工程备案中的疑难问题解析
工程竣工验收备案要点问答
工程竣工验收备案要点问答(二)１３．工程竣工验收备案管理工作的主要依据?(１)《中华人民共和国建筑法》(２)《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第２７９号)(３)《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(中华人民共和国建设部令(２０００)第７８号)(４)《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(中华人民共和国建设部建建(２０００)１４２号)(５)《甘肃省建设工程质量监督实施细则》(６)《甘肃省房屋建筑工程和城市基础设施工程建设管理办法》１４．工程竣工验收备案需哪些条件?１、参建各方和有关部门已按有关文件规定，共同对工程进行了竣工验收，并在《单位工程竣工验收证明书》上签署了同意验收的意见；２、规定必须提供的文件资料应完整、有效；３、工程竣工验收合格后规定的十五天期限内。
１５．工程竣工验收备案有哪些程序?１、建设单位在工程竣工验收前，向备案部门申领《房屋建筑工程竣工验收备案表》(以下简称备案表)；２、工程竣工验收合格后，建设单位按规定要求填写《备案表》，并加盖有效公章３、工程竣工验收合格后十五日内，建设单位应及时携带《备案表》及规定的文件资料，向备案部门提出工程竣工验收备案申请；４、备案部门对文件资料是否齐全进行初审。
符合要求的，同意备案申请；不符合要求的，不予立案登记。
５、初审符合要求的，备案部门对文件资料内容进行复审。
对能够整改的一般不符合要求的工程，发出整改单，退回建设单位整改，整改合格后，建设单位重新申请备案；对严重不符合要求的工程，发出《重新竣工验收通知书》，责令建设单位按规定进行认真整改，整改合格后，建设单位必须重新组织工程竣工验收，重新申请备案。
６、复审符合要求的工程，备案部门报有关领导审核，签署同意备案意见，加盖有效公章，通知建设单位领回《备案表》。
１６．备案的主要内容有哪些?(一)有关法定管理部门对工程的许可情况包括：项目施工许可、规划许可、公安消防、环保许可、施工图纸设计审查许可等；(二)工程质量监督情况包括：质量监督站对参建各方的质量行为、工程实体的质量、工程施工技术管理与质控资料、工程竣工验收监督情况、工程质量监督抽枪等监督情况，所出具的《工程质量监督报告》；(三)工程竣工综合验收情况包括：施工单位在程竣工后，进行自查并出具的《工程竣工报告》；监理单位在工程竣工后，进行检查并出具的《工程质量监理评估报告》；勘察、设计单位在工程竣工后，进行检查并出具的《工程质量检查报告》；各参建单位在工程竣工验收后，共同签署的原始证明文件《单位工程竣工验收证明书》；建设单位对工程竣工验收情况综合报告《单位工程竣工验收报告》。
建设工程施工合同备案中存在的问题和建议
建设工程施工合同备案中存在的问题和建议摘要：建设工程施工合同备案管理是整顿和规范建筑市场的一项重要措施，施工合同备案时，对违反招标文件等规定的条文予以更正，对表达含糊，易引起争议的条款提出修改意见，防患于未然，减少合同纠纷的诱因，提高施工合同的履约率，切实保护了各方主体的合法权益，本人从事了十多年的施工合同备案，就近年来对施工合同备案及采用工程量清单计价模式在施工合同中常见的一些问题进行分析，提出建议。
关键词：施工合同备案；量清单计价一．当前建设工程施工合同备案面临的几个主要问题1. 拟定的专用条款与招标文件，投标文件不一致，出现标书前后不一致，约定不清晰，表达含糊的地方，在签订合同时必须明确，还有招标文件遗漏部分，在合同中予以明确，但也有随心所欲，随意改变工程规模，在主合同中按照招标文件签订，但在补充协议，则对工程范围进行变更，如以设计变更为由，延长工期等情况。
还有一些发包人为了节约资金，减少麻烦，不按规范要求和政策规定执行。
如：“措施费包干使用，无论发生任何变更均不作调整”，”材料因价格波动引起的涨价不作任何调整”“各项综合单价在施工过程中及结算时可以按实调整”，“安全文明施工措施费结算时按投标报价金额计算”等，这些条款都违反了《建设工程清单计价规范》及其相关文件规定，引起合同签订和履行过程中的纠纷。
2. 价款结算条款的变动是常见的一种，对措施费的调整最为常见。
合同分为单价合同，固定总价合同，成本加酬金合同。
采用工程量计价方式的工程项目为固定单价合同。
有很多的合同签订为固定价款合同或可调价款合同。
一般工程在招标文件中均约定“按投标文件包干”，在投标文件中也有此项，但在合同中又额外约定条件，这是投标人为提高中标率，将一些预算包干费等项目忽略不计，但在中标签合同时以招标人提供的工程量清单中未列明措施项目详细清单为由增加费用。
3. 工程支付担保约定不明，招标文件中写明“招标人将提交与承包人履约保证金等金额的支付担保”，但最终的施工合同中很多都省略了这一点，特别是政府性资金建设项目工程。
建设工程合同备案不符
建设工程合同备案不符问题探究一、引言建设工程合同备案是工程建设领域一项重要的行政管理工作，旨在保障合同双方的合法权益，维护工程建设市场的秩序。
然而，在实际操作中，合同备案不符问题屡见不鲜，给当事人带来了诸多困扰。
本文将从建设工程合同备案不符的现状、原因、法律后果及解决途径等方面进行深入剖析，以期为工程建设领域的从业者提供有益的参考。
二、建设工程合同备案不符的现状及原因（一）现状在实际操作中，建设工程合同备案不符现象较为普遍，主要表现为以下几种情况：1. 备案合同与实际签订的合同内容不一致。
例如：合同价款、工程范围、工期等内容在备案合同与实际签订的合同中存在差异。
2. 备案合同中的当事人信息不真实。
例如：当事人名称、法定代表人、联系方式等信息与实际不符。
3. 备案合同提交的材料不齐全。
例如：缺少相关资质证书、身份证件等。
4. 备案合同的签订时间与实际签订时间不符。
（二）原因1. 当事人法律意识淡薄。
部分当事人对合同备案的重要性认识不足，认为合同备案只是走形式，对合同内容不重视。
2. 行政管理部门监管不力。
合同备案环节存在监管漏洞，部分当事人趁机违规操作。
3. 工程建设领域竞争激烈。
为了获取工程，部分承包商不得不迎合业主方的要求，导致合同备案不符。
4. 法律法规不完善。
当前法律法规对合同备案不符行为的处罚力度较轻，难以形成有效震慑。
三、建设工程合同备案不符的法律后果（一）行政法律责任根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规，合同备案不符的行为可能面临以下法律责任：1. 责令改正；2. 罚款；3. 没收违法所得；4. 降低资质等级或吊销资质证书；5. 纳入信用信息系统，予以失信惩戒。
（二）民事法律责任合同备案不符可能导致合同无效，当事人需承担合同无效的法律后果。
此外，如因合同备案不符给当事人造成损失，需承担赔偿责任。
四、解决建设工程合同备案不符的途径（一）强化法律意识1. 提高当事人对合同备案的认识，强化法律意识，确保合同内容的真实、合法、有效。
建筑工程竣工验收备案问题及对策探讨
建筑工程竣工验收备案问题及对策探讨作者简介：陈雪轩，工程师，硕士研究生，海军工程大学勤务学院营房办，研究方向：营房建设与管理建筑工程竣工验收备案是施工全过程的最后一道程序，也是工程项目管理的最后一项工作。
它是建设投资成果转入生产或使用的标志，也是全面考核建设工作、检验是否符合设计要求和施工质量的重要环节。
对当前建筑工程竣工验收备案工作存在的问题进行了分析，并就如何进一步完善建筑工程竣工验收备案工作进行了探讨。
标签：工程竣工；验收备案；问题；方法；对策1 建筑工程竣工验收备案的实施依据对建筑工程竣工验收实施备案工作是《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》中明确规定的法定程序。
2000年4月建设部发布的第78号文件《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》及2009年10月住房和城乡建设部发布的第2号文件明确规定：建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称备案机关）备案。
在《建设工程质量管理条例》中也明确规定：建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
2 建筑工程竣工验收备案工作程序建筑工程竣工验收的备案工作，必须按相关规定步骤有序进行，主要有八个方面的工作进程：第一，施工单位先自检并且合格，这是前提和基础工作。
施工单位按照有关规定逐项检查，并做好记录登记。
只有施工单位自检合格后才能按《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》的条款进行验收；第二，由施工单位向建设单位提交工程竣工报告并申请竣工验收；第三，建设单位负责验收。
经对施工单位的报告审查后，对符合竣工验收条件的工程，由建设单位牵头负责组织勘察、设计、监理等部门组成的专家组实施验收；第四，同时建设单位必须告知工程质量监督机构。
关于房屋建筑工程竣工验收备案常见问题及有效措施的探讨
关于房屋建筑工程竣工验收备案常见问题及有效措施的探讨摘要：伴随着我国社会经济的发展，极大程度上推进了我国城市化建设的实施进程，使房地产开发行业成为国民经济动脉之一，在房屋建筑工程项目规模不断扩大背景下，加大房屋建筑工程竣工验收备案管理力度至关重要，同时其也是确保房屋建筑工程项目施工质量的关键措施。
下面本文将针对房屋建筑工程竣工验收备案管理期间面临的常见问题展开深入探讨，并提出了有效的解决措施，以期为房地产开发行业可持续发展夯实基础。
关键词：房屋建筑工程；竣工验收；备案管理；常见问题及有效措施前言：竣工验收备案管理是房屋建筑工程中关键组成部分，施工过程中房屋建筑工程竣工验收备案管理工作效率和完成质量，直接影响到项目后期所取得经济利益的高低。
故而，在实际开展房屋建筑过程中时，应该要严格遵守相关的法律法规与制度标准，积极落实房屋建筑工程中竣工验收备案管理工作，对于解决处理房屋建筑工程施工过程中存在的不足之处有极大的帮助作用，从而使得房屋建筑工程整体管理工作更加科学化、规范化。
1房屋建筑工程竣工验收及其备案管理的重要意义房屋建筑工程竣工验收是指房屋建筑工程施工完成后，由专业机构与技术人员对其工程质量以及施工建设的品质进行检查和审验，为后期房屋建筑的交付使用提供良好的保障和支持。
随着我国城市化建设的不断推进，房屋建筑工程的施工建设快速发展同时，也对其施工进度以及工程质量提出了更高的要求，需要通过房屋建筑工程竣工验收与备案管理工作开展，对其房屋建筑质量和项目品质提供保障。
房屋建筑工程竣工验收备案管理，不仅能够为房屋建筑的居住和使用人员提供更加安全的保障，而且也是实现建筑工程有效监督的重要手段，是推进房屋建筑工程建设与发展的有利因素。
房屋建筑工程竣工验收主要是针对房屋建筑质量及其使用功能的质量进行整体把握，其验收内容包含地基与基础工程、主体结构工程、建筑装饰装修工程、建筑屋面工程、建筑给排水及采暖工程、建筑电气工程、建筑节能工程等等，与房屋建筑工程体系有关的要素，均需要在竣工验收备案管理中进行把控。
建设工程施工合同备案有关问题和解决办法论文
建设工程施工合同备案的有关问题和解决办法摘要：本文围绕在施工合同备案过程中暴露出来的一些常见问题进行分析，对工程合同中发现的几点常见问题谈谈观点和思考及解决办法。
关键词：工程合同备案问题解决办法施工合同的特点取决于施工合同标的特殊性，也就是建设工程本身的特点和其交易、生产周期等特点。
这些特点概括起来可以用“特”、“长”、“多”、“广”四个字。
“特”是合同标的物特殊；“长”是合同履行周期长；“多”是合同条款内容多；“广”是合同涉及面广。
从合同的这些特点就不难看出合同管理工作有一定的难度。
自2000年参与工程合同备案工作，管理建设工程的500余份合同，本文围绕在施工合同备案过程中暴露出来的一些常见问题进行分析，提出解决办法，与大家共同探讨。
一、合同主体不当，合同签订主体法律意识淡薄，签订合同不认真、不严谨、不严肃，存在盖二级非法人单位印章问题合同当事人主体合格，是合同得以有效成立的前提条件之一。
而合格的主体，首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。
承包方作为建设合同一方主体:要求必须具备企业法人资格；必须具有履行合同的能力，即必须具有营业执照和由建设行政主管部门核准的资质等级，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
二级非法人单位，如某些公司的分公司等因不具备施工资质，所以不能作为合同的主体，也就不能够在施工合同上盖章。
在这里值得一提的是发包方的主体资格，事实上，我们经常比较重视对“承包方”主体资格的审查，而忽视对“发包方”主体资格的审查，特别是对工程款支付能力的审查不够严格。
有些发包方将能否垫资作为招标和选用承包方的先决条件，导致有关施工许可手续已经办完，工程款仍无着落，根本不具备履约能力。
而一些急于找米下锅的承包方”忍辱负重”，在施工过程中不惜以贷款垫资为代价，去满足发包方的要求，致使工程款旧账未清，又欠新帐，拖欠工程款的三角债现象相当普遍。
还有的发包方强行将“不支付工程预付款”的字样写入合同附加条款之中，干扰了建筑市场的公平交易和平等竞争，致使建设工期和质量很难得到保证。
工程备案中的常见问题解答
工程备案中的常见问题解答工程备案是在建设项目开始前，在相关主管部门备案登记的程序。
它的目的是为了监督和管理建设项目，确保合法合规，保障工程质量和安全。
在进行工程备案的过程中，常常会遇到一些问题和疑惑。
本文将就工程备案中的常见问题进行解答，帮助大家更好地理解和应对这些问题。
问题一：什么是工程备案？工程备案是指建设项目在开工前必须在相关主管部门备案登记的程序。
备案的目的是为了监督和管理建设项目的施工过程，确保项目合法合规，达到规定的质量和安全标准。
问题二：工程备案的必要性是什么？工程备案是建设项目管理中的重要环节。
它可以确保项目按照相关法律法规进行施工，保障工程质量和安全。
同时，备案还可以为相关部门提供监督和管理的依据，维护公共利益和社会秩序。
问题三：哪些项目需要进行工程备案？根据相关规定，需要进行工程备案的项目包括但不限于以下几类：1. 建筑工程：如住宅楼、商业综合体、写字楼等。
2. 基础设施工程：如道路、桥梁、水利设施等。
3. 公用事业工程：如电力、供水、供气等。
4. 环境保护工程：如污水处理厂、垃圾处理场等。
问题四：如何进行工程备案？进行工程备案的具体程序如下：1. 报备登记：施工单位根据项目情况，向相关主管部门报备工程内容、施工图纸、材料等相关信息，提出备案申请。
2. 审核批准：主管部门对备案材料进行审核，核实项目的合法性和技术性，并进行审批。
3. 发放备案证书：审核通过后，主管部门将发放备案证书，确认项目已经备案登记。
问题五：备案材料有哪些？进行工程备案需要准备的材料主要包括：1. 工程施工图纸及相关设计文件。
2. 施工方案、安全计划和质量控制措施。
3. 材料清单和设备清单。
4. 施工人员的相关资质证书。
5. 相关法律法规要求的其他文件。
问题六：备案是否需要缴纳费用？备案过程中可能需要缴纳一定的费用。
具体费用标准根据不同地区和项目类型而有所不同，一般由相关主管部门进行规定。
问题七：备案后需要注意哪些事项？备案完成后，施工单位需要严格按照备案材料和备案证书的要求进行施工。
建筑工程房屋竣工验收备案工作的几点思考
建筑工程房屋竣工验收备案工作的几点思考【竣工验收备案工作，对于房屋建筑工程来说是非常重要的环节，能够实现对施工质量进行深度监督。
同时，还能够对交付之后的房屋工程质量管理起到重要作用。
当前，房屋建筑工程中的竣工验收备案管理存在着一些问题，我们应深入对这些问题进行分析，并提出切实可行的改进措施。
标签：建筑工程管理；房屋竣工验收；备案；措施建设工程竣工验收备案是指建设单位在建设工程竣工验收后，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门审核的行为。
为了能够更好实现对房屋建筑工程的管理，我们应严格按照国家法律法规的要求，贯彻落实竣工验收备案工作。
1、现阶段建设工程竣工验收备案中存在的问题1.1 缺乏对验收工作的重视和沟通。
在当前的房屋建筑工程竣工验收备案工作中，很多施工单位并不主动配合政府的检查工作，往往在提交资料的过程中怀抱着抵触情绪。
还有的单位对于工程竣工验收备案工作不够重视，认为是可有可无的环节，再加上程序过于复杂，甚至出现不去备案的情况。
同时，竣工验收备案工作需要各个单位的配合才能够完成，但是有的部门之间缺乏沟通，也没有实现信息共享，建设单位为了完成竣工验收备案，必须反复奔跑与各个部门之间，影响了竣工验收备案工作的顺利进行。
1.2 施工队伍专业素质过低。
在有的房屋建筑工程中，施工团队的专业素质较低，使得施工质量达不到国家规定的要求，使得工程质量迟迟无法通过，影响了竣工验收备案工作的开展，使工程产权无法进行办理。
还有的房屋建筑工程中没有建立备案小组，在施工过程中缺乏对各种原始资料的收集，对于备案的流程和要求也不够熟悉，从而导致备案工作存在着填写不规范、沟通不顺畅等问题，使得验收备案工作进度受到阻碍。
1.3 消防验收工作滞后。
因消防验收程序复杂、时间长的缘故，导致竣工验收备案工作未能如期完成。
这个因素让建设单位头疼不已。
2、加强房屋建筑工程竣工验收备案工作的几点要求2.1 使验收人员明确自己的工作职责。
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工程备案中的疑难问题解析
1. 介绍工程备案的背景和重要性
工程备案是指根据相关法律法规，对工程建设项目进行立项审批之后，需要进行备案登记的程序。
它是对工程项目的合法性、安全性和
可行性进行审核和监管的重要环节。
工程备案的目的是确保工程项目
的质量和安全，保障建设工程的顺利进行，避免因设计不合理、施工
不规范等问题导致的工程质量问题和安全隐患。
2. 工程备案中常见的疑难问题及解析
2.1. 工程建设项目的立项审批问题
在进行工程备案之前，工程项目需要通过立项审批程序。
有时候，
工程项目的立项审批存在一些疑难问题。
例如，在一些新兴领域或特
定地区存在政策缺失或政策不一致的情况下，项目的立项程序可能会
受到限制。
解决这类问题的关键在于及时与相关部门沟通，寻求政策
解释或调整，以保证项目的正常立项审批。
2.2. 工程设计问题
工程备案需要对项目的设计文件进行审核，确保设计方案的合理性
和可行性。
在这个过程中，可能会遇到工程设计问题，如设计图纸不
完整、不规范或存在潜在安全隐患等。
解决这类问题的方法是与设计
单位充分沟通，明确问题所在，并要求其对设计文件进行修正或完善，以满足备案的要求。
2.3. 施工合同问题
在进行工程备案时，需要提供施工合同等相关文件，以证明工程项
目的实施合法性和合规性。
有时候，施工合同的签订和执行可能存在
一些疑难问题，如合同条款不明确、承包人资质不符合要求等。
为解
决这类问题，需要与签订合同的各方进行沟通，协商解决纠纷，并鼓
励双方按合同要求履行责任，确保备案顺利进行。
2.4. 环境影响评价问题
工程备案需要对项目的环境影响进行评价，以确保工程建设对环境
的影响符合法规要求。
在进行环境影响评价时，可能会遇到一些问题，例如评价报告不全面、评价结果不符合要求等。
为解决这些问题，需
要与环保部门或评价单位进行沟通，完善评价报告，并满足相关要求。
2.5. 安全生产问题
工程备案中要求对工程项目的安全生产管理措施进行审查，以保障
人员和财产的安全。
有时候，项目的安全生产措施不符合要求，可能
存在一定的风险。
在解决这类问题时，应当要求项目方进行调整和改进，确保项目的安全性。
3. 结论
工程备案是确保工程项目质量和安全的重要环节。
在备案过程中，
可能会遇到各种疑难问题。
解决这些问题的关键在于及时沟通，协调
相关部门，确保工程备案的顺利进行。
只有充分解决了疑难问题，才
能确保工程建设的顺利进行和安全运营。