我国房地产价格政府规制完善建议
促进房地产市场平稳健康发展存在的 困难问题及意见建议
促进房地产市场平稳健康发展存在的困难问题及意见建议促进房地产市场平稳健康发展是我国经济发展的重要组成部分，但目前仍存在一些困难问题。
本文将从市场调控、供需矛盾、开发商行业规范等方面，探讨存在的问题，并提出相应的意见建议。
首先，市场调控是当前房地产市场平稳健康发展的主要挑战之一。
一方面，房价上涨过快、过高，使得普通居民难以购买到合适的住房。
另一方面，市场调控政策的频繁调整和执行不力，导致市场预期不稳，投资者难以获得明确的规则。
因此，需要加强市场调控的稳定性和有效性。
建议一：加大供给侧改革力度。
通过改革土地供应机制，增加城市住房用地的供应量，缓解供需矛盾，降低房价上涨压力。
此外，还应加大对保障性住房的支持力度，促进普通居民的居住需求得到满足。
建议二：改革调控政策执行机制。
建立健全多部门协同配合的调控机制，加强各个政府部门之间的信息共享和合作，以确保调控政策的贯彻执行。
同时，要加强对房地产市场数据的监测和分析，及时调整政策，疏导市场波动。
其次，供需矛盾也是房地产市场发展的一大难题。
当前，一线城市和部分热点二线城市房地产市场供求矛盾明显，房屋供应过剩，而部分三四线城市存在住房供应不足的问题。
这种不均衡的供需状况使得一些地区房价不稳定，突出了房地产市场的风险。
建议三：加快推进城镇化进程。
将人口向二线及以上城市集中，加强对新型城镇化的规划和建设，优化城市空间结构，提高房地产市场的供需匹配度。
建议四：加大三四线城市房地产市场的支持力度。
通过财政和金融政策的支持，吸引优质的企业和资源向这些城市投资，促进区域发展，改善住房供应状况。
此外，开发商行业规范也是房地产市场发展面临的困难之一。
当前，一些开发商存在铺张浪费、恶性竞争等问题，不仅影响了房地产市场的平稳发展，也损害了购房者的利益。
建议五：加大对开发商行业的监管和惩处力度。
加强对开发商的资质审查，并且对违规行为进行查处和处罚。
同时，加强对开发商的行业培训和规范引导，提高其市场竞争力和社会责任感。
对于房地产行业的意见和建议
对于房地产行业的意见和建议一、概述房地产行业作为我国经济的重要支柱产业，在过去几十年中发挥了巨大的推动作用。
然而，随着时间的推移和社会变革的出现，房地产行业也面临着新的挑战和问题。
在此背景下，本文将就房地产行业存在的问题提出意见和建议，并探讨可行的解决方案。
二、加强土地管理与政策调整1.多元化土地供应渠道。
当前，土地供应主要依赖于拍卖和转让两种方式，容易导致土地供应短缺和价格飙升。
因此，建议政府可以通过多元化的方式增加土地供应，包括进行低效用地再开发、闲置用地利用等措施。
2.合理调整住房政策。
鉴于我国人口结构日趋老龄化以及家庭结构多样化的现实情况，建议政府适时调整住房政策，更加注重提供租赁型住房并制定相应支持政策，在满足居民基本居住需求的同时，为租赁市场发展提供合理保障。
三、改善市场秩序与监管机制1.完善房地产市场准入制度。
为了引导市场规范发展，建议加强对房地产从业人员的资质审核和行业准入制度，提高从业人员的专业素养和服务水平，同时淘汰一些不具备资质和信誉的开发商。
2.优化购房者权益保护机制。
当前购房者在买房过程中存在信息不对称和合同条款复杂化等问题。
因此，政府可推动完善相关法律法规，加强购房者的合法权益保护，例如建立健全购房预售资金监管体系、加强对商品房广告宣传的监管等。
四、促进行业升级与可持续发展1.加大科技创新支持。
随着互联网、人工智能等新兴技术的快速发展，有必要将这些科技手段应用到房地产行业中，如智慧家居系统、在线交易平台等。
政府可以出台相应政策鼓励企业进行科技升级，并加大对科研机构的支持力度。
2.推动绿色建筑与节能环保。
考虑到气候变化和环境保护的重要性，建议房地产行业推广绿色建筑理念，加大对节能环保技术的应用和推广。
政府可以出台激励政策，鼓励企业采用低碳材料、优化能源利用等手段，在建设过程中减少对环境的影响。
五、加强国际合作与知识产权保护1.加强与国外房地产机构的交流合作。
通过与其他国家的房地产机构开展交流与合作，可以借鉴他们在规划设计、管理模式等方面的先进经验，并带动我国房地产行业进一步提升。
新形势下我国房地产市场存在问题及建议政策
新形势下我国房地产市场存在问题及建议政策一、存在的问题1. 市场泡沫问题随着经济的快速发展，房地产市场的泡沫问题日益突出。
一方面，部分地区房价过高，已经超出了大部分家庭的承受能力，导致严重的房地产泡沫问题；一些地方政府为了提高GDP，过度依赖房地产市场，甚至通过违规手段来维持地方经济的增长，加剧了市场泡沫问题。
2. 土地资源浪费在我国，土地资源是有限的，但是由于房地产市场的火热，一些开发商为了快速扩大规模，不惜使用大量的土地资源，导致土地资源的严重浪费。
而一些地方政府为了增加土地出让费收入，也会放松土地用途的限制，进一步加剧了土地资源的浪费。
3. 房地产市场的金融风险随着金融市场的不断创新和发展，房地产市场的金融风险也在不断加大。
一些房地产开发商为了融资方便，选择信贷融资等非常规金融手段，导致金融风险的积聚。
而一些购房者为了购房需求，也会通过信贷等手段来满足自己的购房需求，进一步加大了金融风险。
4. 城乡差距拉大房地产市场的快速发展导致了城乡差距的不断拉大。
一方面，大城市的房地产价格居高不下，使得中低收入家庭难以承担高昂的房贷压力；农村地区的房地产市场发展滞后，导致了城乡差距的不断加大。
二、政策建议1. 控制市场泡沫政府应该采取有效措施来控制房地产市场的泡沫。
一方面，可以通过提高土地使用效率、加强土地供应管控、规范土地出让行为等手段来控制房地产市场的泡沫；可以通过完善房地产税收政策、推动房地产市场健康发展等措施来控制市场泡沫问题。
2. 优化土地资源利用政府应该加强对土地资源的管理和利用，通过严格的土地审批机制、调整土地用途规划等手段来优化土地资源的利用。
可以适当提高土地出让费用，以减少开发商对土地资源的过度浪费。
3. 规范金融市场政府应该加强对金融市场的监管，规范房地产市场的金融行为。
一方面，可以加强对房地产市场的信贷监管，严格控制特定地区的购房信贷规模；可以引导银行和其他金融机构加大对房地产市场的信贷支持，鼓励信贷资金流入到中小户型房地产市场。
中国住房制度改革的思路与建议
中国住房制度改革的思路与建议自改革开放以来，中国的经济发展取得了长足的进步，但随之而来的住房问题却一直未能得到根本解决。
无论是城市还是农村，住房问题一直是人民群众最为关切的问题之一。
当前，住房问题已经成为阻碍经济社会发展的重要瓶颈，需要进行全面深化的住房制度改革。
本文将针对中国住房制度的现状和问题，提出一些思路和建议。
一、中国住房制度现状1、房价高企，消费能力不匹配近年来，中国城市的房价涨势持续，特别是一线城市的房价更是达到了极高的水平，远远超过绝大部分人的收入水平，导致人们购房难、买房贵。
这种现象的出现，主要是因为中国房地产市场缺乏有效的调控措施，导致投资性购房居多，使得房价不断上涨。
2、政府主导，市场不自由在中国，房地产行业是政府主导的行业。
政府制定了大量的相关政策法规，从土地出让到楼盘销售，所有的环节都要经过政府的审批和监管。
一方面，政府制定的房地产政策确实起到了推动市场发展和维护市场秩序的作用，但另一方面，也导致了房地产市场的不自由和不透明。
政府的干预，抑制了市场竞争的活力，导致开发商往往有意无意地形成联合抬高房价，进而加剧了住房紧张的矛盾。
3、城乡差距，住房供需失衡在城市与农村住房问题上，城乡之间的差距比较大，导致住房供需失衡，农村传统的住宅建设无法满足当代人对住房的需求。
同时，随着城市化不断推进，城市人口不断增多，人们对住房的需求急剧增加，造成了住房供应短缺、租金高涨等问题。
1、加大基础设施建设力度为促进全国性的城市化建设，政府应该加大对住宅基础设施建设的投入力度。
加强集中供热、供水、供气等基础设施建设，节能环保的同时提高住宅舒适度，提高人民群众的居住水平。
在城镇化的进程中，住房是一个非常重要的问题。
有了优质的住房基础设施建设，大家也就更愿意居住在城市里面，从而使得一些偏远的地区能够更好地融入城市体系，从而加快城市化进程。
2、加强产权保护，改革住房税制保护产权是市场经济的根本，也是住房制度改革的基石。
促进房地产市场平稳健康发展存在的 困难问题及意见建议
促进房地产市场平稳健康发展存在的困难问题及意见建议促进房地产市场平稳健康发展是一个复杂的任务，面临着诸多困难和问题。
下面是一些常见的困难问题，以及相应的意见建议：1. 房价过高：高房价不仅给普通家庭造成了经济负担，也可能导致房地产市场泡沫化。
应加强对房价的监管，并采取措施遏制投机行为，如增加房地产税和财产税。
2. 土地资源有限：土地资源有限的问题限制了房地产市场的发展空间。
政府应当加强土地利用规划，提高土地利用效率，并积极推动土地市场的开放和流转。
3. 不合理的楼市调控政策：一些地方政府采取的楼市调控政策不够科学和合理，容易导致市场波动。
政府应加强政策制定的科学性和可操作性，充分考虑市场需求和供应的平衡。
4. 开发商资金链断裂：由于资金链问题，开发商可能无法按时交付房产，给购房者带来困扰。
政府应建立健全开发商的融资机制，优化金融服务，确保开发商能够按时完成开发并交付房产。
5. 信贷政策过度宽松：过度宽松的信贷政策可能导致房地产市场泡沫化，加大风险。
应通过加强监管和引导，确保信贷政策的合理稳健，并适时调整政策以应对市场变化。
6. 建设质量不过关：在一些地方，建筑质量不过关是一个严重问题，给购房者带来安全隐患。
政府应加强对房屋建设的监管，加大对建筑质量的检查和惩处力度，确保建筑质量达到标准。
总的来说，促进房地产市场平稳健康发展需要政府、开发商和购房者共同努力。
政府应加强监管和规划，制定科学合理的政策，并增加土地供应；开发商应注重建设质量和资金管理，提高产品质量和信誉度；购房者应理性消费，不参与投机行为，避免市场过热。
只有通过多方合作，才能实现房地产市场的平稳健康发展。
关于促进房地产市场平稳健康发展的意见
关于促进房地产市场平稳健康发展的意见促进房地产市场平稳健康发展是当前中国政府亟需解决的重要问题之一、随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，房地产市场已经成为我国经济的重要支柱产业，但也面临着一系列问题和挑战。
为了确保房地产市场的平稳健康发展，以下是一些观点和建议：首先，加强宏观调控。
政府应该进一步强化对房地产市场的宏观调控，确保房地产市场不出现大起大落的波动。
在房地产市场泡沫出现的时候，政府应采取必要的措施来进行调控，如提高购房首付比例、加大房贷利率、限制购房数量等。
而在调控措施有效的情况下，政府也应保持稳定和长期的调控政策，避免频繁调控对市场造成过大干预。
其次，完善房地产市场监管制度。
房地产市场监管制度是确保房地产市场健康发展的关键。
政府应加强对房地产企业的监管，确保开发商的项目真实合法、质量安全可靠，并对违规开发商实施严厉的处罚措施。
同时，建立健全购房者权益保护机制，加大对购房者权益的保护力度，减少购房者的风险。
再次，加大土地供应。
土地是房地产市场的基础，土地供应的充足与否直接影响着房地产市场的供需关系和价格水平。
政府应该加大土地供应，并优化土地供应结构。
提高土地使用效率，增加土地使用期限，减少闲置土地，以满足人民对住房需求的不断增长。
此外，培养租赁市场。
随着人口流动和就业形态的变化，住房需求也在发生着变化。
政府应该鼓励和支持发展租赁市场，通过制定相关政策，为租房者提供更多的租房选择和保障。
同时，加大房地产开发商对租赁市场的投资力度，提供高质量的租赁房源，促进房屋租赁市场的发展。
最后，加强土地和房地产市场信息的透明度。
透明度是房地产市场健康发展的基础，政府应该加强对土地和房地产市场信息的公开和透明度，为购房者和投资者提供准确、完整的市场信息，避免信息不对称导致的市场混乱和投机行为。
总的来说，促进房地产市场平稳健康发展需要政府积极引导和监管，保持政策的稳定性和连续性。
同时，企业和个人也应增强风险意识和长远发展观念，避免过度投机和盲目跟风。
中国房地产市场的规制
中国房地产市场的规制房地产市场是中国经济的一个重要组成部分，也是中国人民生活的重要方面。
然而，在过去的几年中，中国房地产市场出现了一些问题，如过度投机，高风险，市场波动和社会不平等等。
因此，政府出台了一些政策来规制房地产市场，以保持市场稳定和社会公平。
下面是我对中国房地产市场规制的一些思考和建议。
首先，政府应该严格限制外来投资者在中国房地产市场的进入，特别是那些炒房者。
政府应该加强现有的外汇管制措施，加大对外资流入的监管力度，限制外国资金进入中国的房地产市场。
此外，政府还应该审议并限制各种“迷信”和“忽悠”的广告营销策略，以避免投机者在房地产市场上误导和误导消费者。
其次，政府应该加强对房地产开发商的管理和监督。
只有有良好信誉的开发商才能获得政府的资金支持和批准。
对于那些取消资质的开发商，政府应该取消其项目批准和资金支持，并惩处其违法行为，以遏制低信誉开发商的存在和投机活动。
第三，政府应该加强对房地产市场价格和质量的监管。
只有在市场上建立公正、透明和标准的价格机制，才能保障消费者和投资者的合法权益。
因此，政府应该定期监测房地产市场价格，并及时发布相关数据和信息。
同时，政府也应该建立一套质量监管机制，确保开发商在房地产项目中遵守相关规定和标准，消除消费者对房屋质量的顾虑和不安。
最后，政府应该加强对房地产市场的分类管理。
政府应该对住宅、商业、办公等不同类型的房地产分别进行管理和监管，避免不同类型的房地产相互影响。
例如，政府应该严格限制在住宅区域开办商业场所或办公场所的行为，避免对居民生活的影响。
同时，政府还应该对房地产市场的税收政策、金融政策等进行适当的调节和管理，以确保房地产市场的稳定和可持续发展。
总之，中国房地产市场在未来的发展中需要政府的有效规制和管理。
政府应该采取综合、系统、科学的方法，对房地产市场进行全面、有效的管理和调节，以确保市场的稳定和社会的公平。
房地产高质量发展的政策建议
房地产高质量发展的政策建议房地产行业是一个重要的经济支柱，对于国家经济的稳定与发展起着至关重要的作用。
然而，在过去的几年中，房地产市场出现了一些问题，如快速增长的房价、投资投机和土地资源的浪费，这给社会稳定和经济可持续发展带来了一定的挑战。
为了促进房地产行业的高质量发展，政府部门需要采取一系列有效的政策措施。
本文将就此提出几点政策建议。
一、坚持城市规划与土地资源的合理利用。
城市规划和土地资源的合理利用是房地产高质量发展的重要基础。
政府应加强城市规划，制定合理的土地利用政策，避免过度扩张和过度开发。
要加强土地使用权的管理，减少土地资源的浪费。
政府可以通过出台相关政策，鼓励土地的多元化利用，提高土地利用效率。
二、加强住房供需平衡的管理。
当前，我国仍然存在着大量的住房需求，特别是中低收入群体的住房需求较为迫切。
政府在制定房地产政策时应注重住房供需平衡的管理。
政府可以通过增加住房供应来满足市场需求，比如加大廉租房和经济适用房的建设力度。
另政府可以通过限制投资投机性购房行为，避免房价过快上涨，从而维护市场秩序和市民的切身利益。
三、优化房地产市场监管机制。
房地产市场监管机制的健全是保障房地产行业高质量发展的重要保障。
政府应建立健全的监管机制，加强对房地产市场的监测和调控。
可以通过加强市场监管力度，对违规开发商和中介机构进行严肃处理，打击各种违法违规行为，维护市场的健康发展。
政府还可以通过建立信用体系，加强信息共享，提高市场透明度，为市场参与者提供可靠的信息和保障。
四、推动住房租赁市场的发展。
住房租赁市场的发展是房地产行业高质量发展的重要方向之一。
政府可以出台相应政策，鼓励企业和个人参与住房租赁市场的建设和运营，提供多元化的租赁产品和服务，满足不同人群的租赁需求。
政府还应加强对住房租赁市场的监管，加强执法力度，保护租户的权益，维护市场的健康发展。
五、加强创新科技在房地产行业的应用。
随着科技的不断发展，房地产行业也面临着新的发展机遇。
房地产市场的政府政策与法律法规
房地产市场的政府政策与法律法规房地产市场是一个对国家经济发展和社会稳定具有重要意义的领域。
为了引导和规范房地产市场，各国政府都制定了一系列的政策和法律法规。
本文将就房地产市场的政府政策与法律法规进行探讨。
一、政府政策的调控措施1. 货币政策调节。
房地产市场的健康发展需要充足的资金支持，因此，货币政策是调控房地产市场的重要手段之一。
国家通常通过调整利率、货币供应量等来控制房地产市场的投融资成本，从而影响购房者的购房意愿和开发商的开发能力。
2. 土地政策引导。
土地是房地产市场的重要资源，各国政府通过土地政策来引导土地使用和开发。
比如，政府可以通过招拍挂、土地出让等方式来控制土地供应，限制过度开发，避免土地价格的过度上涨。
3. 房贷政策限制。
为了避免房地产市场的过度炒作和风险积聚，政府会采取一系列的房贷政策来限制购房者的购房能力。
这包括提高首付比例、收紧利率政策、限制购房人数等措施，从而减少投机性购房行为。
4. 税收政策优惠。
政府为了鼓励房地产市场的发展，也会出台一些税收政策优惠措施。
比如，减免房产税、增值税等，以降低开发商的成本，刺激购房者的购房热情。
二、相关的法律法规1. 房屋供应与销售管理法律法规。
这方面的法律法规主要规定了房屋的供应与销售管理，包括土地使用权出让、房地产开发企业的资格与审批、商品房销售许可证的颁发、房地产交易合同的订立与履行等环节。
这些法律法规的出台，旨在保护购房者的合法权益，并维护房地产市场的秩序和稳定。
2. 建设工程规划管理法律法规。
为了确保房地产开发项目的规划和建设符合国家的整体规划以及人民的利益，政府制定了一系列的建设工程规划管理法律法规。
这些法律法规规定了开发项目的规划审批、建设许可、监理、验收等环节，旨在保证工程的质量和安全，以及保护自然环境的可持续发展。
3. 房地产市场监管法律法规。
为了维护房地产市场的正常运行和公平竞争，政府制定了一系列的监管法律法规。
这些法律法规规定了开发商的资质、房地产经纪机构的管理、市场交易的规范等内容，旨在保护消费者的权益，维护市场的公平和诚信。
房地产存在的问题及意见建议
房地产存在的问题及意见建议一、价格波动大由于房地产市场的特殊性，房价波动较大，受经济、社会、政策等多种因素的影响，房价难以预测和控制。
建议政府加强对房地产市场的监测和分析，及时掌握房价动态，制定相应的调控政策。
二、供需结构失衡目前，房地产市场存在供需结构失衡的问题，部分地区房价过高，超出普通百姓的承受能力，而部分地区则存在住房供应不足的问题。
建议政府加强对房地产市场的规划和管理，增加住房供应，优化住房结构，满足不同层次、不同需求的人群的住房需求。
三、房地产市场调控政策不稳定政府在房地产市场的调控政策上存在不稳定的情况，有时过度干预市场，有时又缺乏有效的政策措施。
建议政府在制定房地产市场调控政策时，要充分考虑市场规律和实际情况，制定科学、合理、可持续的调控政策。
四、法律法规不完善房地产市场的法律法规存在不完善的问题，导致市场秩序混乱，纠纷处理不及时。
建议政府加强对房地产法律法规的制定和完善，加强执法力度，保障各方合法权益。
五、缺乏长期发展规划房地产市场缺乏长期发展规划，导致市场存在盲目性和无序性。
建议政府在制定城市规划时，要充分考虑房地产市场的长远发展，制定科学、合理、可持续的发展规划。
六、土地财政依赖严重目前，地方政府对土地财政的依赖较为严重，导致土地资源过度开发和利用，房地产市场存在泡沫风险。
建议政府加强对土地资源的管理和利用，制定科学、合理、可持续的土地出让政策，促进土地资源的有效开发和利用。
七、投资过热，泡沫风险增大由于房地产市场的投资过热，导致市场存在泡沫风险，一旦泡沫破裂，将对经济和社会造成严重影响。
建议政府加强对房地产市场的监管和管理，抑制投资过热，防范泡沫风险。
八、城市化进程过快，配套设施不足随着城市化进程的加快，城市人口和面积不断扩大，但城市配套设施却存在不足的问题。
建议政府加强对城市基础设施的规划和建设，提高城市承载能力和公共服务水平。
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要履行的义务， 其行为必须要严格遵循法制准则， 依法行政 ，
产 市 场 宏观 调 控 工作 有 关 问题 的 通 知》， 继 续 强 调房 地 产 价格
不能随意干预 市场经济正常运行。 其三 ， 公益性 。 政府规制调 稳定 的重 要性 ， 并要求地方政 府切实 执行。 通过 国家规制实
整管控房地产价格是出于社会公共利益的目标， 代表 的是人 民 践可以看到， 我国政府对于房价规制的目标是 “ 遏制房 价过快
了我 国 国 民经 济 的 平 稳高 效 运 行 。 就 目前 我 国房 地 产 市 场 发 展 定标 准 具 有一 定复 杂 性 。
而言， 其体现 出较为严重的市场 调节失灵 的问题 ， 尤其需要政
价格 认定的差异性。 通常就市场经济内的商品而言， 同类
也就具备同等价格。 房地产 府 以强势姿 态介入， 找准问题点施 以有效对策 ， 其中以法律规 商品具有类似 的成本和利润构成 ，
政府规制具有以下特征： 其一， 管理性。 政府规制首先是 快增长”的政府规制 目 标同“ 打压房价 ” 趋于一致 ， 甚至混为
一
种 政 府 行为 ， 也 是政 府 履 行市 场 经济 管 理 的实 践表 现 和 必然
一
谈。 ２ ０ １ ０ 年国务院出台 《 国务院关于坚决遏制部分城市房 价
方式 。 政府规制是现代政府的职能之一， 是政府 管理经济必不 过 快 上涨 的通 知》， 要求 全 国各地 区、 各 部 门要 充 分 认 识 到 房
充分考虑实 际情 我 国房地 产市场流 通的主要 商品为城 镇商品房， 即通 过 我 国政府 在对房地产价格进行 管控 规制时， 国家宏观调控和房地 产市场 自行调 节而形成的城镇商品房 价 况， 因地制宜， 区别对待。 格， 也称为 “ 商品房 价格 ” 或“ 房价 ” 。 对于房地产价格 的具体 另外， 房地产价格还具有较强 的影响力。 房地产业 同国民 如金融、 建筑、 制造、 确 认标准 ， 目前学 界说 法不 一 ， 如有学者认 为房价应 以“ 一 方 经济中许 多产业都有直接或 间接联系 ， 机械、 木材、 水泥、 设计、 装修、 家 电等 ， 同时房产同人们 为取得另一方的房屋所有权和土 地使用权而支付的对价 ” 为房 金属、 因而房地产价格也会影响到居民生活水 价确认标准， 也有学者认 为应 从房地产 市场 结构特征 来进行 的生活水平息息相关 ，
发 商 利 润 以 及相 关 国家 税 费等 。 本 文 以马克 思 经济 学 理 论 中对 制 房地 产 价 格 提 出了挑 战 。
价格 的描述为理论基础 ， 认为房价应集中表现为房屋开发建设
成 本及 开发 商 利 润 ， 是 商品 房 劳 动 价 值 的 货 币表 现 。 房 地 产 价 格 通 常 具有 以下几 个 特 征 ：
群 众 的利 益 诉 求 ， 其 所 有 行 为 必 须 建 立 在 维 护 社 会 公 共 利 益 增长” ， 也就是稳定房价， 而非 “ 遏制房价增长 ” ， 并非打压房
的基础上 ， 并力求实现社会公共利益的最大化。 公益性也是政 价 。 然 而 个 别 地方 政 府 和 部 门在 执 行 时 却 出现偏 差 ， 一 味 喊 出 府规制 区别于其他管理形式 的主要特征。 其 四， 强制性。 政府 降房价、 实现每个人都买得起房的呼声， 将这一 目标等 同于打
府 对 房地 产 价 格 的管控 规 制 难 度 。 制度 对 市 场经 济 活 动 进 行 干预 、 管理、 约束 、 调 整 等 的行 为 。
２ 。 １ ５ ／ 。 ３ ／ 中 总 第４ ７ ３ 期
Ｉ １ １ ９
法 治 视 点
Ｔｈｅ ｒ ｕｌ ｅ ｏｆ Ｌａ ｗ Ｐｅ ｒ ｓ ｐｅｃ ｔ ｉ ｖｅ
为坚实后盾， 必要时还可以采取 国家强制力强制被管制对象服 观 环 境 和 地方 政 府 执 政 能 力 的影 响 ， 然而 更 多 的却 是 中 央 和
从管 制 ， 接 受调 整 、 约束 和处 罚 。 地 方 政 府 博 弈 的 结果 。 中央 实 施 规 制 措 施 是 从 全 国经 济发 展
者 对 商 品房 的交 易方 式 也 不尽 相 同 。 通 常房 地 产 价格 可 以采 用 动履行调节和管理职责的政 府行为。 具体 到房地产市场 ， 政府
买卖价格、 抵押价格、出租价格、 期房价格、 现房价格、内部价 规制是指在市场经济 条件下， 政府行政 管理机构为 调整 市场 格 等方式作为定价方式。 不 同的房地产价格方式加大了我 国政 失灵行为产生的偏差而通过一定法律制度以及 颁布新的法律
的大 门。 起初房产价格一直平稳增长 ， 持续为国民经济做出贡 府 规 制 目的 ， 甚至置 之不理， 拖延敷衍 。 我 国地 域 辽 阔 ， 各地 有 的地方政府以土地作为 献。 然而到２ １ 世 纪初 ， 尤其是从２ ０ ０ ４ 年开始， 大量资本进入房 经济发展水平和经济结构各不相 同，
制 为工 具对 我 国房 地 产 市场 进 行 管 控 和调 整 尤 显 必 要 。
价格 却不然， 首先房地产的不可移动性决定了其具有一定自然 垄断性 ， 其次房地产价格的形成机制和影响因素具有复杂性，
房地产价格及其特征
其交易方式具有多样性 ， 这就决定了房地产价格的差异性。 房 地产价格会 随时间和地 点等 的不 同而有较 大差别 ， 这就 要求
通 过 卖地 带 动 地方 经 济 发 展 ， 获 取 财 政 地产业， 市 场 开 始活 跃 ， 房 价 开 始 快速 增 长 ， ２ ０ ０ ４ 年一 年 涨 幅 地 方 财政 的主 要来 源 ， 地方 政 府 既 是 房地 产 价 格 的直 接 受 益者 ， 又 是房 地 产 价 就高达１ ７ ． ７ ６ ％， 年同比增长速率约翻 Ｙ ４ 番。 ￣ １ Ｊ ２ ｏ ｏ ８ 年， 房地产 收入 。 两 种 角色 存 在 矛 盾 ， 政 策 规 制 效 果在 具体 落 价 格 仍 始 终 保 持 高速 增 长 的 态势 ， 开 发商 利 润 激 增 ， 全 国涌 现 格 的控 制 管理 者 ， 多家获利能力强大 的房地产 公司和集 团。 在利润驱使下， 资本 实和 执行 上难 免 大 打折 扣 。
【 关键词 】 房地产价格 政府规制 法律建议 【 中图分类号 】 Ｆ ２ ９ ３ ． ３ 【 文献标识码 】 Ａ
近年来， 我 国房地 产 市场 发 展 势 头迅 猛 ， 并 带 动 其 他 产业
价格 形式的复杂性 。 房地 产作为一种关系国计民生的重
பைடு நூலகம்
其不仅 受到市场价值规律的作用， 而且也受到 联动跟进 ， 成 为推 动 经 济 发 展 的 重要 力 量 。 然 而 我 国房 地 产业 要支柱性产业 ， 同时国 在发展过程 中也出现了诸多问题 ， 如市场过热导致房价过高和 社会经济发展环境和人们生活习惯及消费能力的影响， 也会对房地产价格进行管控调节。 受政 房 价上 涨 过 快 、 投机活动猖獗、 房地产泡沫过大等等 。 这 些 都 家政 府考虑民生需求， 经济和社会三重因素的综合影响， 房地产价格的构成和界 给 我 国房地 产 市场 和房 地 产 业 的健 康 发 展 带 来 危害 ， 也 影 响 到 治、
土 地 价格 对房 地产 价 格 具有 重 要 的 支撑 作 的供 给 和 需求 再 次 被释 放 ， 房 价再 次 激 长 ， 商 品房 均价 和绝 对 房地 产 的依存 载 体 ，
因 此合 理 进 行土 地 规 划管 理 ， 通 过 调 节土 地 总 量 供 给 、 供 价格屡创历史新高。 在这一背景之下， 国家开始着手实施政府 用 ， 进而 控 制 房地 产 价 格 ， 是 规制调整房地产价格， 调节房地产市场供求体系， 改善市场 结 应 结 构及 供应 方 式 来调 整 土 地 价格 ， 从 国 内外 近 年 的政 构， 一定 程 度 上 抑 制 了房 价上 升 势 头 ， 部 分 城 市房 价 开 始 平 稳 政 府 规 制 作 用 于 房地 产 市 场 的 有 效 途 径 。 甚 至 小幅 回落 ， 但 总体 而 言房 价 仍呈 上涨 趋 势。 ２ ０ １ １ 年 以来 ， 府 规 制来 看， 政 府 对 土 地 的规 划 管 理 直 接 影 响到 土 地 供 给 和 进而 影 响 到 房地 产 价 格 ， 这 是 市场 调 节 无法 企 及 的 政府 加大规制力度， 连续出台政策， 通过严厉的限贷、 限购 和 土 地价 格 ，
具体可采用如下方法： 房产税改革、 保障房建设等措施， 重拳 打压房地产价格， 终 使 目标。
我 国房地 产 价格 政 府规 制完善建 议
口 付 岩岩
【 摘要 】 房地产业是我国国民经济的重要支柱性产业， 作为一种特殊商品， 仅依靠市场调节 机制无法长效健康发展，
需要政府规制的高效介入加 以调节管控。 文章立足我 国房地产市场现状 ， 以房地产价格 视角对我国房地产发展 问题
及政 府规制进行研 究和探讨， 并就其中出现的一些突出问题， 提 出完善我国房地产价格政 府规制的法律 建议。
进一步跟进。 而与之相对应， 房产需求者却无法 承受高昂的房 价， 由此房地产供需市场呈现出一定程度的失衡， 同时由此带 房地产价格政府规制的法律建议 来的负面影响如泡沫经济、 社会矛盾等也己然凸显。 ２ ０ ０ ９ 年以 来， 随着国家 出台经济刺激政策和宽松货币政 策， 房地产市场
加 强 土 地 规 划 管理 ， 从 根 本 上控 制 房 地 产价 格 。土 地 是
可少 的途 径 ， 也 是 政 府 管 理 经 济 的 本质 要 求 。 其二， 法治性。 价 过 快 上 涨 所 产 生 的威 胁和 危害 ， 要 认 真 落 实 中央 关 于房 地
政府规制以一定法律和规章为基础， 同时也以法律和规章为工 产 市 场 的调 控 措 施 ， 坚 决 遏制 房 价 过 快 上 涨 ， 确 保 民 生安 全 ， 具。 政 府规制是政府行政机关依据法律规定享受的权利和 需 维 护 经 济 健 康 。 ２ ０ １ １ 年 国务 院 再 次下发 《 关 于 进 一 步做 好 房地