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对当前高校后勤社会化改革情况的分析与对策
（ 牡丹江医学院 校园管理中心 ， 黑龙江 牡丹江 １ ５ ７ ０ １ １ ）
［ 摘 要】 随 着社 会 主 义 市场 经 济 体 制 的 建 立 以及 高等 教 育 改 革 的 深入 ． 我 国高校 后 勤社 会 化 改 革 也 在 持 续进 行 。 本 文 对我
国 高校 后 勤社 会 化 改 革 仍 面 临 的 一些 现 实性 困难 和 １ ＂ － ３ 题 进行分析 ． 并提 出 了进 一 步 深化 我 国 高校 后 勤 社会 化 改 革 的 实 践
一
（ １ ） 后 勤 职 工 的传 统 观 念 即后 勤福 利 思 想 根 深 蒂 固 ， 形 成 思
问题 ， 也 有 管 理 没 有 到 位 的 问题 。特 别 是 目前 存 在 的 比 较 突 出 的
想 转 变 的 障 碍 。 突然 从 “ 金饭碗 ” 变成了“ 铁 饭碗 ” ． 这 种身 份 的转 校 企 矛 盾 ． 产 生 的 一 个 重 要 原 因 就是 没 有 建 立 后 勤 服 务 企业 的 资 变本 来就有情 绪 ． 加 之工作 累 、 压力 大 ， 更 会 导 致 一 定 的 负 面 抵 质 认 证 标 准 、 高 校 后 勤 市 场 的 准 入 机 制 和 推 出机 制 、 高 校 后 勤 服
２ ０ １ ３年 ５月
中 国 管 理 信 息 化
Ｃｈ ｉ ｎ ａ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ｍａ ｙ ， ２ ０ １ ３ Ｖｏ １ ． １ ６． Ｎｏ ． １ ０
第１ ６卷第 ｌ ０ 期
对当前高校后勤社会化改革情况的分析与对策
早在 １ ９ ８ ５年 ， 《 中共 中 央 关 于 教 育 体 制 改 革 的 决 定 》 中 就 提 出高 校 后 勤 工 作 改 革 的 方 向是 实 行社 会 化 此 后 随着 高 等 教 育 规模不断扩大 ， 经过各级政府的积极推动 ． 高 校 后 勤 社 会 化 改 革 取 得 了积 极 成 效 。 它在满足高等教育大众化需 求 、 服 务 高 校 又 好 又 快 发 展 等 方 面 较好 地发 挥 了 保 障 作 用 。２ ０ ｌ ０年 ， 《 国家 中长 期 教育改革 和发展规划纲要》 （ ２ ０ １ ０ — ２ ０ ２ ０年 ） 再次提 出了“ 推 进 高 化 改 革 制 度 特 征 与运 行 现 状 非 常 必 要
简析高校后勤管理社会化存在的问题及对策
2023-10-29•高校后勤管理社会化的背景和意义•高校后勤管理社会化存在的问题•高校后勤管理社会化的对策•高校后勤管理社会化案例分析•结论与展望目录01高校后勤管理社会化的背景和意义随着高等教育改革的深入，高校后勤管理逐渐成为关注的焦点。
高等教育改革市场化运作资源配置优化在市场经济背景下，高校后勤管理逐渐向市场化运作转变。
优化资源配置，提高后勤管理的效率和效益。
03高校后勤管理社会化的背景0201通过引入社会力量参与高校后勤管理，可以提高管理水平，提升服务质量。
提高管理水平高校后勤管理社会化可以增强学校的竞争力，提高学校的形象和声誉。
增强竞争力高校后勤管理社会化有助于促进高等教育的发展，提高教育质量。
促进教育发展高校后勤管理社会化可以带动相关产业的发展，推动地方经济的繁荣。
推动经济发展高校后勤管理社会化的意义02高校后勤管理社会化存在的问题产权不明晰产权不明晰导致高校后勤资产归属不清，权责不明，容易引发纠纷和矛盾。
产权不明晰使得高校后勤无法真正实现市场化运作，难以引入社会资本，阻碍了高校后勤的发展。
产权不明晰使得高校后勤无法享受到应有的优惠政策，增加了高校后勤的运营成本。
经营机制不灵活导致高校后勤难以适应市场变化，无法满足师生需求，制约了高校后勤的发展。
经营机制不灵活使得高校后勤缺乏激励机制，员工积极性不高，服务质量难以提升。
经营机制不灵活使得高校后勤资源配置不合理，浪费现象严重，降低了高校后勤的效益。
经营机制不灵活后勤员工素质不高后勤员工素质不高使得高校后勤难以实现技术创新和管理创新，缺乏核心竞争力。
后勤员工素质不高使得高校后勤难以有效控制成本，增加了运营风险。
后勤员工素质不高导致高校后勤服务质量不稳定，师生满意度不高，影响了高校后勤的形象。
财务管理不规范财务管理不规范导致高校后勤资金使用不透明，容易引发腐败问题，损害了高校后勤的声誉。
财务管理不规范使得高校后勤难以实现有效的成本控制，增加了运营成本。
高校后勤社会化改革现状与问题分析
够真正按照国务院和教育部真抓实干的， 后勤社会化改革的 成就就大，改革效果就好， 否则就差一些。很多地方政府在 土地、 税收、规划、建设等许多方面给予特殊政策和优惠措 施，大大推进了改革力度，使所辖高校受益匪浅。但有些地 区政府支持力度不大， 措施不到位， 改革效果差一些，后勤 依然在较大程度上还是制约高等教育的 “ 瓶颈” 。 高校外部环境不理想。一是许多地区和社会环境还不具 备全面接纳高校后勤的条件，市场的服务功能还不配套。后 勤社会化改革主要难点是，人的归属问题和产权明晰问题。 这两个问题解决不好， 彻底进行分离是难以实现的。 后勤改革配套政策和措施不到位， 影响了改革的进程和 效果。对高校后勤改革的内外部条件分析估计不足，准备不 充分，改革的外部条件并不健全，许多政策和措施不到位， 使得后勤改革的进程受到影响，改革的效果不显著。当然各 个地区和高校也不平衡， 具体程度和差别也较大。 五、进一步深化高校后勤社会化改革的建议 高校后勤社会化改革是一项政治性、 政策性很强的复杂 工作，它涉及广大后勤职工和师生的切身利益。根据 目 前改 革中存在的问题和不足， 进一步深化高校后勤社会化改革应 在以下几个方面下功夫： 统一思想认识，把握高校后勤社会化改革的内涵及规 律。高校后勤社会化改革是一项长期而复杂的系统工程，受 国情、省情、校情和人们思想观念的变化等内外环境的影响 较大，必须遵循阶段性原则 ， 把握好改革与发展的时机，不 能搞超越现实的激进式改革。从长远看， 高校后勤社会化改 革最终将建立起市场提供服务 ， 学校自主选择，国家宏观调 控， 行业自律管理，有关各方监督的新型高校后勤保障系 统。在当前条件下，中国高校后勤改革不可能照搬西方模
种模 式；高校后勤 改革也存在 着一些困难和矛盾 ，制约着高校 的进 一步发展 ；根 据 目前 改革 中存在 的
当前推进高校后勤社会化改革持续发展的分析
力 。高校后勤社会化改革解决 了制约高校 发展 的 “ 瓶颈”问 题， 看起来似乎是一项阶段性工作任 务，今天在这里何以还 提出 “ 持续推进”呢？ 一是实践 已经证明 ，后勤社会化改革 虽是一项单项改革 ， 由于其牵涉面广、政策性强 ，实现改 但
革 目标 是 一 个 相 当 长 的 过 程 。树 立 “ 程 论 ”观 点 ，对 我 们 过
一
） ，男，湖南永州人 ，哲学硕士 ，湖 南科 技学院讲师。
方面。 ”我认为 ，这 一评价 十分 中肯，合乎 改革实 际。可以 说 ，目前 “ 坚冰 已经打破 ，改革 尚需深化” ，即高校后勤 以 “ 规范分离” 为标志 的行政事业型办后勤的体制性 障碍 的坚
层次 ，许多学校就有点 “ 叶公好 龙” ，瞻前顾后。并且 由于
到了如今要提供 “ 公益型”服务 的苦头 。这里既有参与企业 自身 的原 因， 也有政策方面 的原 因， 特别是在学生公寓 的开
发建设上 ，由于银行贷款利率不断攀高等政 策因素变化 ， 使
二 当前 改革 持续 推进 面临 的形势
高校后 勤社 会化改革针对 是高校 后勤的 旧体制 、旧模 式，即行政事业型 的校 办后勤、封 闭式 “ 等、靠、要”的计 划经济供给制办后 勤、大锅饭的分配制度 ，而展 开的。改革
从 １９ ９ ９年开始 ，国家在高等教 育发展上 ，进行 了多项 改革 ： 一是扩招 ， 二是布局结构调整 ， 三是后勤社会化改革 ，
目的，即 “ 改革要有利于提 高高等学校后勤服务的质量和管
理水平 ， 利于 减轻学校的负担 ， 有 有利于提高 学校 办学效益 ，
有 利于保证 学校 的发展和稳定 。” 经过十年改革 ， 总体看来 ，
一
进 一步推 进 改革 的几 点思考
高校后勤改革发展趋势分析
高校后勤改革发展趋势分析
高校后勤改革正处于快速发展的阶段，未来的发展趋势有以下几个方面：
一、智能化
随着科技的发展，高校后勤管理将向智能化、信息化方向发展。
例如，实现楼宇自动化管理，通过智能化设施实现自动监测空气质量、温度、湿度等参数，对供水、供电、供暖等设施进行自动化管理，提高后勤管理效率，同时降低能源的浪费和耗损。
二、服务化
高校后勤改革将更加注重服务质量，全面提升服务水平。
后勤人员需要具备更多专业技能和服务意识，提供更加周到、细心、个性化的服务。
除基础服务外，还要扩展服务范围，开展更多具有实际需求的服务，包括日常维修、生活求助、安全防护、健康保障等。
三、绿色化
未来高校后勤管理将越来越重视环境保护，推进绿色环保、可持续发展。
例如，开展垃圾分类工作，推广节能环保措施，引导员工和学生节约能源，降低二氧化碳排放量，促进低碳环保、可持续发展。
四、社会化
高校后勤管理与社会化的联系将更加密切，不仅通过与社会服务机构联合开展服务，还将积极参与社会公共事务，以更好地服务于师生、社会。
五、多元化
高校后勤改革将进一步拓宽服务领域，拓展服务渠道。
除了传统的食品服务、公寓管理等服务外，还包括外卖送餐、快递收寄、洗衣服务、共享汽车、旅游观光等服务。
高校后勤将通过多元化服务，满足师生多样化的需求，推进高校后勤服务社会化、个性化、专业化的方向发展。
总之，高校后勤改革将继续积极探索、创新、发展，实现服务高效、科技智能、环保绿色、物尽其用、服务社会的理念。
高校后勤社会化服务与经营管理的探讨
高校后勤社会化服务与经营管理的探讨摘要：高校后勤社会化服务与经营管理是当前高校后勤管理领域的热点问题。
通过对高校后勤社会化服务与经营管理的研究，探讨了高校后勤社会化服务与经营管理的现状、存在的问题以及未来的发展方向。
研究发现，高校后勤社会化服务与经营管理在实践中存在着诸多问题，如服务质量不稳定、服务价格不透明、服务内容单一等。
针对这些问题，本文提出了一些解决方案，包括建立完善的服务质量评估体系、加强服务价格的透明度、拓展服务内容等。
同时也将更加注重服务的社会化和市场化。
关键词：高校管理；后勤管理；社会化管理；经营管理前言：高校后勤社会化服务与经营管理是当前高校后勤管理领域的热点问题。
随着高校规模的不断扩大和服务需求的不断增加，高校后勤管理面临着越来越大的挑战。
传统的高校后勤管理模式已经无法满足现代高校的需求，因此，高校后勤社会化服务与经营管理成为了高校后勤管理的重要方向。
本文旨在通过对高校后勤社会化服务与经营管理的研究，探讨高校后勤社会化服务与经营管理的现状、存在的问题以及未来的发展方向。
本文首先介绍了高校后勤社会化服务与经营管理的概念和意义，然后分析了高校后勤社会化服务与经营管理的现状和存在的问题。
接着，本文提出了一些解决方案，包括建立完善的服务质量评估体系、加强服务价格的透明度、拓展服务内容等。
最后，本文对高校后勤社会化服务与经营管理的未来发展进行了展望，认为未来高校后勤社会化服务与经营管理将更加注重服务质量和服务内容的提升，同时也将更加注重服务的社会化和市场化。
一、高校后勤社会化服务与经营管理的研究背景高校后勤社会化服务与经营管理是当前高校管理领域的一个热门研究课题。
随着高校规模的不断扩大和发展，后勤服务的重要性日益凸显。
传统的高校后勤服务模式已经难以满足日益增长的需求，因此，引入社会化服务成为了一种解决方案。
高校后勤社会化服务是指将高校后勤服务外包给专业的服务机构或企业，通过市场化的方式进行管理和运营。
高校后勤社会化改革[优秀范文五篇]
![高校后勤社会化改革[优秀范文五篇]](https://img.taocdn.com/s3/m/0e11b530fd4ffe4733687e21af45b307e871f9f8.png)
高校后勤社会化改革[优秀范文五篇]第一篇：高校后勤社会化改革高校后勤社会化改革，是市场经济条件下教育体制改革的必然要求。
改革的目的是改变计划经济体制下形成的“学校办社会”的运行机制，实现高校后勤管理模式与运行机制的根本性转变。
具体作法是组建后勤实体，以承担本地区范围内高校的后勤服务保障工作。
同时，组建的后勤实体必须是自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营实体，是产权界定明晰、有权举债、鉴定合同、享有民事权利、承担民事责任的法人企业。
由此，后勤与学校的关系发生了变化，一是由行政隶属转变为由合同、契约联结的关系，后勤实体对学校委托的财产负责保值、增值，学校“拨款制”转变为收费制和有偿服务制；另一方面，后勤实行与社会开放式地联系则是以市场为中介，按价值规律发生关系。
在实现这一转变过程如何合理有效地利用国有资产，如何保持国有资产的保值和增值，避免国有资产的大量流失，是我们必须解决的一个重要问题。
而导致这个问题的原因主要在于产权关系模糊，从而使国家在国有资产上的各种权利得不到切实有效的保护，所以为解决这个问题，就要实施产权保护，通过产权界定使产权明晰化。
第二篇：规范高校后勤社会化改革建立现代企业制度规范高校后勤社会化改革高校后勤社会化改革的主要目的是要实现高等学校管理体制与运行机制的根本转变，以满足高校发展和适应市场经济的需要，提高高校后勤服务的质量和管理水平。
具体地说，就是高校后勤服务要适应市场经济和教育事业发展的需要，一方面改革后勤现行体制和运行机制，促使高校后勤实体企业化，增强后勤自身实力；另一方面，大力引进社会力量为学校提供和承担后勤服务，形成开放性的高校后勤市场，满足不断发展的高校后勤服务需要，形成多元化、开放性、全方位的高校后勤服务保障体系。
一.高校后勤社会化进程中的三个阶段高校后勤社会化是我国高校在社会主义初级阶段进程中的一个特定课题，是我国高等教育发展与经济现状相结合的必经阶段，根据这一特点，我国高校后勤社会化将经历三个阶段：第一阶段是转型阶段，就是从事业型向企业型转化阶段，也就是通常所说的半企业化阶段。
高校后勤汽车服务业的市场化分析
［ 键 词 ］ 高 校 后 勤 ； 车服 务 ； 场 化 ； 关 汽 市 多元 化
［ 中图分类号］Ｇ６７ ４ ４ ห้องสมุดไป่ตู้
［ 文献标识码］Ａ
［ 文章编号］１ ０—３ ３ ２ １ ） ４０ ６—２ ０ ９２ ２ （０ １０ —１４０
何 推 动 后 勤 汽 车 服务 业 的 深入 改革 与发 展是 摆 在 我们 面前 的 紧 迫命 题 。 二、 高校 后 勤 汽 车 服 务 业 改 革 与 发 展 的 宗 旨和 原 则 在 本 世 纪初 ， 国高 等 教 育 整 体 上 呈 现 出 跨 越 式 发 展 我 的 态 势 ， 校 重 组 合 并 ， 行强 强联 合 ， 势 资 源 互 补 ， 生 高 实 优 招 规 模 不 断 扩 大 ， 革 力 度 前 所 未 有 。在 实 现 大 发 展 的 同 时 ， 改 国家 的 财 政 负 担 越 来 越 重 ， 校 承 担 教 学 之 外 的 责 任 也 越 高 来越多 ， 以致 于 严 重 影 响 了高 等 教 育 的根 本 任 务 。因 此 ， 高 校 后 勤 汽 车 服 务 业 被 推 到 了 改 革 与 发 展 的 最 前沿 。但 后 勤 汽 车 服 务 业 作 为 高 校 重 要 的 教 学 保 障 ， 服 务 和 育 人 的根 其 本功能没有改 变， 育 的发展 也需 要汽 车服务 业 的支 持 。 教 因 此 ， 勤 汽 车 服 务 业 在 改 革 与 发 展 中必 须 立 足 于 高 校 ， 后 以 企业管理和运营机制为载体 ， 以服 务 为 根 本 手 段 ， 终 实现 最 “ 服务两育人” 工作宗 旨。 三 的 为 切 实 保 障 后 勤 汽 车 服 务 业 可 持 续 发 展 ， 界 必 须 坚 各 持如下改革与发展原则 ： 是 坚 持 企 业 化 运 作 。首 先 ， 底 把 汽 车 服 务 从 高 校 彻 行 政 和 教 学 管 理 体 制 中剥 离 出来 ， 入 后 勤 企 业 化 运 作 模 纳
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高校后勤汽车服务社会化分析
摘要随着社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，汽车在高校内已经相当普及，当私家车进入高等学校后，在数量日益增多的情况下，就决定了有必要将汽车服务纳入到高校后勤社会化改革中，实施长时间的高校后勤汽车服务社会化发展，革新以往运行效率低、服务质量低的问题，处理好社会效益与经济效益的关系，推进多元化高校后勤汽车服务社会化良性发展。
关键词高校后勤;汽车服务;后市场;社会化;策略高校后勤是为高校的教学和科研以及师生工作、生活提供保障和服务的活动、机构和人员的总称。
当前，高校后勤汽车服务社会化改革已进入攻坚阶段，校园内很多私家车需要有不同层次的车辆服务，而且后勤车辆的服务方面如汽车保养保修、汽车清洁、车辆保险等都潜在巨大的市场潜力。
在市场经济的引导下，高校后勤汽车服务业已逐步转变成自主经营、独立核算，遵循服务校内、兼顾服务社会的现代运营模式，得到较好的发展。
这一创新改革不但是高校后勤工作的市场化和社会化的有益尝试，同时还是高校发挥其特长，集中利用所掌握资源优势推动教育发展的积极典范。
基于市场发展现实，结合后勤发展的社会化要求，逐步构建高校后勤汽车服务管理制度并将其完善，为后期推动和实现后勤工作的市场、社会化发展奠定基础，提供重要指导和保障。
1高校后勤汽车服务社会化涵义1．1高校后勤社会化概念。
《面向世纪教育振兴行动计划》已经提出了加速学校后勤工作社会化改革，精简分流富余人员，争取一年内大部分地区实现高校后勤社会化。
的要求。
后勤社会化自此变成了高校后勤工作革新发展的新目标和明确方向。
高校后勤服务的社会化也就是将此服务导入市场，运用经济市场发展的体制，构建政府主导、社会主要承担，适于高校办学需求的市场、法人化后勤服务新系统。
其外在表现主要包括下述内容其一是高校后勤必须导入市场，使得这一工作接受市场调节而非行政计划调节，完善相关资源配置，将此服务体系导入现代市场体制。
其二，高校后勤社会化过程必须坚持政府主导，责任主要由社会承担。
其中政府的作用是从宏观进行扶持和调控，而社会的作用是将社会职能从学校管理中剥离出来，将具有突出经济性的高校后勤工作导入社会，恢复此项服务的经济特性和职能，减轻高等教育发展包袱。
其三，高校后勤的社会化要能够满足高校师生需求，也就是说此服务不仅要有第三产业根本职能，同时还要包含对育人需求的支持和保障职能，以便保持此服务的存在价值。
所以，高校后勤必须持续强化内部管理，增强整体品质提高保障高校教育工作的能力，提高师生满意度，全面推动社会化改革，建立新型保障和服务体系。
1．2汽车后市场服务。
近年来汽车工业在国内发展极快，汽车后市场服务表现出蓬勃生机，汽车快修、汽车养护、汽车美容、汽车清洗、汽车保险、汽车装饰和汽车救援为先导的汽车后市场服务产业逐步出现并快速发展起来。
在汽车工业中，汽车服务业是重要的后市场，起步较晚，到九十年代末汽车受市场服务产业结构才得到完善。
此之前我国汽车市场的主要业务是载货车辆的产销，此后家用轿车和民用客车的产销逐步发展，并很快衍生了高端定制服务。
为了满足各地区私家车对汽车后市场服务的需求，分别在各市区的单位或高校内建立集销售、维修、保养等相关服务为一体的汽车服务店面，并同时进行汽车资讯、文化、广告和各类宣教服务，改进后勤汽车服务，促使汽车后市场更快更好发展。
2高校后勤汽车服务社会化发展面临的新问题过去很长时间内，高校后勤汽车服务都仅面向校内教、研员工、师生提供服务，校方负责添置设备，配置人员，承担费用。
除非特殊情况，通常无需并不允许对校园进行汽车服务。
随着改革的深入和市场经济的发展，高校后勤汽车服务也发生了一些变化，但在改革发展上仍有不小障碍。
第一，由于传统理念影响，改革之后尽管从实体看，高校汽车服务业实现了自主经营，可是因为服务对象仍然局限于本校师生，管理体制方面并未完全脱离行政化特点;第二，高校仍有专门服务学校的行为，后勤汽车服务业仍然依赖于
高校，服务机构并无拓展市场的主动意识和现代观念;而且现有从业人员甚至于管理者多数尚未改变已有管理意识，尚未意识到管理形态和模式的转变需求，其服务态度、水平、成效并未改善;第三，随着国内整体经济和社会的迅猛发展，学校师生员工的私家车越来越普及，社会上汽车服务业也在不断进军校园，学校各方面对后勤汽车服务业的依赖性有所下降，高校后勤汽车服务对象规模逐步缩小。
伴随社会汽车服务机构进入校园，高校单位配车和私人车辆总量的迅速增加，校方以及校内员工和师生对本校提供的汽车运输服务的依赖性下降，期望值随之下降;在此新背景形势下，高校汽车运输服务不仅要保持服务覆盖宗旨，同时还要自负盈亏，就必须妥善处理社会、经济两方面效益之间关系，这一成为了当前高校后勤汽车服务机构面临的重要课题。
3高校后勤汽车服务社会化发展策略3．1转换运行机制是高校后勤汽车服务社会化的基础。
后勤汽车服务社会化不但是当前我国后勤汽车体系革新发展的重要目标，这一目标实现需要一个过程，绝不可能一蹴而就;不仅要将供给、福利理念改变，同时还需将已有的无论规模大小都要保证服务功能全面的封闭式体系;不但要得到校方部门理解与支持，同时还需政府发挥其应有主导作用，构建完善社保体系，各自承担对应责任。
由于高校后勤汽车服务业的管理与运行机制一直以来沿袭了一贯制运行机制，缺乏独立的主动性、灵活性，服务工作惰性大。
这种情况，是无法适应新形式的要求。
故而基于高校后勤汽车服务业性质和特点，将其纳入社会市场，促使旧有事业型经济实体变成现代企业法人科学治理企业，这也是高校后勤汽车服务社会化的关键，更是新型高校后勤汽车管理制度体系的得以构建的关键核心。
依照现代企业的原则，划分资产的所有权、管理权、经营权，权责分明。
但这并不意味着后勤汽车服务社会化将脱离院校党政领导，而是从体制上摆脱按行政领导的指令指示工作的模式，授予高校后勤企业服务业以独立核算、自负盈亏的企业化运行机制，校内行政部门可按出资比例依法行使监督约束权力，而非直接进行行政干预。