上海静安区高层住宅火灾事故
2010.11.15胶州路火灾
• 责任人员处理 • 28名受到党纪、政纪处分的责任人中，包括企业人员7名，国家工作人员21名， 其中省(部)级干部1人，厅(局)级干部6人，县(处)级干部6人，处以下干部8人。 分别是： • 给予静安区建设总公司生产科科长范正荣行政撤职处分； • 给予静安区建设总公司安全设备科科长汤士刚行政降级、党内严重警告处分； • 给予静安置业设计有限公司设计主管、党支部委员赵雨时行政撤职、撤销党 内职务处分； • 给予静安置业设计有限公司总经理、静安建筑装饰实业股份有限公司党委委 员、本部第二党支部书记龚晓栋行政撤职、撤销党内职务处分； • 给予静安置业设计有限公司董事长、静安建筑装饰实业股份有限公司党委书 记张慎娣行政降级、党内严重警告处分； • 给予静安建设工程监理有限公司执行董事、法定代表人、党支部书记、静安 区建设工程服务中心主任陈邱良行政撤职、撤销党内职务处分； • 给予静安置业集团公司上海巨星物业有限公司总经理、党支部副书记张伯余 行政记大过处分； • 给予静安区江宁路派出所消防民警封良培行政降级、党内严重警告处分； • 给予静安区江宁路派出所副所长兼执法办案队队长孔寅翼行政记大过处分； • 给予静安区消防支队防火监督处参谋倪彦雯行政记大过处分； • 给予静安区消防支队防火监督处处长、党委委员白玉奇行政记过处分； • 给予静安区建设工程安全质量监督站安监室主任唐亮行政撤职、党内严重警 告处分；
工程分包示意图
监理 静安建设工程监理有限公 司 脚手架搭设 上海迪姆物业管理有限公 司
项目 上海市静安区政市静安区建设总公司
工程施工方 上海佳艺建筑装饰工程公 司
节能保温
正捷节能工程有限公司
铝窗作业 中航铝门窗有限公司 设计 上海静安置业设计有限公 司
原因查明
• 责任人员处理 • 根据国务院批复的意见，依照有关规定，对54名事故责任人作出严肃处理， 其中26名责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，28名责任人受到党纪、 政纪处分。 • 司法机关已采取措施的26名责任人员是：静安区建交委主任、党工委副书记 高伟忠；静安区建交委副主任姚亚明；静安区建交委综合管理科科长周建民； 静安区建交委建筑建材业市场管理办公室副主任张权；静安区建设总公司法 定代表人、总经理董放；静安区建设总公司副总经理瞿幼棣；静安区建设总 公司副总经理、安全总监周峥；静安区建设总公司项目经理范玮民；静安区 建设总公司项目安全员曹磊；上海佳艺公司法定代表人、总经理黄佩信；上 海佳艺公司副总经理马义镑；上海佳艺公司项目经理沈大同；上海佳艺公司 项目安全员陶忱；静安建设工程监理有限公司总监理工程师张永新；静安建 设工程监理有限公司安全监理员卫平儒；迪姆公司法定代表人劳卫星；无固 定职业人员支上邦；无固定职业人员沈建丰；无固定职业人员沈建新；教师 公寓节能改造项目工地电焊班组负责人马东启；教师公寓节能改造项目工地 现场电焊工人吴国略；教师公寓节能改造项目工地现场工人王永亮；承揽铝 门窗施工业务的杨为民；承揽外墙保温材料供应和施工的张利；上海烽权建 筑装饰工程有限公司法定代表人姜建东；上海市金山区添益建材经营部经理 冯伟。上述人员均被检察机关批准逮捕。
上海11.15特特大火灾处理结果
上海公布“11·15”特大火灾处理决定54名事故责任人受处理国务院上海市静安区胶州路公寓大楼“１１·１５”特别重大火灾事故调查组，经调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施，完成了《上海市静安区胶州路公寓大楼“１１·１５”特别重大火灾事故调查报告》。
日前，《国家安全监管总局关于上海市静安区胶州路公寓大楼“１１·１５”特别重大火灾事故调查处理意见的请示》，已经国务院批准同意。
事故回放静安区７２８号公寓大楼发生特大火灾，造成５８人死亡２０１０年１１月１５日，上海市静安区胶州路７２８号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成５８人死亡，７１人受伤，直接经济损失１．５８亿元。
事故发生后，党中央、国务院高度重视，中央领导作出重要指示批示，要求全力组织灭火，千方百计搜救被困人员，千方百计做好伤员救治工作，妥善做好善后处理。
受胡锦涛总书记和温家宝总理委派，国务委员孟建柱率国务院工作组连夜赶赴事故现场，亲切慰问遇难者家属及受伤人员，指导抢险救援、善后处理和事故调查工作。
俞正声、韩正等上海市委、市政府领导第一时间全力组织灭火救援，迅速成立事故善后处置领导小组，统一指挥协调伤员救治、遇难者家属安抚、受灾群众安置及人员抚恤、财产赔付等善后工作。
通过积极努力，整个善后处理工作平稳有序。
原因查明施工人员违规进行电焊作业引燃保温材料碎块引发火灾１１月１７日，由国家安全生产监督管理总局、监察部、公安部、住房和城乡建设部、全国总工会和上海市人民政府及有关部门人员组成的国务院事故调查组成立。
最高人民检察院应邀派员参加。
事故调查组经过调查取证，查清了事故原因、性质和责任，提出了对有关责任人员的处理建议和防范措施。
国务院事故调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。
事故的直接原因：在胶州路７２８号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在１０层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方９层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。
长沙中考真题选编--化学实验探究题
44．2010年11月15日，上海静安区高层住宅发生大火，本次火灾在短时间内急速蔓延烧透整栋建筑物，元凶极有可能是施工队所使用的保温材料聚氨酯(PU)材料。
由于事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料，加上四个无证电焊工违章操作造成火灾的发生。
据此，请回答下列问题：(1)聚氨酯泡沫塑料属于(填“有机”或“无机”)材料。
(2)火灾给人类的生命和财产造成巨大损失。
如果我们的住房着火，是否要打开所有门窗，理由是。
(3)干粉灭火器具有流动性好，喷射率高，不腐蚀容器和不易变质等优良性能，除可用来扑灭一般失火外，还可用来扑灭油、气等燃烧引起的失火。
干粉灭火器的原理是：利用压缩的二氧化碳吹出干粉（主要含有碳酸氢钠）来灭火。
已知：碳酸氢钠在高温下分解生成碳酸钠、二氧化碳和水。
请分析干粉灭火器能灭火的原因：。
45．有一无色溶液，已知其溶质是由H2SO4、BaCl2、CuSO4、Na2CO3、KCl、HCl、MgCl2等七种化合物中的两种组成。
对该溶液进行相关实验，得出以下实验现象和结论：①用pH试纸测试，溶液的pH为1；②加入过量的氢氧化钠溶液，没有沉淀生成。
请根据上述实验现象或结论确定该溶液有可能的组成是：(以下空格可以填满)、、、、。
46．实验室里既可用高锰酸钾(或氯酸钾和二氧化锰的混合物)在加热条件下使其分解制取氧气，也可用如图装置，通过分解过氧化氢(H2O2)来制取氧气。
请你根据已学化学知识和经验回答下列问题：(1)写出过氧化氢分解的化学方程式：。
(2)写出如图装置中仪器a的名称：。
(3)与高锰酸钾(或氯酸钾和二氧化锰的混合物)制取氧气相比，用过氧化氢制取氧气的优点是：。
(4)收集氧气的方法还可用法，你选择此方法的理由是：。
(5)如图发生装置还可以用于制取的气体有。
47．某兴趣小组利用家中的材料研究影响物质溶解性的因素，实验步骤设计如下：Ⅰ、称取六份冰糖和一份食盐，每10g为一份，并将其中五份冰糖研磨成粉末。
“11·15”特别重大火灾事故调查报告
“11·15”特别重大火灾事故调查报告上海市静安区胶州路公寓大楼“11 middot;15”特别重大火灾事故调查报告2022 年 11 月 15 日，上海市静安区胶州路 728 号公寓大楼发生一起因企业违规造成的特别重大火灾事故，造成 58 人死亡、71 人受伤，建筑物过火面积 12000 平方米，直接经济损失 1.58 亿元。
一、事故单位概况（一）起火公寓概况。
上海市静安区胶州路728号公寓大楼所在的胶州路教师公寓小区于2022年9月24日开始实施节能综合改造项目施工，建设单位为上海市静安区建设和交通委员会，总承包单位为上海市静安区建设总公司，设计单位为上海静安置业设计有限公司，监理单位为上海市静安建设工程监理有限公司。
施工内容主要包括外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡体保温材料、更换外窗等。
（二）工程承包情况。
上海市静安区建设总公司承接该工程后，将工程转包给其子公司上海佳艺建筑装饰工程公司（以下简称佳艺公司），佳艺公司又将工程拆分成建筑保温、窗户改建、脚手架搭建、拆除窗户、外墙整修和门厅粉刷、线管整理等，分包给 7 家施工单位。
其中上海亮迪化工科技有限公司出借资质给个体人员张利分包外墙保温工程，上海迪姆物业管理有限公司（以下简称迪姆公司）出借资质给个体人员支上邦和沈建丰合伙分包脚手架搭建工程。
支上邦和沈建丰合伙借用迪姆公司资质承接脚手架搭建工程后，又进行了内部分工，其中支上邦负责胶州路728 号公寓大楼的脚手架搭建，同时支上邦与沈建丰又将胶州路教师公寓小区三栋大楼脚手架搭建的电焊作业分包给个体人员沈建新。
二、事故发生经过 2022 年 11 月 15 日 14 时 14 分，电焊工吴国略和工人王永亮在加固胶州路 728 号公寓大楼 10 层脚手架的悬挑支架过程中，违规进行电焊作业引发火灾，造成 58 人死亡、71 人受伤，建筑物过火面积 12000 平方米。
三、事故发生原因（一）直接原因。
上海教师公寓火灾
上海静安区胶州路教师公寓 11.5火灾
质量安全环保科
事故经过：
• 11月15日14时30分左右，上海余姚路胶 州路一栋28层教师公寓正在进行外立面 墙壁施工的高层住宅脚手架防护网忽然 起火，火势迅速向居民楼蔓延，18：30 分火灾基本得到控制 此次火灾 • 大火燃烧了四个多小时。
• 70余人受伤送医
• 遇难人数最终确定58人
事故公寓基本情况：
• 地点：上海市静安区胶州路707弄1号 • 大楼概况：公寓高28层，建筑面积 17,965平方米，其中底层为商场，2-4层 为办公，5-28层为住宅。 • 建成时间：1998年1月。 居住情况：共 有500户居民，住户多为教师，老人居多 。 • 开发商：上海欣荣房地产开发公司。
骆琳:该事故暴露的五个方面的问题：
• ①电焊工无特种作业人员资格证，严重违反操作规程 ，引发大火后逃离现场； • ②装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任 不落实；
• ③施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明 显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；
• ④事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃 材料，导致大火迅速蔓延； • ⑤有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业 和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不 到位。
归根结底是管理问题
事故教训
• 1、加强对属地主管的培训，严格执行施工现 场管理规定 • 2、严格执行承包商管理六步法（五步：严格 执行现场监督与管理） • 3、加强承包商的三级培训，做到风险识别到 位，防控措施有效。
• 来自《财经》杂志副主编罗昌平微博消息称： “造成上海高楼失火的上海佳艺装饰有限公司 的法人代表黄佩信，就是静安区区长张仁良的 夫人”
11·15上海静安区高层住宅大火
事发时，有人违规实 施电焊施工，导致溅 落的火星点燃脚手架 上的竹排和可燃材料 在短时间内形成密集 火灾从而引发大火， 起火点位于北侧10 层楼左右的脚手架。
..PLEASE? HELP ME!
上海市消防部门
先后调动各区
近200名攻坚队员
15时50分，
2010年11月15日
14点15分接报 14点16分接警出动
What do your think ?
45个中队
122辆消防车 1300多名官兵灭火 出动云梯、
进行强攻，
挨家挨户搜索， 救出107人
三架警用直升机已 经飞抵着火大楼的 顶部，正在实施索 降救援被困在楼顶 的居民。
举高梯等17台。
消防员
被困群众
救人第一
高层建筑内部固定灭 火设施利用率较低 高层建筑火场的供水环境是 很复杂的，消防水带的质料 好坏、口径大小和耐压强度 直接影响高层火场的供水工 作，对能否及时有效的扑灭 火灾起到关键性的作用。 垂直供水距离长
大楼概况：公寓高28层，建筑面积17,965平方米， 其中底层为商场，2~4层为办公，5~28层为住宅。
住户：多为教师，包括数十名退休教师
居住户数：总户数500户
着火 2010年11月15日 时间： 14点30分左右
2010年11月15日13 点53分左右。
报警 时间： 官方 14时15分，市应 接警： 急联动中心接警。
11·15上海静安区高层ห้องสมุดไป่ตู้宅大火
2010年11月15日14时， 上海余姚路胶州路一栋 高层公寓起火。
事故信息
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救援过程
经验教训
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上海1115大火案例分析
案例分析上海11.15 火灾11月15下午2点多，上海静安区胶州路728号一幢正进行外墙节能保温施工的高层公寓，因施焊作业中违规操作引发大楼外墙立面大面积燃烧，造成58人死亡70多人受伤的特大火灾事故。
经初步调查，事故直接原因为两名无证焊工在作业中“严重违反操作规程”，导致溅落的火星点燃了脚手架上的可燃材料，继而引发大火。
大楼共156户居民，起火之时楼内有两三百人，两部电梯在中部东西大通道的南侧，两个楼梯则在北侧。
未配备防火喷淋装置。
2010年9月，该节能工程经静安区建交委确定，总包方为上海市静安区建设总公司，分包单位为其子公司上海佳艺建筑装饰工程公司，再由其分包给小的装饰施工队；监理单位为上海市静安建设工程监理有限公司，设计单位为上海静安置业设计有限公司。
截至11月19日，已有12人被刑事拘留，其中包括两名工人，以及工程总包方、分包方、监理方的相关责任人。
国务院上海“11·15”特别重大火灾事故调查组组长、国家安监总局局长骆琳通报：装修工程违法违规，层层多次分包，导致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量无阻燃性能安全网、聚氨酯泡沫等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。
“这起事故是一起因违法违规生产建设行为所导致的特别重大责任事故，也是一起不该发生的、完全可以避免的事故。
”骆琳说。
事故调查和善后处理正在进行中…….，此次事故足以引起我们更多的思考。
一、事故原因1、两名无证电焊工“严重违反操作规程”13时45分左右。
两名电焊工在10楼外墙施焊时，施焊火星不慎引燃易燃物引起火灾，自行扑救失败后，并未在第一时间报警，而是慌乱中离开了现场。
两名电焊工未经正规培训，施焊时安全防护到位，个人防火责任意识不强。
2、施工单位违规使用无证焊工，管理混乱。
11.15上海静安区高层住宅大火事故案例分析
和静安区政府“关系紧密”
不完全统计，从2007年起，该公司就中标获 得了30余项静安区政府招标建设项目。
除了此次火灾所涉的投资逾3000万的教师公 寓外墙节能改造项目外，上海佳艺在静安区所 获得最大项目当属2007年度该区公有住房和系 统自管公房住宅小区1000座水箱和30万米水管 等改造任务。
据静安区政府网站公开信息显示：“该工程 于2007年4月1日开工，2007年12月31日竣工。 区建设总公司指定下属上海佳艺建筑装饰工程 公司负责施工，改造工程总投资为9872.21万 元。”
定性：是一起因违法违规生产建设 行为所导致的特别重大责任事故 。
上海静安区建设总公司、静安区建筑工 程监理有限公司和上海迪姆物业管理有限公 司的4名相关负责人对“11·15”胶州路特别 重大火灾事故负有重大责任，涉嫌重大责任 事故罪，于11月18日被依法刑事拘留。
违法分包： 一些工程施工企业只求赚取利 润，漠视安全生产，超出自身能力大量承 接工程，然后肢解分包，致使一项工程可 以赚取的利润被层层摊薄，各级分包单位 为了压低成本牟取最大利润，便不顾下游 分包商资质如何，勉强安排施工，使工程 质量和施工安全风险失去控制，隐患重重。
概 况
2010年11月15日14时许，上海市中心胶州路靠 近余姚路附近的一座约30层的公寓楼数上 升到58人 ，40余人失踪 。死亡人数最多的 火灾 。
财产损失：房产直接损失可能近5亿元。目 前当地二手房市场成交均价在每平方米3万 元左右。由于在胶州路公寓中，一梯六户 的房型只有两户朝南，其他朝向均不太理 想，因而价格悬殊较大。朝南的价格在每 平方米2.9万元到3万元，朝北的单价则2.6 万元。
即使在2008年，上海佳艺被该市城乡建交委曝 光“未按规定开展安全质量标准化考核”，但仍 不妨碍它屡屡在静安区政府招标建设项目中中标。
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上海静安区高层住宅火灾事故
1事故概述
2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。
公寓内住着不少退休教师，起火点位于10-12层之间，整栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。
至11月19日10时20分，大火已导致58人遇难，另有70余人正在接受治疗。
2 事故经过
2010年11月16日凌晨，国务委员、公安部部长孟建柱宣布成立国务院上海“11•15”特别重大火灾事故调查组。
截至16日凌晨，上海静安高层住宅大火已导致49人遇难。
遇难人数已增至53人。
2010年11月16日上午9时30分，上海胶州路特大火灾事故已导致53人死亡，70人正在医院接受治疗，其中17人伤势严重，另有40余人失踪。
截至2010年11月19日，此次事故已造成58人遇难。
2010年12月5日从上海市卫生局获悉，截至5日下午，上海市瑞金医院、长海医院、长征医院、华东医院、静安区中心医院、武警医院、普陀区人民医院等7家医院收治在院的"11•15"火灾伤员共有37人。
经过约20天的积极救治，火灾发生后入院治疗的71名伤者中近半已
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