养老服务体系建设
民政部、国家标准委关于印发《养老服务标准体系建设指南》的通知
民政部、国家标准委关于印发《养老服务标准体系建设指南》的通知文章属性•【制定机关】民政部,国家标准化管理委员会•【公布日期】2017.08.24•【文号】民发〔2017〕145号•【施行日期】2017.08.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文民政部国家标准委关于印发《养老服务标准体系建设指南》的通知民发〔2017〕145号各省、自治区、直辖市民政厅（局）、质量技术监督局（市场监督管理部门）、新疆生产建设兵团民政局、质量技术监督局：为全面贯彻落实2016年12月中央经济工作会议关于“开展质量提升行动”和第14次中央财经领导小组会议关于提高养老院服务质量的部署要求，加快建立全国统一的养老院服务质量标准和评价体系，民政部、国家标准委共同组织制定了《养老服务标准体系建设指南》，现予发布。
民政部国家标准委2017年8月24日养老服务标准体系建设指南构建科学合理的养老服务标准体系，是维护老年人合法权益、推动建立全国统一的养老服务质量标准和评价体系的重要基础。
为解决标准缺失、滞后以及交叉重复等问题，推进全国养老服务标准化工作，加强统筹指导，民政部、国家标准委共同组织制定了《养老服务标准体系建设指南》。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院关于养老服务的一系列决策部署和深化标准化工作改革要求，以规范服务行为、提高服务质量、提升行业管理水平、保障老年人权益为导向，立足养老服务行业需求，准确把握标准要素内在联系，遵循标准化工作规律，构建养老服务标准的总体框架，为标准化工作提供重要指引，推进养老服务质量明显提升。
（二）基本原则。
全面系统、协调统一。
科学梳理养老服务各领域、各要素，构建内容全面、结构完整、层次清晰的标准体系。
开放兼容、动态优化。
国务院关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况的报告
国务院关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况的报告文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.10•【文号】•【施行日期】2024.09.10•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文国务院关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况的报告——2024年9月10日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上民政部部长陆治原全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况，请审议。
发展养老服务事关亿万百姓福祉、事关社会和谐稳定，是落实积极应对人口老龄化国家战略的重要任务。
党的二十届三中全会明确提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。
习近平总书记高度重视养老服务工作，多次研究部署、作出重要指示批示，深刻指明了养老服务工作的形势趋势、目标任务、重要意义，为新时代养老服务体系建设提供了根本遵循。
李强总理多次作出部署，要求重点解决好老年人居家养老、就医用药、康养照护等急难愁盼问题。
谌贻琴国务委员多次研究、提出明确要求。
全国人大常委会十分关心养老服务工作，通过立法修法、执法检查、重点督办建议、听取审议报告、专题调研等方式，持续给予养老服务工作精心指导和大力支持。
民政部会同有关部门认真抓好落实，不断推动我国养老服务从服务特殊困难老年人为主向服务全体老年人转变，从机构养老为主向居家社区机构相协调、医养康养相结合转变，从政府供给为主向政府、市场、社会多元供给转变，中国特色养老服务体系建设取得明显成效，老年人获得感、幸福感、安全感不断增强。
一、养老服务体系建设情况（一）制度体系更加完备。
全国人大常委会一次修订、三次修正《中华人民共和国老年人权益保障法》。
养老服务法已列入中央全面依法治国委员会《重点领域、新兴领域立法规划》以及《十四届全国人大常委会立法规划》第二类“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”项目。
养老服务体系建设情况调研报告
养老服务体系建设状况调研报告一、引言随着我国人口老龄化问题日益严峻，养老服务体系的建设显得尤为重要。
为了解当前我国养老服务体系的建设状况，并提出相应的建议，我们开展了一系列调研工作。
本报告将总结养老服务体系的建设现状，并探讨存在的问题，最后提出对策和建议，以期为我国养老服务体系的进一步提升提供参考。
二、养老服务体系建设的现状1.养老服务设施建设目前，我国的养老服务设施建设取得了一定的效果，包括养老院、白天照料中心、护理机构等。
各级政府投入大量资金用于设施建设，并鼓舞社会力气参与。
然而，养老服务设施的数量和分布仍存在不均衡的问题，城乡之间、地区之间存在差距。
2.养老服务人员队伍建设养老服务人员的培育和储备是养老服务体系建设的重要组成部分。
我国各级政府通过加强人员培训和扶持政策，逐步增加养老服务人员的数量和质量。
然而，目前养老服务人员队伍整体还不够充实，特殊是高水平的养老服务人员相对稀缺。
3.养老服务政策体系建设养老服务政策体系的完善和健满是养老服务体系建设的重要保障。
我国多个部门相继出台了一系列养老服务政策文件，包括养老保险制度改革、医疗保障政策等。
然而，养老服务政策体系还不够完善，政策的落地和执行仍存在一定的问题。
4.养老服务信息化建设信息化建设对养老服务体系的建设起着重要的支撑作用。
目前，我国的养老服务信息化建设已取得一定的进展，包括建立养老服务信息网、智慧养老系统等。
但依旧存在信息共享不畅、数据安全保障不完善的问题。
三、存在的问题1.人力资源不足目前，我国养老服务人员供给不足，特殊是高水平的养老服务人员更稀缺。
人力资源的紧缺限制了养老服务体系的进一步进步。
2.设施分布不均衡养老服务设施的数量和分布存在明显的城乡和地区差距。
城市地区的服务设施相对较多，而农村地区和欠发达地区的服务设施相对不足。
3.政策缺失和执行不力养老服务政策体系还需要进一步完善，政策执行的力度和效果还不够抱负。
一些养老服务政策的落地难度较大，导致政策效果不明显。
养老服务规范化体系建设指引
养老服务规范化体系建设指引目标本文档旨在提供养老服务规范化体系建设的指引，以帮助相关机构和团体实施规范化养老服务，并提升服务质量和效率。
重要性养老服务规范化体系的建设对于提高老年人的生活质量、促进养老服务行业的发展具有重要意义。
通过规范化体系的建设，可以确保养老服务提供者遵循一定的标准和规范，提供高质量的服务，同时也保护老年人的权益和安全。
建设步骤步骤一：制定养老服务规范化标准制定养老服务规范化标准是建设规范化体系的首要步骤。
相关机构应根据国家法律法规和行业标准，结合实际需求，制定一套适用于养老服务的规范化标准。
标准内容应包括养老服务的基本要求、服务流程、设施设备要求、人员素质要求等方面。
步骤二：建立养老服务监管机制建立养老服务监管机制是确保规范化体系有效落地的关键步骤。
监管部门应加强对养老服务提供者的监督检查，对不符合规范化标准的机构及时予以处罚。
同时，应建立养老服务投诉处置机制，确保老年人的合法权益得到保护。
步骤三：加强养老服务人员培训养老服务人员是保障规范化服务质量的重要因素。
相关机构应加强对养老服务人员的培训，提升其专业知识和服务技能。
培训内容应包括养老服务的基本知识、沟通技巧、照护技能等方面，以提高服务人员的综合素质和能力。
步骤四：推动信息化建设推动养老服务信息化建设是提升服务效率和便捷度的重要举措。
相关机构应建立养老服务信息平台，实现养老服务信息的共享和管理。
信息化建设可以提高服务的响应速度和准确度，方便老年人和其家属获取养老服务的相关信息。
步骤五：开展宣传推广活动宣传推广活动是促进规范化体系建设的重要手段。
相关机构应通过多种途径，如媒体宣传、社区活动等，向公众传播养老服务规范化的重要性和好处。
同时，应加强与老年人相关组织和社区的合作，共同推动养老服务规范化体系的建设。
结论通过养老服务规范化体系的建设，可以推动养老服务行业的发展，提升养老服务的质量和效率。
相关机构和团体应按照上述指引，积极开展养老服务规范化体系建设工作，为老年人提供高质量、规范化的养老服务。
社会养老服务体系建设工作方案
社会养老服务体系建设工作方案养老服务体系建设，是关乎亿万老年人福祉的民生工程，也是构建和谐社会的重要一环。
下面，我将结合自己多年的经验，为大家梳理一份关于社会养老服务体系建设的工作方案。
一、总体目标以人民为中心，立足当前，着眼长远，建立健全覆盖城乡、布局合理、功能完善、服务优质的社会养老服务体系，满足广大老年人多层次、多样化的养老服务需求，让老年人享有更加幸福、更有尊严的生活。
二、基本原则1.政府主导，社会参与。
充分发挥政府在规划引导、政策支持、监管服务等方面的作用，鼓励和引导社会资本投入养老服务业，形成政府主导、社会参与的养老服务格局。
2.坚持公益性与市场化相结合。
在确保基本养老服务公益性的前提下，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进养老服务业多元化、市场化发展。
3.突出重点，分类指导。
针对不同老年人群体，提供有针对性的养老服务，满足个性化、多样化的需求。
4.创新驱动，持续发展。
以科技创新为引领，推动养老服务模式创新，提升养老服务质量和效率。
三、主要任务1.完善养老服务体系。
构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，实现养老服务全覆盖。
2.提升养老服务能力。
加强养老服务机构建设，提高养老服务质量，培养养老服务人才，提升养老服务水平。
3.优化养老服务环境。
加强养老服务政策宣传，营造尊老爱老的社会氛围，提高老年人生活品质。
4.加强养老服务监管。
建立健全养老服务监管制度，规范养老服务市场秩序，保障老年人合法权益。
四、具体措施1.建立健全养老服务政策体系。
制定和完善养老服务相关法规政策，明确养老服务的发展方向、目标、任务和保障措施。
2.加大养老服务设施建设投入。
将养老服务设施建设纳入国家重大建设项目，加大财政支持力度，鼓励社会资本投入。
3.推进居家养老服务。
通过政府购买服务、社区养老、邻里互助等方式，为居家老年人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉等服务。
4.发展社区养老服务。
社区养老服务体系建设方案
社区养老服务体系建设方案声明：本文内容信息来源于公开渠道，对文中内容的准确性、完整性、及时性或可靠性不作任何保证。
本文内容仅供参考与学习交流使用，不构成相关领域的建议和依据。
一、社区养老服务设施建设社区养老服务设施建设是社区养老服务体系建设的重要组成部分,它涉及到为老年人提供便利、安全、舒适的居住环境和各类养老服务设施。
在养老服务供给不足的情况下，社区养老服务设施建设的完善对于满足老年人的养老需求具有重要意义。
（一）养老服务设施需求分析1、老年人口数量与比例的增加：随着人口老龄化程度的加深，老年人口数量与比例持续上升，对养老服务设施的需求也呈现出增长趋势。
2、老年人口的多样化需求：老年人的需求差异大，有的需要医疗护理，有的需要康复训练，有的需要休闲娱乐等，因此养老服务设施需要根据老年人的不同需求进行分类建设。
3、社会经济发展与城市化进程：经济的发展和城市化进程使得老年人居住环境发生了变化，他们更加需要具备现代化设施和便利条件的养老服务设施。
4、社区养老服务体系建设需求：社区养老服务体系的建设需要充分发挥社区养老服务设施的作用，因此对于社区养老服务设施的需求也在不断增加。
（二）社区养老服务设施建设的重要性1、提供便利的居住环境：社区养老服务设施建设可以提供老年人便利的居住环境，包括便捷的交通、安全的居住设施、舒适的生活空间等。
2、提供多样化的养老服务：社区养老服务设施建设可以提供老年人多样化的养老服务，包括健康管理、医疗护理、康复训练、文化娱乐等，满足老年人的各种需求。
3、促进老年人的社交活动：社区养老服务设施建设可以提供场所和机会，促进老年人之间的社交活动，减少老年人的孤独感和社交隔离现象。
4、减轻家庭负担：社区养老服务设施建设可以为老年人提供专业的照料和护理，减轻家庭的负担，使得老年人能够得到更好的照顾和关怀。
（三）社区养老服务设施建设的主要内容1、居住设施建设：包括老年人公寓、养老院、社区长者之家等,提供老年人安全、便利、舒适的居住环境。
社区养老服务体系建设优化策划方案
社区养老服务体系建设优化策划方案一、引言随着我国人口老龄化程度的不断加深，社区养老服务体系的建设与优化成为了社会关注的焦点。
社区养老服务不仅能够满足老年人在熟悉环境中安享晚年的需求，还能减轻家庭和社会的养老负担。
为了更好地推进社区养老服务体系的建设与优化，提高社区养老服务的质量和水平，特制定本策划方案。
二、社区养老服务现状分析（一）需求方面通过对社区老年人的走访和调查，发现目前老年人对社区养老服务的需求主要集中在医疗保健、生活照料、精神慰藉和文化娱乐等方面。
其中，医疗保健服务是老年人最为关注的需求，包括定期体检、疾病预防、康复护理等。
（二）供给方面目前社区养老服务的供给存在着诸多不足。
首先，服务设施不够完善，如养老活动中心、康复设施等数量不足且质量参差不齐。
其次，服务人员专业素质有待提高，缺乏经过系统培训的专业护理人员和管理人员。
再者，服务内容较为单一，无法满足老年人多样化的需求。
（三）政策方面虽然政府出台了一系列支持社区养老服务发展的政策，但在政策落实和资金投入方面还存在一定的差距，导致社区养老服务的发展受到一定的限制。
三、优化目标（一）提高社区养老服务的覆盖范围，确保更多的老年人能够享受到优质的养老服务。
（二）丰富社区养老服务的内容和形式，满足老年人多样化的需求。
（三）提升社区养老服务的质量和水平，增强老年人的满意度和幸福感。
（四）加强社区养老服务的规范化和专业化管理，建立长效发展机制。
四、优化策略（一）完善服务设施1、加大对社区养老服务设施的投入，建设更多的养老活动中心、康复设施、日间照料中心等。
2、对现有服务设施进行升级改造，提高设施的安全性和舒适性。
3、合理规划服务设施的布局，确保老年人能够方便快捷地享受到服务。
（二）加强人才队伍建设1、开展专业培训，提高社区养老服务人员的专业素质和服务技能。
2、建立激励机制，吸引更多的专业人才投身社区养老服务行业。
3、鼓励志愿者参与社区养老服务，充实服务力量。
养老服务体系建设绩效目标
养老服务体系建设绩效目标随着我国老龄化进程的加速，养老服务体系的建设成为重要任务。
养老服务体系建设的绩效目标包括以下几个方面：一、养老服务覆盖面的扩大养老服务覆盖面的扩大是养老服务体系建设的重要目标之一。
未来，我国老年人口将持续增加，居住养老服务需求也将越来越高。
因此，把养老服务覆盖范围扩大到越来越多的老年人是非常必要的。
通过建设更多的社区养老服务机构、养老院、护理院、日间照料中心等养老服务场所，进一步提升养老服务质量和水平，更好地满足老年人的居住、护理、医疗等多种需求，通过养老服务的全面覆盖，保障老年人的安全和福利。
二、养老服务质量的提升提升养老服务质量是养老服务体系建设的又一个重要目标。
养老服务质量体现在服务流程的规范、服务态度的热情、护理护理技能的熟练度、医学专业知识的运用等多个方面。
养老服务机构应该在服务标准、设施设备、人员队伍、管理制度等方面进行完善，为老年人的日常生活、照护和医疗提供更为细致化、个性化、专业化的服务，增强老年人的幸福感和安全感，提高养老服务质量和水平。
三、养老服务行业的发展与创新提高养老服务行业规模和质量，形成可持续稳定的养老服务模式是养老服务体系建设的又一个目标。
服务行业的发展需要不断的创新和完善，养老服务产业也不例外。
通过加强政策扶持、优化企业环境、促进技术研发、鼓励社会力量参与等多种手段，推进养老服务行业向协同化、专业化、市场化方向发展，为老年人提供更加方便、适合、个性化的服务，满足其对于生活、护理、医疗等多方面的多层次需求，保障老年人的身心健康和幸福。
四、养老服务成本控制控制养老服务性价比是养老服务体系建设的重要目标之一。
在养老服务行业发展的同时，随之而来的也是成本的不断上涨，如何在保证服务质量的同时，有效地控制成本，实现养老服务的可持续发展是关键。
通过提高效率、优化资源配置、整合服务模式等多种途径，实现养老服务成本的有效控制，使养老服务业能够更好地发展，为老年人提供更好的服务。
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关于加强滨海新区社会养老服务体系
建设问题的探析
一、我国社会养老服务体系存在的问题
随着人们生活水平的普遍提高、平均寿命的延长、老年人口数量的日益增加，我国已进入了人口老龄化的社会，解决老年人口养老保障问题已经是迫在眉睫。
再加上这些年计划生育政策的推行和家庭意识的变化,独生子女不断增多, 家庭平均人口数量逐渐下降,家庭构成呈现出小型化的趋势, “独子养老”的时代已经悄悄来临,空巢老人陷入了养老的困境。
由于家庭和人口结构的变化，城市传统的养老模式家庭养老和机构养老已经很难满足现代人养老的实际需要。
在社会经济条件有限的情况下，社会化养老在相当长的一段时间内也不可能完全取代家庭养老。
因此，社区养老服务作为社会养老与家庭养老的一种辅助方式开始应运而生并且迅速的发展起来。
社区养老服务主要是指老年人不脱离原来所生活的社区环境和社会环境，为了满足老年人这个特殊年龄段人群的日常需要而提供的有关生活和精神方面的护理和照顾。
涉及到老年人生活的方方面面，比如日常照顾、精神抚慰等等。
目前，我国很多地区已经初步形成了社区养老服务运作体系。
各地区的街道办事处、居委会也在管理、服务方面具备了一套相对系统、规范的管理方法。
各地正在努力探索符合各地区养老实际的养老模式，已经积累了丰富的经验。
但是在进步中仍旧存在着一些缺点和不足。
（一）养老服务的法律法规不健全
许多城市社区养老服务缺乏相应的政策法规和完善的服务体系来支撑。
比如社区养老服务的非营利组织的社会地位尚未得到政府和社会各界的承认，受到了诸多的限制。
政府应当制定出相关优惠政策以吸引更多的民间资本投入到社区养老服务中来。
只有完善养老服务的法律法规，才能够更好的保障老年群体的合法权益。
政府在整个城市社区养老中没有发挥出应有的主导作用，各级政府和领导也没有将城市社区养老服务列入到城市发展与社区建设总体规划中来，这些都导致了很多地区城市社区养老发展的滞后，也就不能真正的满足老年群体的需要。
（二）社会各个方面对养老服务的认识缺位
很多地区有关老年群体的管理与服务并没有受到应有的重视，除了资金以及物质条件的制约外，管理部门以及全社会的老年意识比较薄弱是一个十分关键的因素。
在客观上，由于社区承担了过多的行政事物，使他们无暇为包括老年人在内的社区成员提供优质的管理和服务，为老年人提供服务和帮助只是社区工作内容中很小的一部分。
在主观上，相关的管理部门对老年群体进行社会管理和提供全面优质服务的重要意义和社会影响认识不到位。
整个社会还没有充分的意识到，为作为社会弱势群体的老年群体提供良好的管理和服务，本应该是社区“以人为本”的主要发展目标，这对于维护社会的稳定、促进社区和谐发展、增强社区的凝聚力具有十分重要的意义。
（三）社区养老管理混乱，缺乏资源整合
老年人口社会化养老的重要内容之一就是对老年群体的社区管理，但是
有的地区现在实际应用的社区管理体制其传统的行政色彩仍然比较浓厚。
基本上还是沿袭着计划经济时期体制下的条块分割等基层街道管理的格局和办法，这就极大地制约了社区老年服务水平的提高。
由于社区还不是相对独立的组织，其日常工作内容多以被动地完成上级交办的任务为主，不可能从组织上、资金上、人力上自主自发的为本社区居民特别是为老人提供各种社会化的服务，这也是制约社区老年管理水平的一个重要因素。
在实行社区管理时，为避免上述的问题和提高工作效率，避免出现多头管理，必须要有效地利用社区现有的设施和资源，注重对社区资源的整合和运用，充分发挥本社区的优势。
二、天津市滨海新区建设社会养老服务体系的对策
天津市是我国首个开展社区服务的直辖市，有着二十余年的社区服务发展经验。
滨海新区是推动天津市经济实力发展的重要力量，是市政府旨在打造新型社区的试验点，一直以来得到政府在政策上和经济上的大力支持。
（一）以政府为主导推进社区服务，健全养老服务的法律法规
政府在养老服务方面应该一直起到主导的作用，政府的主导作用主要体现在树立风尚、制定和实施政策、监督和检查等方面。
充分发挥政府的职能, 积极扶持社区养老的制度建设,是提高社区养老事业水平的关键所在。
政府应调节资源的有效配置、整合社区资源,使原本是闲置的资源或未充分利用的资源在老年服务事业中得到充分的发挥和利用。
政府应该及时的了解情况，有针对性的进行指导。
法律是一切制度的保障，完善的社会养老体系最终是靠健全法律法规来支撑的。
泰达应完善与老年人相关的各项法律法规，加大对违反者的惩罚力度，把一些道德规范上升为法律规范。
同时，政府还要及时制定出相关的配套政策，以保证对社区养老服务的投入与其他社会保障制度机制的协调配合。
（二）加强政府对社区养老服务事业的投入及监督管理力度
发展社区养老服务业应该是政府行为，各级政府都应高度重视这一事业的发展，将社区养老问题纳入本地区经济和社会发展的总体规划中来。
泰达政府应进一步重视加强对社区养老事业的领导，并保证每年给予政策上的支持、拨专款用于社区老年服务事业的发展和相关方面的建设。
（三）引入市场竞争机制，加速对老年服务业专门人才的培养
改变传统认为养老主要是义务性服务和福利性服务的观念。
将市场竞争机制带入社区养老服务事业的发展，逐步建立起由政府宏观管理调控、社会中介组织经办运作、社区养老服务机构自主经营的管理体制。
只有形成按市场规律运作的新的发展机制，社区养老服务业的发展才能具有更强的生机和活力。
社区养老服务是一项内容繁重的工作，应尽快建立一支专业人员与志愿者相结合的队伍。
具体做法来说，一是以泰达社会服务中心为依托，采用公开招聘的方式在全社会范围内招聘专职人员，培训合格后进入养老服务管理队伍；二是设立社区公益岗位，通过政府购买专业化服务的方式，解决社区困难老人养老的问题；三是组织志愿者和义工队伍，为老年人提供多层次、个性化的义务服务。
同时，对现有养老服务机构的服务人员进行职业培训，加强对其职业道德、责任感的培养和提高。
有关职能部门要制定出老年服务职业资格标准，
加快养老服务事业高级专门人才的培养。
泰达地区有条件的院校可设学位培养老年学高级专门人才，以便为社区工作输送更多的专业人才。
还要提高社区管理工作的水平，制定老年服务业社区服务的具体标准，提高社区老年服务业服务质量和服务水平的政策并认真加以实施，要求其全面的达到对老年人的生活、心理、经济、日常起居等全方面的照顾。
（四）加强和完善社区养老信息化建设，按需求发展差异性服务
要加强社区信息化建设，按年龄段为老年人进行登记。
60岁退休人员的基本养老信息，实现区街共享；60岁以上退休人员，进行登记建档，对社会孤老、空巢老人、80岁以上高龄老人、不能自理和半自理老人以及经济困难老人进行重点登记。
要完善社区内的电信电话设施，使居民小区内部遇急呼叫、购物求助、医疗求助等通话更加的便捷。
探索和建设多层次的社区养老服务网络，首先, 要建设多样化的社区养老服务体系，社区养老服务要从老人的不同实际需求出发。
其次, 要探索新型的社区养老方式。
随着人口老龄化的日益加剧和老年人需求的日益多样性, 需要我们不断探索新的服务方式。
（五）城市社区的管理模式应该系统化、科学化
社区工作的有序开展离不开社区有效的管理运作。
只有正视在社区中存在的问题，才能够采取更加合理和科学的办法进行解决。
老年人口社会化养老的重要内容之一就是对老年群体的社区管理。
由于城市社区组织还不是相对独立的组织，在为本社区居民提供服务时就会带来诸多的问题，这是严重的制约社区老年人管理水平的一个重要因素。
在实行社区管理时，管理模式应该更加的科学合理，根据本社区具体的实际情况、因地制宜。
为了提高工作效率和社区资源的有效整合，避免出现多头管理，有效的利用社区现有的设施和资源，注重对社区资源的整合和运用，充分发挥本社区的优势，真正的做到为本社区的居民特别是老年群体提供优质的社区服务。