第三章卫生组织体系
杭州师范大学预防医学2016级卫生事业管理期末复习资料
第一章绪论第一节卫生事业一、概念：（一）泛指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。
（二）性质：我国公共卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
（三）卫生事业的特点。
1.卫生事业以维护和增进人民健康，提高民族素质为目的；2.政府在卫生事业中发挥主导作用；3.卫生事业服务全体人民；4.卫生事业具有系统性和复杂性。
二、卫生事业在社会发展中的地位和作用：1.卫生事业是健康的保证；2.卫生事业是保持和促进生产力发展的基础；3.卫生事业与经济社会发展相辅相成；4.卫生事业是建设和谐社会的重要内容。
第二节卫生事业管理一、概念：是政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，通过合理配置卫生资源将最佳卫生服务提供给全体居民，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。
（一）主体：政府，卫生行政部门及相关部门（如发展和改革部门、人力资源和社会保障部门等）（二）客体：包括“静态的”卫生组织体系，也包括“动态的”卫生系统活动和社会卫生措施。
1.卫生组织体系：卫生机构及相关机构、卫生人员及相关人员。
2.卫生系统活动：医疗服务管理、公共卫生服务管理和基层卫生服务管理、医疗保障制度、基本药物制度。
3.社会卫生措施：卫生筹资、卫生支付、卫生组织、卫生规划、卫生行为。
（三）内容：卫生人力资源管理、卫生信息管理、药品管理、中医药管理、医学教育与科技管理。
二、卫生事业管理的方式：计划方式、法律方式、经济方式、行政方式和项目方式。
三、我国2016年新医改以后卫生工作方针：以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。
四、我国卫生事业取得的成就和挑战：（一）成就：1.人民健康水平不断提高；2.重大传染病防治取得了明显进展；3.医疗卫生服务体系不断健全；4.基本医疗保险体系建设不断完善；5.妇女儿童卫生保健水平进一步提高；6.卫生法制化建设深入推进；7.深化医药卫生体制改革正式启动，努力实现人人享有基本医疗卫生服务。
第三章我国的卫生保健服务体系-护理学基础
（二）医院的分级
三级十等
三、医院的组织结构
（一）医院的机构组成 医疗部门 医疗辅助部门 行政后勤部门
（二）医院的人员构成
卫生技术人员 工程技术人员 行政管理人员 后勤保障人员
第四节 医院业务科室的设置和护理工作
一、门诊部的设置和布 局
设置：以方便患者为目 的
二、门诊部的护理工作
预诊 安排候诊与就诊 健康教育 治疗 消毒隔离
（二）急诊的护理工作
观察登记 建立观察病历 填写观察记录 书写观察室病情报告
三、病区
（一）病区的设置和布 局
（二）病区的护理工作
1.评估患者，按护理程序对患者进行护理。 2.巡视病房，观察患者，了解病情。 3.执行医嘱，进行治疗。 4.提供生活护理，促进舒适。 5.进行心理护理。 6.消毒隔离，预防病房内交叉感染。
基层卫生保健服务机构--- 防病兼治病
指在城市街办、农村乡镇及工矿企业为居民基 本的医疗卫生保健服务的机构。
城市：社区卫生服务中心（站）和街道卫生院 农村：乡镇卫生院、村卫生室 功能：二合一（医疗、预防、保健、康复、健
康教育和计划生育指导六位一体服务）
二、卫生保障体系（medical care system）
一、农村医疗卫生保健体系
龙头 中心 基础
《卫生事业发展“十二五”规划》
优先建设发展县级医院 县医院担负了70%、近9亿人的医疗任务。
提高县级医院,服务能力和水平,使90%的常见病、多发 病、危急重症和部分疑难复杂疾病的诊治、康复能够在县域 内基本解决。
加强乡镇卫生院和村卫生室建设。积极推进乡镇卫生院 和村卫生室一体化管理。到2015年,基本实现每个乡镇有1所 政府举办的卫生院,每个行政村有村卫生室,提高乡、村卫生 机构设备配备水平。
《公共卫生事业管理》教学大纲
《公共卫生事业管理》教学大纲一、课程性质与任务：1、性质：公共卫生事业管理课程是介绍卫生事业管理相关理论，卫生政策和管理技术的综合性课程。
在学科分类上属于管理学中的公共管理的分支领域。
在课程结构中属理论和实践相结合的课程，也是医疗保险和卫生事业管理的专业必修课程。
2、任务：本课程将为从事医疗保险，卫生事业管理的学员阐明管理的基本原理，卫生方针政策卫生组织管理，卫生计划和评价，卫生人力管理，卫生信息管理、社区卫生服务、医政管理等相关内容。
要求学员们在学习了这门课程之后，能够掌握卫生事业管理的基本理论和有关概念，掌握在实际管理过程中的基本原则、原理和方法，除课堂讲述之外，还要通过实践活动培养学生的实际操作能力。
二、教学目标经过理论讲解和教学实践活动之后，要求同学们掌握卫生事业管理的基本原理和有关概念，掌握在实际管理过程中的基本原则，原理方法，并能应用其理论和方法分析实际案例和提出政策和技术建议。
三、课题与课时分配表四、课题教学内容第一章公共卫生事业管理概论教学目的：掌握影响卫生事业发展的主要因素。
掌握卫生事业管理的概念，卫生事业管理研究内容；熟悉卫生事业管理常用的研究方法。
教学内容：卫生事业和卫生管理学概念；卫生管理学研究的内容；卫生事业管理学研究的主要方法；卫生事业的性质和奋斗目标；卫生事业发展的基本特征和面临的问题。
第二章卫生方针政策教学目的：掌握公共政策的基本理论；掌握中国的卫生方针政策。
熟悉我国卫生政策的改革与发展教学内容：公共政策的概念、要素和特征。
卫生政策的意义。
研究范畴和功能。
卫生工作方针。
卫生改革包括：改革的目的、基本思路、基本原则及相关政策第三章卫生组织管理教学目的：熟悉组织的概念和卫生组织涉及的范围和分类；掌握卫生部门组织体系和卫生组织的改革。
教学内容：卫生组织的分类与职能；卫生部门组织体系，包括国家卫生行政组织，（含国家中医药管理局各级卫生行政组织），卫生服务组织（含疾病预防服务提供组织，妇幼卫生服务提供组织、医疗服务提供组织，群众性卫生组织）。
第三章卫生保健服务体系
第一节 我国的卫生保健服务体系 的组织结构
卫生保健服务体系
包括三大系统 1.卫生服务 2.卫生保障 3.卫生执法
一、卫生服务体系
卫生服务体系是指以医疗、预防、保健为主 要功能的各级各类医疗卫生服务机构所组 成的整体，是提供各种卫生服务的载体。
〔二〕医院的功能
1、医疗工作 2、教学工作 3、科学研究 4、预防和社区卫生服务
二、医院的类型与分级
〔一〕医院的类型 1.按收治病人范围分类： A 综合医院：设科齐全，内、外、妇、儿、五官等。
各辅助科室 B 专科医院：如妇幼保健医院
儿科医院 口腔医院 肿瘤医院 职业病医院等
2.按特定任务分类： 队医院 医院
〔3〕换药室
• 外科专设，除备有换药器材、敷料处、应 设有洗手池和空气消毒、器械浸泡消毒设 备。
〔4〕急救室 • 〔重症病室〕 急救室设1－2张病床。
病区床单位
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9、静夜四无邻，荒居旧业贫。。23.5.2923.5.29Monday, May 29, 2023
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10、雨中黄叶树，灯下白头人。。21:01:2421:01:2421:015/29/2023 9:01:24 PM
第二节 我国城乡卫生保健服务体系
• 一、农村医疗卫生保健体系 • 二、城市医疗卫生保健体系
一、农村医疗卫生保健体系
• 2006年国家公布的《农村卫生服务体系建 设与开展规划》，明确卫生保健体系由
• 政府、集体、社会和个人举办的县、乡、 村三级医疗卫生机构组成。
• 县级医疗卫生机构是农村医疗卫生服务体 系的龙头
•
14、他乡生白发，旧国见青山。。2023年5月29日星期一下午9时1分24秒21:01:2423.5.29
《卫生事业管理学》课程笔记
《卫生事业管理学》课程笔记第一章绪论一、卫生事业1. 定义：卫生事业是指国家和社会为了提高人民群众的健康水平，采取各种措施预防和治疗疾病，改善卫生条件，促进健康的一系列活动。
2. 特点：（1）公益性：卫生事业以保障人民群众健康为宗旨，具有明显的公益性。
（2）全民性：卫生事业涉及全体国民，不分年龄、性别、地域、民族。
（3）多样性：卫生事业包括预防、医疗、康复、保健、计划生育等多个方面。
（4）系统性：卫生事业是一个复杂的系统工程，涉及政策、资金、技术、人才等多个领域。
3. 重要性：（1）保障人民群众健康：卫生事业是提高人民生活质量、实现全面发展的重要保障。
（2）促进经济社会发展：健康的人力资源是经济社会发展的基础。
（3）维护社会稳定：卫生事业的发展有助于减少疾病负担，提高人民群众的幸福感。
二、卫生事业管理1. 定义：卫生事业管理是指运用现代管理理论和方法，对卫生事业的发展进行规划、组织、协调、控制和监督，以实现卫生事业目标的过程。
2. 内涵：（1）管理主体：政府、社会组织、企事业单位和个人。
（2）管理客体：卫生政策、卫生资源、卫生服务、卫生人力等。
（3）管理目标：提高卫生事业服务质量和效率，保障人民群众健康。
3. 职能：（1）规划：制定卫生事业发展规划，明确发展目标、任务和措施。
（2）组织：建立和完善卫生服务体系，优化卫生资源配置。
（3）协调：协调各方利益，促进卫生事业协同发展。
（4）控制：监督卫生政策执行，确保卫生事业健康发展。
（5）监督：对卫生事业各项工作进行监督，提高管理效能。
三、我国卫生事业取得的成就与面临的挑战1. 成就：（1）建立基本医疗保障制度：实现全民医保，减轻人民群众就医负担。
（2）完善医疗卫生服务体系：提高医疗卫生服务可及性，改善服务质量。
（3）加强公共卫生体系建设：有效应对重大疫情和突发公共卫生事件。
（4）推进医药卫生体制改革：破除体制机制障碍，激发卫生事业发展活力。
2. 面临的挑战：（1）医疗卫生资源分布不均：城乡、区域之间卫生资源差距较大。
《卫生事业管理》复习资料
《卫生事业管理》复习资料第一章绪论一、如何正确理解我国卫生事业的根本性质？我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业1、卫生事业的本质属性是公益性.因为健康是人类追求的永恒主题，防病治病、保障健康是卫生活动的基本内容，是满足社会基本需求、要人人参与、公众受益的基本特征，公益性可以兼容局部福利性、经济性，所以它是基本属性。
卫生事业的公益性质要求国家、单位、个人及全社会共同参与卫生事业的发展.2、卫生事业的社会属性是福利性。
政府应该承担一定的责任，对卫生事业实行一定的福利政策，保障城乡居民能够享受基本的医疗卫生保健。
这一政策主要体现在：第一，政府把卫生事业纳入经济和社会发展的总体规划,保证必要的投入，投入主要用于卫生事业简单再生产的补偿和扩大再生产。
第二，建立社会医疗保障制度第三，政府不设置营利性医疗机构,政府和社会设置的非盈利性医疗机构，执行政府规定的医疗价格不以赢利为目的，保障第四，保证医疗卫生这一社会性事业的公正性,对公共卫生、预防保健、基本医疗服务、卫生工作重点和弱势群体，老少边穷地区给予政策扶持、优先照顾。
二、卫生事业在经济与社会发展中的地位1）是人民生活质量改善的重要标志2）是社会主义现代化建设的重要目标3）是经济与社会发展的重要保障4）是社会精神文明建设发展的重要内容三、卫生事业管理的概念卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民,并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理.四、卫生事业管理的目的总体目的：为了最大限度地保持和促进人民的健康独特目的:最大限度地发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性.五、我国的卫生工作方针1、20世纪50年代卫生工作方针：“面向工农兵，预防为主，团结中西医,卫生工作与群众运动相结合"四大工作方针2、新时期的卫生工作方针：以农村为重点,预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务。
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护理工作
1．预检分诊 2．组织就诊 3．健康教育
4．治疗工作 5．消毒隔离
6．保健门诊
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准备 病案
测量 叫号 观察
组织就诊
开随诊时前观做察好候准诊备者工的作病情 分按理根先初据后诊病次和情序复测叫诊量号病就案诊。 收体必集温要整、时环理脉护境化搏士验、单呼、吸检等， 查并应遇报记协到告录助高等在医热门生、诊进剧病行痛历诊、上查呼。 工吸作困对难物病、品情出较血严、重休克
理检测机构 5. 6. 医学科学研究机构 6. （三）群众卫生组织
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省、自治区、直辖市 人民政府
组织 卫生部
行政公署
卫生厅 （局）
县（市、区） 人民政府
乡人民政府 （城市街道办事处）
卫生局
卫生局 （科）
结
构
中国医学科学院、中国预防医学科学院、 北京医院、中日友好医院、生物制品研究 所、中国药品生物制品鉴定所、直属高等 医学院校、人民卫生出版社、健康报社
二、家庭病床收治的对象和范围
三、家庭病床的护理工作
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作用
▪ 弥补了专业医疗机构病床的相对不足 ▪ 降低医疗费用 ▪ 避免医院住院中的交叉感染 ▪ 有利于保持良好心境，加强患者的康复
诊疗护理部门
▪包括内、外、妇、儿等医疗科 ▪急诊科、预防保健科。
诊疗辅助部门
药剂科、 营养科、 放射科、临床检验科、 临床病理科、麻醉科、手术室、 理疗体疗 科、消毒供应室 功能检查 内窥镜室等。
行政后勤部门
▪包括各职能管理部门。 ▪是进行人、财、物保障的辅助部门。
人民卫生出版社梁万年《卫生事业管理学重点（第四版）》
第一章绪论一、我国卫生事业的性质我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
（一）卫生事业是社会公益事业政府、社会组织、个人投资不是为了营利，而是为了提供公共产品、公共服务，其效益主要表现为社会效益。
同时，医疗服务需要获得合理的经济补偿才能得以生存和发展。
（二）政府对卫生事业实行一定福利政策福利性是现代国家和政府职责范围内的核心，是政府有责任，有义务必须为公民提供的社会保障服务。
1.“一定福利政策”的属性，是从国家利益、社会利益、集体经济利益出发，通过政府提供一定的福利政策形式，承担社会人口基本卫生保健方面的照顾与优待，体现了制度的优越性。
2.“一定福利政策”是指既有差别又有一定限度的卫生保健福利。
差别表现在政府给社会成员的卫生保健有一定的差别，这是社会主义经济关系的一种特定表现形式。
限度是指保障社会人口基本卫生保健方面的福利，而不是卫生保健的所有方面。
二、卫生事业管理概念政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。
三、卫生事业管理的对象1.卫生机构及相关机构：卫生服务的提供机构、卫生行政机构、医疗保险管理经办机构、药品等生产经营机构、医学教育和科研机构2.卫生人员及相关人员：提供卫生服务的各级各类卫生技术人员、卫生行政人员、医疗保险机构的经办人员等。
四、卫生事业管理的方式（1）计划方式—方向性、指令性（中长期计划，区域卫生规划、财政预算、医疗机构设置规划等）（2）法律方式—强制性，表现为法律、法规（3）经济方式—简洁性、灵活性、自觉性、敏感性（4）行政方式—强制性，表现为政策和行政命令（5）项目方式—新兴方式（6）教育方式五、新时期我国的卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。
六、新时期我国卫生与健康工作新方针：要坚持正确的卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。
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运作机制不受政府部门严格限制。我国几乎 不存在完全符合标准的非政府组织。
第三章卫生组织体系
第一节 我国卫生系统概况
（4）卫生第三方组织： ① 学会（科技学术性团体）：
o 中华医学会 o 中华预防医学会
② 协会（产业性经济团体）： o 中国医院协会 o 中国医师协会
第三章卫生组织体系
第一节 我国卫生系统概况
（4）其他健康相关的行政组织： o 中医药管理局 o 食品药品监督管理局 o 爱国卫生运动委员会 o 人口与计划生育委员会 o 人力资源与社会保障部
第三章卫生组织体系
第一节 我国卫生系统概况
o 各级卫生行政组织的主要任务： 1、贯彻国家卫生工作方针； 2、制定卫生事业发展的总体规划； 3、制定有关卫生工作的法律、法规； 4、制定医学科研发展规划； 5、依法监督； 6、对重大疾病及医疗质量等实行监测； 7、制定爱国卫生方针、政策和措施。
第一节 我国卫生系统概况
o 卫生组织的工作目标 2、提高人民健康水平 1）婴儿死亡率 （发达国家降到千分之 十以下，我国现已下降到千分之三十一点四） 2）孕产妇死亡率（发达国家＜10/10 万，发展中国家＞450/10万） 3）平均期望寿命(我国已达70岁)
第三章卫生组织体系
第一节 我国卫生系统概况
•
•
参组 谋织 助指 手挥 作作 用用
向 用带 导头 作作 用
规协 范调 作沟 用通
作 用
第三章卫生组织体系
第二节 我国现行的护理管理体制
o 护理部（主任）的管理职能 1、负责全院护理人员的行政和业务管理 2、贯彻国家和上级有关的护理工作法律 法规、政策等 3、制定全院护理工作发展规划、制度 4、参加医院学术委员会、院感控制委员 会等 5、制定和实施护理规章制度
•方案具体化 •实施 •评价
第三章卫生组织体系
第二节 计划工作的方法步骤
•授权 下属
根据权限 解决问题
问 题分 析
•解决问题时 的注意事项
•集 思广 益
避免犹 豫、求全
第三章卫生组织体系
第二节 计划工作的方法步骤
o 计划工作中的科学决策 1、决策的概念
决策时针对需要解决的问题，运用科学 的理论和方法，系统地分清主、客观条件， 提出各种可行方案并从选择最佳方案的活动。 决策是计划工作中的步骤，也是解决问题的核 心。
o 新时代我国卫生工作方针： 以农村为重点，预防为主，中西医并重，
依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民 健康服务，为社会主义现代化建设服务！
第三章卫生组织体系
第二节 我国现行的护理管理体制
● 各级卫生行政部门护理管理机构
国家卫生部 —— 医政司 —— 护理管理处
省市自治区卫生厅——医政处—— 护理专干 市、地卫生局 —— 医政科 —— 护理专干
•what why who when where how
第三章卫生组织体系
第一节 计划工作概述
2、计划工作
（1）广义的计划工作是指制定计划、实施 计划、检查评价计划 3个阶段的工作过程，
Hale Waihona Puke 它贯穿在管理工作的始终。 （2）狭义的仅指制定计划的活动过程。
第三章卫生组织体系
第一节 计划工作概述
o 计划工作的意义 1、有利于运转有序地实现组织目标 2、有利于适应变化和应对突发事件 3、有利于提高管理的效率和效益 4、有利于组织活动实施中的控制 5、有利于为管理过程奠定基础
第三章卫生组织体系
第二节 计划工作的方法步骤
o 计划工作的方法 ★ 现状调查法 ★ 历史比较法 ★ 未来预测法 ★ 综合平衡法 ★ 优选决策法
第三章卫生组织体系
第二节 计划工作的方法步骤
o 计划工作中问题解决的程序 1、解决问题的基本程序
•发现问题 •确定问题 •分析问题
•比较方案 •提出选择方案
第三章卫生组织体系
第一节 我国卫生系统概况
2、卫生事业组织设置： o 医疗防治机构 o 卫生防疫机构 o 妇幼保健机构 o 药品管理检查机构 o 信息统计机构
第三章卫生组织体系
第一节 我国卫生系统概况
（1）我国城乡卫生事业组织的特点： o 城市卫生服务体系
•综合性医院 •妇幼保健院 •疾控中心•健康教育所•信息统计中心
第三章卫生组织体系
第一节 计划工作概述
4．按计划的覆盖面分类 整体计划：整体计划是指一个组织和系统
所有一切工作的总体设计。 局部计划：局部计划又称专项计划，指为
完成某个局部领域或某项具体工作而制定的 计划。
第三章卫生组织体系
第一节 计划工作概述
o 计划的形式 1、宗旨：是组织存在的基本职能和基本使 命，它是组织的最高原则。 2、目的或任务：是组织的作用，是社会赋 予一个组织的基本职能。 3、目标：必须是具体的、可测量或可评价 的。 4、策略：是为实现组织目标而采取的对策， 是实现目标的指导方针和行动方针。
县市区卫生局 —— 医政科 —— 护理专干
● 各级医院的护理管理组织系统
第三章卫生组织体系
第二节 我国现行的护理管理体制
o 我国各级医院的护理管理组织 o 护理管理部门的设置
1、护理管理人员的设置 2、护理管理者的选拔
（1）护理部主任/总护士长由院长聘任， 副主任由主任提名，院长聘任。
（2）科护士长由护理部主任聘任。 （3）病房护理实行护士长负责制。
第三章卫生组织体系
第二节 我国现行的护理管理体制
o 目标管理方法四个程序 目标设定、行动规则、自我控制、定期检查
o 行政管理方法的特点 权威性、强制性、垂直型
o 制度规范方法 “依法治院” 规范化、制度化、法制化
o 教育培养方法抓住4点 目的要明确；方式要正确；内容要实在； 计划要落实
第三章卫生组织体系
－市（卫生局）－县（卫生科）－乡 （2）政府职能与卫生行政组织设置：
第三章卫生组织体系
第一节 我国卫生系统概况
（2）我国卫生行政组织体系设置： o 卫生部 o 省、直辖市、自治区卫生厅（局） o 地区、省辖市、自治州、盟卫生局 o 县、县级市、区、旗卫生局 （3）卫生监督组织：
卫生防疫站－卫生监督局（所） （目前介于行政与服务之间过渡状态）
第四章 护理管理中的计划工作
第三章卫生组织体系
学习目标
o 解释计划、计划工作、决策的概念 o 理解计划的意义、种类和形式 o 运用所学计划工作的步骤制定一份计划 o 理解计划工作的原则 o 知道解决问题和决策的基本程序 o 虚实护理管理中计划工作的内容
第三章卫生组织体系
第一节 计划工作概述
o 计划的概念以其意义 1、计划（plan） 是指组织（个体或群体）在工作或行动 之前预先拟定的方案，包括工作要实现的具 体目标、工作内容、方法和步骤等。如护理 部的年度工作计划、护士的学习计划等。计 划的内容通常可用5W1H表示。
第三章卫生组织体系
第一节 我国卫生系统概况
1、卫生行政组织 卫生行政组织是贯彻实施党的政府卫生
工作的方针政策，领导全国与地方卫生工作， 提出卫生事业发展的战略目标、规划，制定 医药卫生法规和进行督促检查的国家行政机 构。
第三章卫生组织体系
第一节 我国卫生系统概况
（1）我国行政组织体系： 中央（国务院卫生部）－省（卫生厅）
第三章卫生组织体系
第二节 我国现行的护理管理体制
6、确定各科室护理工作全面质量管理指标 体系 7、组织全院护理人员的政治学习、业务进 修、技术培训 8、加强对护士长的领导培养 9、协调处理与各部门的关系 10、领导护理教学和科研工作
第三章卫生组织体系
第二节 我国现行的护理管理体制
o 护理部工作方法 1、目标管理方法 2、行政管理的方法 3、制度规范的方法 4、教育培养的方法 5、奖与惩的方法 6、民主集中的方法
第三章卫生组织体系
第二节 计划工作的方法步骤
o 计划工作的一般步骤
估量形势
确定目标
评估资源
比较各种方案
发展可行方案
选定方案
制定辅助计划
编制预算
第三章卫生组织体系
第二节 计划工作的方法步骤
o 计划工作的原则 ★ 系统性原则 ★ 重点性原则 ★ 灵活性原则 ★ 效益性原则 ★ 优选性原则 ★ 群众性原则
第三章卫生组织体系
第一节 计划工作概述
5、政策：是组织为达到目标而制定的一种限定 活动范围的计划 6、程序：是根据时间顺序而确定的一系列相关 联的活动，它规定了处理问题的理性方法、步骤。 7、规则：是一种最简单的计划。是根据具体情 况采取活不采取谋个特定行动的要求。 8、规划或方案：是一种最常见、最典型的计划 形式。 9、预算：是对组织活动从经济角度进行的一种 计划形式。
第三章卫生组织体系
第一节 计划工作概述
o 计划的种类 1、按作用时间划分
长期计划：长期计划一般指5年以上的计划。 中期计划：中期计划一般指2～4年的计划。 短期计划：短期计划一般指1年或1年以下的 计划。
第三章卫生组织体系
第一节 计划工作概述
2、按计划的规模划分 战略性计划：战略性计划是指制定整个组
3、决策的基本程序
第三章卫生组织体系
第二节 计划工作的方法步骤
4、决策的基本要求 （1）要解决关键性的问题 （2）要有明确的目标 （3）要对多个方案综合评价 （4）要集思广益和实事求是 （5）要有风险责任意识
第三章卫生组织体系
第三节 护理管理计划的内容和范围
o 护理管理中计划的作用 1、有利于应对变化带来的问题 2、有利于合理的使用有限的资源 3、有利于评价、控制及提高护理质量 4、有利于减少护理事故的发生
2000年教育管理体制改革之后，高等医 药院校划归教育部门管理。 o 医学研究机构 o 独立科研机构 o 附属科研机构