越南扶持农业的政策
越南保障粮食安全措施
越南保障粮食安全措施越南是一个以农业为主要经济支柱的国家，粮食安全一直是该国政府高度重视的问题。
为了保障粮食安全，越南政府采取了一系列措施。
首先，越南政府鼓励农业发展。
他们致力于提高农业生产水平和效益，增加粮食生产量。
通过投入资金和技术支持，政府鼓励农民采用现代化的耕作技术、种植技术和农业机械设备，以提高农产品的产量和质量。
政府还提供贷款和补贴措施，帮助农民改善农业生产条件，提高农田灌溉设施和田间管理水平。
其次，越南政府重视农产品加工和储存。
他们提供补贴和奖励措施，鼓励企业进行农产品加工，增加附加值，并延长产品的保鲜期。
政府还鼓励企业建设农产品仓储设施，改善农产品储存环境，减少损耗和浪费。
通过加工和储存措施，政府希望能够有效地利用农产品资源，提高粮食供应的稳定性和安全性。
此外，越南政府还致力于农村地区的基础设施建设。
他们投资农村道路、桥梁和灌溉设施等基础设施建设，改善农村地区的交通和灌溉条件。
这些基础设施的改善有助于提高农产品的运输和销售效率，保障农产品的及时上市和供应。
同时，越南政府加强农产品市场监管。
他们制定和实施农产品质量标准和检验检疫制度，加强农产品的质量和安全监管，确保符合国际标准和要求。
政府还鼓励农产品的合作组织和社会组织，建立农产品市场信息平台，提供农产品市场价格和需求信息，帮助农民把握市场变化和机会。
最后，越南政府还注重农民的培训和教育。
他们开展各种培训和推广活动，提高农民的农业生产技能和管理水平。
政府还鼓励农民参加农业合作社和农民专业合作社，提高农业社会化服务水平，增加农民的收入来源和社会保障。
总之，越南政府为了保障粮食安全采取了一系列措施，包括鼓励农业发展、加强农产品加工和储存、改善农村基础设施、加强农产品市场监管以及提高农民的培训和教育。
这些措施的实施有助于提高越南的粮食生产能力和供应稳定性，保障人民的粮食安全。
越南农业支持政策效应分析_袁祥州_徐媛媛_NguyenCongBinh
户均 ０ 战 ： 如何在小规模经营 （ ． ８ 公顷 ） 的基础上不 断满足农民收入持续增长的需求 ？ 如何化解农业生产 经营中日益扩大的风险 ？ 如何规避国外农产品价格剧 烈波动造成的不利影响 ？ 在改革红利逐步褪去的背景 下 ， 越南试 图 构 建 农 业 支 持 政 策 体 系 来 应 对 这 些 挑 战 ， 以实现农业的转型升级 。 众多国内学者总结越南农业政策改革的举措和值得 借鉴的经验，但对于越南构建农业支持政策体系的实践
且农户种植水稻的利润率达到 ３ ０％ 。 （ 二 ） 对外贸易政策 历史上 ， 越南采取一系列影响农产品进出口 的政 、数量 策措施 ， 包括 基 于 价 格 的 工 具 （ 进出口关税） 、管理要求 （ 出口 禁 令 、 进 口 限 额 ） 许可证和 限制 （ 检疫检验安排 ） 以及多双边贸易关系 。 国际贸易合约 与全球 农 业 合 作 促 进 越 南 农 产 品 贸 易 政 策 的 改 革 。 １ ９ ９ ５ 年越南加入东南亚国家联盟 （ Ａ Ｓ Ｅ ＡＮ） 和 ２ ０ ０ ７ 年越南加入世界 贸 易 组 织 （ ＷＴ Ｏ） 对 越 南 通 过 外 贸 政策支持农业构成约束 。 当前 ， 越南支持保护农业的 外贸举措有 ： ① 进口关税 。 越南的最惠国农业关税从 ２ ０ ０ ０ 年的２ ５％ 降至 ２ ０ １ ３ 年的 １ ６％ 。 虽然农业生产的 关税保护力度已经下降 ， 但是依旧高于非农产品的最 。 特别是在一些亟需保护的商 惠国应用关税 （ ９ ． ５％ ） 品 （ 像甘蔗 、 猪肉和一些果蔬产品 ） 上 ， 关税水平较 高 ； ② 关税配额 。 越南对蔗糖 、 烟草 、 鸡蛋和盐实施 关税配额 ， 由越南工商部决定年度进口配额 ， 由越南 财政部 决 定 配 额 外 关 税 税 率 ； ③ 食 品 安 全 和 检 疫 措 施 。 自入世以来 ， 越 南 已 经 对 从 不 同 国 家 进 口 的 肉 、 新鲜 水 果 蔬 菜 等 产 品 实 施 不 同 的 动 植 物 检 疫 标 准 （ ） 措施 。 虽然 越 南 已 经 同 意 与 国 外 食 品 安 全 措 Ｓ Ｐ Ｓ 施保持同等效 力 ， 但 是 它 并 没 有 完 全 采 用 国 际 标 准 。 例如 ， 越南采取更严格的保护性措施以限制疯牛病 牛 肉的进口 ； ④ 出口促进 。 近年来 ， 越南政府出台了许 多农业 政 策 来 为 市 场 开 发 和 贸 易 促 进 提 供 便 利 。 从
越南农业政策变革与粮食生产
动不仅导致 了生产率和稻米产量 的下降 ，也使原来作 为世 界三大米市 之一的越南 在世 界稻米 出 口舞台上变得 无足轻重 ，甚 至在有些年份没有任何影 响。１８ ９ ０年代 以后 ，越南逐渐将 以前 以合作社 为主要生产单位 的相对集 中的农业生产 方式变为 以
家庭为 主要生产单位 的相对分散 的农业 生产方式 ，从根本 上解 决了农 民生产积极 性不高 的问题 ，结果大大提 高了农 业生产
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越南乡村振兴现状分析
越南乡村振兴现状分析
1. 农村基础设施不断完善：越南政府加大了对农村基础设施建设的投入，改善了乡村公路、电力、通讯、水利、垃圾处理等基础设施建设水平，提高了农村居民的生活水平，促进了当地产业的发展。
2. 农村产业结构不断优化：越南政府加强了对农村产业的管理和规划，推动了产业结构的转型升级，鼓励乡村企业和农民参与到新型农业、现代农业、渔业、林业等产业中，促进了农村经济的发展。
3. 农村金融服务逐步完善：越南政府开展了农村金融服务扩大工程，推出了许多针对农村金融服务的政策和措施，以促进农村居民的投资和市场化经营，增加农民的收入。
4. 农村社会保障体系不断健全：越南政府加强了农村社会保障的建设，完善了农村养老保险、医疗保险等社会保障体系，使得农村居民能够享受到更好的社会保障服务，提高了农民的生活质量。
总之，越南乡村振兴取得了一定的成效，但仍存在一些问题和挑战，如农村地区人才流失、环境污染等问题。
未来，越南政府应继续推动乡村振兴，加强政策创新和制度建设，落实好相关政策和措施，为乡村振兴注入新的动力。
越南农业与农村发展部指导实施资助越-中边境乡移民和稳定居民政策之通知
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２ ０ 年 ３ ２ ０ ５ 月 ４１ ３，越 南 政府 总 理 出 台 了关 于批 准 ￣ ２ １ 年稳 定 越一 中边 境 乡居 民规 划 的６ ／０ ５ １００ ］ ０２ ０ ／ Ｑ —ｎｇ Ｄ ｒ 号决 定 。根 据该 决定 ，０ ６ 月 １ １ ， ｉ ２ ０ 年２ ４ 越南 ３
（ 居） 定 的移 民户 ， 括 ： 从 省 内外 （ 括 那 些 属 包 Ｉ） 包
二 、 助 额 度 适 用 原 则 资
属 于 本通 知规 定 对象 的家 庭 户 ， 据 政府 总 理 根
的 各 项 决 定 之 一 ：０ １ １ 月 ７１ 的 １６２ ０ ／ Ｄ— ２０ 年 ２ ３ ８／０ １ Ｑ Ｔ ｇ 决 定 、０ ３ ６ １ 的 １０２ ０ ／ Ｄ Ｔ ｇ ｒ号 ２ ０ 年 月 １ １ ３ ２ ／０ ３Ｑ — Ｆ 号
月 ２ 的６ ／０ ５Ｑ Ｔ ｇ 决 定 中 规 定 的逐 项 资 ４１ ３ ０２ ０ ／ Ｄ— Ｙ 号 助 内容 ， 按最 高额 度 享受 一次 资助 。
靠 近越一 中边境 的村 （ ） 居 。 屯 定
Ⅱ按 国家计 划 迁移 到属 于越一 中边境 乡 、 但不
越南加快农业经济结构的调整
三 、 展 造 纸 用 材 料 发
由于对纸浆 的国际市场需求前景看好 ， 南 越 计 划大力发展林纸业 ， 在宣 光 、 ｛ 永福 、 拟 北 ｆ 牛、 清 民改种其 他作物 ，引 导农 民发展 更有 效益 的农
义安等 省新建或扩建纸浆厂 ， 因此 ， 需要 大量 业 项 目。 沿 海 省 份 如 太 平 、 定 、 安 、 化 、 南 义 清 河 化 、 的造 纸 用 材 料 。越 南 政 府 已制 定 在 １ 内种 植 ０年 静 等 省 已 把 不 少 低 洼 粮 田 、 田 改 为池 塘 ， 展 盐 发 ０ 养 鱼 、 虾 、养 蟹 等 水 产 养 殖 业 ，水 产 品 出 口到 ５０万 公 顷 造 纸 用 材 林 的规 划 ，现 已 在 宣 光 、永 养 中 国 、新 加 坡 等 国 家 ，效 益 比种 粮 、晒 盐 好 许 福 、北 浒 等 省 试 验 种 植 各 种 速 生 林 ， 如 马 占相 思 、 树 、 树 类 及 一些 越 南 自己培 育 的 品种 。 杨 桉 宣 多。
维普资讯
越 南加 快 农 业 经 济 结构 的调 整
● 刘 星
二 、 极 发 展 畜 牧 业 积
越南 的畜牧业 还很落后 。 虽然 东欧市场对越 势 ， 为越 南 农 业 经 济 的 发 展 增 添 了 活 力 。越 南 南 的畜 牧 产 品需 求 很 大 ，但 越 南 还 没 有 足 够 的 、 也 价 正 逐 步 适 应 以 国际 市 场 需 求 为 导 向 ，结 合 本 国 高 质 量 的产 品 出 口 。越 南 本 来 剩 余 粮食 多 ， 格 也 便 宜 ， 有 条 件 发 展 养 殖 业 ， 由 于 饲 料 加 工 很 但 的 自然 条 件 优 势 来 发 展 农 业 经 济 ，实 现 越 南 政 技术落后 ， 粮食转化为畜 产品 的渠道不畅 ， 良 优 府 提 出 的工 业 化 、 代 化 的 目标 。 现 猪 品 种 特 别 是 良种 瘦 肉 型 猪 很 少 ，本 地 猪 肥 肉 越 南 的 传 统 市 场 ， 主 要 是 原 经 互 会 成 员 国 出 现 很 市 场 、 亚 和 东 南 亚 的一 些 国 家 和 地 区市 场 ， 东 对 多 ， 口受 阻 。 在 ， 多 地 方 政 府 已 制 定 出一 些 鼓励农 民 、 企业投 资养猪业 。同时 ， 越 南 的 农 产 品 特 别 是 一 些 有 特 色 的 热 带 农 产 政策和措施 ， 积 极 引 进 外 商 来 发 展 养 猪 业 。北 宁 、 平 省 政 府 太 品 ， 求 量 很 大 。 越 南 的很 多 农 产 品 ， 格 上 具 需 价 养 ０头 的个 人 、 企 有 很 强 的竞 争 力 ， 断 增 长 的 国际 市 场 需 求 ， 不 给 就 制 定 一 条 优 惠政 策 ， 猪 超 过 ５ 业 ， 月可获得一笔补助 。 于奶牛业 ， 每 对 越南 也 是 越 南 调 整 农 业 结 构 提 供 了 动 力 。越 南 中 央 和 地 方 政府也 制定 了不少 优 惠政策 ，鼓励 农 民和 各 处 于 起 步 阶 段 ，越 南 消 费 的 牛 奶 大 部 分 仍 靠 进 价 本 但 类 经 济 实 体 发 展 出 口导 向 型 的 农 产 品 生 产 和 加 口 ， 格 较 高 。 国虽 然 有 奶 水 牛 ， 产 量 很低 。 奶 牛 业 当务 之 急是 改 良老 品 种 ， 引进 新 品 种 。靠 工 。 和 越 南 发 展 农 业 项 目特 别 是 从 国 外 引 进 的 项 近 河 内 的河 西 省 、 平 省 就 从 美 国 引进 几 十 头 奶 以便供应河 内牛奶市 场 。越 南 目往往 采用 先做试 验 ，试验 成功 后再推 广发 展 牛和牧草做试 验 ， 也 十 分 重 视 饲料 加 工 业 的发 展 ， 以求 得 饲 料 与 畜 的模 式 。现 在 ， 多 省 份 在 试 验 不 少 项 目 ， 些 很 有 越 项 目已 大 规 模 发 展 起 来 。 越 南 主 要 在 以 下 几 个 牧 业 的平 衡 发展 。 现 在 ， 南 已有 一 些 大 的外 商 投资 的饲料厂 ， 如泰 国正 大 、 中国希 望等企业 已 方 面进行农业经 济结构调 整。 在 越 南 投 资 ， 仍 满 足 不 了越 南 市 场 的需 求 ， 但 每 年 还 要 从 中 国进 口各 种 猪 禽 饲 料 。 南 正 鼓励 更 越 发 展 水 产 养 殖 多 的外 国资 金 进 入 该 行 业 。 展 畜 牧 业 成 为越 南 发 越 南 已 是 世 界 第 三 大 大 米 出 口 国 ，但 由 于 调 整 农 业 经 济 结 构 的 一 个 重 要 步 骤 。
越南农业概况(1).doc
越南农业概况一、越南概况越南社会主义共和国位于亚洲中南半岛东部，北面与我国云南、广西相接，西面与老挝、柬埔寨为邻，东面和南面临南海，海岸线曲折漫长，约3260公里，有众多的天然港湾。
越南国土面积32.96万平方公里，相当于我国江苏、浙江、福建3省面积之和。
越南是一个多山之国，境内2／3以上是山地和高原。
北部和西北部为高山和高原；东部沿海为平原，红河三角洲地势平坦，河网密布，是越南主要产米区之一；但是红河及其支流经常发生严重的洪水。
湄公河三角洲土壤肥沃，面积3万平方公里，几乎是红河三角洲的4倍，是世界上最富庶的水稻产区之一。
湄公河的洪水具有规律性，为泛滥平原带来新的沃土。
其他地区自然条件较差，生产条件不佳。
由于自然条件和历史的原因，越南的西原地区、中部地区、东南部地区、九龙江平原区和红河平原区的发展很不平衡。
越南矿产资源丰富，煤的储量丰富且品质优良，易于露天开采。
全国的耕地面积为566.8万公顷，人均0.073公顷，平均一个农业劳动力0.2公顷，低于世界平均水平，属于人多地少国家。
越南属热带季风气候，各地气候因地形及距离赤道远近而有较大的差别。
南方靠近赤道，气温高、湿度大，并且全年温差很小。
北方最热为7月，平均温度可达29摄氏度，1月最冷，平均气温15摄氏度。
大部地区5月至10月为雨季，11月至次年4月为旱季。
1998年，越南人口约有7760万，有54个民族，京族占总人口的89%以上。
其中农业人口占80%，农业劳动力占全部劳动力的68%。
首都河内的人口有350万（包括郊区），是千年古城，现为越南政治、经济和文化中心，交通便利。
胡志明市原名西贡，人口418万，是越南南部最大的工商业城市和港口。
海防有人口156万，位于北部东海岸，是重要的军港和商港。
1976年越南统一时，工农业生产遭到破坏，国民经济严重失调，经济处于极端困难的处境。
国家实行了几个五年计划，并于1986年底开始实行经济改革。
经过十多年的改革，越南摆脱了长期严重的经济危机，进入了稳定发展和高增长时期。
越南农业科技政策及其对中国农业科技政策制定的参考意义
越南的农业科技政策制定和实施比中国晚，农 业科技水平起点也不高，但是越南充分借鉴了中国 “星火 计 划 ” 等 一 些 政 策 和 做 法， 发 展 速 度 相 对 较 快。目前，越南已经建立了比较完善的农业科技研 发和推广体制。
（１） 农业科技研 发 方 面。 越 南 形 成 了 农 业 与 农 村发展部为主导的３大科技研究系统：一是专门的 科研组织系统，包括区域性研究院、各地方分支研 究院，科技部下属各处、研究室等部门，科技研究 中心下设的分支中心、企业等。二是大学，中、高 等院校研究系统，包括大学的研究所、中、高等院 校的研究站。三是农村部属企业研究系统，包括部 属企业设置的科研所、研究站。
越南是一个传统农业国家，农业人口约占总人 口的６７％，耕地及林地占全国总面积的 ６０％，大 多 数农村属 于 山 区。 要 实 现 越 南 农 业 现 代 化 的 目 标， 越南需要不断提高农业科技实力。中国也是一个传 统农业大国，农业人口占有很大比重，而且多山地、 高原、荒漠和丘陵，农村贫困地区分布广泛。虽然 近年来中国农业发展较快，实现了连续增长，但是 中国仍然面临巨大的粮食安全压力，农业科技的开 发、教育和推广方面还存在一些问题。目前，虽然 越南在农业科技总体水平上仍然落后于中国，但是 越南的农业科技发展速度较快，特色农业方面优于 — ９４ —
作者简介：ＨＡ ＮＨＡＴ ＤＵＹ （夏 一 维 ）， 男， 越 南 人， 在 读 博 士，越南西原农林科技学院人事管理处处长。
通讯作者： 孙 庆 梅 （１９７４—）， 女， 山 东 济 宁 人， 博 士， 讲 师， 研究方向：科技政策。
自１９７６年７月越南统一以来，越南共产党提 出 了许多决定Байду номын сангаас济和 社 会 发 展 的 政 策。１９７６ 年 越 南 共 产党第四次全国代表大会，进一步理顺了生产关系 革命、科技革命和思想文化革命三者的关系，并强 调科技革命是关键。１９８２ 年 越 南 共 产 党 第 五 次 全 国 代表大会提出进一步强调科学技术是经济和社会发 展的最重要动力。１９８６ 年 越 南 共 产 党 第 六 次 全 国 代 表大会，进一步明确了必须以科技作为强大的动力， 推动国家、社会经济的发展，并提出至 ２０１０年实现 越南国家工业化和建立工人阶级政权的目标。确认 了科学技 术 推 动 在 工 业 化 和 现 代 化 发 展 中 的 作 用， 强调科学技术是推动越南国家工业化和现代化的重 要因素。１９９６年，越南 农 业、 林 业、 渔 业 和 农 村 开 始走向工业化和现代化的道路，农业经济结构进一 步调整，相关加工行业全面发展。越南的农业、林 业、渔业实现年均４．５％～５％ 的产值增长。２００１ 年 越南共产党第九次全国代表大会举行，总结历史经 验，进一步证实科学技术是一个先进国家实现产业 化、现代化的基础 和 动 力。２００６ 年 越 南 共 产 党 第 十 次全国代表大会提出科学技术发展的总体目标：争 取 到 ２０１０ 年 ， 科 学 技 术 在 一 些 重 要 的 领 域 的 产 能 达 到先进国家的水平，尤其是农业部门，作为现代化 发展的目标领域，必须切实解决农业、农村和农民 问题， 加 强 农 村 活 动 延 伸， 行 业 推 广， 推 进 林 业、 渔业、兽医，动物保护等服务。关注科技进步和应 用，尤其是生物技术在种植业、养殖业和农产品加 工业等方面的进 步 和 发 展。２０１１ 年， 越 南 共 产 党 第 十一次全国代表大会制定了 ２０１１—２０２０年越南经 济 社会发展战略，针对加快农业科技成果转化工作做 出了明确指示。总结越南共产党历次全国代表大会 的经验，越南共产党已经铺平了农业科技创新发展 的道路，并使其成为推动现代化建设的基础性任务， 同时越南政府颁布了一系列法律法规和政策，力图 创造有利于推动农业科技成果创新向广度和深度发 展的优良环境。 １．２ 越 南 的 农 业 科 技 政 策 实 施 具 有 相 对 完 备 的 法 律 保障
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越南扶持农业的政策
l、对农业实行轻税的政策
越南1993年颁布的土地法规定,任何使用土地从事农业生产的单位和个人,必须向国家缴纳农业土地使用税。
同时还明确规定,除国家规定的税收外,农户不再向国家缴纳任何其他费用。
1993年实行新的农业土地使用税,纳税额比原先的农业税约减少了30%。
新的农业土地使用税标准为每公顷土地收取50公斤稻谷,约相当于单位面积土地产值的5一6%。
;农业特产税是其营业额的4%,其他经济作物产品为其产值的2%;国家重点发展的茶叶全部免税。
在1992年之前,越南农业税收合计折合稻谷1200万吨,1993年降低税收之后只收800万吨。
对于遭受自然灾害减产15%以上的,政府规定了适量减免的政策,减产50%以上的,则全部减免。
另外,还规定了少数民族和贫困山区减免农业税收的政策。
1994年国家实际征收的农业税相当于500万吨稻谷,占全国税收总额不足10%。
2、重视粮食生产
粮食生产对越南的政治、经济和社会稳定起着十分重要的作用,越南党和政府十分重视粮食生产。
越南在发展粮食生产中不断扩大粮食种植面积,尤其十分重视南方九龙江平原的粮田开发。
越南在大力开发九龙江平原的过程中,通过改造盐碱地和把单季
稻改变成两季或三季稻的办法,使该地区的水稻种植面积成倍增加。
虽然越南由于大力发展基础设施和扩大城市面积等因素,一些粮田被占用,但越南全国粮食种植面积并没有减少。
越南在粮食生产中十分重视农业科技的应用。
在开发南方九龙江平原过程中,大搞水利建设,引进淡水冲洗大片盐碱地,把这些盐碱地改造成高产稻田。
越南北方各省近年来还通过边境贸易从我国引进了许多水稻杂交新品种,经试种逐步推广,取得了相当大的成功,单位面积产量一般都达到每季每公顷6至8吨。
3、增加政府对农业的投资
越南政府对农业的投资约占国家基本建设投资的28%。
农田水利工程设施投资和维修费用,主要靠国家投资,每个农村劳动力每年只负担7个义务工。
4、重视和支持农业科技发展
越南政府十分重视农业科技事业的发展。
近年来为了适应市场经济发展,大胆改革农业机构,在农业行政管理和科研、教育系统,普遍.增设了农业科技推广与开发机构。
1992年在农业及食品工业部首次设立了推广局,同时在53个省的农业厅设立了省级农业技术推广服务中心,在各类农业科研单位、大专院校也增设了科技推广与开发机构。
越南政府对农业科技事业单位采取由国家保证基本工资和科研、推广的正常事业经费,创收部分奖励科技人员,调动了农业科技人员的积极性。
5、努力增加农民就业机会
越南政府目前正在直接实施和协调一系列旨在增加农民就业的计划,这些计划主要有:1、全国就业基金。
政府从财政预算中拿出一部分,建立了就业基金,这项基金主要用于资助以家庭为基础的增加就业的小型项目,以及农村小型企业。
该贷款月利率只有0.4一0.6%。
该计划1992年开始实施,到1994年共资助14731个项目,增加了120万个就业机会,其中大多是农村居民。
2、绿化荒山荒坡计划。
该计划的目标是植树造林,增加就业,改善环境。
1993年实施计划以来,共创造了15一20万个就业机会。
3、越南农业银行农村贷款计划。
越南农业银行用市场利率直接向农户提供贷款,贷款周期只有3个月,1993年共向240万个农户提供了3.83万亿盾的贷款,对于增加农村就业发挥了重要作用。
4、农村经济结构转变计划。
该计划的目的是逐步改变农村的经济结构。
该计划1994年开始实施,1995一2000年总预算支出为127·75万亿盾,其中30万亿盾直接用于提供就业计划。
由于政府重视,近年来越南在增加农村就业机会方面取得了一定成效。
1991一1993年期间,农村就业人数共增加了218万人,其中农业部门增加了200万人,农村非农部门增加了18万人。