非战争军事行动装备保障若干问题研究
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武警部队非战争军事行动装备物资保障研究
1442022年1月上 第01期 总第373期学术研究China Science & Technology Overview0.引言当前，各类自然灾害、公共卫生事件、社会转型期的各类矛盾和问题日益频发，军队担负的非战争军事行动呈现出艰巨化、多元化、复杂化的趋势，海上执勤、处突维稳、重大安保、军事演习、反恐怖、抢险救援等非战争军事行动已经成为武警部队的常态化任务。
1.非战争军事行动美国陆军在1993年《作战纲要》中首次提出“非战争军事行动”一词。
1995年JP3-7《非战争军事行动》正式将其列为联合条令，定义为“包括除战争之外所有军事行动的军事能力应用”[1]。
新时代非战争军事行动实践中，组织指挥结构多样、参与力量多元、社会普遍关注[2]。
非战争军事行动具有以下特点：（1）鲜明的政治性。
部队遂行非战争军事行动牵一发而动全身，会受到国际内外的高度关注，关乎国家利益和形象。
（2）行动的突然性。
非战争军事行动所应对的事件往往突然爆发、对社会的影响很大，具有很强的突发性。
（3）任务的复杂性。
非战争军事行动形式多样、环境复杂，受法律、法规、舆论、宗教、民族等多种因素制约。
（4）行动具有非杀伤性。
有时以和平行动的形式出现，有时以应急处置的形式出现，相对于战争行动，规模较小、强度较低，具有非杀伤性。
2.武警部队遂行非战争军事行动任务装备物资保障的特点近年来，非战争军事行动多发、频发，通常是在事态非常严峻、环境异常复杂的情况下紧急出动，任务态势变化快、指挥协调难度大，保障装备、物资能否迅速及时到位，是完成任务的关键[3]。
2.1 非战争军事行动装备物资种类主要装备物资大致可分为3类：（1）以军民通用装备为主的装备物资，如运输车辆、工程机械、爆破装备、灭火装备、救生装备、医疗设备等[4]，主要应对突发性公共事件、自然灾害事件等。
（2）以特种装备为主的装备物资，如防暴枪、爆震弹、催泪剂、水炮车、警棍盾牌等非致命武器，主要用于处置社会安全事件等。
非战争军事行动车辆装备保障基本问题研究
非 战 争 军 事 行 动 问 题 作 了 多 方 面 的 研 究 。 文 献
事行 动 的定 义 、 质 内涵 、 位作 用及 非 战 争 军事 本 地
行 动 与 战争 军事 行 动 的联 系 与 区别 做 了 阐述 ； 非 在
战争 军 事 行 动 装 备 保 障 问 题 研 究 方 面 ， 文献 ［ ］ ５ 阐 述 了非 战争 军 事行 动 中装 备 保 障 的特 点 ， 出 了非 提 战争 军 事行 动 中装 备 保 障 的指导 原 则 ， 对 主要 非 并 战 争军 事 行 动 样 式 装 备 保 障 组 织 实 施 问 题 进 行 了 详 细 的研 究 上 述 成果对 非 战争军 事行 动 车辆装 备 保 障问题 的研 究提 供 了有益 的借 鉴 。本 文从 非 战争
第 １ ３卷
第 １ ０期
军
事
交
通
学
院
学
报
Ｖｏ ．１ Ｎｏ ０ １ ３ ．１ Ｏｃ ｏ ｅ ｔ ｂ ｒ２０１ｌ
２ １年 １ ０１ ０月
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｌ ａ ｙ Ｔ ａ ｓ ｏ ｔ ｔ ｎ Ｕｎ ｖ ｒｉ ｏ ｒ ａ ｆＭｉ ｔｒ ｒ ｎ ｐ ｒａｉ ｉ ｅｓｔ ｉ ｏ ｙ
● ｎ ｏ ｎ ｎ ｎ ｇｍｅ ｔ
非 战争军事行动车辆装 备保 障基本 问题研 究
邵 玉 平 ， 顺 勇 ２刘 欣 黄 ，
（． １ 军事 交通 学院 装备保 障 系， 津 ３ ０ ６ ；． 天 ０ １ １ ２ 军事 交通 学院 研 究生管理 大队 ， 津 ３ ０ ６ ） 天 ０ １ １
ｈ ｓ ｅ ｏ ａ ｔ ｆ ｃ ｎ ｉ Ｂ ｓ ｄｏ ｅ ａ ａｙ ｉ ｏ ｅｂ ｓｃｑ ｅ ｔ ｎ ｆ ｅ ｉｌ ｑ ｉ ｍｅ ｔ ｕ ｐ ｒ ｉ ｏ —ｗ ｒｍｉ — ａ ｒ ｉ ｖ ｙ ｍｐ ｒ ｎ ｅ ｔ ｔ ａ ｅ ｎ ｔ ｎ ｌｓｓ ｆ ｈ ａ ｉ ｕ ｓｉ ｓｏ ｈ ｃ ｅｅ ｕ ｐ ｎ ｐ ｏ ｎ ｎ ｎ ｔ ｅ ｏ ． ｈ ｔ ｏ ｖ ｓ ｔ ａ ｌ ｉ
事行 动 的定 义 、 质 内涵 、 位作 用及 非 战 争 军事 本 地
行 动 与 战争 军事 行 动 的联 系 与 区别 做 了 阐述 ； 非 在
战争 军 事 行 动 装 备 保 障 问 题 研 究 方 面 ， 文献 ［ ］ ５ 阐 述 了非 战争 军 事行 动 中装 备 保 障 的特 点 ， 出 了非 提 战争 军 事行 动 中装 备 保 障 的指导 原 则 ， 对 主要 非 并 战 争军 事 行 动 样 式 装 备 保 障 组 织 实 施 问 题 进 行 了 详 细 的研 究 上 述 成果对 非 战争军 事行 动 车辆装 备 保 障问题 的研 究提 供 了有益 的借 鉴 。本 文从 非 战争
第 １ ３卷
第 １ ０期
军
事
交
通
学
院
学
报
Ｖｏ ．１ Ｎｏ ０ １ ３ ．１ Ｏｃ ｏ ｅ ｔ ｂ ｒ２０１ｌ
２ １年 １ ０１ ０月
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｌ ａ ｙ Ｔ ａ ｓ ｏ ｔ ｔ ｎ Ｕｎ ｖ ｒｉ ｏ ｒ ａ ｆＭｉ ｔｒ ｒ ｎ ｐ ｒａｉ ｉ ｅｓｔ ｉ ｏ ｙ
● ｎ ｏ ｎ ｎ ｎ ｇｍｅ ｔ
非 战争军事行动车辆装 备保 障基本 问题研 究
邵 玉 平 ， 顺 勇 ２刘 欣 黄 ，
（． １ 军事 交通 学院 装备保 障 系， 津 ３ ０ ６ ；． 天 ０ １ １ ２ 军事 交通 学院 研 究生管理 大队 ， 津 ３ ０ ６ ） 天 ０ １ １
ｈ ｓ ｅ ｏ ａ ｔ ｆ ｃ ｎ ｉ Ｂ ｓ ｄｏ ｅ ａ ａｙ ｉ ｏ ｅｂ ｓｃｑ ｅ ｔ ｎ ｆ ｅ ｉｌ ｑ ｉ ｍｅ ｔ ｕ ｐ ｒ ｉ ｏ —ｗ ｒｍｉ — ａ ｒ ｉ ｖ ｙ ｍｐ ｒ ｎ ｅ ｔ ｔ ａ ｅ ｎ ｔ ｎ ｌｓｓ ｆ ｈ ａ ｉ ｕ ｓｉ ｓｏ ｈ ｃ ｅｅ ｕ ｐ ｎ ｐ ｏ ｎ ｎ ｎ ｔ ｅ ｏ ． ｈ ｔ ｏ ｖ ｓ ｔ ａ ｌ ｉ
非战争军事行动车辆装备保障的特点与对策
便、 保 障资 源匮乏 ， 加之行 动任 务 、 方式 、 时间 、 地 点 难 以 预
测， 行动地 域可供利 用的车辆维修 机构等 情况不 明了 ， 车 辆
争 军 事 行 动 逐 渐 增 多 。但 车辆 装 备 机
关“ 指技合一” 水平 、 分队干部“ 应 急 处
装备保障环境复杂 ， 这 些 因 素 增 加 了车 辆 装 备 维 修 需 求 和 保
问题 与建 议
一
、
非 战 争 军 事 行 动 中 车 辆 装 备保 障 的 主要 特 点
力。 非 战争 军 事行 动局 势 复 杂 多 变 ． 对 车 辆 装 备 保 障 提 出 了更 高 的要 求 ， 传
统 的 保 障 方 式 往 往 难 以 适 应 ．必 须 根
（ 一） 预测难度大 ， 车辆 装 备 保 障 任 务 突 然 。地 震 、 暴乱 、 自然 灾 害 、 恐怖袭击等 ， 通常事发突然 ， 具 有 不 可 预 测 性 和 很
置” 能力 、 修理工 “ 一专多能” 素 质 与 新
障难 度 ， 对 车辆装备维修保障时效性提出了更高的要求。
二、 提 高非 战 争军 事行 动 车 辆 装 备 保 障 的对 策
（ 一） 加 强装 备 保 障 方 式研 究 ． 完善各 类预 案 ， 夯 实车 辆
一
时期 部 队 的要 求 还 有 一 定 差 距 。 对此 。
地， 空 间具 有 不 确 定 性 ， 往往很 多地区经济相对滞后 ， 交 通 不
（ 三） 提 高人 才培养质 量 ， 能 从 根
本 上提 升 车 辆装 备 保 障 能 力 。从 一 定
意 义上 讲 ，装 备 保 障 能力 取 决 于人 才
抢险救灾车辆装备保障问题研究
组织部队各级力量制订编写《 抢 险 救 灾 车 辆 装 备 保 障 预
案》 ， 明确 应 急 程 序 、 保 障指挥 、 力 量组成 、 组织 实施 、 供 应 标 准、 保障方式等 内容 ， 细化实化 车辆装备保 障任务 、 方法、 手
段、 措施 ， 做 到 指 挥 编组 实 ， 上下 对接紧密 ； 内容全面 ， 与 实 际 情况 相符 。 要立 足 最 困难 、 最 复 杂 的情 况 ， 周 密 制 定 多 个保 障
纂
随着军队使命任务的不断拓展 ， 非 战 争 军 事 行 动 已 呈 现 出常态化 、 多样 化 的 特 点 ， 车 辆 装 备 在 非 战 争 军 事 行 动 中 的 极端 重要 性也 得 到 了不 断 的 凸 显 ， 车辆 装 备 保 障 水 平 的 高 低 将 会 直 接 影 响 到 部 队反 恐 、 维稳 、 处 突 和 抢 险 救 灾 等 非 战 争 军 事 行 动 的进 程 和结 局 。 深 入 研 究 抢 险救 灾 车辆 装备 保 障 面 临的主要问题 ， 摸索 其特点和规律 ， 寻 求 行 之 有 效 的 对 策 措 施， 对 部 队 高 标 准 完 成好 抢 险 救 灾 任 务 、 提 高 部 队车 辆 装 备 保 障 能 力 具 有 着 极 其 重 要 的现 实 意 义 。
兼 顾 作 战任 务 和 非 战争 军 事 行 动 需要 ．区分 不 同地 区 和不 同 任务， 有针 对 性 地 加 大 易 损 器材 的储 备 ； ｉ 要 灵 活 运 用 装备 保
，
可视 情 建 立 由相 关 单 位 车 辆 装 备 保 障 部 门 参 加 的 临 时 应 三、 严 格 落 实 制度 。 确 保 车 辆 装 备 技 战 术 性 能 良好 ， 随 时
非战争军事行动车辆装备保障对策研究
消 费 电子
２ ０ １ ３ 年 ８ 月下 Ｃ ｏ ｎ ｓ ｕ ｍｅ ｒ Ｅ ｌ ｅ ｃ ｔ ｒ ｏ ｎ ｉ ｃ ｓ Ｍａ ｇ ａ ｚ ｉ ｎ ｅ 技术交流
非战争军事行Байду номын сангаас车辆装备保障对策研究
李霞 ，戚应虎 ２ 孙磊 （ １ ． 空军勤务学院军交 系，江苏徐 州 ２ ２ １ ０ ０ ０ ；２ ． 北京市复兴路 １ ４号 ７ ７分队通装处 ，北京 １ ０ ０ ０ ７ ４ ；
３ ． 南空后军交处，济南 ２ ５ ０ ０ ０ ０ ） ‘
摘 要 ：非战 争军事行动原本是一个称谓 ，来源于美军。其英文为 ｍ ｉ ｌ ｉ ｔ ａ ｒ ｙ ｏ ｐ ｅ ｍ ｄ ｏ ｎ ｏ ｔ ｈ ｅ ｒ ｔ ｈ ａ ｎ ｗ ａ ｒ ，意思是 “ 非 同于战争的军事行 动”。 其内 容广泛 ，包括 国家 救 助、 安全援助 、 人道主义救援、抢险救 灾、 反 恐、 缉毒、武装护送 、 情报的收集与分 享、联合 演习、显 示武力、攻击与突袭、撤 离非战斗人 员、强制 实现和平 、处理暴乱以及支援 地方 经济建设等。 更宽泛地讲 ， 只要 不是 战争 ， 为达成一定的政治 目的而展 开的军事行动都可以归入非战争 军事行动之 列。 关键词 ：非战争 军事 ；车辆装备 ；保 障 中图分类号：Ｅ ２ ３ ４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ ６ ７ ４ － ７ ７ １ ２ （ ２ ０ １ ３ ） １ ６ － ０ ２ ２ １ — ０ １
一
、
速供应、野战生存等能力 ， 组织实兵、实装、实修、实供演练 ，
提 高实战保 障能力。二是加强心理 训练 。非 战争军事行动车
辆装备保障的顺利完成 ， 需要保障人员具备过硬 的心理素质 ， 必 须在平时加强保障人 员的心 理训练，通 过普及心理知识教 育 、培 养心理辅导骨干 、请心理专 家授 课等方式 ，搞好心理 调控性训练等打牢遂行非战争军事行动任务心理基础 。 （ 三） 加强车辆装备保障指挥建设。 一是构建指挥体系。 在 现有作战装备保障指挥机构的基础上 ， 依托现有的装备战备 值 班体系， 建 立由精干人员组成 的非战争军事行动车 辆装 备保障 指挥机构， 明确非战争军事行动车辆装备保障情况处置流程， 理顺上下级指挥关系， 做到定人员、 定职责、 定制度、 定指挥程序、 定保障措施， 确保一有情况能迅速反应， 有 效应对， 迅速组织实 施有效地指挥 。 二是改进 指挥手段。 在装备保 障信息平 台的基 础上， 构建上下紧密衔接， 横向左右相连的车辆装备指挥信息化 系统和业务信 息系统， 实现保障信息跨建制 、 跨地区适 时共享和 有序流动， 进而实现装备指挥行动和保障活动的协调一致 ， 以满 足非战争军事行动部队机动途中和应急保障的通信需求。 （ 四）加强车辆装备保障 力量 建设。一是构建 “ 三位一 体 ”的保 障力量体系 。非战争军事行动大 多是多兵种联合行 动 ，而且还有武警、预 备役 、民兵和地方支援 力量 。按照 “ 三 军 一体、军 民一体、平战结合 ”的原则，建 立权 威的非战争 军 事行 动车辆装备保 障协 同机 构。二是抓好保障力量编组 。
２ ０ １ ３ 年 ８ 月下 Ｃ ｏ ｎ ｓ ｕ ｍｅ ｒ Ｅ ｌ ｅ ｃ ｔ ｒ ｏ ｎ ｉ ｃ ｓ Ｍａ ｇ ａ ｚ ｉ ｎ ｅ 技术交流
非战争军事行Байду номын сангаас车辆装备保障对策研究
李霞 ，戚应虎 ２ 孙磊 （ １ ． 空军勤务学院军交 系，江苏徐 州 ２ ２ １ ０ ０ ０ ；２ ． 北京市复兴路 １ ４号 ７ ７分队通装处 ，北京 １ ０ ０ ０ ７ ４ ；
３ ． 南空后军交处，济南 ２ ５ ０ ０ ０ ０ ） ‘
摘 要 ：非战 争军事行动原本是一个称谓 ，来源于美军。其英文为 ｍ ｉ ｌ ｉ ｔ ａ ｒ ｙ ｏ ｐ ｅ ｍ ｄ ｏ ｎ ｏ ｔ ｈ ｅ ｒ ｔ ｈ ａ ｎ ｗ ａ ｒ ，意思是 “ 非 同于战争的军事行 动”。 其内 容广泛 ，包括 国家 救 助、 安全援助 、 人道主义救援、抢险救 灾、 反 恐、 缉毒、武装护送 、 情报的收集与分 享、联合 演习、显 示武力、攻击与突袭、撤 离非战斗人 员、强制 实现和平 、处理暴乱以及支援 地方 经济建设等。 更宽泛地讲 ， 只要 不是 战争 ， 为达成一定的政治 目的而展 开的军事行动都可以归入非战争 军事行动之 列。 关键词 ：非战争 军事 ；车辆装备 ；保 障 中图分类号：Ｅ ２ ３ ４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ ６ ７ ４ － ７ ７ １ ２ （ ２ ０ １ ３ ） １ ６ － ０ ２ ２ １ — ０ １
一
、
速供应、野战生存等能力 ， 组织实兵、实装、实修、实供演练 ，
提 高实战保 障能力。二是加强心理 训练 。非 战争军事行动车
辆装备保障的顺利完成 ， 需要保障人员具备过硬 的心理素质 ， 必 须在平时加强保障人 员的心 理训练，通 过普及心理知识教 育 、培 养心理辅导骨干 、请心理专 家授 课等方式 ，搞好心理 调控性训练等打牢遂行非战争军事行动任务心理基础 。 （ 三） 加强车辆装备保障指挥建设。 一是构建指挥体系。 在 现有作战装备保障指挥机构的基础上 ， 依托现有的装备战备 值 班体系， 建 立由精干人员组成 的非战争军事行动车 辆装 备保障 指挥机构， 明确非战争军事行动车辆装备保障情况处置流程， 理顺上下级指挥关系， 做到定人员、 定职责、 定制度、 定指挥程序、 定保障措施， 确保一有情况能迅速反应， 有 效应对， 迅速组织实 施有效地指挥 。 二是改进 指挥手段。 在装备保 障信息平 台的基 础上， 构建上下紧密衔接， 横向左右相连的车辆装备指挥信息化 系统和业务信 息系统， 实现保障信息跨建制 、 跨地区适 时共享和 有序流动， 进而实现装备指挥行动和保障活动的协调一致 ， 以满 足非战争军事行动部队机动途中和应急保障的通信需求。 （ 四）加强车辆装备保障 力量 建设。一是构建 “ 三位一 体 ”的保 障力量体系 。非战争军事行动大 多是多兵种联合行 动 ，而且还有武警、预 备役 、民兵和地方支援 力量 。按照 “ 三 军 一体、军 民一体、平战结合 ”的原则，建 立权 威的非战争 军 事行 动车辆装备保 障协 同机 构。二是抓好保障力量编组 。
浅析非战争军事行动车辆装备保障应把握的原则
互 战场 电磁 战 争 军 事 行 动 的 紧迫 性 特 点 ， 定 了 易 产生 自扰 、 扰 ， 决
● 保 障 军 行 准 林 李 慧 车 辆 装 备闰 宗部 门进 田 庆备 的 时 间 太环境 日趋 复 杂 ，具 有 复 杂 多
激 应 极 为 有 限 ， 须 制 定 保 障 预 案 ， 备 样 性 、 烈 对抗 性 、 用 广 泛 必 储
●
争 军 事行 动 车 辆 装 备 保 障 任 务 之 后 ， 响 。一 是 适应 作 战能 力 核 心
保 障力 量 能 够 迅 速 反 应 ， 行 各 种 保 要 素 的 变 化 ，把 信 息 能 力 作 遂
障活 动 。非 战 争 军 事行 动 的特 点 决 定 为 复 杂 电 磁 环境 下 装 备 保 障
张
建
星
了 车 辆 装 备 保 障 必 须 具 有 快 速 反 应 及 其 训 练 的 主 导 因素 。作 战 能 力 ， 即使 在 任 务 区环 境 恶 劣 条 件 形 态 的 转 变 ，必然 带 来 装 备
下 ， 能 提 供 数 量 足 够 、 量 优 良的 保 障形 态 的 转 变 ，从 而牵 动 也 质
突 出重 点 ， 活保 障 。这 是 非 战 争 军 事 行 动 多 样 性 与 复 杂 性对 车 战 的 主 要形 式 ， 灵 因此 ， 备保 障及 其 训 练 必 须 考 虑 电 磁 干 扰 装
辆装 备 保 障 提 出 的客 观 要 求 。 出重 点 ， 同类 型 的非 战争 军 事 行 动 ， 和 信 息干 扰 因素 ， 极 采 取 隐 蔽 、 蔽 、 避 等 办 法 ， 电磁 突 不 积 屏 规 把 对 车辆 装 备 保 障 的需 求 不 同 ， 因而 车 辆 装 备 保 障 的 重 点也 不 同 。灵 活 防 护 、 息 防 护 与 战场 抢 修 融 为 一 体 。 信
● 保 障 军 行 准 林 李 慧 车 辆 装 备闰 宗部 门进 田 庆备 的 时 间 太环境 日趋 复 杂 ，具 有 复 杂 多
激 应 极 为 有 限 ， 须 制 定 保 障 预 案 ， 备 样 性 、 烈 对抗 性 、 用 广 泛 必 储
●
争 军 事行 动 车 辆 装 备 保 障 任 务 之 后 ， 响 。一 是 适应 作 战能 力 核 心
保 障力 量 能 够 迅 速 反 应 ， 行 各 种 保 要 素 的 变 化 ，把 信 息 能 力 作 遂
障活 动 。非 战 争 军 事行 动 的特 点 决 定 为 复 杂 电 磁 环境 下 装 备 保 障
张
建
星
了 车 辆 装 备 保 障 必 须 具 有 快 速 反 应 及 其 训 练 的 主 导 因素 。作 战 能 力 ， 即使 在 任 务 区环 境 恶 劣 条 件 形 态 的 转 变 ，必然 带 来 装 备
下 ， 能 提 供 数 量 足 够 、 量 优 良的 保 障形 态 的 转 变 ，从 而牵 动 也 质
突 出重 点 ， 活保 障 。这 是 非 战 争 军 事 行 动 多 样 性 与 复 杂 性对 车 战 的 主 要形 式 ， 灵 因此 ， 备保 障及 其 训 练 必 须 考 虑 电 磁 干 扰 装
辆装 备 保 障 提 出 的客 观 要 求 。 出重 点 ， 同类 型 的非 战争 军 事 行 动 ， 和 信 息干 扰 因素 ， 极 采 取 隐 蔽 、 蔽 、 避 等 办 法 ， 电磁 突 不 积 屏 规 把 对 车辆 装 备 保 障 的需 求 不 同 ， 因而 车 辆 装 备 保 障 的 重 点也 不 同 。灵 活 防 护 、 息 防 护 与 战场 抢 修 融 为 一 体 。 信
非战争军事行动车辆装备保障的几点思考
使命 ， 成 党 中央 、 央 军 委 赋 予 完 中 的 非 战 争 军 事 任 务 中 的 车 辆 装 备 保 障 ， 须从 全局 出发 ， 备 强 烈 必 具 的 政 治 敏 锐 性 。善 于 围 绕 大 局 超 前行 动 ， 眼平 时 、 障战备 ， 着 保 科 学 确 立 车 辆 装 备 保 障 方 案 、力 量
尽 可 能 以 “ ” 形 式 将 三 者 有 机 法 的
修 服 务 的 多样 性 ， 为军 队车 辆 修 理 社 会 化 保 障 提 供 充分 的选
择 余 地 。 队 车辆 装 备 部 门要 深 入 地 方 维修 企 业 进 行 社 会调 部 查 ， 地 方 政 府 、 通 、 商 及 运 输 管 理 等 部 门 介 绍 企 业 状 请 交 工 况 。 时 走 访 有 关 企 业 ， 真 听取 各 方 面 意 见 ， 泛 采 集 信 同 认 广 息 ， 进 行 综 合 的 分 析与 评 估 。 照就 近就 便 、 对 集 中 的原 并 按 相
能 是 整建 制 投 入 ， 可 能 是 抽 组部 分 力 量 。 力量 编成 看 ， 也 从 可 能 来 自同一 建 制 单 位 ， 可 能 来 自不 同建 制 单 位 ； 能 都 是 也 可
来 自部 队 ， 可 能 是 军 民 混 编 ， 也 还有 可 能 与 外 军 混 编 。 因此 ，
法 路 子 ， 究 上 级计 划 供 应 、 队 应 急 筹 措 和 后 方 应 急 前 送 研 部 支 援 相 结 合 的 器 材 筹 供 模 式 ， 理 好 集 中 计 划 供 应 、 队 就 处 部
地 就 近 筹 措 和 地方 厂 家 应 急 前 送 保 障 的关 系 ， 实 把 各 类 器 切
●
编 成 与 使 用 原 则 、物 资 器 材 筹 措 供及时准确高效的维修保障 。
非战争军事行动车辆装备保障浅议
量 与 支 援 力量 之间 协 同 的 方法 、 段 ， 手 又
对 车 辆 装 备 实 施 全 程 、 点 、 动保 障 。 多 滚 同时 ， 根据任 务变化 ， 取越点保 障 、 可 采 垂 直 保 障 等 ， 到 保 障工 作 不 问断 。 做
建立非战 争军 事行动车辆装备保 障
机制。 一是 建 立 应 急 指 挥 机 制 。 行 非 战 遂
须严格按 照 《 车辆野战应 急抢修保 障训 练实施方案》 车辆野战抢修保障训练 和《
纲 目》 求 ， 化 全 体 人 员 的 战 备 观 念 ， 要 强 紧密 结 合非 战争 军 事 行 动对 车 辆 装 备保 障任 务 的需 求 ， 强基 础 建 设 ， 化 人 员 加 深 装 备 固 定化 、 基础 设 施 规 范 化 、 日常 管 理 正规 化 、 修 技 术 过硬 化 、 风 养 成 战 斗 抢 作 化、 预案 方 案 实 战化 等 “ 化 ” 六 目标 ， 善 完 目标 体 系 建设 ，从 宏 观 上 加强 车 辆 装 备
和保障预案。 遂行非战争军事行动 ， 时间
紧 、 务 重 、 准 高 、 求 严 、 效性 强 ， 任 标 要 时
术 性 能 的 原则 进 行 专 门 的 训练 ， 以提 高 车 辆 装 备 保 障分 队在 各 种 复 杂情 况 下 快 速 抢 修 的 能力 。三 是 加 强 非 战争 军 事 行 动 车 辆装 备保 障训 练 管 理 。 主席 指 出 ， 胡
维修机工具和器材 ， 做到布局合理 、 突出 重点 、 品种齐全 、 数量适度。
完善 非战争军事行动车辆 装备保障
令 狐 昌应
训 练 体 系。一 是 加 强 非 战 争军 事 行 动 车 辆 装 备保 障协 同训 练 。 畅 、 顺 高效 的协 同 指 挥 ，是 完成 非 战 争 军 事 行 动 车辆 装 备 保 障 的 重 要环 节 。 在非 战争 军 事 行 动 中 ， 由于 保 障 力量 多元 、 属 关 系 复 杂 、 障 隶 保 渠 道 多 头 ， 须 加 强协 同训 练 ， 车 辆 装 必 使 备 保 障行 动 与 装 备 保 障 行 动 协 调 一 致 ， 确 保 与 整 个 非 战 争 军事 行 动 协 调 一 致 ， 因此 ，既 要训 练 建 制 内车 辆装 备 保 障力
对 车 辆 装 备 实 施 全 程 、 点 、 动保 障 。 多 滚 同时 ， 根据任 务变化 ， 取越点保 障 、 可 采 垂 直 保 障 等 ， 到 保 障工 作 不 问断 。 做
建立非战 争军 事行动车辆装备保 障
机制。 一是 建 立 应 急 指 挥 机 制 。 行 非 战 遂
须严格按 照 《 车辆野战应 急抢修保 障训 练实施方案》 车辆野战抢修保障训练 和《
纲 目》 求 ， 化 全 体 人 员 的 战 备 观 念 ， 要 强 紧密 结 合非 战争 军 事 行 动对 车 辆 装 备保 障任 务 的需 求 ， 强基 础 建 设 ， 化 人 员 加 深 装 备 固 定化 、 基础 设 施 规 范 化 、 日常 管 理 正规 化 、 修 技 术 过硬 化 、 风 养 成 战 斗 抢 作 化、 预案 方 案 实 战化 等 “ 化 ” 六 目标 ， 善 完 目标 体 系 建设 ，从 宏 观 上 加强 车 辆 装 备
和保障预案。 遂行非战争军事行动 ， 时间
紧 、 务 重 、 准 高 、 求 严 、 效性 强 ， 任 标 要 时
术 性 能 的 原则 进 行 专 门 的 训练 ， 以提 高 车 辆 装 备 保 障分 队在 各 种 复 杂情 况 下 快 速 抢 修 的 能力 。三 是 加 强 非 战争 军 事 行 动 车 辆装 备保 障训 练 管 理 。 主席 指 出 ， 胡
维修机工具和器材 ， 做到布局合理 、 突出 重点 、 品种齐全 、 数量适度。
完善 非战争军事行动车辆 装备保障
令 狐 昌应
训 练 体 系。一 是 加 强 非 战 争军 事 行 动 车 辆 装 备保 障协 同训 练 。 畅 、 顺 高效 的协 同 指 挥 ，是 完成 非 战 争 军 事 行 动 车辆 装 备 保 障 的 重 要环 节 。 在非 战争 军 事 行 动 中 ， 由于 保 障 力量 多元 、 属 关 系 复 杂 、 障 隶 保 渠 道 多 头 ， 须 加 强协 同训 练 ， 车 辆 装 必 使 备 保 障行 动 与 装 备 保 障 行 动 协 调 一 致 ， 确 保 与 整 个 非 战 争 军事 行 动 协 调 一 致 ， 因此 ，既 要训 练 建 制 内车 辆装 备 保 障力
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中 图 分 类 号 ：Ｅ ２ ３
文 献 标 识 码 ：Ａ
文 章 编 号 ：１ ７ — １ ７ ２ １ ） ３０ ２ — ４ ６ ３０ ２ （ ０ ０ ０ — ０ ２０
ＤＯＩ ０ ３ ８ ／．ｓ ｎ １ ７ — １ ７ ２ １ ． ３ ０ ６ ：１ ． ７ ３ ｊ ｉｓ ． ６ ３０ ２ ． ０ ０ ０ ． ０
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来 越高 ， 非战争 军事行 动 的研 究进入 了一个 重 要 时期。 我军 对 非 战争 军事 行 动装备
保 障 的研 究 还 处 于 起 步 阶段 。 介 绍 了非 战 争 军 事 行 动 装 备 保 障 的 特 点 、 则 和 要 求 ， 原
研 究 了非 战争 军事行 动装备保 障 的运 行机制 ， 后提 出 了关于 问题 的几点 思考 。 最 关 键 词 ：非 战争军 事行 动； 装备保 障 ； 行机制 ； 运 思考
ｂ ｕｔｔ ｅ ｐｒ ｂｌｍ ｓａ ｅ ｏ ｆ ｒ ｄ ｏ ｈ ｏ ｅ ｒ ｆｅｅ ．
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工作 成为装 备战线上 一个 重大理 论与 实践 问题 。
非 战争 军事行 动 不 同 于平 常 的军 事 行 动 ， 往 往事发 突然 ， 于行 动发生 时 间 、 对 地点 和规模很 难
２ ０正 ０１
６月
装 备 指 挥 技 术 学 院 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｌｏ ｈ ａ ｅ ｆＥ ｕｐ ｎ ｍｍａ ｄ ＆ Ｔｅ ｈ ｏｏ ｙ ｏ ｒ ａ ｆｔ ｅＡｃ ｄ ｍｙｏ ｑ ｉｍｅ ｔ Ｃｏ ｎ ｃ ｎ ｌｇ
Ｊ ｎ ｕｅ
２ １ ００
第 ２ 卷 第 ３ １ 期
Ｖ ０ ． Ｎｏ． １ ２１ ３
非 战 争 军 事 行 动 装 备 保 障 若 干 问题 研 究
中央 党校 第 ５ ２期 总装 分 部 班 课题 组
（ 备 指挥 技 术 学 院 继 续 教 育 系 ， 京 １ ２ ０ ） 装 北 ０ ２ ６
摘
要 ：随着 我军遂行 非战 争军 事行 动任 务 的增加 ， 装备 保 障 的 要求越 对
ｔ ｏ ｃ ｓ ｔ ｈａ ａ ｔ ｒｓ ｉｓ，ｐ ｉ ｉ ｅａ ｕｅ ｔｏ ｑ ｐ ｅ ｕｐ ｏｒ ｎ ｎｏ — ｒ ｍｉｉａ ｙ ａ ｔｏ ｒ ｄｕ ｅ ｈｅ ｃ ｒ ｃ ｅ ｉｔｃ ｒｎｃｐｌ ｎｄ ｑ ｓ ｆｅ ｕｉ ｍ ｎｔｓ ｐ ｔｉ ｎ ｗａ ｌ ｒ ｃ ｉｎ．Ｔｈ ｔ ｅ ｒ ｎｎ ｎｇ ｍｅ ｈａ ｉｍ ｆｅ ｕ ｐ ｅ ｕ ｏｒ ｎ ｎ ｎ ｗａ ｌｔ ｒ ｃ ｉ ｎ ｉ ｔ ｄｉｄ．Ｉ ｈ ｎｄ，ｔ ｎｋ ｎｇ ａ ｕ ｉ ｃ ｎ ｓ ｏ ｑ ｉ ｍ ｎｔｓ ｐｐ ｔｉ ｏ — ｒｍｉｉａ ｙ ａ ｔｏ ｓｓ ｕ ｅ ｎ ｔ ｅｅ ｈｉ ｉ —
进 人新 的历史 时期 以来 ， 我军 维护 国家 安全 和发展利 益 的非 战争 军 事行 动 范 围 日益 拓宽 ， 力 度 日益增 强 ， 要求 越来越 高 ， 对装备 保障提 出 了 这
新 的 要 求 。 如 何 做 好 非 战 争 军 事 行 动 的 装 备 保 障
比 ， 战争军事 行动 装备保 障具有 鲜 明的特点 、 非 原
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文 献 标 识 码 ：Ａ
文 章 编 号 ：１ ７ — １ ７ ２ １ ） ３０ ２ — ４ ６ ３０ ２ （ ０ ０ ０ — ０ ２０
ＤＯＩ ０ ３ ８ ／．ｓ ｎ １ ７ — １ ７ ２ １ ． ３ ０ ６ ：１ ． ７ ３ ｊ ｉｓ ． ６ ３０ ２ ． ０ ０ ０ ． ０
Ｐａ ｔ ｈｏ ｏ ｈ ｎ ｒ ｌＣｏ ｍ ｉｔ ｅ ｏ ｈ Ｐ． ｒｙ Ｓｃ ｏ ｆｔ ｅ Ｃｅ ｔ ａ ｍ Ｊ ｔ ｅ ｆｔ ｅ Ｃ． Ｃ
（ ｐ ｒｍｅ ｔｏ ｎ ｉｕｎ ｕ ａ ｉｎ．ｔ ｅＡｃ ｄ ｍ ｙｏ ｕｐ ｎ ｍｍａ ｄ ８ ｃ ｎ ｌｇ Ｄｅ ａ ｔ ｎ ｆＣｏ ｔｎ ｉｇ Ｅｄ ｃ ｔｏ ｈ ａ ｅ ｆＥｑ ｉｍｅ ｔＣｏ ｎ ＬＴｅ ｈ ｏｏ ｙ，Ｂｅｊｎ ０ ２ ６，Ｃｈｉａ ｉ ｇ１２ ０ ｉ ｎ）
来 越高 ， 非战争 军事行 动 的研 究进入 了一个 重 要 时期。 我军 对 非 战争 军事 行 动装备
保 障 的研 究 还 处 于 起 步 阶段 。 介 绍 了非 战 争 军 事 行 动 装 备 保 障 的 特 点 、 则 和 要 求 ， 原
研 究 了非 战争 军事行 动装备保 障 的运 行机制 ， 后提 出 了关于 问题 的几点 思考 。 最 关 键 词 ：非 战争军 事行 动； 装备保 障 ； 行机制 ； 运 思考
ｂ ｕｔｔ ｅ ｐｒ ｂｌｍ ｓａ ｅ ｏ ｆ ｒ ｄ ｏ ｈ ｏ ｅ ｒ ｆｅｅ ．
Ｋｅｙ ｗ ｏ ｄｓ：ｎ ｒ ｍ ｉｉａ ｙ ａ ｔｏｎ； ｅ ｉ ｍ ｅ ｕ ｐｏ ｔ ｕ ｉ ｇ ｍ ｅ ｈ ｎ ｓ ；ｔ ｎ ｎ ｒ ｏｎ ｗａ ｌ ｒ ｃｉ ｔ ｑｕ ｐ ｎｔｓ ｐ ｒ ；ｒ ｎｎ ｎ ｃ ａ ｉ ｍ ｈｉ 点 ． １ １ １ 任 务 的 突 发 性 ．．
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第 ２ 卷 第 ３ １ 期
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非 战 争 军 事 行 动 装 备 保 障 若 干 问题 研 究
中央 党校 第 ５ ２期 总装 分 部 班 课题 组
（ 备 指挥 技 术 学 院 继 续 教 育 系 ， 京 １ ２ ０ ） 装 北 ０ ２ ６
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要 ：随着 我军遂行 非战 争军 事行 动任 务 的增加 ， 装备 保 障 的 要求越 对
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比 ， 战争军事 行动 装备保 障具有 鲜 明的特点 、 非 原
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