第十四章国民政府时期的教育共121页文档
民国成立初期的教育
教民
育国
成
第
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十
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期
章
的
目录
1 第一节 民国教育方针与政策 3 第三节 蔡元培的教育思想
2 第二节 壬子癸丑学制
本章导读
本章叙述了民国成立后教育界为改革封建教育、建立资产阶级民主教育体 制所做出的努力和遇到的波折；介绍了民国初年学制的形成过程、基本结构、 课程标准及在实施中进行的调整；侧重论述了蔡元培的教育活动和思想。
民国教育方针，于9月2日由教育部公布施行，其内容为：“注重道德教育，以实利 教育、军国民教育辅之，更以美感教育完成其道德。”
民国教育方针包含有德、智、体、美四育因素，体现了受教育者身心和谐发展的思 想。
三、 封建教育的回潮
民国成立后，教育部在蔡元培的主持下，制定了一系列改革封建教育的措施，力求 使教育的发展符合民主共和的精神。蔡元培对全国临时教育会议十分重视，在《开会词》 中一再强调这即是“中华民国成立以后第一次之中央教育会议”，“是全国教育改革的 起点”。
三、 课程标准
（三） 师范学校
1. 师范学校课程标准
按照《师范学校课程标准》规定，预、本科的课程为修身、教育、国文、习字、英语、 历史、地理、数学、博物、物理、化学、法制、经济、图画、手工、农业（或商业）、乐 歌、体操，女子师范学校免农业（或商业），加家事、园艺、缝纫课，五年中英语开课总 时数也较男子师范约减三分之一。
民国时期的教育
民国时期的教育教育乃千秋之大业，"天子重英豪，文章教尔曹，万般皆下品，唯有读书高"。
中华民族历来有尊师重教的传统。
无论是在军阀割据，还是战乱时期，都十分重视教育。
中华民国成立后，孙中山立即强调在中国实行免费义务教育。
1912年，中华民国教育部明确规定："初小、师范、高等师范免收学费。
"免费上师范就成了当时很多家境贫穷的学生接受教育的唯一途径。
1946年国民政府制定了《教育宪法》，定位准确，要求明细，兹列举几条："教育文化应发展国民之民族精神、自治精神、国民道德、健全体格、科学及生活智能。
""国家应注重各地区教育之均衡发展，并推行社会教育，以提高一般国民之文化水平。
"等等。
《教育宪法》规定："边远及贫瘠地区之教育文化经费，由国库补助之。
其重要之教育文化事业，得由中央办理或补助之。
""教育、科学、文化之经费，在中央不得少于其预算总额15%，在省不得少于其预算总额25%，在市、县不得少于其预算总额35%，其依法设置之教育文化基金及产业，应予保障。
"1927年公布的《大学教员资格条例》规定，大学教员的月薪，教授为600元-400元，副教授400元-260元，讲师260元-160元，助教160元-100元。
教授最高月薪600元，与国民政府部长基本持平。
在20世纪30年代初，大中小学教师的平均月薪分别为220元、120元、30元；而同期上海一般工人的月薪约为15元。
《教育宪法》规定："国家应保障教育、科学、艺术工作者之生活，并依国民经济之进展，随时提高其待遇。
"资料显示，当时普通警察一个月2块银洋，县长一个月20块银洋，而国小老师一个月可以拿到40块银洋，民国时期小学教师的地位和待遇要远远超过县长。
当时的中国是公立学校和私立学校并存，形成了一个参差多态而又富有弹性的"差序格局"。
浅谈民国时期的教育
论民国时期的教育耶鲁大学校长的小贝诺• 施密德特在耶鲁大学学报上公开撰文批判中国大学，引起了美国教育界人士对中国大学的激烈争论。
对中国大学近年来久盛不衰的“做大做强”之风，施密德特说：“他们以为社会对出类拔萃的要求只是多：课程多，老师多，学生多，校舍多”。
“他们的学者退休的意义就是告别糊口的讲台，极少数人对自己的专业还有兴趣，除非有利可图。
他们没有属于自己真正意义上的事业。
”“而校长的退休，与官员的退休完全一样，他们必须在退休前利用自己权势为子女谋好出路。
”“新中国没有一个教育家，而民国时期的教育家灿若星海。
”对于通过中国政府或下属机构“排名”、让中国知名大学跻身“世界百强”的做法，施密德特引用基尔克加德的话说，它们在做“自己屋子里的君主”。
“他们把经济上的成功当成教育的成功，他们竟然引以为骄傲，这是人类文明史最大的笑话！”中国大学近来连续发生师生“血拼”事件，施密德特认为这是大学教育的失败，因为“大学教育解放了人的个性，培养了人的独立精神，它也同时增强了人的集体主义精神，使人更乐意与他人合作，更易于与他人心息相通”，“这种精神应该贯穿于学生之间，师生之间”。
“他们计划学术，更是把教研者当鞋匠。
难怪他们喜欢自诩为园丁。
我们尊重名副其实的园丁，却鄙视一个没有自由思想独立精神的教师！”中国大学日益严重的“官本位”体制，施密德特也深感担忧，他痛心地说：“宙斯已被赶出天国，权力主宰一切”。
“文科的计划学术，更是权力对于思考的祸害，这已经将中国学者全部利诱成犬儒，他们只能内部恶斗。
缺乏批评世道的道德勇气。
孔孟之乡竟然充斥着一批不敢有理想的学者。
令人失望。
”施密德特为此嘲笑中国大学“失去了重点，失去了方向，失去了一贯保持的传统”，“课程价值流失，效率低，浪费大”。
他嘲笑说“很多人还以为自己真的在搞教育，他们参加一些我们的会议，我们基本是出于礼貌，他们不获礼遇。
”由于当前金融危机引发的一系列困难，导致大学生就业难。
南京国民政府时期的教育
南京国民政府时期的教育作者：张耀玲来源：《神州》2012年第20期摘要：南京国民政府时期的教育是中国近现代教育的重要组成部分，其教育成果主要体现在对国民的义务教育和提高国民素质方面，取得了卓有成绩的效果，对我国以后的教育发展起到了很好的推动作用。
关键词：南京国民政府时期教育改革普及教育一、引言南京国民政府时期是指1927年—1937年，这十年被称为光辉的十年。
在南京国民政府统治时期中国的政治、文化、经济都得到了了长足的发展。
中国也迎来了民国以来的最好的发展阶段，各个领域都在有条不紊的进行的发展，在这个时期，尤其是教育的发展最为抢眼。
在这个时期，我国仿造西方强国普及了义务教育，使国民素质得到提高，客观上也促进了经济、政治的长足发展。
二、南京国民政府时期的教育概况1927年中华民国定都南京，开始了长达十年的南京国民政府统治时期。
国民政府十分重视教育的发展，在1928年颁布了《教育部组织法》，明确的规定了教育部是全国教育行政事务的最高机关，并沿用至今。
并设置了一系列的教育机构和教育法规，是国民政府时期的教育有了政策上的保障，为以后教育活动的开展和执行奠定了坚实的基础。
南京国民政府在教育上投入了大量的经费，这也成为国民政府统治时期教育的一大特色，为教育的发展提供了资金的保障。
南京国民政府统治时期教师的待遇也得到了很好的提升，当时小学教师的地位远远超过县长的地位，国民政府统治时期对教师的待遇的重视与投入都相当的大，保证了教育活动的更好执行。
在南京国民政府统治时期，实现了真正的免费义务教育，为我国的基础教育提供了广阔的发展空间，为我国培养出许多的杰出人才，推动了我国政治、文化、经济的全面发展。
三、南京国民政府时期的教育理念南京国民政府统治时期，虽然政治、经济、文化都得到了长足的发展，但是中国社会仍然处于比较动荡的时代。
在这样的情况下，中国的教育事业仍然蓬勃发展，不可阻挡。
南京国民政府时期的教育理念是不同于封建教育理念的，教育理念是整个教育体系最高的准则。
第十四章国民政府时期的教育
▪ 1929年3月， 国民党在南京召开第三次全国代表大会， 以制定教育方针和政策为会议重要议题。国民党中央宣 传部提出《教育方针及其实施原则案》，强调教育为 “立国之大本”，教育方针须“适应民族与时代之需 要”，在全国统一、训政开始之际，确立教育方针和实 施原则尤为急迫和重要。
▪ 三、“整饬学风”，建立训育制度 ▪ （一）“整饬学风” ▪ 以三民主义统一青年学生思想。 ▪ （二）建立训育制度 ▪ 1929年7月，国民政府教育部通令全国实行
《中小学训育主任办法》，设立逊于主任和训 育人员，专事考查学生的思想、言论和行动， 在全国中小学实行训育制度。 ▪ （三）施行导师制
▪ 四、实行童子军训练和军训
▪ ２．教育具有历史性
▪ 杨贤江认为教育是因生产、劳动的需要而产生的， 也是在劳动过程中得以发展的。在不同的社会， 由于人们的劳动时间不同，由于人们的社会生活 需要不同，各个社会也就有不同的教育。他把教 育发展划分为原始社会阶段、奴隶社会阶段、封 建社会阶段和资本主义社会阶段，并认为随着社 会主义的胜利，必然产生社会主义的教育。
▪ 为了严格控制学校和学生，作为对学生训育的组成部分， 国民政府在小学和初中实行童子军训练，在高中以上学 校实行军事教育和军事训练，用管理军营的办法管理学 校，用管理军队的办法管理学生，其目的在于养成儿童 青少年的绝对服从意识、划一行动习惯、团体主义精神 和军事知识技能。
▪ 五、颁布课程标准，实行教科书审查制度 ▪ 1928年12月，教育部公布《中小学课程标
抗战时期国民政府高等教育政策的调整及评述
抗战时期国民政府高等教育政策的调整及评述摘要：抗日战争的爆发使得中国高等教育的生存与发展陷入空前危机。
国民政府及时调整教育政策，采取内迁高校、整理课程设置、创设贷金制、教师资格审查等一系列措施，使中国的高等教育保留并得以发展。
战时教育政策更是体现出国民政府的远见卓识，为战时与战后教育发展、建设奠定了基础，在促进抗战胜利等方面发挥了积极作用。
关键词：抗日战争时期；国民政府；高等教育抗日战争爆发后，我国高等教育遭到了极大破坏。
国民政府实施了一系列高等教育政策，使高等教育适应了当时抗战与建设的需要，客观上保存了当时的高等教育，为抗战胜利提供了有效保证，也为现代高等教育的发展奠定了基础。
一、抗战时期国民政府高等教育政策的调整抗日战争时期，国家最中心、最紧迫的任务是抵御外辱。
国民党政府适应抗战需要，适时调整了高等教育政策，试图通过实施一系列教育改革，促进战时高等教育的发展。
1.及时调整教育政策为了适应战时体制的需求，国民党政府于1938年4月召开了临时全国代表大会。
大会通过的《中国国民党抗战建国纲领》突出了关于战时教育的四项纲领；“改订教育制度及教材，推行战时教程，注重于国民道德之修养，提高科学的研究与扩充其设备；训练各种专门技术人员，予以适当之分配，以应抗战需要；训练青年，俾能服务于战区及农村；训练妇女，俾能服务于社会事业，以增强抗战力量。
”纲领成为国民政府在抗战时期教育政策的总纲，确定了国民党抗战时期教育的基本原则。
同时，这次大会还颁布了由陈立夫主持拟定的《战时各级教育实施方案纲要》，提出战时教育的九大方针与十七项要点，全面表述了抗战时期国民党教育政策。
纲要中的九大方N-具体的表述内容是：“三育并进；文武合一；农业需要工业需要并重；教育目的与政治目的一贯；家庭教育与学校教育密切联系；对于吾国固有文化精粹所寄之文史哲艺，以科学方法加以整理发扬，以立民族之自信；对于自然科学，依据需要，迎头赶上，以应国防与生产之急需}对于社会科学，取人之长，补己之短，对其原则应加以整理，对于制度应谋创造，以求一切适合国情；对于各级学校教育，力求目标之明显，并谋各地平均之发展；对于义务教育，依照原定期限，以达普及；对于社会教育与家庭教育，力求有计划之实施。
民国教育
上有信念，下有常识11月的北京，秋雨绵绵，我去建国门外大街参加一个文化沙龙，活动主持、央视女主播柴静在结束时，引用了作家邓康延评民国老课本的话：“上有信念，下有常识”。
上，是指老师、家长、社会精英。
下，是指小孩、平民百姓。
这是教育的最终目的和最好效果。
大人们有信念，有操守，有勇气和担当，国家民族才有希望，小孩有常识，知书识礼，才能健康成长为未来的栋梁。
刚好，邓康延先生前不久来川公干。
饭桌上，我对他说起北京的活动上，柴静引述了他的话（没办法，做传媒的总是太八卦）。
他进一步对我说：“百年教育史上，民国的老课本是一个巅峰。
我甚至觉得，在中国几千年教育史上，它都是一个巅峰。
”我深以为是。
我甚至打算更进一步说，民国时期的教育，含平民教育、职业教育、乡村教育等，共同构成了中华民族几千年教育史上的一个巅峰。
1912年1月，临时政府成立教育部，9月颁布新教育方针：注重道德教育，以实利教育、国民教育辅之，更以美感教育完成其道德，否定了清政府“忠君”的教育宗旨。
1921年，陶行知任总干事的“中华教育改进社”成立，以推动中西教育交流、研究中国教育实际问题。
1923年，晏阳初在烟台的扫盲教育效果显著，同年，平民教育推广到20多个省区……由此，以晏阳初、胡适、陶行知等为代表的改革少壮派，与蔡元培、张伯苓、黄炎培等为代表的革新元老派汇聚成了一股合力，共同推助中国教育的改进。
虽然战火纷纷，内忧外患，那真是一个大师辈出、精英涌现的教育的黄金时代。
因此，本刊封面主题呈现了这一期的《重温民国教育》，尽管，陈丹青先生在“民国范儿”的访谈里，已把民国的民风和士气说透：“单说民国的大学教育，今时休想望其项背。
当年浙江的中小学教师，是李叔同、丰子恺、叶圣陶……”，尽管，这两年出版界有民国教材的出版热。
但是，从课本到校园文化，从教师到教授法，民国教育还有哪些值得今天的教育者和家长们借鉴的，我们应该呈现。
应当说，最糟糕的教育成果当然是“上无常识，下有信念”。
民国教育
为什么民国时期中国教育能排世界前列民国时期不仅大师辈出，而且中国教育排世界前列。
民国办教育的很多做法都值得今天借鉴和学习。
归纳起来有一下几点。
1、教育完全免费。
中华民国成立后，孙中山立即强调在中国实行免费义务教育。
1912年，中华民国教育部明确规定：“初小、师范、高等师范免收学费。
”免费上师范就成了当时很多家境贫穷的学生接受教育的唯一途径。
1946年国民政府制定了《教育宪法》，定位准确，要求明细，兹列举几条：“教育文化应发展国民之民族精神、自治精神、国民道德、健全体格、科学及生活智能。
”“国家应注重各地区教育之均衡发展，并推行社会教育，以提高一般国民之文化水平。
”等等。
2、教育经费。
《教育宪法》规定：“边远及贫瘠地区之教育文化经费，由国库补助之。
其重要之教育文化事业，得由中央办理或补助之。
”“教育、科学、文化之经费，在中央不得少于其预算总额15%，在省不得少于其预算总额25%，在市、县不得少于其预算总额35%，其依法设置之教育文化基金及产业，应予保障。
”业内人士可以对照60年前的这个标准算今天的账，看看有没有差距。
3、教师薪水。
1927年公布的《大学教员资格条例》规定，大学教员的月薪，教授为600元-400元，副教授400元-260元，讲师260元-160 元，助教160元-100元。
教授最高月薪600元，与国民政丄府部长基本持平。
在20世纪30年代初，大中小学教师的平均月薪分别为220元、120 元、30元；而同期上丄海一般工人的月薪约为15元。
20世纪40年代的《教育宪法》规定：“国家应保障教育、科学、艺术工作者之生活，并依国民经济之进展，随时提高其待遇。
”资料显示，当时普通警察一个月2块银洋，县长一个月20块银洋，而国小老师一个月可以拿到40块银洋，民国时期小学教师的地位和待遇要远远超过县长。
民国时期对教师待遇的重视和投入让今人望尘莫及，汗颜不已。
4、多样化的教育格局。
当时的中国是公立学校和私立学校并存，形成了一个参差多态而又富有弹性的“差序格局”。