姑苏区发展战略规划
苏州市人民政府关于印发苏州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
苏州市人民政府关于印发苏州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
文章属性
•【制定机关】苏州市人民政府
•【公布日期】2021.03.09
•【字号】苏府〔2021〕29号
•【施行日期】2021.03.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
市政府关于印发苏州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，市各直属单位：
《苏州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经市十六届人大五次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
苏州市人民政府
2021年3月9日附件：苏州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要。
苏州市民政局苏州市“十四五”民政事业发展规划
苏州市民政局苏州市“十四五”民政事业发展规划文章属性•【制定机关】苏州市民政局•【公布日期】2021.12.28•【字号】•【施行日期】2021.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文苏州市“十四五”民政事业发展规划“十四五”时期，是苏州加快建设展现“强富美高”新图景的社会主义现代化强市的关键时期。
围绕贯彻落实苏州市第十三次党代会决策部署，依据《苏州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标》《江苏省民政事业发展第十四个五年规划》，制定本规划。
第一部分发展基础“十三五”时期，全市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神，在市委市政府正确领导和上级民政部门有力指导下，统筹推进民政各项工作转型升级、创新发展，开创了具有时代特征、苏州特色的现代民政事业发展新局面，首批实现全省现代民政示范县（市、区）“满堂红”。
市民政局被国务院第十四次全国民政会议表彰为“全国民政系统先进集体”。
基本民生保障日趋完善。
逐步构建完善覆盖特困人员、低保对象、低保边缘家庭、支出型困难家庭、急难对象等5个救助圈层、44类困难人员的弱有所扶大救助体系。
最低生活保障标准由“十二五”末每人每月750元提高至“十三五”末1045元，年均增幅7.87%。
临时救助不分户籍、同城同标，最高救助标准从4500元提高至50000元。
全面推行精准救助模式，在全省率先建立因病致贫家庭生活救助长效机制和低收入人口登记制度，建立困难群众“一户一档一策”台账3.55万户、6.07万人。
成立“苏州市家庭经济状况核对服务中心”，在全省率先建立覆盖全域中资银行的申请救助家庭经济状况信息核对平台。
全市6130名困境儿童全部纳入政府保障体系，集中供养和社会散居孤儿养育标准分别达到每人每月2640元、2280元，“明天计划”资助对象由孤儿拓展到所有困境儿童，为符合条件困境儿童免费提供重大疾病医疗保险。
苏州市人民政府印发关于推进总部经济加快发展的若干政策意见的通知-苏府规字[2016]1号
![苏州市人民政府印发关于推进总部经济加快发展的若干政策意见的通知-苏府规字[2016]1号](https://img.taocdn.com/s3/m/1f000e357275a417866fb84ae45c3b3567ecdd1e.png)
苏州市人民政府印发关于推进总部经济加快发展的若干政策意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府印发关于推进总部经济加快发展的若干政策意见的通知苏府规字[2016]1号各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《关于推进总部经济加快发展的若干政策意见》已经市政府第51次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
苏州市人民政府2016年6月2日关于推进总部经济加快发展的若干政策意见为鼓励和促进总部经济发展，进一步优化产业结构，提升经济综合竞争能力，结合我市实际，制定如下意见。
一、企业认定总部企业的认定，适用《苏州市总部企业认定和管理办法》（苏府规字〔2016〕2号）规定。
二、鼓励政策（一）总部企业落户补助。
2012年以后在我市新注册设立或新引进且经认定为总部企业的，注册资本（指实收资本，下同）5亿元以上的，按注册资本给予3%补助；注册资本1亿元以上的，按注册资本给予2%补助；注册资本1000万元以上的，按注册资本给予1%补助。
补助分5年发放，每年补助20%。
单户本项累计补助金额最高不超过6000万元。
经认定的本地现有总部企业，注册资本首次增资超过3000万元的，就增量部分分类参照享受补助政策。
（二）总部企业办公用房补助。
2012年以后在我市新注册设立或新引进且经认定为总部企业的，其本部租用自用办公用房（不包括附属和配套用房，下同），按年度租金30%标准，连续补助3年，最高补助面积综合性总部不超过1000平方米，职能型总部不超过500平方米；其本部新建或购置自用办公房产，按租房补助的同等标准给予补助。
2022姑苏区下半年拆迁规划
2022姑苏区下半年拆迁规划
姑苏区下半年拆迁规划公布，积极推进有序有规调城市提质升级。
近日，姑苏区拆迁规划公布，根据拆迁规划，下半年姑苏区将开展规模较大的拆迁项目，涉及房屋拆迁面积30,000平方米，进行全面间断拆迁。
经过区政府的精心组织，在保障原居民合法利益的同时，也要加快城市提升速度。
拆迁政策分别采取公开招投标、以价换房、安置工程等多种方式，科学合理实施拆迁工作，使被迁居民安稳落户，同时公平公正公开地给予拆迁补偿。
所有拆迁项目均采取耐用、有流动化功能的住房标准，及时响应拆迁安置的各项要求，践行“有房安居、没房安移、无房安补”的原则。
拆迁政策不仅体现了姑苏区过硬的拆迁安置能力，也反映了区政府加大投入、精心组织，为城市提质升级、拓宽发展道路做出的巨大贡献。
未来，区政府将依托拆迁政策，全面提升城市规划、交通网络、环境卫生、社会治安等配套设施，为群众带来更多体面安稳的居所，使百姓有更好的生活。
此次拆迁规划的发布，也惠及许多有手无缚需要安稳稳定的老人，让他们平稳地过好老年生活，住进更完备的居所，得到更好的生活保障。
未来，姑苏区将继续实施拆迁改造，有序开展拆迁工作，确保城市绿化改善，提高居民住宅质量，提高居住环境，振兴城市发展。
2022苏州姑苏区东一路拆迁规划
2022苏州姑苏区东一路拆迁规划
2022年是苏州姑苏区东一路拆迁规划的开始年份，这项规划打算在2022-2030年期间建设一条拆迁来替代原来的东一路。
此次拆迁工作坚持以绿色环保为核心，重点建设一条全长6.5千米的双向六车道公路，既要增加路网的容量，又能够提高运输的快捷性，满足当地乃至长三角地区的交通运输需求。
该道路全线沿着苏州姑苏区东一路实施拆迁工作，主要涉及青山路、宝山路、河城路和湘湖路段，全线共分为20条拆迁反映，共拆167.85公顷，局部变更后总用地量约为7000亩。
拆迁准备工作必须遵守国家关于保护老城区的政策要求，坚持新旧有机衔接，尊重社区文化的承载力，做到新拆迁新建立用地无异处。
另外，该道路的建设将考虑节能环保的因素，加入温热空气降温系统以及绿化工程，打造一道“绿色墙”，以最大程度减少人与路之间的热岛效应，促进区域节能环保。
拆迁工作得到社会各界的支持和配合，苏州姑苏区东一路拆迁规划也得到政府部门的有力支持，希望能在2022年前实现空前绝后的拆迁进程，为当地经济发展创造良好的环境。
苏州三区合并
苏州三区合并近年来，苏州市经济发展迅速，人口持续增长，城市规模不断扩大，城区面临着日益严重的交通拥堵、资源浪费和环境污染等问题。
为了解决这些问题，苏州市政府决定对苏州市的三个主要城区进行合并，形成一个更加统一、高效和具有竞争力的大城市。
在这个被称为苏州三区合并的计划中，苏州市的三个主要城区——姑苏区、吴中区和相城区将被合并为一个新的行政区域。
通过合并，苏州市将实现行政管理的统一和资源的优化配置，提供更加完善和高效的公共服务，同时也能推动区域协调发展，提升整个市区的综合竞争力。
首先，苏州三区合并将有助于解决城市交通拥堵问题。
目前，姑苏区、吴中区和相城区之间的交通联系相对较弱，交通拥堵现象较为严重。
三区合并后，可以整合交通资源，优化交通网络，提供更加便捷高效的交通服务，缓解交通压力，提高出行效率。
其次，苏州三区合并可以实现资源的合理配置和优化利用。
合并后的苏州市将整合三个城区的资源，更加高效地利用土地、水资源、能源等，提升城市的可持续发展能力。
此外，合并后的苏州市还可以整合人才资源，促进创新和创业，提高经济竞争力和创新能力。
第三，苏州三区合并有助于提升城市形象和吸引力。
合并后的苏州市将形成一个更加统一和规模庞大的大城市，可以提升城市的综合实力和影响力。
在国内外，苏州的城市形象将更加突出，提高吸引人才、投资和旅游的能力，为苏州市经济发展带来新的机遇。
最后，苏州三区合并也将带来一些挑战和困难。
首先，行政体制的整合和管理机构的调整将是一项复杂的任务，需要合理设计和谨慎实施。
其次，各个区域的利益平衡和民众的参与也是一个需要解决的问题。
在整个合并过程中，政府应该加强沟通与协调，保障合并过程的公平公正和民意的参与。
总之，苏州三区合并是一个具有重要意义的举措，将为苏州市的长远发展提供机遇和挑战。
合并后的苏州市将面临诸多新的问题和机遇，必须做好规划和准备，以确保合并的顺利进行和取得实质性的成果。
只有这样，苏州市才能真正实现城市的可持续发展和全面进步。
苏州“三区三城”建设
规划引导发展，服务苏州“三区三城”建设在苏州面临转型升级、创新发展的关键时期，市委、市政府作出了建设“三区三城”目标的重大战略部署，既是对苏州未来发展的总体定位，也是在全面贯彻落实科学发展观的时代背景下，对苏州城市规划建设管理提出的更高要求。
近年来，城乡规划工作以加强规划编制，突出规划引领作用为主线，积极建章立制，保障依法行政为抓手，以深化行政审批制度改革，提高行政审批速度为突破口，以改进服务方式方法，狠抓机关作风效能建设为保障，为建设“三区三城”大局提供了强有力的规划保障。
规划篇完善城市功能定位和产业布局在城市经济社会保持又好又快发展的同时，也面临着发展空间制约、土地资源紧张、中心城市首位度不高、产业转型升级要求迫切等问题，为有效拓展城市发展空间，引导城市科学合理布局，培育城市新的增长点，积极筹谋，在2007年完成的城市总体规划基础上，启动了新一轮城市总体规划修编前期准备工作，进一步完善城市功能定位和产业布局，开展了湖滨新城、高铁新城、独墅湖地区等发展地区的规划研究。
为引领城市发展由“运河时代”向“太湖时代”跨越，把握城市发展脉络，保护好、利用好苏州南部良好的自然资源和生态环境，专题开展了东太湖地区（湖滨新城）整合规划前瞻性研究。
随着沪苏浙由城际铁路联系向高铁联系转变，在原有火车站地区综合改造基础上，提前开展高铁新城规划工作，通过火车站地区、平江新城、高铁新城的连片发展，带动城市北部地区的发展。
作为苏州核心竞争力所在，苏州古城是城市发展的宝贵遗产。
为有效保护古城，市委、市政府从上个世纪80年代中期就开始了古城保护的实践，规划工作在其中发挥了积极的作用。
保护好古城、保持古城的活力和生机是实现“历史文化与现代文明相融的文化旅游城市”发展目标的关键。
一方面，严格按照规划，控制古城内新建建筑的高度、形态、体量、色彩，保护古城风貌不被破坏，文脉得到延续；另一方面通过土地整理，“退二进三”，调整产业结构，完善城市功能，优化了古城的环境质量，提升古城居住品质。
苏州市姑苏区交通拥堵问题及治理对策研究
谢卿超 Xie Qingchao
摘要 随着苏州市机动车保有量的逐年增加，位于城市中心位 置的老城姑苏区出现了交通拥堵的问题。本文首先明确交通 拥堵问题体现在内外交通的冲突上，提出干路路段高峰小时 拥堵、局部地区日常性拥堵和秩序性交通拥堵三方面的具体 问题；其次分析了问题的成因，包括各分区联系加强、城市 功能布局不均衡、道路网体系不完整、公共交通吸引力不足、 停车位不足和缺乏有效交通管理等；最后结合国际交通拥堵 问题的治理经验，从优化城市功能布局、改善路网体系、完 善静态交通、提升公共交通水平和强化交通管理五个方面提 出优化策略。 关键词 姑苏区；交通拥堵；国际经验；策略 中图分类号 U491 文献标识码 A DOI 10.19892/ki.csjz.2022.12.09
姑苏区延续了老城内部的空间格局，过去建设形成的 道路网体系不能满足当前的交通需求。内部道路以支路为 主，存在道路狭窄、断头路较多、彼此之间衔接不畅等问 题，不能帮助干道疏解交通，总体上没有形成等级明确、 系统完善的道路网结构。由此，区内大量原本可以在支路 上行驶的车辆都汇集到了干道上，干道则既需要满足各区 之间的交通联系，又需要满足区内车辆的通行需求。此外， 姑苏区内有较多支路与内环路地面道路街接，造成交叉口 过多，影响内环路地面道路上的车辆正常行驶，造成路口 的交通堵塞。 2.4 公共交通吸引力不足
作者简介：谢卿超（1995-），男，硕士研究生。研究方向：城乡规划与设计。 作者单位：苏州科技大学建筑与城市规划学院
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28 城市建筑 Urbanism and Architecture / 2022.12
沿线乐桥地铁站周边段；干将东路上东环路到过云楼之间 （见图 1—图 4）。据相关统计数据，高峰时段车辆在这 些路段拥堵消耗的时间是畅通情况下的 1.77 倍，高峰时 段的平均行车速度慢至 27.73 k m/h[3]。 1.2 局部地区日常性拥堵
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实习报告题目：苏州市姑苏区发展战略规划学生姓名张鹏指导教师年福华学院环境科学与工程学院专业地理与城乡规划日期 2014.6.30-2014.7.121.规划总则......................................................................................................... 错误!未定义书签。
1.1规划背景.............................................................................................. 错误!未定义书签。
1.2新规划范围.......................................................................................... 错误!未定义书签。
1.3规划期限.............................................................................................. 错误!未定义书签。
1.4规划依据.............................................................................................. 错误!未定义书签。
1.5规划原则.............................................................................................. 错误!未定义书签。
2.姑苏区基本概况............................................................................................. 错误!未定义书签。
2.1自然地理.............................................................................................. 错误!未定义书签。
2.3社会经济概况...................................................................................... 错误!未定义书签。
3.姑苏区发展现状分析..................................................................................... 错误!未定义书签。
4.姑苏区SWORT分析..................................................................................... 错误!未定义书签。
4.1发展优势.............................................................................................. 错误!未定义书签。
4.2发展劣势.............................................................................................. 错误!未定义书签。
4.3发展机遇.............................................................................................. 错误!未定义书签。
4.4发展挑战.............................................................................................. 错误!未定义书签。
5.总体要求......................................................................................................... 错误!未定义书签。
5.1指导思想.............................................................................................. 错误!未定义书签。
5.2战略目标.............................................................................................. 错误!未定义书签。
5.3战略措施.............................................................................................. 错误!未定义书签。
5.4发展定位.............................................................................................. 错误!未定义书签。
5.5战略空间布局...................................................................................... 错误!未定义书签。
6.产业发展重点................................................................................................. 错误!未定义书签。
6.1产业现状.............................................................................................. 错误!未定义书签。
6.2重点选择与产业导向.......................................................................... 错误!未定义书签。
7.保障措施......................................................................................................... 错误!未定义书签。
7.1完善配套政策...................................................................................... 错误!未定义书签。
7.2优化发展环境...................................................................................... 错误!未定义书签。
7.3集聚培养人才...................................................................................... 错误!未定义书签。
7.4推进项目建设...................................................................................... 错误!未定义书签。
姑苏区发展战略规划1、规划总则1.1规划背景1.1.1新战略、新举措和新目标的确立国家提出的以落实科学发展观和构建和谐社会、节约型社会、创新型社会等经济社会全局的战略目标已在社会各领域全面贯彻，时代发展的特点要求作为城市边缘区的城镇在城镇建设与发展的理念、模式、途径和实施方法上均要符合时代的新特征，并保证城镇建设的有序、健康发展。
1.1.2新一轮苏州总归的要求姑苏区属于苏州市市中心，新一轮的苏州总归提出优化产业结构，转变经济增长方式的经济发展战略以及实现“青山清水，新天堂”的城市发展总目标。
姑苏区作为苏州市经济发展重区、历史文化名区，在苏州市产业结构调整的机遇下，有必要抓住机会，重新找准自身定位。
1..1.3区域调整的需求2012年9月1日撤销苏州市沧浪区、平江区、金阊区，设立苏州市姑苏区，以原沧浪区、平江区、金阊区的行政区域为姑苏区的行政区域。
姑苏区人民政府驻苏锦街道510号（原平江区政府驻地）。
姑苏区在城镇空间结构、用地布局、基础设施等方面发生了重大变化，必须从新的区域统筹、城乡协调发展的角度出发，进行适应性调整。
1.1.4城市发展一体化的需求姑苏区的社会经济、人口发展十分迅速。
镇域内建设用地与非建设用地的矛盾加剧，因此必须从城乡一体化、区域统筹等角度出发对镇域的城乡空间布局进行合理规划。
1.2规划范围包括原平江区、沧浪区、金阊区，共85.1平方公里。
1.3规划期限本轮规划期限为2016年——2030年基准年2015年近期2016年——2020年中期2021年——2026年远期2027年——2030年1.4规划依据⑴《中华人民共和国城乡规划法》2007.10⑵《中华人民共和国土地管理法》2004.8⑶《中华人民共和国环境保护法》1989.12⑷《中华人民共和国水法》2002.8（5）《城市规划编制办法》2006.4（6）《防洪标准》GB50201-94（7）《风景名胜区条例》2006.9（8）《基本农田保护条例》1998.12（9）《镇规划标准》GB50188-2007（10）《苏州市城市总体规划（2007-2020）》（11）《平江区城乡协调规划（2008-2020）》（12）《沧浪区城乡协调规划（2008-2020）》（13）《金阊区城乡协调规划（2008-2020）》（14）《苏州市综合交通规划（2007-2020）》（15）《苏州市电力设施专项规划（2007-2020）》（16）《苏州市国民经济和社会发展“十一五”规划》（17）《苏州市姑苏区国民经济和社会发展“十一五”总体规划纲要》（18）《苏州市城市规划若干强制性内容的暂行规定》（19）《姑苏区政府工作报告》（2013年）（20）《姑苏区统计年鉴（2013年）》（21）《姑苏区统计年鉴（2014年）》1、5规划原则1.5.1、社会层面——统筹城乡发展原则在苏州市空间整体发展的框架内合理确定木渎镇城镇发展的目标和方向，并注重与周边各镇（区）在功能和空间上的衔接，充分协调镇区和各农村居民点之间的联系，在统筹镇域空间资源的基础上，合理安排镇域内各项建设用地和基础设施建设，实现资源共享，社会公平。