国有企业清产核资工作流程
国有产权交易法律法规和操作流程
国有产权交易法律法规和操作流程产权交易中央企业国有产权交易国有产权交易民营、外资和社会其它产权交易一、产权的概念二、企业国有产权交易原则三、国有产权交易的法律法规体系一、产权的概念我国法学上原没有“产权”概念公有制产权国有产权一、产权的概念1993年12月21日国家国有资产管理局发布的《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》（国资法规发［1993］68号)第二条对产权的定义: 产权是指财产所有权以及与财产所有权有关的经营权、使用权等财产权.不包括债权.一、产权的概念2003年10月11日,十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确指出:“产权是所有制的核心和主要内容，包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权。
”一、产权的概念•《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的解释既将产权与所有权区分开来，同时也明确了产权包括物权、债权、有形资产、无形资产，反映了对于产权定义认识的深化。
•该《决定》进一步提出要建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅"的现代产权制度，这十六个字也成为建立健全现代产权制度的核心原则。
一、产权的概念2003年12月31日国务院国有资产监督管理委员会、财政部颁布了《企业国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政部令第3号）简称《3号令》。
一、产权的概念《3号令》延续了《决定》中对于产权的理解，在第二条中给出了国有产权的定义——是指国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。
这个定义与《决定》中的表述不同,但是内涵是完全一致的。
国资委关于国有产权管理五年管理目标今后五年（2008年—2012年）产权管理工作的目标是要在上市公司国有股权监管、混合所有制企业中的国有产权管理以及境外企业中的国有产权管理方面取得实质性进展，基本形成与社会主义市场经济体制相适应的产权管理制度和方法,充分利用产权交易市场和证券市场，加快国有企业公司制股份制改革和发展,推进建立健全现代产权制度和现代企业制度，不断提高国有资本的配置效率和效益。
国有企业清产核资的具体程序及要求
建立完善的内部控制制度
国有企业应建立健全的内部控制制度，规范清产核资的操 作流程和岗位职责，防止出现管理漏洞和不必要的风险。
内部控制制度应包括清产核资的审批程序、资产盘点、估 值方法、财务报告审核等环节，确保清产核资工作的规范 性和科学性。
对清产核资结果进行公示
国有企业应按照相关规定，对清产 核资的结果进行公示，增加清产核 资工作的透明度和公信力。
经过几个月的努力，该企 业完成了清产核资工作， 摸清了家底，发现了许多 资产管理方面的问题。针 对问题采取了相应的整改 措施，企业资产状况得到 了明显改善。
某国有企业清产核资经验分享
经验总结
该国有企业清产核资工作取得了显著成效，主要经验有 以下几点
领导重视
企业领导层对清产核资工作高度重视，亲自挂帅，全程 参与，为工作提供了有力保障。
VS
公示内容应包括清产核资的总体情 况、主要问题和解决方案等，方便 社会监督和反馈意见。
对清产核资过程中发现的问题及时处理
国有企业应建立问题处理机制，对清产核资过程中发现的问 题及时进行处理和纠正。
对于重大问题和潜在风险，应制定相应的应对措施和预案， 防止问题扩大化和风险积聚。
04
清产核资的监督与考核
方案科学
制定了科学合理的工作方案和时间表，明确了任务目标 、责任人和时间节点。
宣传到位
通过多种形式宣传清产核资工作的重要性和意义，提高 了员工的思想认识和参与度。
协作配合
企业各部门相互协作、密切配合，形成了工作合力。
监督有力
对清产核资工作中发现的问题及时进行整改，保证了工 作质量。
某国有企业清产核资的反思与建议
国有企业清产核资的具体 程序及要求
xx年xx月xx日
企业清产核资实施方案(四篇)
企业清产核资实施方案____年企业清产核资实施方案背景介绍：随着社会经济的快速发展，企业在面临市场竞争的同时，也面临着产业结构调整、资产优化配置的挑战。
为了实现企业的可持续发展和提升核心竞争力，有必要进行一次全面的清产核资工作，以确保企业资产的准确掌握和合理利用。
本方案旨在明确清产核资的目标、过程和方式，并提出相应的实施计划。
一、目标：清产核资的目标是全面了解企业所拥有的资产，并对其进行评估、分类和管理，以确定企业的财务状况和经营潜力，并为未来战略决策提供准确的参考数据。
二、过程：1. 数据收集：组织相关部门进行资产清单的编制工作，包括固定资产清单、无形资产清单、流动资产清单等，并确保数据的准确性和完整性。
2. 资产评估：依托专业机构，进行资产的评估工作，包括固定资产的估值、无形资产的评估等，以确定资产的真实价值。
3. 资产分类：根据资产的性质和用途，对资产进行分类，包括固定资产、无形资产、流动资产等，以便于后续的管理和分析。
4. 资产管理：建立完善的资产管理制度和流程，确保企业资产的安全、有效和高效利用；同时，加强对资产变动的监控和控制，及时更新资产清单，并建立档案管理体系。
5. 资产梳理：对资产进行梳理和筛选，剔除无效或低效的资产，以提高资产的利用效率和降低成本。
三、方式：1. 专业机构合作：与专业评估机构合作，确保资产评估工作的准确性和公正性。
2. 内部配合：加强与企业各部门的沟通与协调，确保资产清单的完整性和准确性。
3. 信息化支持：借助信息化工具，提高清产核资工作的效率和准确性，确保数据的合规和保密性。
四、实施计划：阶段一：筹备阶段（____年1月-2月）1. 成立清产核资工作小组，明确工作目标和计划，并制定具体的实施方案。
2. 开展资产清单的编制工作，协调相关部门配合，确保数据的准确性和完整性。
3. 邀请专业评估机构进行资产评估准备工作，制定评估标准和流程。
阶段二：执行阶段（____年3月-6月）1. 进行资产评估工作，包括固定资产的估值、无形资产的评估等，确保资产的真实价值可靠。
国有企业清产核资经济鉴证工作规则
国有企业清产核资经济鉴证工作规则第一章总则第一条为规范国有及国有控股企业(以下简称企业)清产核资经济鉴证行为，保证企业清产核资结果的真实、可靠和完整，根据《国有企业清产核资办法》(以下简称《办法》)和国家有关财务会计制度规定，制定本规则。
第二条本规则适用于组织开展清产核资工作的企业以及承办企业清产核资经济鉴证及专项财务审计业务的有关社会中介机构(以下简称中介机构)。
第三条本规则所称清产核资经济鉴证工作，是指中介机构按照国家清产核资政策和有关财务会计制度规定，对企业清理出的有关资产盘盈、资产损失及资金挂账(以下简称“损失及挂账”)进行经济鉴证，对企业清产核资结果进行专项财务审计，以及协助企业资产清查和提供企业建章健制咨询意见等工作。
第四条本规则所称中介机构主要是指具有经济鉴证业务执业资质的会计师事务所、资产评估事务所和律师事务所等。
第五条中介机构在企业清产核资经济鉴证工作中，应根据《办法》和国家有关财务会计制度规定的工作要求、工作程序和工作方法，按照独立、客观、公正的原则，在充分调查研究、论证和分析的基础上，对企业提供的清产核资资料和清查出的损失及挂账进行职业推断和客观评判，提出鉴证意见，出具清产核资专项财务审计报告和经济鉴证证明。
第二章中介委托第六条按照《办法》规定，除涉及国家安全的特殊企业外，企业开展清产核资工作均须委托中介机构承办其经济鉴证业务，并应当依法签订业务委托约定书，明确委托目的、业务范围及双方责任、权利和义务。
第七条企业按照国家有关法律法规规定或者特定经济行为要求申请进行清产核资的，以及企业所属子企业由于国有产权转让、出售等经济行为使产权发生重大变动(涉及控股权转移)需开展清产核资的，由企业母公司统一委托中介机构，并将委托结果报同级国有资产监督管理机构备案。
第八条企业根据各级国有资产监督管理机构的要求必须开展清产核资工作的，以及企业母公司由于国有产权转让、出售等经济行为使产权发生重大变动(涉及控股权转移)需开展清产核资的，由同级国有资产监督管理机构统一委托中介机构。
国有企业清产核资工作流程
国有企业清产核资工作流程
国有企业清产核资工作流程一般包括以下步骤：
1. 准备阶段：成立清产核资工作领导小组，制定清产核资工作方案，明确工作目标、范围、内容、方法、时间进度等。
2. 财务清理：对企业的财务状况进行全面清理，包括清理账目、核对账目、清查资产、核实负债等。
3. 资产清查：对企业的固定资产、流动资产、无形资产等进行清查，核实资产的数量、质量、价值等。
4. 价值重估：对企业的固定资产、无形资产等进行价值重估，确定资产的真实价值。
5. 债权债务清查：对企业的债权债务进行清查，核实债权债务的真实性、合法性等。
6. 编制清产核资报告：根据清查结果，编制清产核资报告，包括企业的财务状况、资产状况、债权债务状况等。
7. 审核上报：将清产核资报告上报上级主管部门或国有资产监督管理机构，进行审核。
8. 整改处理：根据审核结果，对存在的问题进行整改处理，加强企业内部管理，提高资产效益。
9. 总结评估：对清产核资工作进行总结评估，总结经验教训，为今后的工作提供参考。
以上是国有企业清产核资工作的一般流程，具体流程可能因企业性质、规模、地区等因素有所不同。
国有企业清产核资的具体程序及要求
国有企业清产核资的具体程序及要求汇报人：日期:CATALOGUE目录•清产核资概述•清产核资的具体程序•清产核资的要求•清产核资的后续工作与建议清产核资概述定义目的清产核资定义与目的财产安全决策依据履行法律义务030201国有企业进行清产核资的必要性国家关于深化国有企业改革、加强国有资产管理等政策文件，提出了清产核资的具体要求和指导意见。
清产核资的法律依据和政策背景政策背景法律依据清产核资的具体程序*明确工作目标*组织筹备*制定工作方案清产核资的前期准备*全面盘点核实资产的权属关系，确保资产的所有权归属于企业。
*权属核实*价值评估*债务确认与债权人进行确认，确保负债的真实性和准确性。
*债务核实对企业的所有负债进行全面的核实，包括短期负债、长期负债、或有负债等。
*债务分类对负债进行分类，为后续的会计处理提供依据。
清产核资报告编制与审核*报告编制*报告审核*报告提交清产核资的要求可验证性防止篡改负债清查关联方交易资产全覆盖清产核资的后续工作与建议针对清产核资结果，进行企业内部整改和规范管理。
整改落实规范管理内部控制1 2 3制度完善流程优化风险防范根据清产核资中发现的问题，完善企业内部制度和流程。
03监控预警01定期回顾02持续发展对清产核资结果进行定期回顾，确保企业持续健康发展。
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清产核资工作方案
清产核资工作方案（模版）嘿，各位老板，同事们，今天给大家带来一份清产核资的攻略大全，干货满满，赶紧收藏起来慢慢消化吧！一、背景与目的1.摸清家底，确保账实相符。
2.查找潜在风险，防范经营风险。
3.提高资产利用率，优化资源配置。
4.提升公司治理水平，规范经营行为。
二、清产核资范围与内容1.固定资产：房屋、土地、设备、车辆等。
2.流动资产：现金、银行存款、应收账款、存货等。
3.长期投资：股权投资、债权投资等。
4.无形资产：专利、商标、著作权等。
具体操作如下：1.对固定资产进行全面盘点，核实实物与账目是否相符。
2.对流动资产进行清查，重点关注应收账款、存货等易出现问题的环节。
3.对长期投资进行梳理，评估投资效益，调整投资结构。
4.对无形资产进行评估，确保资产价值合理。
三、清产核资流程与时间安排1.成立清产核资小组：由财务部、审计部、资产管理部等相关人员组成，明确分工，确保清产核资工作有序开展。
2.制定清产核资方案：明确清产核资的范围、内容、流程、时间安排等。
3.实施清产核资：按照方案要求，全面开展清产核资工作。
4.汇总分析：对清产核资过程中发现的问题进行汇总分析，提出改进措施。
5.报告编制：根据清产核资结果，编制清产核资报告。
时间安排如下：1.第一阶段：成立清产核资小组，制定清产核资方案（1个月）。
2.第二阶段：实施清产核资（3个月）。
3.第三阶段：汇总分析，报告编制（1个月）。
四、清产核资工作要求1.严谨认真：清产核资工作涉及公司资产安全，要求工作人员严谨认真，确保数据真实、准确。
2.保密工作：清产核资过程中涉及公司商业秘密，要求工作人员严格遵守保密规定，确保信息不外泄。
3.改进措施：对清产核资过程中发现的问题，要及时提出改进措施，防止问题再次发生。
4.落实责任：明确各部门、各岗位在清产核资工作中的责任，确保工作落到实处。
五、清产核资成果运用1.优化资产配置：根据清产核资结果，调整资产结构，提高资产利用率。
国有资产交易流程
国有资产交易可以分为以下九个流程
一、形成决议
1.确定转让方主体
2.转让方案形成决议
3.将决议向主管部门申请批准
二、主管部门审批
企业的转让方案形成决议必须经过主管部门的审批，这属于国有资产管理部门对资产转让的首次审批，主要是对企业的内部资产转让决议的审核。
三、清产核资及财务审计
清产核资要核实和界定国有资本金及其权益，国有企业借贷资金形成的净资产要界定为国有资产。
财务审计则由委托的会计师事务所操作，包括对法定代表人的离任审计。
四、评估
由转让方按照相关规定，聘请有资格的资产评估事务所，评估企业的有形资产例如机器、房产等，以及无形资
产如专利权、商标权等。
评估的基础是清产核资和财务审计的结果。
五、公告
由产权交易机构将有关企业国有产权转让的信息刊登在省级以上公开发行的经济或金融类刊物、产权交易机构的网站上，公告期为20个工作日。
六、选择受让方
公告之后如果产生两个以上的受让方时，则以拍卖或者招投标的方式进行产权交易。
只有一个受让方的，可采取协议方式转让。
七、签订合同
转让成交之后，转让方和受让方签署国有资产转让合同，获得产权交易凭证。
如果是以协议方式转让，双方草签的协议需要提交公司决策层审议。
八、审批备案
转让方将股权转让的书面材料上报到国有产权主管部门审批或者备案。
九、产权变更登记
转让方和受让方以产权交易凭证以及其他相关材料办理产权变更登记手续。
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企业办理相关产权变更登记和工商变更登记↓ຫໍສະໝຸດ 企业建立完善相关的规章制度
办理清产核资资金核实批复需报送的文件材料
1、清产核资工作报告；
2、按规定表式和软件填报的清产核资报表及相关材料；
3、需申报处理的资产损溢和资金挂账等情况，相关材料应当单独汇编成册，并附有关原始凭证资料和具有法律效力的证明材料；
4、子企业是股份制企业的，还应当附送经该企业董事会或者股东会同意对清产核资损溢进行处理的书面证明材料；
5、社会中介机构根据企业清产核资的结果，出具经注册会计师签字的清产核资专项财务审计报告并编制清产核资后的企业会计报表。
国有企业清产核资工作流程
企业提出申请
市政府国资委提出要求
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市政府国资委3个工作日批复同意立项
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企业制定工作实施方案，并组织帐务清理、资产清查等工作
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聘请中介机构对清产核资结果专项财务审计和对有关损溢提出鉴证证明
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市政府国资委对资产损溢进行认定，材料齐全后5个工作日内批复
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企业根据清产核资批复文件调帐