工作前安全分析-JSA
工作前安全分析JSA
工作步骤
识别危害因素
风险评价
确定控制措施
第2步 识别危害因素
针对每步工序，识别其作业过程中所伴随的固有危害因素。 识别时应充分考虑人员、设备、材料、方法、环境（人、机、物、法、环）五个方面 和正常、异常、紧急三种状态。
固有危害因素：火灾、爆炸、中毒、窒息、高处坠落、触电、物体打击、 车辆伤害、 机械伤害、起重伤害、淹溺、烫伤、腐蚀、坍塌、辐射、中暑、湿滑跌倒、隐蔽工程 等20种危害因素。
管理 控制
01
五、作业风险的沟通（安全技术交底）
工作前安全分析结果要向每名作业人员进行安全技术交底，并签字确认。
02
六、现场监控及信息反馈
作业过程期间发生内容、环境、方案变化或出现新的隐患时应立即停止 作业，重新进行工作前安全分析。
什么是JSA
1
工作前安全分析（简称JSA）， 是指事先或定期对某项作业活 动进行危害识别与风险评价， 并根据评价结果制定和实施相 应的控制措施，达到最大限度 消除或控制风险的方法。
分析小组：属地单位项目负责 人选取熟悉JSA方法且与该项 作业相关人员，成立分析小组 (3-5名)，由生产（技术）、 设备、安全专业人员和当班班 长、操作人员及作业单位现场 负责人等人员组成。
四
大
关
风险评价
键
环
节
确定控制措施
四、四大关键环节
工作步骤ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
识别危害因素
风险评价
确定控制措施
第1步 工作步骤：
将作业按先后顺序划分为若干工序或步骤，并实地考察工作现场和搜集相关信息。
同类作业出现的HSE问题和事件事故
使用的设备，特别是否使用新设备
作业的关键环节；是否有严重影响本工作安全的交叉作 业
工作前安全分析(JSA)管理制度
工作前安全分析(JSA)管理制度一、目的为保障作业人员的健康与安全,在作业前识别出作业过程中的所有危害并评价其风险，进而制定并落实相应措施，以消除、预防、削减或控制可能的风险,规范公司及为其服务的承包商作业前工作安全分析的范围、方法及安全管理要求。
二、范围本制度适用于中粮糖业辽宁有限公司(以下简称公司）及为其服务的承包商。
三、名词解释（1)工作前安全分析（简称JSA）：是指事先或定期对某项工作任务进行危害识别、风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险的方法.(2)工具箱会议：是指作业人员在作业前，集中在一起，由作业负责人或技术人员对工作进行交底，同作业人员沟通工作中风险及安全措施的短暂、非正式的会议。
因一般情况下都是在作业人员拿好工具箱准备作业，或坐在工具箱上开的会，所以形象的叫做工具箱会议。
四、职责安全环保部负责在公司内推行、落实本制度。
五、管理要求5。
1工作前安全分析的范围5。
1.1电力装置等运行操作有操作规程的除外,所有施工、安装、检修、装卸、搬运、装饰、清理等作业活动都应进行工作前安全分析。
5.1.2 新开展的作业活动、非常规(临时）的作业活动必须事先针对该项作业活动进行工作前安全分析。
5.1.3 当某项作业活动没有操作规程涵盖时或现有的操作规程不能有效控制风险时，应针对该项作业进行工作前安全分析。
5。
1。
4 当改变现有的作业，应确认变更或不同的部分，补充进行工作前安全分析.5。
1.5 需要评估现有作业的危害及潜在的风险时，应进行工作前安全分析。
5。
1。
6 现场作业人员均可根据当前的工作任务提出工作前安全分析的需求.5.1.7 当作业内容、步骤或程序、所使用工具和材料、作业者资质或素质、作业环境条件（包括季节、气象、温湿度等自然环境条件）相同或等同，仅作业地点和具体时间不同的重复作业，必须按照此前的工作前安全分析结果进行确认，变更或不相同的部分必须补充进行工作前安全分析。
工作前安全分析(JSA)管理制度
工作前安全分析(JSA)管理制度为了确保员工在工作中不因疏忽大意而遭受人身伤害，企业应该建立和完善工作前安全分析（JSA）管理制度。
本文将从JSA的基本概念、作用、内容、步骤和实施方法等方面进行介绍和说明，旨在帮助企业有效地管理JSA并提高工作安全性。
一、JSA的基本概念JSA全称Job Safety Analysis，也称作Job Hazard Analysis。
顾名思义，它是一种分析工作过程中潜在危险的方法，以确定并纠正潜在的人身损伤和健康风险。
它是根据《安全生产法》的相关要求，为了保护员工安全而进行的一种制度化分析，是一种比较形式化、系统化的安全管理方法。
二、JSA的作用JSA的作用主要有以下几个方面：1、确定潜在危害：通过对工作过程中相关环节的分析，确定潜在的危害因素，以便做出科学的防范措施。
2、降低事故风险：通过对工作过程中存在的危险因素的识别和纠正，有效加强了对事故的预防，最大限度地降低工作过程中的事故风险。
3、保障员工健康：通过对工作过程中潜在的安全危险的识别和排查，为时刻保障员工健康提供了有力的工具。
4、提高工作效率：通过提前制定并执行JSA方案，可以帮助更好地管理工作流程，提高工作效率水平，从而增加工作质量和效益。
三、JSA的内容1、工作任务：明确工作任务的目的、内容、范围和要求，了解各个工作节点和工作地点的情况。
2、危险特征：针对工作任务中可能出现的安全危险，进行分析、识别和概括，确定危险特征，制定相应的预防措施。
3、人员配备：明确各个作业节点所需的人员配备及相应的培训要求，提高员工技能水平，保障工作质量。
4、安全装备：明确需要使用的安全防护设备或器材，确保员工在工作中所使用的设备或保护措施的安全性固定性。
5、操作流程：确定科学合理的操作流程，以便更好地把控工作质量和安全性。
四、JSA的步骤1、确定工作任务：明确工作任务的目的、内容、范围和要求，了解各个工作节点和工作地点的情况。
工作前安全分析管理规范
二、四、六、(一(二••••暴露频次显示一种危（wei）险的情况多长期发生一次 . 它可能是指对于有毒化学品或者对危（wei）险设备的使用时的暴露.很少(< 1/年) 0.5少( 一年几次) 1有时( 一个月一到二次) 2时而( 1/每周) 3频繁( 1/每天) 6持续(>2/每天) 10例如, 举起一个负荷大于 40 磅 (25 kg) ，如果只举一次，存在的风险就很小, 但是如果每天有一定数量的员工举几次，你就会有不同的观点了.表面的影响显示发生的状况的严重程度.弱小的 (急救事件)较大的 (医疗处理或者限工事件)严重的 ( 不可恢复的影响, 障碍, 1 损工事件) 4 危（wei）险的 ( 一个死亡, 即将或者过后7的) 15 灾难的 (一个以上的死亡, 即将或者40过后的) 100 重大灾难的 (大灾难，许多人死亡，或者造成对于初始的风险, 当评价某特定事件的严重性时，不要考虑 PPE 或者程序的影响(= 最坏的情形) ，对于实际的风险, 考虑所采取的措施，基于此来决定真正的、最大的严重因素(基于实际的情形).可能性指实际事件发生所造成的影响的几率有多大 (如在严重性的表里所定义的) . 这是主观上的判断，是最艰难的评估..( 1 )对于初始风险, 不要考虑 PPE, 标准操作程序和技术上的预防(工程控制). 对于实际风险, 要考虑. PPE, 标准操作程序和技术上的预防.( 2 )作为指南，假如你考虑一种情景是可能要发生的影响，则可能性因子普通等于 3.风险的分类:通过计算危害的分数，然后它是可能的将它分成正确的风险记分的类别，于是可以决定所采取的紧急的行动计划.危（wei）险性分值危（wei）险程度危（wei）险等级实际不可能极不可能(>20 年, 一辈子只发生一次 , 只是理论0.1上的事件 ) 0.2 很不可能，可以设想, (生涯里只发生一次 (1/20 0.5 年) 1 可能性小，彻底意外(1/10 年) 3 可能，但不时常(1/3 年) 6 相当可能(每 6 个月发生一次) 10 彻底可以预料(每周一次)1) 惟独 D<20 是可以接受的情形，而不需要采取额外的行动，不管 怎样，只要 C ≥ 4 ，就需要额外的防护措施。
工作安全分析JSA
做JSA – 控制措施(工程旳措施)
例:
• 电隔离 • 用惰性气体置换氧气 • 限制高压水枪出口压力
做JSA – 控制措施(管理旳措施)
例:
• 防止交叉作业 • 场地隔离 • 人员轮班休息
做JSA – 控制措施(安全作业行为) 例:
JSA – 有什么好处?
•风险管理细化到每一详细作业，由作业者本人管理 自己作业中旳风险
•经过参加对JSA 旳编写、讨论、 沟通、 遵守及修 订等, 提升员工对日常作业中旳风险及控制措施旳认 识
•存档旳JSA文件能够作为新开发或原有旳程序或将 来从事类似工作旳环节
1.划分基本作业任务旳环节 2 .分析各环节旳潜在危害 3 .用以消除或最大程度减小危害旳提
议及控制措施
做JSA – 将作业划提成若干步
•先从头到尾列出每一作业环节 • 在完整列出作业环节前不要急于跳到“潜在旳危 险” 一栏 • 每一作业环节应是“做什么”而不是“怎样做什 么” • 如作业环节超出10－12步则应考虑划提成不同旳 作业
3，个人旳思想措施会有不足，参加工作旳人尽量 都参加分析，才会得出比较合理旳成果。
4，工作安全分析同步又是一种工作危害沟通旳过 程。
JSA – 问题解释
•什么工作任务需要做JSA? 是否需要JSA谁 说了算? •JSA应在什么时候做?
JSA – 问题解释
• 已知有危害旳工作 • 周期超出六个月 • 执行工作人员所需技术及知识 • 有意外纪录旳工作 • 复杂、各重环节，如需多方协调旳工作 • 牵涉打开或清理管线或设备 • 有潜在严重后果风险旳常规及非常规性工作 • 非常规性，无操作程序 • 新工作或经修改旳工作
施工作业工作前安全分析(JSA)
事 故 可 能 性
可能性
严重度
风险值
现有控制措施
建议改进措施
剩余风险是否可 接受
施工单位现场作业负责人： 监理： 项目所在地负责人： 主管部门负责人： 审批日期： 年 月 日 说明：所有施工作业都要在作业前运用JSA进行危害识别及风险分析，除直接作业及重大危险源作为业外，其他作业均要填写本表。
一、JSA分绍之二：管理流程
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一、JSA分绍之二：管理流程
如何识别危险源
不遵守规章制度 不遵守作业程序 不规范的操作 不合格的资质 不足的安全培训 ………. 环境的 (空气、灯光、温度、 湿度); 生物的 (病毒、或流行病); 化学的 (化学品、易燃物); 物理的 (工作平面、物体坠 落、锋利的边角). 心理的 (压力、催促等）
可能性与后果的组合。 JSA特点：
1.危害识别的工具；
2.制定控制措施/作业方案的一个过程； 3.消除或控制风险的一种方法。
一、JSA分绍之一：术语与定义
工作安全分析（JSA）的具体内容
• • • • • 施工作业的每一步工序； 每项工作的具体危险； 每项工作的风险程度； 消除和控制风险的措施； 所有人员应遵循的规定，包括在执行工作期间 需要采取的预防措施。
分数值 10 6 3 人员暴露于危险环境中 的频繁程度 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次或偶然暴露 分数值 2 1 0.5 人员暴露于危险环境中的频繁程度 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见的暴露(<1次/年)
工作安全分析(JSA)
3。
11 工作安全分析(JSA）3。
11.1 方法简介工作安全分析（JSA）是指事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。
工作安全分析(JSA)应用于下列作业活动:——新的作业；——非常规性(临时）的作业；——承包商作业；—- 改变现有的作业；-—评估现有的作业。
注：工作安全分析过程本身也是一个培训过程.3。
11.2 工作安全分析步骤：⑴基层单位负责人指定JSA小组组长,组长选择熟悉JSA方法的管理、技术、安全、操作人员组成JSA小组.小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。
⑵ JSA小组审查工作计划安排,分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容:——以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；-—工作中是否使用新设备;——工作环境、空间、光线、空气流动、出口和入口等；-—实施此项工作任务的关键环节;——实施此项工作任务的人员是否有足够的知识技能;-—是否需要作业许可及作业许可的类型；—- 是否有严重影响本工作安全的交叉作业；——其他。
⑶ JSA小组识别该工作任务关键环节的危害及影响，并填写JSA 表(见下表)。
识别危害时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。
⑷对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价.根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。
风险评价宜选择半定量风险矩阵法或LEC法.⑸ JSA小组应针对识别出的每个风险制定控制措施,将风险降低到可接受的范围.在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。
该过程宜参照风险控制措施优先顺序示意图，参见下图。
⑹制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题:——是否全面有效的制定了所有的控制措施；-—对实施该项工作的人员还需要提出什么要求；——风险是否能得到有效控制。
⑺在控制措施实施后，如果每个风险在可接受范围之内，并得到JSA小组成员的一致同意,方可进行作业前准备。
JSA(工作前安全分析)
Step 3._____________________________________________________________________________
Hazard(s)
Control Measure(s) Required
_____________________________________ ______________________________________
_____________________________________ ______________________________________
_____________________________________ ______________________________________
Hazard(s)
Control Measure(s) Required
_____________________________________ ______________________________________
_____________________________________ ______________________________________
培训
训练
喂养好
喂好、吃饱
修剪爪子
修剪爪子
控制危害
清洗
洗澡敷粉
喷撒香粉
戴上圈链
戴上项圈和锁链
JSA的管理流程 - 工作任务审查
• 工作任务初步审查
谁提出
➢ 现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务
谁审核
➢ 基层单位负责人
要做哪些工作
➢ 基层单位负责人判断是否需要做JSA ➢ 明确执行JSA的人员 ➢ 明确工作计划
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第三步：识别每一步骤的危害。
1、驶入生产线取货区。 风险： 速度过快容易碰撞人员、物体，造 成人员受伤、经济损失。 2、调正车位、前行。 风险： 车位不正、未摆直轮胎，强行入叉 容易造成生产线设备非正常磨损； 损坏托盘，造成破包。
第三步：识别每一步骤的危害。
3、提升货叉、插入托盘。 风险： 1）货叉距离生产线较近，小于30厘 米起升货叉，容易擦碰到生产线的 防护装置，损坏货叉、防护板。 2）货叉起升高度未按作业标准执行 、货叉前倾角度过大，会碰撞货物 、导致货物倒塌，造成损失。 3）货叉未完全插进托盘、未顶住挡 货架，会造成货物倒塌，砸伤人、 设备。
了解工作前安全分析的意义和应用范围
学习工作前安全分析的管理流程
掌握工作前安全分析步骤和方法
在实际的工作岗位应用危害、风险、控制 等概念, 用JSA的方法正式进行工作安全分析。
课程内容
一．JSA的概念和应用范围 二．JSA的工作步骤和方法
三．JSA案例讲解
四．JSA练习
一．JSA的概念和应用范围
工作前安全分析
（JSA）
质量安全环保处 2015年10月
安全经验分享
事件：一个十二岁的女童，因为连续十六个月
使用同一个矿泉水瓶后，得了癌病。
分析：常用纯净水瓶是由 PET（聚乙烯对苯二
甲酸酯）的塑料材质做成，专家认为其中含有一种
叫做乙基己基胺 (DEHA )的潜在致癌物质。 注意：矿泉水瓶仅用一次是安全的，如果因节 俭或方便而重复使用，就有致癌的潜在危险。
假若数字在 “5” 或以上可
以循环再用， 而且数字愈大 愈安全。
假若小于 “5”，即 “4”
及以下，甚至没有数字，请勿 重复利用或加热使用。
人员站位及工具使用不当
错误的指挥方式和危险的位置
可能发生高处坠落事故
目的
工作前安全分析
Job Safety Analysis——JSA
QSY 1238-2009 《工作前安全分析管理规范》
第三步：识别每一步骤的危害。
4、取货。 风险： 1）提升托盘，货物重心不稳定， 会造成货物摔落，砸伤人、设备 。 2）货叉起升高度未按作业标准执 行，起升过低，托盘容易擦碰防 护板，造成货物摔落，生产线设 备非正常磨损。
第三步：识别每一步骤的危害。
5、下线。 风险： 1）后车时未观察车后路况；冒然 倒车容易发生撞车、伤人事故。 2）后车未直倒，直接转弯容易蹭 破生产线上的其它货物，造成破 包。 3）未完全驶离生产线，下降货叉 容易发生货物碰到生产线设备， 导致生产线设备损害，货物倒塌 。
5、加强人员技能培训，使作业人员能够掌握作 业流程，熟练操作设备。 6、不断完善《作业流程》、《操作规程》等 管理制度。 7、加强现场监督、检查，对交叉作业进行专 人负责指挥。
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四、JSA练习
换轮胎
问题及建议? 谢谢大家 !
2.说明工作步骤的顺序.
3.找出与每个步骤有关的潜在风险
危害来自两个基本的因素：
4.找出与每个步骤有关的潜在风险
5.找出控制或预防的方法
二、JSA案例讲解
案例：固体产品下线
第一步：
作业任务： 固体产品下线
第二步：任务分解
步 骤 分 解
1、驶入生产线取货区。 2、调正车位、前行。 3、提升货叉、插入托盘。 4、取货。 5、下线。 6、驶离生产线。
什么是JSA？
为什么要做JSA? 什么工作需要做JSA?
什么是JSA？
为什么要做JSA?
什么工作需要做JSA?
二、JSA的工作步骤和方法
1.成立JSA小组
- JSA小组成员：根据工作任务确定小组成员；应由 管理、技术 、安全、操作等3-5 名人员组成； - JSA小组要具备的能力： 应熟悉JSA方法; 了解工作任务、区域环境：识别每一步骤的危害。
6、驶离生产线。 共性风险： 1）作业人员思想不集中，麻痹大意 ，容易发生操作失误，伤及人员、 设备、设施等。 2）作业人员操作技能不熟练，容易 造成设备损坏、碰车撞人事故等。 3）交叉作业无专人指挥，或安排不 合理，容易发生碰撞、伤人等事故 。
控制措施:
1、定期对叉车进行检测、维护保养，确保叉车运 行良好；对出现故障的车辆未修复完好严禁使用。 2、调整叉车限速器，控制时速在标准范围内， 避免车速过快。 3、设立专用生产线取货区域，严禁闲杂人员、 车辆进入，从根源上控制下线作业碰撞、伤人事故。 4、设置生产线进、出车道，避免车辆在同一线 路上发生碰撞事故。