法国农业现状分析讲解
法国现代农业发展及其启示
上海农村经济2019年第6期党的“十九大”报告提出了乡村振兴战略，明确指出农业是关系国计民生的根本性问题，要优先发展，加快推进农业现代化。
农业是国民经济的基础性产业，以法国为代表的发达国家已经完成了从传统农业到现代农业的转变，有力推动了本国的经济安全与发展。
而我国要确保乡村振兴，确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，必须要加速推进农业现代化，提升国际农产品市场的竞争力和保障国内经济安全。
基于以上思考，本文首先对法国农业的发展历程与现状进行介绍，并对其发展模式、政府支持、合作组织和实现途径进行分析，借鉴其生产集约化和机械化的复合模式，并结合我国农业现代化进程中的实际问题，针对性地提出了加快推进我国农业现代化进程的建议，以期为我国乡村振兴提供基础保障。
法国幅员辽阔，自然条件优越。
法国地处欧洲西部，5500多万公顷国土面积，其中农业用地占61%，耕地占32.6%，林地占27%，牧草用地占19%。
大面积的绿化和三面环海的地理构造，为法国农业的发展提供了良好的环境和气候支持。
法国采取以牧为主、农牧并重的农业发展方针，加上行之有效的农业政策使其农业发展程度在全世界居于领先水平。
截至2017年底，法国是欧洲第一农业生产大国，其农业产值占欧盟农业总产值的22%，在全球农产品出口仅次于美国。
法国农业发展历程可归结于农业摸索发展阶段和稳定发展两个阶段。
在20世纪中期以前，法国农业整体上处于摸索发展阶段。
罗马帝国时期法国是欧洲主要的农耕地区，1789年的法国资产阶级革命后农业发展进入新的阶段，农村土地所有制发生变化，资产阶级和农民的地位提升，形成了与贵族并存的土地分配格局，农业土地更加分散化，小农经济仍然是农业生产主要的经营形式，农业经济发展缓慢，农业年增长率仅为1.2%－1.5%，在一定程度上阻碍了当时的工业化和城市化进程。
19世纪法国工业化取得了较大发展，为农业升级换代提供了技术支持，加上交通运输业的快速发展，法国农业实现了由小农经济向商品经济，进而向市场经济发展。
法国有机农业发展状况调研报告
法国有机农业发展状况调研报告一、引言有机农业是一种可持续发展的农业生产方式，它强调在生产过程中不使用化学肥料和农药，而是通过有机肥料和生物防治来维持土壤健康和防治病虫害。
近年来，随着消费者对健康和环境问题的关注增加，有机农业在全球范围内得到了广泛关注。
作为世界农业大国之一，法国在有机农业方面也取得了显著的进展。
本报告将对法国有机农业的发展状况进行调研和分析。
二、法国有机农业的发展历程法国有机农业的发展始于20世纪70年代，当时一些环保意识较强的农民开始尝试采用有机方式进行农业生产。
进入21世纪后，随着消费者对健康和环保的关注增加，有机农业在法国得到了快速发展。
目前，法国已经成为欧洲最大的有机农业国家之一。
三、法国有机农业的现状1. 面积和产量截至2020年，法国有机农业的土地面积为360万公顷，占全国农业土地面积的8.5%。
有机农产品的产量为560万吨，占全国农产品总产量的3.5%。
在各类有机农产品中，蔬菜、水果、谷物和奶制品等占据较大比重。
2. 产业链法国有机农业的产业链比较完善，包括有机种子和种苗、有机肥料、有机饲料、有机农产品加工和销售等环节。
同时，法国还建立了严格的有机农产品认证体系，确保有机农产品的质量和安全。
3. 政策支持法国政府对有机农业给予了大力支持，包括提供补贴、税收优惠和贷款等政策。
此外，政府还设立了专门机构负责推广有机农业技术和提供相关服务。
这些政策措施有力地推动了法国有机农业的发展。
四、法国有机农业面临的问题与挑战尽管法国有机农业取得了显著进展，但仍面临一些问题和挑战。
首先，有机农业的生产成本较高，导致有机农产品的价格相对较高，难以被广大消费者接受。
其次，尽管政府对有机农业给予了一定的政策支持，但这些支持力度仍不够大，无法满足有机农业发展的需求。
此外，消费者对有机农产品的认知度仍有待提高，需要加强宣传和推广。
最后，由于有机农业的生产方式较为特殊，需要采取相应的措施来保障土壤和生态环境的健康。
法国农业发展现状
法国农业发展现状
法国农业是该国经济的重要组成部分，虽然面临着一些挑战，但仍然保持着相对稳定的发展现状。
首先，法国农业的产量和质量在欧洲乃至全球范围内都享有较高声誉。
法国的农产品以葡萄酒、奶制品、肉类和水果等为主导，品质良好，受到消费者的欢迎。
其次，法国农业依靠先进的农业技术和科学研究进步不断提高农产品的产量和质量。
农业机械化、智能化和自动化的应用，提高了农业生产的效率和可持续性。
此外，法国政府一直致力于支持和保护农业，通过农业补贴政策和农业保护主义措施，保障农民的利益和农产品的竞争力。
这些政策为农民提供了可靠的收入来源，同时也保护了法国农产品在国内市场上的地位。
然而，法国农业也面临着一些挑战。
首先，农业劳动力短缺成为制约农业发展的一个问题。
由于年轻人更愿意从事其他行业的工作，农业专业的人才供应不足，加剧了农业劳动力的紧缺。
其次，气候变化对法国农业产生了重大影响。
极端的气候事件，如干旱和洪水等，给农作物种植和养殖业带来了损失和不确定性。
此外，国际市场的竞争也给法国农业带来了一定压力。
全球化和自由贸易的浪潮下，法国农产品需要在国际市场上与其他国
家的农产品竞争，这对法国农民来说是一项挑战。
综上所述，法国农业在面临一些挑战的同时，仍然保持着相对稳定的发展现状。
通过科技进步、政府支持和保护政策，法国农业能够保持其农产品的高质量和市场竞争力，为国家经济做出重要贡献。
然而，劳动力短缺、气候变化和国际市场竞争等问题仍需要得到解决，以确保法国农业的可持续发展。
法国农业发展
法国农业
2006年法国共有农场约56.7万个，其中大约 有职业农场34.6万个，约占农场总数的60％， 占农业产量的95％。 法国的平均农场规模为49公顷，职业农场的规 模为80公顷。 法国农场主要是家庭农场，农业用地的90%为 家庭所有。
种植业
种植业在法国农业中居于主导地位。种植业中粮 食作物有小麦、大麦、 玉米、燕麦等，其中小麦 产量最多。 小麦。法国小麦产量列欧盟第一，法国小麦单产 水平为6500公斤／公顷，是世界平均水平（2900 公斤／公顷）的2倍多。 玉米。法国玉米产量位列欧盟第一，占欧洲玉米 总产量的28％。
法国介绍
巴黎是世界文化和艺术中心，卢浮宫博物馆和 巴黎圣母院誉满全球，香榭丽舍被誉为世界上 最美丽的大街。 巴黎的标志建筑——埃菲尔铁塔埃耸立在塞纳 河畔。 其它大城市：马赛、里昂、图卢兹。
法国介绍
波尔多红葡萄酒驰名于世。一瓶波尔多百年陈 酒在国际市场上可售3万多美元。 位于地中海岸边的戛纳，是一座风景秀丽、气 候宜人的小城，每年在此举办的戛纳电影节热 闹非凡，其颁发的金棕榈奖被公认为电影界最 高荣誉之一。 法国的时装在世界上享有盛誉，选料优异，设 计大胆，制作技术高超，一直引导世界时装潮 流。
耕地面积
法国国土面积为5500万公顷，其中农业用地 3000万公顷，占法国国土面积的 54% ，农业 用地占欧盟农业用地的三分之一。 人均耕地面积0.31公顷，高于世界平均水平 （0.22公顷）
法国农业发展的三个阶段
一是现代化阶段，主要是通过政府的一系列政 策法律措施实现了农业生产方式现代化； 二是70年代开始，法国的农业由自给自足转变 为自给有余并大量出口； 第三阶段，到80年代以后，法国的农业则开始 明显出现农产品过剩、环境污染、生态破坏等 问题。
法国：破解小农生产与市场矛盾
法国：破解小农生产与市场矛盾法国自古以来就是农业大国，以其丰富的农业资源和世界一流的农业技术而闻名。
随着市场经济的发展和全球化的影响，法国的农业面临着一系列挑战，其中之一就是小农生产与市场矛盾的问题。
小农生产以其灵活性和地域特色在一定程度上能够满足市场需求，但也因为规模小、资金有限而面临着市场竞争的挑战。
本文将从法国农业现状、市场需求和小农生产的现状和挑战等方面探讨破解小农生产与市场矛盾的可能途径。
我们来看一下法国农业的现状。
法国是欧盟最大的农产品生产国，拥有丰富的土地资源和发达的农业技术。
随着城市化的加速和农村人口的减少，农业劳动力不足成为了当前法国农业发展的一个重要问题。
农产品市场的需求也在不断变化，消费者对食品品质和安全性的要求越来越高，市场竞争也越来越激烈。
在这样的背景下，小农生产面临着诸多挑战。
市场需求是影响小农生产的重要因素。
随着消费者对健康、安全和环保的需求增加，小农生产所具备的地域特色、绿色生产和有机农业优势逐渐凸显。
一些小农场主转向有机农业或者生态农业，通过提高产品质量和安全性来满足市场需求。
小农生产还因为规模小，生产的农产品更为精致，更具特色，往往能够吸引一部分消费者。
但是小农生产也面临着一些问题，比如生产农产品的成本较高、生产流程复杂、销售渠道狭窄等。
小农生产所面临的现状和挑战也是制约其发展的因素之一。
小农生产规模小、资金有限，很难进行规模化生产和市场化运作，这使得小农农产品的生产成本相对偏高，竞争力较弱。
农产品的销售渠道较为狭窄，主要通过当地的农贸市场或者农产品专卖店销售，难以进入大型超市或者出口市场。
政府的支持政策和市场的扶持政策也并不够完善，小农生产的发展受到了一定的制约。
如何破解小农生产与市场矛盾呢？政府部门需加大对小农生产的扶持力度。
可以通过减少小农生产的税费和相关杂费以及提供技术支持和培训服务等来帮助小农生产发展。
应加强小农生产的市场开拓工作，扩大农产品的销售渠道。
法国是欧洲农业最发达的国家
法国是欧洲农业最发达的国家。
目前法国农业现代化程度很高，农产品不仅能够充分满足本国的需求，而且还能大量出口，是世界上农产品出口量最大的几个国家之一。
法国农业的经营方式主要是中小农场，其中耕作面积在80公顷以下的农场占农场总数的81%，它们既是法国农业生产的主力，又是农村经济结构的基础。
法国在农业生产专业化和一体化方面取得很大进展。
法国的农业专业化有三种类型：区域专业化、农场专业化和作业专业化。
区域专业化是充分利用自然条件和农业资源，把不同的农作物和畜禽集中到最适宜的地区，形成专业化的商品生产基地；农场专业化是将过去农场的部分工序，如耕种、收获、运输和供应等交给农场外的专业企业完成，使农场从自给性生产转变为商品化生产。
法国的农业一体化有纵向一体化和横向一体化两种形式。
纵向一体化就是农业资本和工商业资本相结合，产、供、销为一体的综合企业，其经营范围很广，组织领导者大都为一些大公司或集团。
横向一体化就是组织各种类型的农业合作社，其组织形式远比纵向一体化的农业企业集团松散，但由于其灵活有效，加上自愿组织，退社自由，因而深受法国农民欢迎。
法国的农业之所以能在不太长的时期由弱变强，主要采取了以下措施：一、政府高度重视，大力投资扶持。
法国政府早就确定了发展农业的政策、目标，并投入巨额资金。
国家还向农民提供低息贷款、低价土地，实行税收优惠政策，建立农民社会保障体制，鼓励农民安心务农。
二、加强农业教育，提高农民素质。
在六十年代以前，法国大多数农民没有接受过任何培训。
1960年以后，法国为了适应农业现代化发展的需要，建立了以高等、中等农业教育和农民业余教育为主要内容的农业教育体系，有力地推动了农业教育，提高了农民素质。
现在的法国农民一般都具有农业技术高中或农业专科大学的文化程度，他们有文化，懂科学，善经营，对发展本国农业起了决定性作用。
三、重视农业研究，实行科技兴农。
法国建立了数量众多的不同类型的农业研究机构，拥有大批的农业科研人员。
法国农业考察报告
市农业经济管理培训班，在完成1-6月份境内第一阶段理论培训后，9月上旬至11月上旬，转入了第二阶段——境外学习阶段。
近两个月来，在法国国立农业大学和第戎农业经济管理学院，分粮食、酿酒、畜牧、林业四个专题，从生产、加工、流通三个层面，进行了学习考察。
根据局里这次高中职晋升培训的要求，现将法国农业的现状、做法及这次培训学习的一些启示、思考，向同志们作一汇报。
一、法国农业的现状法国位于欧洲西部，是欧盟的重要成员国。
总人口5800万，其中农业就业人口99.7万，占3.9%。
国土面积5500万公顷，其中农业用地3300万公顷，树木森林1500公顷。
雨水充沛，分布均匀，海洋性气候为法国农业发展，提供了得天独厚的有利条件。
法国农产品以粮食（小麦、玉米、大麦），肉类（牛、羊、猪、禽），葡萄为主，辅之以油菜、水果、甜菜、蔬菜和烟草。
其经营形式主要是私人农场。
1833万公顷的植物经营用地中，粮食用地面积达50%、油料占24.1%、饲料作物占10.7%、蔬菜占5.9%。
人均年产粮食923公斤、油料874公斤、糖料682公斤、葡萄121公斤、水果60公斤、肉类108公斤、牛奶402公斤、蛋类164公斤。
96年农业增加值为1821亿法郎，占国民总产值2.5%；农产品加工和食品工业(IAA)的增加值为2172亿法郎,占国民总产值3.2%；其对国民生产总值的贡献，分别是汽车工业的1.5倍和2.0倍。
了解的三个农（牧）场主,家庭人均年收入达6-7万法郎。
经过近半个世纪的努力，法国农业已实现了现代化，步入了可持续发展的良性循环。
1、农业布局区域化，地域特色十分明显。
法国领土东高西低，境内山区、丘陵、盆地兼而有之。
本着“平地种粮、山丘养畜、坡岗葡萄加果菜”的生态适应性原则，各个地区依据当地的立地条件和区位优势进行规划布局，组织生产。
通过多年实施，其境内形成了三大生产区域，即巴黎盆地大耕区，以粮食、油料和甜菜为主；西部畜牧区和产奶区，以牛、羊、猪、家禽为主；南部果菜区，以葡萄、园艺和水果蔬菜为主。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
（7）生产与贸易局。负责实施市场管理和生产的方针 政策，对各行业组织和跨行业组织进行监督等。
中法两国都是农业大国，在世界经济日 益密切的今天，中法之间农业贸易和经济技 术合作的潜力很大。在我国实现工业化的进 程中，农业在国民经济中所占的份额日益下 降。我国农业生产如何实现新的突破，如何 依靠科学技术，实现农业的高产、优质、高 效，是我们面临的大课题。在这方面，法国 有许多经验值得借鉴。我国与法国发展农业 贸易，有利于调整农业结构，实现贸易的多 元化。我国的资源利用率较低，农产品的加 工技术比较落后。希望能够通过各种渠道， 加强中法两国的农业经济与科技合作。这里 有广阔的领域，能力双方带来巨大的利益。
农业发展的特点：
•中小农场和家庭劳动居主导地位 •土地租赁经营方式开始占优势地位 •专业化生产促进了农业商品率的提高 •农工商综合发展，形成多种类型的综合 体
农业生产结构
种植业
畜牧业 法
国
林业和渔业
农
业
农产品加工业
农业对外贸易
法谷国法物法的国。国法法主林是国国要地农是牲面业世畜积界出加有约上口工 牛禽上1覆为第次度经业加合大居产5、等重盖私05于和济企国十工世品0大猪 。 要 率 有万中俄作业 。分 业 界 净谷国罗物、 法 的 ，1公物的 仅发 是 第 出5、斯。羊 国 牛1％顷生主 次达 农 口2／美）法位以 是 肉。，产导 于， 工 额国4国；。国及 世 和3为森、部 美食 商 居的／（农家 界 牛国林印主门 国品 联 世4仅。 ， 奶家要不界或生经包第地产济括 3位作方国酿物（政，酒有美府全业甜国所国菜在第有养、内。 牛法油的一国2菜食，0海3子品 荷2、岸.加 兰8葵线万工 第花长头业 二和5，烟营 ）00在草业 。0。 欧公法额在洲里国出40居 ，是口00世于 年农多界首 捕产亿上位 捞品法最， 量大中郎禽7的，0 肉位万2甜于大占的以口0产、吨位菜意葡国第粮量量 世 ，。生大萄民 1食 为位产利酒居 界 位经 和 最国的生。欧 第 于济 家 大，世产洲 世3各 畜 ，是界国位第 界仅第。部 的。第1次二门 出
法国农业概况
法兰西共和国位 于欧洲西部，国土面 积55.2万平方公里， 是西欧面积最大的国 家，陆地面积55万平 方公里。1994年人口 5774.7万，其中农业 人口232.8万人，占 总人口的4％，全国 有2623.7万劳动力， 其中农业劳动力 113．3万，占总劳动 力的4.3％。
法国耕地面积1825.5万公顷， 占陆地总面积的33.2％，人均占 有耕地0.316公顷，高于世界平均 水平（0.246公顷）；永久性牧场 1076.4万公顷，占19.6％，人均 占有牧场0.186公顷，是世界平均 水平（0.625公顷）的1／3；林地 1493.1万公顷，占27.1％。
5．发展农用工业，推进农业机械化
从1950年开始，法国积极推进农业机械化，到 1970年就完全实现了机械化。21年间，法国农民拥 有的拖拉机增加了近9倍，收割机增加了32倍。农业 的机械化和自动化大大提高了农民的劳动生产率， 减轻了劳动强度，使农民有能力开展多种经营。为 了不断改进农机性能，法国专门成立了衣机科学研 究中心。与其他许多市场经济国家不同，法国政府 直接插手农业生产资料的生产，在法国市场销售的 农业机械必须持有农业与农村发展部颁发的许可证。
3．实施土地集中的政策，扩大农业经营 规模
土地分散和农场经营规模小，不利于现代农业技术 的推广应用，阻碍农业生产率和商品率的提高，给农业 机械化和现代化以及农田建设和土地资源开发带来很大 困难。近20多年来，法国采取了一系列加速土地集中、 扩大农场经营规模的措施，取得了良好的效果。国家建 立了“土地整治与农村安置公司”，通过贷款从私人手 中购买土地，经过整治，以较低的价格卖给农民，特别 是卖给中等规模的农民。法国政府支持中农政策的目的， 是促使生产力低下的小农离开农业，提高农业生产率， 同时防止两极分化。通过国家对地产市场的直接干预， 控制了土地的收购和转卖，改善了农场结构，优先安置 达到中等规模的青年农民。法国政府还通过调整土地政 策来控制农用土地价格，发放脱离农业的终身补贴，以 鼓励老年农场主放弃耕作。
农业科学技术
农业科研体系 法国国家农
业研究院是全国最大的农业
法国的农业教育、 科研、推广体系由国 家、合作社和行会组 织三部分组成。农业 研究机构分公立和私 立两种，公立的分别 隶属于政府各部委， 私立的研究机构隶属 大型企业集团或合作 社。法国的合作社已
科研机构，也是法国农业领 域中唯一从事科学研究的公 立机关。
6．重视农业科学技术的推广和普及
第二次世界大战以后，法国积极采用先进的农业 科学技术，在良种、农机、施肥等农业技术方面都达 到了较高水平。政府高度重视农业教育、职业培训、 开发、研究和技术援助在内的农业智力投资。1982－ 1986年，农业智力投资总金额由35.3亿法郎增加到50.9 亿法郎，在农业部预算中的比重由34.5％上升为36.8％。 法国的中央和地方政府、农业行业组织和工业企业都 从各自不同的角度共同参与农业技术的推广和普及， 法国全国形成了一个农机、农药、化肥、良种和先进 农艺的立体推广网络。1949－1968年间，法国农民自 发组织了1300多个“农业技术研究中心”，学习新的 农业技术。此外，国家还设立了“全国农业进步基 金”，成立了“全国农业推广和进步理事会”及各省 的委员会，1959年还颁布了《农业推广宪章》。
法国农业产值在国内生产总值
的比重越来越小，但是农业在整个 国民经济中仍然处于非常重要的地 位。法国农业在世界农业中也有举 足轻重的作用。法国甜菜产量居世 界第1位，葡萄酒产量居世界第2位， 牛奶产量居世界第3位，肉类产量居 世界第4位，小麦、玉米产量居世界 第5位，蔬菜、水果和马铃薯产量也 位居西欧前列。
4．实行以合作社为主体的农业社会化服 务
法国的农业合作社在欧洲是比较有名的。法国的农 业服务既有公共的服务，也有集体和合作社的服务， 还有私人工商业组织的农业服务。政府机构（农业与 农村发展部及其下属单位）提供公共的农业服务，包 括兴建农业基础设施、发展农业科研与教育推广事业、 提供农业信贷、组织与协调全国性的农业服务活动等。 合作社是法国农业社会化服务的主体。集体与合作社 组织，包括农业供销合作社和服务合作社及其联社、 农业工会、专业产品联合会、企业跨行业协会等。从 经营活动来看，合作社主要分两类：一是生产性的合 作社，主要包括提供技术服务和共同使用生产设备， 包括兽医和人工授精、农机修理等。二是流通领域的 合作社，主要从事农产品的收购、加工、储藏和销售， 并且供应生产资料。
愿组成的农业推广组织。
农业发展的经验教训
1．从粮食进口国转变为农业出口大国
上世纪里，法国曾发生过两次严重的粮食短缺危机。 两次危机都发生在世界大战及战后的几年，并且每一次 都大约持续10年。扭转两次粮食危机的基本经验是：国 家采取了有力的宏观调控手段，制定了一系列有利于农 业发展的政策，发展农用工业，支持谷物生产，并用价 格政策保护了农民的生产积极性。另外，欧洲经济共同 体的“共同农业政策”对法国农业发展也有重要的作用。 法国是欧共体的创始成员国，共同农业政策集中体现了 国家对农业的支持和保护，法国则是最大的受益者之一。 以谷物为例，1991年，法国谷物产量占欧共体12国谷物 总产量的34％，谷物出口量占欧共体出口总量（包括欧 共体内部贸易）的50％。早在1988年，法国的谷物和糖 的自给率就分别达到了223％和240％。
农业教育 法国建立了以高
等农业教育、中等农业教育 和农民业余农业技术教育为 主要内容的农业教育体系， 目前，60％的青年农民都达 到了中等农校毕业水平。
农业推广 法国的农业推广
经成为农业科研推广 组织比较健全，中央一级设
的重要力量。
有“全国农业发展协会”，
省一级设有“技术推广委员
会”，县区一级有农场主自
7．重视农村人力资源的开发，提高农 民素质
目前，法国农民一般都具有农业技术高中和农业 专科大学毕业的文化程度，不但懂耕作，而且有文化， 懂科学，会经营。根据规定，相当于高中一年或二年 的“农业职业能力证书”和“农业职业文凭”持有者 只能在农场或农业企业中当雇工；只有具有高中二年 以上学历的“农业技师证书”持有者，或通过农业职 业和技术会考的学生，才有资格独立经营农场。为了 提高农民的文化素质，法国各地普遍设有相当于高中 的农业技术学校。
法国农业部主要机构及其职能
（1）行政管理总局。其主要职能是完成部长交办事宜， 负责对外服务和协调等；
（2）食品总局。其主要职能是改善农产品和食品的质 量管理，制定动植物产品的加工、销售和相）财政与经济事务局。主要负责管理农业投资，制 订和执行预算，协调税收、信贷领域中的干预活动； （5）农村地区与林业局。负责参与农村土地的管理和 整治，推动农村公共服务和改善农村的生活条件；
2．国家增加农业的投入，实行优惠的农 业政策
法国能一跃而发展成为世界上主要的农产品出口国， 农业政策起了决定性的作用。法国政府通过国家预算对 农业进行财政支援，在国家民用预算总支出中，农业支 出占13％。法国政府通过农业金融制度来促进农业发展， 有悠久的历史。长期以来，政府向新的农业经营单位和 年轻农民提供低息贷款，实行优惠的税收政策，并建立 了农民社会保障体制，鼓励农民安心务农。政府规定， 凡符合政策要求和国家规划发展的项目，均可得到优惠 贷款，利率为4％－6％，它与市场利率之差由国家负担。 另外，从60年代后期开始，在“共同农业政策”范围内， 农业生产和农产品出口都实行补贴。从1993年开始，在 “共同农业政策改革”的范围内，农民实行限定种植面 积，可得到直接补贴（1993年前为间接补贴）。