从 理念 层 面 走 向 实 体框架的设计当中。 】 韩 国颁布 了 学分 认证法》 ，形成 了独具特 色的 践 层面 。联 合 国教 科 文组 织 、经 济合 作发 展组 织 和
及不正规的学习在内的 ，一种综合和统一 的理念 。
正是 由于对终 身学 习这一概念 内涵与外延认 识的 为 推进终 身学 习的 一项重要 举措 ，并视之 为终身学 习 分歧 ，在推进 终身学 习的实践 中 ，有些 国家认为 终身
体 系构建 中的一项 核心 内容 。欧盟 、美 国、 日本 、澳 学 习包括正规 学 习、非 正规学 习和非正 式学 习三 种具 大 利亚 、韩 国、南 非等组织 和 国家 ，在有 关理论研 究 体学 习形态 ，有些 国家认为终 身学 习就 是学校学 习结 和 实践需要 的基础上 纷纷制 定与终 身学 习认证相关 的 束后 的继 续教 育学 习。反映在终 身学 习认证上 ，有 的 法令与制度 。
2024年国家教育思路和计划
2024年国家教育思路和计划尊敬的各位领导、教育工作者和关心教育事业的朋友们：近年来，中国教育在不同层面上取得了显著的进展与成就，为推动国家发展和社会进步发挥了积极的作用。
然而，在面临新的时代环境和挑战下，教育事业需要不断创新与发展，以更好地适应国家发展的需要和个体学生的成长需求。
为此，我们制定了2024年国家教育思路和计划，旨在推动中国教育走向更高水平与更广范围。
2024年国家教育思路的核心在于培养具有创新精神、批判思维和终身学习能力的全面发展的人才。
我们将努力实现教育公平，缩小城乡和校际间的差距，确保每个学生都能够享有平等的教育机会。
同时，我们将注重培养学生的核心素养，包括扎实的基础知识、创造思维、团队合作、沟通表达等方面的能力。
我们相信，培养有素质、有能力的学生是推动国家可持续发展的有力保障。
为了实现教育的公平与高质量，我们将优化教育资源的配置。
一方面，我们将加大对农村地区和贫困地区教育的支持和投入，改善基础设施和师资条件，提供更多的教育机会。
另一方面，我们将加强教育体系的改革与创新，推动高等教育的优化和职业教育的发展。
通过建立多元发展的教育体系，我们希望每个学生都能够找到适合自己的发展路径，实现个性化的学习和成长。
在教育教学方面，我们将更加注重学生的素质教育和创新能力培养。
国家将加大对教师队伍的培训和支持力度，提高教师的教学水平和专业能力。
同时，我们将推动教育评价体系的改革，减轻学生和教师的学业压力，注重学生的综合素质评价。
此外，我们还将鼓励学校和社会机构的合作，提供更多实践机会和社区服务，培养学生的实践能力和社会责任感。
在科技教育方面，我们将推动教育与科技的深度融合。
通过加强信息技术的应用和创新，我们将建立数字化教育资源库，提供个性化、多样性的学习资源。
同时，我们将鼓励学校和企业的紧密合作，推动校企合作项目的发展，培养学生的科技创新能力和实践能力。
此外，我们还将开展国际教育交流与合作，加强与国际教育机构的合作，促进中国教育的国际化发展。
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2010年以来终身教育政策进展
制定继续教育发展专题规划 启动终身教育体制机制改革试点 终身学习服务体系建设与示范项目 启动相关政策研究（开放教育办学与管理 体系研究、学习型社会建设指标体系研究、 学习成果认证与转移制度研究、终身教育 立法研究等）
国家教育体制改革试点项目
探索开放大学建设模式（北京、上海、江苏、 云南、中央广播电视大学） 建立学习成果认证和“学分银行”制度 完善高等教育自学考试、成人高等教育招生考 试制度，探索构建人才成长“立交桥” 推进学习型城市建设（北京市、上海市、山东 省济南市、广东省广州市）
谢 谢！
加快国家层面终身教育、继续教育立法进程 建立健全终身学习、继续教育领导体制和协调 机制（跨部门的领导协调机构、教育行政部门 中的专门管理机构） 加快终身教育、继续教育制度和激励机制建设 加强终身学习、继续教育教学、指导、管理人 员的专业化建设 进一步促进继续教育公平，缩小城乡差距和人 群差距 加大对继续教育的经费投入
身教育促进委员会
——制定发展规划——如上海市学习型社会和终身教育建设三年行
动计划
终身学习服务体系建设与示范项目
高校继续教育示范基地建设项目——研究和实践高校继 续教育基地的建设模式与机制、人才培养模式、远程开 放教育服务模式。 终身学习公共服务平台模式研究及示范应用项目——探 索依托广播电视大学的多网合一的终身学习服务平台的 建设模式和运行机制、数字化学习资源整合与共享机制 等。 高校继续教育学分认定、转移的质量标准与机制研究及 应用项目——研究本、专科和非学历继续教育课程的学 分标准、质量内涵及学分转移的制度与机制，研究建立 学习成果认证和学分银行制度等。 普通高校继续教育数字化学习资源开放服务模式的研究 及应用项目——探索整合与开放普通高校数字化学习资 源的模式及机制，促进高校数字化学习资源向社会开放。
探索建立学分银行制度
上海市制定了终身教育“学分银行”建设实施 方案。 上海市电大制定了6个专科专业课程的学分与其 他教育机构学分的互认标准。制定成人高等教 育课程与200多种职业资格证书的学分认证和转 换标准。420个职业培训证书目录和927门文化 休闲教育课程目录。 启动学历教育学分信息库建设，开通学分银行 信息化服务平台，受理市民学分银行开户注册 申请，建立个人学习档案。
北京开放大学建设的主要内容
建立与高校、行业企业的合作机制，促进学习资源共享，互 选课程和学分互认，联合开展专业建设和课程开发 建设远程自主学习支持平台，该平台具有提供学习资源、交 流协作、行政管理、教学评估、学习支持、质量保障等功能 开展国际合作，引进优质教育资源。与香港大学合作开发网 络学习平台。与英国开放大学建立合作关系，引进部分课程。 与哈佛大学教育学院合作，引进国际教师网络培训项目。积 极参与国际高校“开放教育资源运动”，面向世界开放课程 资源。 拓展服务功能，建立首都市民终身学习平台，开发面向市民 的数字化学习资源，与社区教育平台形成网络联盟。 加强教师队伍能力建设。引进优秀教师人才，外派访问学者， 组织境外研修。
创新人才培养模式和质量保障体 系（上海开放大学）
建立健全“宽进严出”的开放学习制度，以学 分积累与转移为纽带，以模块化课程为基础， 实行弹性学习和跨校、跨专业学习。 建立“强专长、多技能、厚基础、重应用”的 开放大学质量标准基本框架。 探索建立“学校-社会”与“学校-教师-学习者” 有机结合的质量评价机制。
中国终身教育政策的新进展
韩 民
中国国家教育发展研究中心 亚欧会议终身学习中心研究网络4学术年会 上海华东师大，2011年2020）
教育规划纲要提出“基本实现教育现代化，基 本形成学习型社会，进入人力资源强国行列” 的战略目标 第一次系统地、清晰地表述了终身教育的发展 目标和制度框架 作为终身教育体系的主要组成部分，确立了综 合性的继续教育概念和政策框架（比如，明确 了继续教育的三大领域：学历继续教育、职业 培训与社区教育），明确了继续教育改革发展 的目标和任务
推进学习型城市建设
建立国家学习型社区示范区（2008和2011年，经评估 各确定34个，共计68个城市区县示范区） 启动学习型城市指标体系研究 确定若干大城市作为学习型城市建设试点 以上海市为例
——推进地方终身学习立法——上海市制定颁布《终身教育促进条 例》（2011年2月）
——成立跨部门的领导协调机构——如上海市学习型社会建设与终
实施高校数字化学习资源免费开放计划
全国103所高校加入普通高校继续教育数字化 学习资源开放联盟 2011年11月，首批由北大、清华等名牌高校知 名教授主讲的20门“中国大学视屏公开课”上 网，免费向公众开放 教育部计划在未来5年打造1000门精品视频公 开课，5000门资源共享课程。
今后的政策课题