新加坡的土地制度与土地市场管理()
中外土地管理制度比较
中国政府通过土地供应计划、地价政策 等手段调控土地市场；而西方国家则更 多依靠市场机制和法律法规进行调控。
土地利用规划体系不同
中国土地利用规划体系较为完善，包括国家 、省、市、县、乡五级规划；而西方国家土 地利用规划体系相对分散，缺乏统一规划。
土地保护政策侧重点不同
中国强调耕地保护和粮食安全，实施严格 的耕地保护制度；而西方国家则更注重生 态环境保护和土地资源的可持续利用。
解决提供了法律依据。
行政调解与裁决
在土地争议处理中，政府扮 演着重要角色，通过行政调 解和裁决等方式，协助当事
人解决纠纷。
诉讼途径
当事人也可以通过司法途径 解决土地争议，向人民法院 提起诉讼，由法院进行审理 和判决。
外国土地争议解决机制特点
多元化纠纷解决机制
外国普遍采用多元化纠纷解决机制，包括调解、仲裁、诉讼等多 种方式，以满足不同当事人的需求。
土地市场
外国土地市场较为成熟，市场化程度较高，政府 主要通过规划和税收政策进行调控。
3
交易机制
外国土地交易机制灵活多样，包括买卖、租赁、 抵押、信托等多种方式，且交易程序相对简便。
差异分析及优化建议
差异分析
中外土地市场与交易机制在土地所有制、市场化和交易方式等方面存在较大差 异。中国土地市场政府主导性较强，市场化程度有待提高；而外国土地市场则 更加注重市场机制和法律法规的作用。
在全球化和区域一体化背景下，各国将加强 土地管理领域的国际合作与交流，共同应对 土地资源利用和保护的全球性挑战。
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利用。
财政政策措施
通过土地出让金、土地租赁、土 地作价入股等方式，实现土地资 源与财政收入的有机结合，支持 城市基础设施建设和农业农村发
2023年土地登记代理人之土地权利理论与方法通关提分题库及完整答案
2023年土地登记代理人之土地权利理论与方法通关提分题库及完整答案单选题（共30题）1、在公布的地段上，同一地块（）意向用地者的，市、县人民政府国土资源行政主管部门方可按照本规定采取协议方式出让。
A.只有一个B.不少于两个C.不多于三个D.不少于五个【答案】 A2、国土资源行政主管部门接到申请，经过审查后，认为属于本部门管辖范围的，应当自受理土地权属争议之日起（）内提出调查处理意见。
A.6个月B.3个月C.15个月D.10个月【答案】 A3、新增建设用地的土地有偿使用费是指（）。
A.国家在新增建设用地中应取得的全部土地收益B.国家在新增建设用地中应取得的平均土地纯收益C.国家在新增建设用地中已取得的平均土地纯收益D.国家在新增建设用地中已取得的全部土地收益【答案】 B4、下列关于国家土地所有权的行使及其权利内容的说法，错误的是（）。
A.国有土地所有者代表依法将国家土地所有权的部分权能让与土地使用者，国家对土地依法享有收益权，并保有最终处分权B.国有土地所有者代表可依法通过出让、租赁和划拨等方式将国有土地使用权让与土地使用者C.县级以上地方人民政府及其职能部门对国有土地行使处分权的权限划分按《土地管理法》第四十四条的规定确定，不具审批权限或超越审批权限处分国有土地，其处分行为无效D.县级以上地方人民政府及其职能部门对国有土地行使收益权，无须向上级人民政府及其职能部分上缴土地收益【答案】 D5、下列关于乡村公益事业用地使用权的内容及限制的理解，不正确的是（）。
A.乡村公益事业建设用地使用权人对土地享有占有权、使用权、收益权与处分权B.乡村公益事业建设用地使用权的权利人不得擅自改变土地用途C.权利人不得将土地用于经营活动D.权利人不得将权利转让、出租、抵押或用于其他形式的交易【答案】 A6、某县实行“村村通电工程”，按照规划，将一高压电线杆栽在了李楼村的土地上，该块土地并没有经过土地征收手续，根据规定，电力公司对该土地享有（）权利。
2024年《土地管理学》知识考试题库(附答案)
2024年《土地管理学》知识考试题库（附答案）一、单选题1.依据土地的特性，下列不属于土地特性的是()A、用途的多样性B、土地位置的固定性C、土地资源的配置D、土地的永久性参考答案：C解析：p3土地的基本特性：①土地是自然的产物②土地面积的有限性③土地的永久性④土地位置的固定性⑤土地用途的多样性2.下列不属于土地承包经营权流转形式的是()?A、转包B、出租C、转让D、抵押参考答案：D解析：第十三章254页3.工业用地土地使用权出让的最高年限为()A、70年B、50年C、40年D、100年参考答案：B解析：第十一章219页4.农村承包地“三权”分置的重点是放活()A、所有权B、承包权C、L经营权D、受益权参考答案：C解析：p38。
三权分置即所有权、承包权、经营权。
三权分置的重点是放活经营权。
5.国家为公共利益的需要,通过法定程序,将原属于农民集体所有的土地征为国有的行为称为()。
A、土地征收B、土地征用C、土地变更D、土地消灭参考答案：A6.下列不属于宅基地使用制度内容的是()?A、一户一宅,户有所居B、放活土地经营权C、宅基地审批权限为乡级人民政府D、宅基地建设不得占用永久基本农田参考答案：B解析：第十三章256页7.在2004年《宪法》修正案以前,农村集体所有的土地转为国有土地的情形被称为()。
A、征收B、征用C、没收D、征购参考答案：B解析：原《宪法》第十条第三款关于土地征用的规定,以及依据这一规定制定的《土地管理法》,没有区分土地征收和征用不同情形,统称征用”。
2004年《宪法》的修正案第二十条规定:《宪法》第十条第三款国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征'修改为“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿。
8.我国土地所有权分为()。
A、国有土地所有权和农民集体土地承包权B、国有土地所有权和集体土地所有权C、国家建设用地使用权和城镇建设用地使用权D、集体十地所有权和国有十地使用权参考答案：B解析：p37第二段9.下列哪项不属于土地利用规划的一般目标？A、有效率B、公平性C、可持续性D、特殊性参考答案：D解析：P144土地利用规划的一般目标包括（1）有效率（2）公平性和可接受性（3）可持续性10.土地权属争议处理的方式不包括()?A、协商B、发生冲突C、政府处理D、诉讼参考答案：B11.土地资源的特性之中不包括()A、资源利用的多宜性B、资源系统的全球性C、资源分布的地域性D、资源持续的再生性参考答案：D解析：p3312.下列关于国有建设用地使用权出让特征中哪项错误?A、取得的有偿性B、出让的计划性C、年期的无限性D、权利相对完整性参考答案：C解析：P217-218(1)地方政府代表国家作为出让主体(2)取得的有偿性(3)出让的计划性(4)年限的有限性(5)权利相对完整性(6)受让主体的相对广泛性13.征地补偿费、安置补助费的分配,应经村民会议()以上成员或2/3以上村民代表同意。
浅谈新加坡土地管理制度
浅谈新加坡土地管理制度2016年4月6日，学校邀请新加坡土地管理局副局长王汉龙来介绍新加坡土地管理情况。
通过课题授课、座谈交流及参阅资料，对新加坡土地管理制度有了较为深入的了解。
一、基本情况新加坡国土面积719平方公里，其中填海造地面积超过150平方公里，人口554万，人口密度7697人/平方公里，国内生产总值（GDP）为2927亿美元，是世界上人口密度和经济密度最高的国家之一。
因此，新加坡土地如何集约利用成为重要议题，土地规划与管理显得尤为重要。
新加坡土地所有权分为国有和私有两种。
其中，87%国土为国有、13%国土为私有。
新加坡土地使用权根据使用年限99年、999年和永久使用3类；土地利用类型有交通、住宅、工业、商业、公用事业、生态等。
新加坡的公共组屋、交通收费闸门（ERP）、垂直绿化、雨水集蓄等集约利用土地资源的做法成效显著，是世界上土地开发、利用和管理比较成功的国家之一。
新加坡土地管理在机构设臵、规划引导、法治保障、土地征管、出让模式、集约利用等方面形成了独具特色的理论、方法和政策体系，为新加坡经济社会发展提供了坚实的支撑。
二、核心理念新加坡长期以来核心的国家治理理念是“国家利益优于个人利益，经济发展先于人权保障”。
这种“施小恶以成就大善”的治国理念贯彻在土地规划与管理的全过程。
其基本法理是：基于公共利益征收私人土地，不应给国家带来不适当的财政负担；社会发展成就不应让个人独享，而应由全体公民共享；在立法设计上应尽量避免“法之不善”引发的土地投机行为和私人暴富现象。
三、土地规划土地管理制度的核心要素是产权、规划、执法。
如果说产权的性质与结构，能基本决定一个区域土地制度的基本演讲路径；那么规划的格局与优劣，则直接决定一个区域的未来发展成效。
新加坡土地利用规划和城市、交通、住房、商业、公用设施等多个领域的规划融为一体，具有典型的“多规合一”的特点。
新加坡土地利用规划大致分为三个层次。
（一）第一层次是概念总蓝图。
新加坡
借鉴之处
• 一是合理选择园区核心行业，并围绕核心行业深入拓展，保证园区整体竞争力。首先根据自身优势
条件与外部发展机遇，选准园区发展的支柱产业，以支柱产业为核心，按照产业链进行合理延伸，
按产品和功能进行拓展。不断提高自身技术与资本积累，根据自身能力与外部需求的实际情况，发 展新的核心产业。增强产业链各个环节的实力，提高相关企业的市场竞争力，从而保证园区的整体 竞争力。
运营借鉴：武汉食品工业加工区——园区管委会积极进行制度创新，主动为区内生产企业向农户集体的原
材料采购提供区间服务
管委会
案例分析
武汉食品工业加工区内生产企业及农户集体间产生矛盾即企业生产规 模扩大高度重视食品安全，提高原材料质量要求同企业难以控制原材 料采购、议价、质量间的矛盾。企业亮点在于园区管委会积极进行制 度创新，主动为区内生产企业向农户集体的原材料采购提供区间服务， 为生产企业，农户集体及园区都带来了巨大的的生产效益。
新加坡裕廊工业区
工业区域城市化发展过程漫长，并非仅靠石化拉动，而是工 业、高新产业综合发展的结果
发展程度 成熟阶段 区域城市化发展 成熟（平稳发展 期） 工业区发展及转型 推动城市化（全面 建设期）
1、启动期:10年，基础设 施建设及行业工人,产生临 时低层次居住性需求； 2~3、建设初期: 20年， 核心项目建设期,大量专业 性的蓝领建设者,产生中高 层次的居住需求。外地资 本开始涌入，选此为生产 基地； 4、全面建设期: 10年； 产业转型后高收入技术蓝 领、白领与管理者成为长 期固定工作人员,同时对商 业与写字楼的需求开始呈 现； 5、平稳发展期: 10年大 项目基本建成投产, 产业布 局基本完成,产能不断增长, 区域发展成为集工业\居住 于一体综合性城区。
新加坡国有土地经营管理制度简介
出國報告（出國類別：考察）新加坡國有土地經營管理制度簡介服務機關：財政部國有財產局姓名職稱：李科長嘉珍、盧專員素珍派赴國家：新加坡報告日期：95年5月17日出國事間：95年3月6日至3月8日經由參訪新加坡負責國有土地業務相關機關（構）－新加坡市區重建局（URA）、新加坡土地管理局（SLA）、裕廊工業集團（JTC），初步瞭解該國國有土地之經營管理制度。
新加坡現有國土面積約69,000餘公頃，其中約87﹪的土地為國家所有，新加坡政府在長期的發展過程中形成了一套完整的土地管理體系和約束程序，來保障公有土地合法、合理的出讓给私營部門來發展住宅、辦公、零售、工業以及其他產業。
新加坡土地管理局作為全國最大的公有土地管理者和持有者，其負責監督其他執法部門例如新加坡市區重建局URA，房屋開發理事會HDB，裕廊工業集團JTC，並保證土地出讓通過公開，透明的招（投）標程序來完成。
實際上新加坡國有土地之出售，不論採公開投標∕拍賣、閉門招標或直接出售等方式，均為以定期租賃的方式出租使用權，租賃期限依使用用途由10年至99年不等，政府可在固定租賃期後回收土地並依據新的社會及經濟需求進行新的發展用途，同時仍可保有土地所有權。
摘要 (2)出國目的 (3)出國過程 (3)出國心得 (4)建議事項 (16)主題：參訪新加坡負責國有土地業務相關機關（構），初步瞭解其經營管理制度緣起：本局為能統合國有財產之經營管理，並強化國有財產之運用效益，且為加強國際交流並考察先進國家與友好邦交國家之良好國有財產經營管理制度，以作為我國國有財產未來經營管理之借鏡，並期提供興革之參考，亟有庚續辦理國際業務觀摩交流，汲取其他先進國家良好制度及經驗之需求，是以前經報奉財政部同意辦理「各國國有土地經營管理制度之比較分析－以英國、日本及新加坡為例」之委託研究計畫，並依程序審查後與政大簽訂委託研究契約，茲政大為進行研究計畫認有出國實地訪查之需，乃研提出國計畫並邀請本局會同參加，以期透過實地參訪之方式，能使該校及本局均能對所研究國家之優良制度有深入之瞭解，同時獲取寶貴之經驗。
新加坡以规划土地政策促进产业转型升级的经验与做法
最 佳 、 率 最 高 、 益 最 大 的原 则 ， 效 效
统 筹 安 排 工 业 区 内各 类 建 设 用 地 ， 不 断 优化 园区 的 土地 利 用 结 构 和 布 局 ， 成 比较 科 学 合理 的功 能 分 区 ， 形 建 立 了生 产 建设 、 品项 目、 用 工 产 公
２Ｂ ） 在 “ 务 地 带 ” ， 变 用 途 （２。 商 内 改
ｆ 规 定 的变 动 范 围 内１不 需再 重 新 在 申请 ，同一 栋 建筑 内也 允许 具 有不 同 的用 途ｆ 规定 的变 动范 围 内１ 在 。商 务 地 带 １Ｂ） 于无 污 染 的用 途 ， （１ 用 商
务 地 带 ２８ ） 于有 污染 的用 途 。新 （２用 的商务 １ 商 务 ２地 带 内的产 业及 与 、 之 相 关 的活 动 是 否允 许 布 置 在该 地 带 内 ，主要 看 该 活 动对 周 围环境 是
次 允 许零 售 活 动 设 于仓 库 或 工业
带 内 。该计 划 有 利 于促 进 一 种 具有
来越模 糊 ， 产业 分工越 来越 细 ， 为此 ， 必须提高规划 的灵活性 和适应 性 。总 的思路是 ， 善用地分类标 准 ， 完 增加用
地 的兼 容性 和规划 变更 的灵 活性 ． 促
集 型 产 业 ：沿 海 的 西南 区片 规 划 为
４注 重 土 地 立 体 开 发 利 用 ． 动 ． 推
限度地 减 少 了原 计 划 与 市 场需 求 不 匹 配 的风 险 ，使 得 特 定 地块 的开 发 更 富弹性 。目前 ， 当数 量 的 白色地 相
带 已成 功 开 发 。关 于 “ 白色 地 带 ” 的
世界各国土地产权制度
世界各国土地产权制度2010-07-02 13:18:07| 分类：默认分类| 标签：|字号大中小订阅世界各国土地产权制度及其借鉴(2010-2-3 14:20:02)英国古典经济学家威廉·配第曾有名言“土地是财富之母”，美国石油大王洛克菲勒也曾经发出“美国的主要财富都来源于土地”的感慨，土地的重要性不言而喻。
土地产权则是指以土地所有权为核心的土地财产权利的总和，由于国情及历史原因，世界各国的土地产权制度不尽相同。
例如我国实行的是土地公有制，城市的土地属于国家所有，土地的所有权由国务院代表国家行使，农村和城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。
在中国购买房产普通住宅土地使用年限为70年，商业用地年限为50年。
而海外地产的土地产权形式则90％以上为永久业权、世代相传。
国外的产权形式主要分为两种：一是永久业权，另一种为租借权。
永久业权是指当购买一套别墅时，在产权证上所登记内容为土地的边界、面积及土地范围内所有物业的产权拥有者，无使用及租用年限限定；如购买的是一套公寓，业主所购买的不仅仅是此项物业，还包括此房产所占这块土地上1／N的不可分割的永久产权和此套房产所在的空间永久使用权。
这两种产权证书均由专业的测量师出据报告，并由政府房产局颁发产权证。
土地租借权又分为两种：一种是有年限的租借权，土地契约中明确表明租借期限，每年租金多少，及是否有续约权。
另一种是无限的永久租借权，此形式多发生在土地位置相当罕有地块上，原有的大业主希望卖了土地后，以后每年仍有一定的固定收入。
租借人每年均须依租约付一定的土地租金，从而永远拥有此土地使用权。
所以实际上这类永久租借地与永久业权土地意义上区别不大。
一、英国的土地产权制度英国的土地制度历史悠久，体系完整。
在英国、英联邦国家和地区，全部的土地从法律上都归英王或国家所有。
也就是说英王是唯一的绝对的土地所有人，个人、企业和各种机构团体仅拥有土地的使用权。
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新加坡的土地制度与土地市场管理
1. 新加坡的土地制度概述
新加坡位于东南亚，国土面积仅为728.3平方公里，总体来说相当狭小。
因此，新加坡政府采取了严格的土地控制和管理政策，以确保土地资源利用效率和可持续性。
新加坡的土地制度与管理体系主要由以下三个组成部分构成：
1.1. 集中土地所有权
新加坡政府通过土地重置计划（Land Reclamation Program）将原本位于海域的土地填海造陆，增加国土面积，然后将获取的土地集中归政府所有。
同时，政府还对所有土地进行了征用，并通过地租制度对土地进行出租。
这意味着，新加坡的土地所有权归政府所有，而土地的使用权则通过地租方式出租给企业和个人使用。
1.2. 土地用途管制
新加坡政府严密控制土地的用途，通过土地用途规划和规章制度来约束土地的使用和发展。
在新加坡，所有的土地和建筑物都必须根据指定的用途进行开发和使用，而任何对土地和建筑物的改造和使用都必须获得政府的批准。
这些用途包括住宅、商业、工业、公共设施和自然保护等。
1.3. 土地开发管理
为了最大化土地效益并确保土地利用的可持续性，新加坡采取了严格的土地开发管理政策。
政府通过土地出租、土地拍卖、土地出售等方式进行土地开发，同时采取了一系列措施加强土地管理，包括土地使用限制、环境影响评估和土地流转审批等。
2. 新加坡的土地市场管理
新加坡政府为了确保土地市场管理的公正和透明，采取了一系列措施来加强土地市场监管和管理。
2.1. 土地供应管理
新加坡政府根据土地需求和市场变化，制定了土地供给计划，以管理土地供应。
政府通过公开土地出售、土地出租和土地拍卖等方式，确保土地供应最大化，以满足市场需求。
2.2. 土地流转管理
新加坡政府通过制定土地交易规定，管理土地流转。
政府统一管理土地使用权的转让和变更。
所有的土地交易都必须经过政府批准，并且价格必须公开透明。
2.3. 土地价格管理
新加坡政府采取了一系列措施来管理和控制土地价格。
政府通过土地拍卖和出售等方式，建立起公开透明的土地交易市场。
同时，政府还采取了价格调节和干预政策，以避免土地价格出现大幅波动。
2.4. 建筑物规定管理
在新加坡，所有的建筑物都必须依照政府规定的标准和程序建造。
政府对建筑物进行监管，确保建筑物的质量和安全。
政府还采取一系列措施加强建筑物维护和使用管理，以确保公共安全和建筑物长期维护。
3. 结语
新加坡的土地制度和土地市场管理政策体系相当完善和成熟，政府通过集中土地所有权、土地用途管制和土地开发管理，有效保障土地资源的利用效率和可持续性。
同时，政府通过土地供应管理、土地流转管理、土地价格管理和建筑物规定管理，确保土地市场的公正和透明，从而进一步提高土地资源的利用效率和可持续性。