第一章新闻传播法规与职业道德
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第一章新闻传播法规与职业道德
第一节 法的概述
• 一、法的概念 • 法是由国家创造的、并由国家强制力保证实施的、
普遍适用的行为规范体系。法体现的是统治阶级的 意志，是确认、保护和发展有利于统治阶级的社会 关系和社会秩序的工具。
第一章新闻传播法规与职业道德
• 二、法与法律的关系 • 广义的法与法律同义。狭义的法律，在我国是指全国
第一章新闻传播法规与职业道德
• （2）第二类：侵害新闻传播活动的权利的行为，诸 如封锁依法应当公开的真实消息，干扰、阻碍、破坏 合法出版物的出版，阻碍记者的合法采访活动，对批 评人压制和打击报复等。对这些违法行为，有的有制 裁规定，有的没有，有的虽有但不完整。
第一章新闻传播法规与职业道德
第二节 新闻法制的基本概念
第二节 新闻法制
一、新闻传播法制的一般概念
（二）有关新闻传播法的一个问题 （2）主张一
第一章新闻传播法规与职业道德
第一章：新闻传播法制的基础知识
第一节 法的概述 第二节 新闻法制 第三节 新闻法规与新闻政策、新闻职业道德的关系
第一章新闻传播法规与职业道德
辽宁省西丰县公安局进京抓记者 因为一篇报道涉及辽宁省铁岭市西丰县县委书
记张志国，西丰县公安局以“涉嫌诽谤罪”为由 对采写报道的《法制日报》记者朱文娜进行立案 调查。
第一章新闻传播法规与职业道德
湖南省
《成德林——一条披着记者“羊皮”的狼》 近日，随着这份公函在网上பைடு நூலகம்迅速传播，官员公函骂人事件也越来
越受到媒体的广泛关注。“卑鄙小人，犹如一条丧家之犬；他的眼光 阴冷可怕，面貌令人可憎，让人第一眼看了就觉得是个黄鼠狼，不是 个好东西”。这些带有侮辱性的字眼，都是用来形容《中国妇女报》 湖南记者站一位叫做成德林的工作人员。让人感到吃惊的是，这样的 语言竟然以湖南省石门县宣传部公函的形式被发布。 据了解，其实早在今年3月，湖南省石门县宣传部就以公函的形式向 国家新闻出版总署、湖南省新闻出版局、《中国妇女报》等单位发文， 同时还将其在数十家网站发布。而公函的内容描述的是成德林违法违 纪的行为。
用、具有普遍约束力）。
第一章新闻传播法规与职业道德
• 五、法的主要内容：就是规定权利和义务关系。法主 要通过规定一定的权利和义务，把行为规范具体化， 指引人们的行为，调整社会关系。
第一章新闻传播法规与职业道德
• 六、法律关系：就是法律规定的权利和义务关系，是 以国家强制力保证执行的社会关系，某种法律关系的 存在总是以相应的现行法律为前提。法律关系的主体， 也叫权利主体或权利义务主体，就是法律关系的参加 者，即在法律关系中依法享有一定权利并承担一定义 务的人或组织，一般包括公民、国家机关、企事业单 位、团体、国家等。
包括《宪法》的有关规定、有关法律、有关行政法规与规章等各种法律 规范性文件。
第一章新闻传播法规与职业道德
一、新闻传播法制的一般概念
（二）有关新闻传播法的一个问题 （1）问题 要不要一部由国家制定的、调整与 规范新闻传播活动的专门法律？ 即：要不要制定一部《中华人民 共和国新闻法》？
第一章新闻传播法规与职业道德
第一章新闻传播法规与 职业道德
2020/12/1
第一章新闻传播法规与职业道德
遵守新闻法规和具有良好的新闻职业道德是一 名新闻工作者的基本要求，同时它也是媒体从业 人员应具有的职业素质，本课程分新闻法规和新 闻职业道德两部分，新闻法规主要讲授我国新闻 法制建设、新闻宣传及广告发布的管理；新闻职 业道德主要讲授新闻工作的主要道德规范内容、 从业人员意志和品质和加强新闻职业道德修养的 体系建设等。
一、新闻传播法制的一般概念
（一）新闻传播法的概念
新闻传播法一词，通常有狭义的和广义的两种解释。 狭义的新闻传播法，是指专门适用于新闻传播活动的一部法律。
在我国，近十几年来新闻界内外呼吁早日出台的新闻法，是指从狭义上 理解的新闻传播法，即一部由国家制定的、调整与规范新闻传播活动 的法律。
广义的新闻传播法，即有关新闻传播活动的法律规范，是指由国 家制定并由国家强制力保证其实施的、体现这一国家的统治阶 级意志的、用于调整人们在新闻传播活动中所产生的社会关系 的行为规范的总称。
第一章新闻传播法规与职业道德
• 4、新闻传播活动中的违法行为主要种类 • （1）第一类：新闻传播活动侵害国家和社会利益以
及他人的合法权益的行为，在公法领域，如传播反对 基本国策、淫秽色情暴力、暴露国家秘密等内容，非 法出版物和非法播发行为，在私法领域，如侵害公民 法人人格权、侵犯著作权等，我国有严格的制裁规定 和措施。（公法是调整不平等主体之间的法律，如行 政处罚法；私法是调整平等主体之间的法律，如合同 法。相同的是都具有法律的强制性，都必须遵守。不 同的是，公法强制性规范较多。私法任意性规范 多。 ）
人大及常委会制定的规范性文件。法律是法的主要表 现形式。
第一章新闻传播法规与职业道德
• 三、法源与法律部门：法的各种表现形式称为法源。 我国现有七个法律部门，即宪法与宪法相关法、民法 商法、行政法、经济法、社会法、刑法与非诉讼程序 法。
第一章新闻传播法规与职业道德
• 四、法的基本特征 • 1、法是行为规范； • 2、法是由国家创造的行为规范； • 3、法是由国家强制力保障实施的行为规范； • 4、法是具有普遍性的行为规范（同样条件下反复适
第一章新闻传播法规与职业道德
• 七、法的实施和违法制裁 • 1、社会主义法制的基本原则：有法可依、有法必依、
执法必严、违法必究
• 2、我国执行适用法律的基本原则（1）以事实为 根据，以法律为准绳；（2）公民在法律面前一律 平等；（3）司法机关依法独立行使职权；（4） 行政机关依法行政；（4）实事求是，有错必纠。
第一章新闻传播法规与职业道德
• 3、构成违法行为必须具备的四个要素（1）违法行为 的客体，就是实施了违法法律、法规的行为，侵害了 法律所调整和保护的社会关系；（2）违法行为的客 观方面，就是违法行为在客观上造成了对社会的危害 结果；（3）违法行为的主体，就是实施了违法行为 的公民或组织；（4）违法行为的主观方面，就是违 法行为在主观上有过错，过错包括故意和过失。
第一节 法的概述
• 一、法的概念 • 法是由国家创造的、并由国家强制力保证实施的、
普遍适用的行为规范体系。法体现的是统治阶级的 意志，是确认、保护和发展有利于统治阶级的社会 关系和社会秩序的工具。
第一章新闻传播法规与职业道德
• 二、法与法律的关系 • 广义的法与法律同义。狭义的法律，在我国是指全国
第一章新闻传播法规与职业道德
• （2）第二类：侵害新闻传播活动的权利的行为，诸 如封锁依法应当公开的真实消息，干扰、阻碍、破坏 合法出版物的出版，阻碍记者的合法采访活动，对批 评人压制和打击报复等。对这些违法行为，有的有制 裁规定，有的没有，有的虽有但不完整。
第一章新闻传播法规与职业道德
第二节 新闻法制的基本概念
第二节 新闻法制
一、新闻传播法制的一般概念
（二）有关新闻传播法的一个问题 （2）主张一
第一章新闻传播法规与职业道德
第一章：新闻传播法制的基础知识
第一节 法的概述 第二节 新闻法制 第三节 新闻法规与新闻政策、新闻职业道德的关系
第一章新闻传播法规与职业道德
辽宁省西丰县公安局进京抓记者 因为一篇报道涉及辽宁省铁岭市西丰县县委书
记张志国，西丰县公安局以“涉嫌诽谤罪”为由 对采写报道的《法制日报》记者朱文娜进行立案 调查。
第一章新闻传播法规与职业道德
湖南省
《成德林——一条披着记者“羊皮”的狼》 近日，随着这份公函在网上பைடு நூலகம்迅速传播，官员公函骂人事件也越来
越受到媒体的广泛关注。“卑鄙小人，犹如一条丧家之犬；他的眼光 阴冷可怕，面貌令人可憎，让人第一眼看了就觉得是个黄鼠狼，不是 个好东西”。这些带有侮辱性的字眼，都是用来形容《中国妇女报》 湖南记者站一位叫做成德林的工作人员。让人感到吃惊的是，这样的 语言竟然以湖南省石门县宣传部公函的形式被发布。 据了解，其实早在今年3月，湖南省石门县宣传部就以公函的形式向 国家新闻出版总署、湖南省新闻出版局、《中国妇女报》等单位发文， 同时还将其在数十家网站发布。而公函的内容描述的是成德林违法违 纪的行为。
用、具有普遍约束力）。
第一章新闻传播法规与职业道德
• 五、法的主要内容：就是规定权利和义务关系。法主 要通过规定一定的权利和义务，把行为规范具体化， 指引人们的行为，调整社会关系。
第一章新闻传播法规与职业道德
• 六、法律关系：就是法律规定的权利和义务关系，是 以国家强制力保证执行的社会关系，某种法律关系的 存在总是以相应的现行法律为前提。法律关系的主体， 也叫权利主体或权利义务主体，就是法律关系的参加 者，即在法律关系中依法享有一定权利并承担一定义 务的人或组织，一般包括公民、国家机关、企事业单 位、团体、国家等。
包括《宪法》的有关规定、有关法律、有关行政法规与规章等各种法律 规范性文件。
第一章新闻传播法规与职业道德
一、新闻传播法制的一般概念
（二）有关新闻传播法的一个问题 （1）问题 要不要一部由国家制定的、调整与 规范新闻传播活动的专门法律？ 即：要不要制定一部《中华人民 共和国新闻法》？
第一章新闻传播法规与职业道德
第一章新闻传播法规与 职业道德
2020/12/1
第一章新闻传播法规与职业道德
遵守新闻法规和具有良好的新闻职业道德是一 名新闻工作者的基本要求，同时它也是媒体从业 人员应具有的职业素质，本课程分新闻法规和新 闻职业道德两部分，新闻法规主要讲授我国新闻 法制建设、新闻宣传及广告发布的管理；新闻职 业道德主要讲授新闻工作的主要道德规范内容、 从业人员意志和品质和加强新闻职业道德修养的 体系建设等。
一、新闻传播法制的一般概念
（一）新闻传播法的概念
新闻传播法一词，通常有狭义的和广义的两种解释。 狭义的新闻传播法，是指专门适用于新闻传播活动的一部法律。
在我国，近十几年来新闻界内外呼吁早日出台的新闻法，是指从狭义上 理解的新闻传播法，即一部由国家制定的、调整与规范新闻传播活动 的法律。
广义的新闻传播法，即有关新闻传播活动的法律规范，是指由国 家制定并由国家强制力保证其实施的、体现这一国家的统治阶 级意志的、用于调整人们在新闻传播活动中所产生的社会关系 的行为规范的总称。
第一章新闻传播法规与职业道德
• 4、新闻传播活动中的违法行为主要种类 • （1）第一类：新闻传播活动侵害国家和社会利益以
及他人的合法权益的行为，在公法领域，如传播反对 基本国策、淫秽色情暴力、暴露国家秘密等内容，非 法出版物和非法播发行为，在私法领域，如侵害公民 法人人格权、侵犯著作权等，我国有严格的制裁规定 和措施。（公法是调整不平等主体之间的法律，如行 政处罚法；私法是调整平等主体之间的法律，如合同 法。相同的是都具有法律的强制性，都必须遵守。不 同的是，公法强制性规范较多。私法任意性规范 多。 ）
人大及常委会制定的规范性文件。法律是法的主要表 现形式。
第一章新闻传播法规与职业道德
• 三、法源与法律部门：法的各种表现形式称为法源。 我国现有七个法律部门，即宪法与宪法相关法、民法 商法、行政法、经济法、社会法、刑法与非诉讼程序 法。
第一章新闻传播法规与职业道德
• 四、法的基本特征 • 1、法是行为规范； • 2、法是由国家创造的行为规范； • 3、法是由国家强制力保障实施的行为规范； • 4、法是具有普遍性的行为规范（同样条件下反复适
第一章新闻传播法规与职业道德
• 七、法的实施和违法制裁 • 1、社会主义法制的基本原则：有法可依、有法必依、
执法必严、违法必究
• 2、我国执行适用法律的基本原则（1）以事实为 根据，以法律为准绳；（2）公民在法律面前一律 平等；（3）司法机关依法独立行使职权；（4） 行政机关依法行政；（4）实事求是，有错必纠。
第一章新闻传播法规与职业道德
• 3、构成违法行为必须具备的四个要素（1）违法行为 的客体，就是实施了违法法律、法规的行为，侵害了 法律所调整和保护的社会关系；（2）违法行为的客 观方面，就是违法行为在客观上造成了对社会的危害 结果；（3）违法行为的主体，就是实施了违法行为 的公民或组织；（4）违法行为的主观方面，就是违 法行为在主观上有过错，过错包括故意和过失。