五华县生活垃圾焚烧发电PPP项目

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PPP项目统计表

PPP项目统计表
项目编号项目名称运作模式
1北京地铁4号线项目BOT
2重庆涪陵至丰都高速公路项目BOT+EPC
3大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程BOT+BTO
4苏州市吴中静脉园垃圾焚烧发电项目BOT
5合肥市王小污水处理厂资产权益转让项目TOT
6张家界市杨家溪污水处理厂项目BOT
7江西峡江水利枢纽工程项目
8陕西南门沟水利枢纽工程项目股东资本金出资+股东担保贷款9酒泉市城区热电联产集中供热项目BOT
10渭南市天然气利用工程公司
11深圳大运中心项目ROT
12天津市北水业公司部分股权转让项目
13固安工业园新型城镇化项目
项目公司股东比例
北京京港地铁有限公司京投公司：香港地铁公司：首创公司=2：49：49
中交路桥集团国际建设股份有限公司
重庆三峰环境产业集团公司
光大环保能源（苏州）有限公司
德国柏林水务-东华工程联合体
湖南首创投资有限公司
江西中电投峡江发电有限公司中国电力投资集团公司江西分公司：江西省水利投资集团公司=80：2
延安水务：陕西延长：华能国际=40：30：30
延安南门沟水利枢纽工程有限责任公司
国电电力发展股份有限公司
佳兆业
特许经营期
30
30
25.5
23
25
50
40。

五华县县城总体规划(2012~2030)

五华县县城总体规划（2012～2030）（公示稿）2013 年 6 月1 / 89目第一部分录总则 ........................................................................................................ 1 矚慫润厲钐瘗睞枥。

第二部分县域规划 .................................................................................................. 3 聞創沟燴鐺險爱氇。

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章第十一章第十二章第十三章第十四章第十五章第十六章区域定位与发展规模 ........................................................................... 3 残骛楼諍锩瀨濟溆。

发展目标 ............................................................................................... 3 酽锕极額閉镇桧猪。

发展战略 ............................................................................................... 4 彈贸摄尔霁毙攬砖。

产业发展与布局 ................................................................................... 6 謀荞抟箧飆鐸怼类。

城乡统筹发展 ....................................................................................... 7 厦礴恳蹒骈時盡继。

建设项目环境影响报告表[475]

建设项目环境影响报告表（送审稿）项目名称：五华区粪便综合处理厂异地重建项目建设单位（盖章）：昆明市五华区环境卫生管理处编制单位：云南湖柏环保科技有限公司编制日期：2017年10月国家环境保护部《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。

1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。

2.建设地点——指评价区详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3.行业类别——按国标填写。

4.总投资——指项目投资总额。

5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质规模和距厂界距离等。

6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。

同时提出减少环境影响的其他建议。

7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。

8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

附表：附表1：建设项目环评审批基础信息表附件：附件1：项目委托书；附件2：项目开展前期工作的文件；附件3：规划选址意见；附件4：污水委托处理、垃圾清运协议书；附件5：搬迁方案；附件6：昆明市环保局拟同意本项目选址的证明；附件7：技术审查、审定表附件8：管理进度表附图：附图1：项目区地理位置示意图附图2：项目区总平面布置图附图3：项目区水系图附图4：敏感目标分布图附图5：监测点位图表1 建设项目基本情况表2 建设项目所在地自然环境、社会环境简况一、自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：1、地理位置昆明市五华区为昆明五城区之一，位于昆明市主城核心区西北部，辖区东起，与隔江相望；南与毗邻；西与接壤；西北与、两县交错相接，并在境内有2块飞地（迤六、瓦恭2个社区?），辖区面积平方千米，其中建成区面积平方千米。

生活垃圾焚烧发电PPP项目政府操作方案解析

生活垃圾焚烧发电PPP项目政府操作方案解析作者：杨涛来源：《中国经贸导刊》2019年第20期摘要：采用PPP模式建设垃圾焚烧发电项目成为政府处理生活垃圾的有效途径。

从县市级政府角度出发，分析推进项目过程中存在的问题，探讨项目操作的规范流程、注意事项，提出政府方的操作方案，为政府优化流程、加强监管提供参考。

关键词：垃圾焚烧发电PPP融资垃圾焚烧发电通过“焚烧、发电、废渣制砖、余热利用”等工艺，可以使垃圾容积减少约90%，重量减少70%以上，有利于实现垃圾的“减量化、无害化、资源化”处理，是现阶段推行的主要方式。

财政部等四部委《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》中要求：“政府参与的新建污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式。

”财政部、住建部、农业部、环保部关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知[Z].2017-7-1政府通过采用PPP（政府和社会资本合作模式），建设垃圾焚烧发电项目，有利于优化各方分工，使政府方更加专注于服务价格及质量规范的制定和监管，社会资本方更专注于基础设施的建设与提供，与此同时，也促进了投资主体的多元化，拓宽了政府融资渠道，缓解了财政压力，又优化了项目风险分配，利于政府利用社会资本方专业的施工、管理及技术优势，提高基础设施服务效率。

一、项目运作的模式选择和操作规范（一）项目运作的模式选择PPP运作模式主要包括外包、特许经营、私有化等三大类，而特许经营类是目前垃圾焚烧发电项目最常见的一类模式，其又可细分为BOT、BTO、TOT等操作方式。

在这一模式下，政府通过公开招标选择社会资本方，签订特许经营协议，明确双方权利、义务及风险分配方式，约定投资、建设、运营、利润获取方式等事项。

特许经营权有效期一般為25-30年，在此期间，社会资本方负责项目投资融资、建设、运营，通过使用者付费的方式，向公众收取相关费用，通过发电入网，获取电费。

政府合理确定收费标准并提供资金补助。

联泰环保联合中标68亿元PPP项目

有限公司（以下简称 “ 大禹节内容包括水厂建设，主管道铺水” ）中标邹城市农村供水巩固设和村内改造等，４个镇（中提升工程政府与社会资本合作心店、北宿、太平、城前）仅（ＰＰＰ）项目，中标价为进行村内改造；计划新上单村５２６１６．７４万元人民币。本次项消毒设施９２台，净化水设施目规划涉及邹城市的所有乡镇８５０台。工程共覆盖８９５个行（共１３个），９个镇（大束、唐政村，８６万人。本项目工程建
有限公司、非关联方武汉市政次日起算２７年。项目采用水处理厂以 “ 月考核，月支
工程设计研究院有限责任公司ＢＯＴ的运作方式。本项目视为付污水处理服务费 ”模式，分所组成的联合体中标澄海区 “ 使用者付费 ”加 “ 可行性缺散式农村污水处理站和污水收
有限公司（下称 “ 公司 ”）与同
一
目合作期为自生效之日起３０项目资金平衡。相关服务费控股股东广东省联泰集团有年，其中：建设期自生效之日包括污水处理服务费、可政建设起３年，运营期自建设期届满服务费和运营维护费。隆都污
发、大禹资本、大禹设计、大
禹工程、大禹制造及大禹智慧
等业务板块的全面协同高效发

梅州市环保能源发电项目项目建议书_ 精品

梅州市环保能源发电项目项目建议书目录第一章概述 (1)1.1梅州市概况 (1)1.2 梅州市垃圾处理现状 (1)1.3垃圾处理发展方向 (2)第二章企业概况 (3)2.1 企业介绍 (3)2.2 业绩一览表 (4)第三章项目总体思路 (5)3.1投资建设模式 (5)3.2项目规模 (5)3.3 工艺路线 (6)3.4 项目选址 (6)第四章工艺流程 (7)第五章投资估算 (9)5.1项目估算依据 (9)5.2 项目拟定建设条件 (9)5.3建设内容及投资估算 (10)5.4经济分析 (10)第六章项目实施与程序 (12)第七章项目优势 (13)第一章概述1.1梅州市概况梅州市位于广东省东北部，北邻赣南，东连闽西，总面积1.59万平方公里，辖梅江区、兴宁市、梅县、平远县、蕉岭县、大埔县、丰顺县和五华县，总人口505万，其中客家人占99%，是全世界最大的客家人聚居地，享有“世界客都”之称。

梅州是叶剑英元帅的故乡，国家历史文化名城，又是中国优秀旅游城市、中国客家菜之乡、中国民间艺术（山歌艺术）之乡、广东最受欢迎自驾游目的地、中国十大最具安全感城市、“选美广东”我最喜爱城市、中国最佳文化生态旅游目的地、广东最佳休闲城市、国家园林城市、国际魅力旅游城市。

旅游资源丰富，自然生态优美，人文名胜众多，客家风情浓郁。

梅州市目前正积极推进生态、文化、平安“三名城”建设，城乡环境不断改善，群众幸福感和安全感持续增强，初步形成客家特色鲜明、生态环境良好、社会和谐稳定的宜居城乡新格局。

梅州将继续以生态保护为前提，以经济崛起为核心，以“宜居带动宜业，宜业提升宜居”为突破口，坚定不移地走“绿色崛起”之路，努力把梅州建设成为广东魅力独具的生态、文化、平安名城和绿色现代产业基地。

1.2 梅州市垃圾处理现状梅州市奇龙坑生活垃圾卫生填埋场是目前梅州城区唯一在用的垃圾填埋场，设计日处理生活垃圾500吨。

随着梅县垃圾场封场及全市乡镇垃圾卫生整治运动的开展，梅县县城及周边乡镇的生活垃圾一并梅州市环保能源发电项目项目方案建议书进入奇龙坑填埋，目前日进场垃圾高峰期已达到约600吨,并逐年递增。

五华县县城总体规划(~2030)

五华县县城总体规划（20XX～2030）（公示稿）20XX年6月目录第一部分总则1第二部分县域规划3第一章区域定位与发展规模3第二章发展目标3第三章发展战略4第四章产业发展与布局5第五章城乡统筹发展6第六章城镇体系规划9第七章县域综合交通规划11第八章县域旅游发展规划15第九章县域社会服务设施规划16第十章县域历史文化保护规划17第十一章县域公用设施规划19第十二章县域环境保护规划21第十三章县域综合防灾规划24第十四章县域生态建设规划25第十五章县域空间管制26第十六章区域统筹与协调规划28第三部分县城规划28第十七章城市性质与职能28第十八章发展规模与增长边界29第十九章县城空间管制29第二十章县城空间布局规划31第二十一章住房与居住用地规划34第二十二章工业与物流用地规划36第二十三章综合交通规划37第二十四章公共管理与公共服务设施规划40第二十五章商业服务业设施规划46第二十六章绿地与广场规划46第二十七章历史文化保护规划48第二十八章四线划定与管制50第二十九章市政工程规划52第三十章环境保护规划54第三十一章综合防灾规划54第三十二章旧城更新规划55第三十三章村庄建设规划58第三十四章景观风貌规划59第三十五章地下空间规划60第三十六章分期建设规划61第三十七章远景发展设想64第四部分规划实施与保障65第三十八章规划实施与保障65附则67附表1：城市发展目标指标体系68附表2：县城2030年规划用地汇总表69附表3：县城2030年规划城市建设用地平衡表69第一部分总则编制目的为贯彻科学发展观，推进发展提速，建设幸福五华，指导五华县城市建设和发展，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，编制《五华县城总体规划（20XX-2030）》（以下简称本规划）。

规划指导思想（1）以科学发展观为指导，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，促进可持续发展；（2）坚持以人为本，改善人居环境，维护社会稳定和公共安全；（3）促进新型城镇化和小城镇建设、美丽乡村建设良性互动，加快城乡一体化，逐步实现城乡基本公共服务均等化；（4）突出特色，保护人文资源，形成富有地域特色的山水城市风貌；（5）注重与周边县市及乡镇的协调关系，顺应区域发展的趋势特征，因地制宜地制定城市的发展战略。

梅州市人民政府关于禁止在梅州(五华)抽水蓄能电站工程占地及淹没区新增建设项目和迁入人口的通告

梅州市人民政府关于禁止在梅州(五华)抽水蓄能电站工程占地及淹没区新增建设项目和迁入人口的通告文章属性•【制定机关】梅州市人民政府•【公布日期】2012.01.19•【字号】梅市府[2012]3号•【施行日期】2012.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利水电正文梅州市人民政府关于禁止在梅州（五华）抽水蓄能电站工程占地及淹没区新增建设项目和迁入人口的通告（梅市府〔2012〕3号）五华县人民政府，市府直属和中央、省属驻梅有关单位：为确保梅州抽水蓄能电站工程建设和移民搬迁安置的顺利实施，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）的相关规定，经省人民政府同意，现就有关事项通告如下：一、梅州（五华）抽水蓄能电站工程占地和淹没区控制范围包括：枢纽施工区、上水库正常蓄水位816.5米、下水库正常蓄水位413.5米加安全超高范围以下地区，及相应的回水淹没区（涉及五华县龙村镇黄狮村，详见附件《梅州（五华）抽水蓄能电站占地范围图》）。

二、自本通告发布之日起，除梅州（五华）抽水蓄能电站工程外，未经梅州市人民政府批准，任何单位和个人不得在梅州（五华）抽水蓄能电站工程占地及淹没区新建、扩建和改建项目，不得开发土地和修建房屋及其他设施，不得新栽种经济果木和植树造林。

违反上述规定的，搬迁时一律不予补偿。

三、自本通告发布之日起，除工作调动、新生儿、复转军人、婚嫁人口、大中专学校毕业未被录用人员和“两劳”回籍人员等正常迁入人口外，禁止向上述区域迁入人口。

违反规定迁入的，一律不按移民对待，搬迁时不予补偿。

四、工程占地区、水库淹没影响区和规划移民安置区涉及的各级人民政府和相关单位，要切实加强领导，采取有力措施，为工程建设创造良好环境。

要加强思想政治工作，教育干部群众顾全大局，确保移民安置工作顺利进行。

对违反法律法规及本通告规定，干扰阻挠实物调查和工程建设、移民安置工作的，将依法依规追究责任。

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( )对环境有很大的改善 ( ) 对环境有改善 ( ) 没有改善( )不清楚
您认为本项目的建设是否能改善区域生活垃圾乱堆乱放随意焚烧的现状？
( )会 ( )不会( )不清楚
您认为本项目是否会影响当地环境质量状况？
( )无影响( )有影响( )不了解本项目采用较先进的处理措施，您认为本项目建成后对周边居住环境及卫生状况产生的影响是怎样？ ( )对环境有很大的改善( ) 没有改善( ) （）有一定的影响( )不清楚
您认为当地目前生活垃圾处置现状如何？
( )满意 ( )基本满意 ( ) 不满意
垃圾焚烧发电处理是目前最大限度实现垃圾处理的无害化、减量化和节省土地资源的有效
方式之一，本项目采用焚烧发电方式处理垃圾，您认为合适吗？
( )合适( )比较合适( )不合适( )不清楚
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
据您所知垃圾焚烧发电厂的建设投产对城市环境卫生的管理、减少垃圾污染有何作用？
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本项目的建设及运营，能有效地解决城市垃圾污染及资源回收问题，为陆丰市营造一个整洁的城市市容环境，使城市面貌、生态环境得到了较大的改善。建设及运营后能有效解决目前服务区域内生活垃圾处理设施能力不足、处理形势严峻的问题，具有重要的社会效益和环境效益，是对五华城市建设规划及环卫规划的有效践行，是十分紧迫的、必要的。
调查日期
住址
学历
小学及以下（）初中（）高中及中专（）大专及以上（）
职业
农民（）工人（）学生（）干部（）职员（）个体户（）其它（）
您从以下哪些途径知道本项目信息的？
( )新闻信息 ( )本次调查 ( )建设单位公告 ( )公众议论
您对本项目的了解程度如何？
( )非常了解 ( )很了解 ( )不太了解 ( )不了解
注：请选择（在您认为合适选项的中打“√”），您的建议本项目建设很重要。谢谢！
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更详细的工程方案信息请与业主联系查询。建设单位：五华县城镇环境卫生管理所联系方式：李国龙邮箱：地址：广东省梅州市五华县兴水华路西米谨对各位调查者的真诚合作表示衷心地感谢！
五华县生活垃圾焚烧发电项目社会稳定风险分析个体调查表
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姓名
年龄
性别
男（）女（）
联系电话
您认为本项目建设是否能提高城市形象，带来更好的社会效益？ ( )能 ( )不能 ( )不清楚您认为本项目对实现资源化管理，促进循环经济的可能性有多大的提高？
( )很大( )一般( )不清楚
五华县生活垃圾焚烧发电项目社会稳定风险分析个体调查表
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本项目建设过程中您最担心的环境问题是什么？ ( )噪声污染 ( )扬尘( )污水排放( )固废污染( )水土流失您认为项目投产运行后应着重做好哪些工作？ ( )政府监督( )企业管理( )公众参与( )以上都需要您认为本项目建设的时机是否成熟？ ( )早就应该建设，生活垃圾处理问题急需改善 ( )应晚点建设，当地条件尚不允许 ( )早晚建设都无所谓您的住址到拟建项目的距离？ ( )米 ( )米 ( )米( )米以上您是否支持本项目在当地建设？ ( )支持( )有条件支持( )无所谓 ( )反对原因：您对该项目的意见和建议是什么?
项目概况：五华县生活垃圾焚烧发电项目，属于政府招商引资的项目，拟建于五华县安流镇龙中村，占地面积约万。总处理规模为日处理生活垃圾吨，分两期建设，其中本期（一期）工程日处理生活垃圾吨，预留扩建规模为吨日。本期工程安装×吨日机焚烧线及对应配套系统、一套凝汽式汽轮发电机组。两期土建一次性建成。
垃圾焚烧产生的烟气，经过“炉内脱硝半干法脱酸干法喷射活性炭吸附布袋除尘”烟气净化系统的处理，由高排气筒达标排放；本项目产生的污水处理方式为：生产、生活污水处理回用水系统：机械格栅调节池机械澄清池多介质过滤器超滤反渗透的处理工艺，处理后废水达到回用水标准后回用，设计能力；垃圾渗沥液处理系统：采用：预处理厌氧硝化反硝化超滤化学软化反渗透的处理工艺，处理后废水达到回用水标准后回用，设计能力。
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五华县生活垃圾焚烧发电项目社会稳定风险分析个体调查表尊敬的受访者：您好，感谢您参与五华县生活垃圾焚烧发电项目社会稳定风险分析的公众调查，以下为公众调查的详细内容：项目名称：五华县生活垃圾焚烧发电项目建设单位：五华县城镇环境卫生管理所评估单位：广州市环境保护工程设计院有限公司建设地点：五华县安流镇龙中村服务区范围：五华县全域（含农村地区）。
五华县经过多年的建设，随着国民经济的发展，人口不断增多，生活垃圾随着人口增长而日益增多，而规划区域目前生活垃圾产生量约为吨日，预测年超过吨日，年为接近吨日。县城垃圾主要是通过填埋的方式进行处理，根据环卫所提供的报表数据，县城日清运垃圾量为吨天，随着县城垃圾收运系统的完善，日清运垃圾量将逐年上升，这将严重压缩现有县城垃圾填埋场的库容。另外，根据实际调查走访情况，岐岭镇、长布镇、安流镇、龙村镇的生活垃圾收集后运至当地简易填埋场进行填埋处理，很多原生垃圾直接暴露在空气中，不能满足生活垃圾无害化处理要求。