韩国产业发展模式
韩国文化产业发展
技术创新与应用
数字化技术应用
推动数字化技术在文化产业领域的应用，提高文化产品的生产效 率和品质。
新媒体发展
鼓励新媒体的发展，拓展文化产业的传播渠道和受众群体。
技术研发与创新
加大对文化产业相关文化产业的挑战与机 遇
面临的挑战
国际竞争压力
随着全球化的深入，各国文 化产业迅速发展，韩国文化 产业面临着来自美国、日本 等国的激烈竞争。
社交媒体的应用。
韩国广告产业的发展得 益于市场化的运作机制 和广告人才的培养，同 时也与韩国的市场营销 和品牌文化密切相关。
03 韩国文化产业的发展策略
政府支持与政策引导
制定文化产业政策
韩国政府通过制定文化产业政策，明确了文 化产业发展目标、重点领域和措施，为产业 发展提供了有力保障。
资金支持
政府设立文化产业专项基金，为文化企业提供贷款 、担保和投资等支持，降低企业融资成本，促进产 业创新发展。
特点
韩国文化产业具有高度的创意性、技 术性和国际化特点，涵盖了影视、音 乐、游戏、出版、广告等多个领域。
韩国文化产业的重要性
经济增长
韩国文化产业已经成为国家经济 增长的重要支柱，对国内生产总 值贡献率逐年提高。
创造就业
韩国文化产业的发展为年轻人提 供了大量的就业机会，成为韩国 就业市场的重要推动力。
音乐产业
韩国音乐产业在全球范围内具有很大 的影响力，其流行音乐K-pop在全球 范围内广受欢迎。
韩国音乐产业的发展得益于其多元化的音 乐风格和市场化的运作模式，同时也与韩 国的音乐教育和音乐文化密切相关。
韩国的音乐制作和包装水平高超，注 重音乐性和视觉效果的结合，形成了 独特的K-pop风格。
游戏产业
韩国文化产业升级发展模式
韩国文化产业升级发展模式随着全球化的发展和文化产业的崛起，韩国文化产业在近年来取得了长足的发展。
韩国以其独特的文化资源和创新的发展模式，成功地将文化产业打造成为了国民经济的支柱产业之一。
本文将以韩国文化产业升级发展模式为题，探讨韩国文化产业的发展历程、成功经验以及未来的发展方向。
韩国文化产业的升级发展可以追溯到上世纪80年代后期，当时韩国政府开始重视文化产业的发展，并制定了相关政策和计划。
韩国政府将文化产业视为国家软实力的重要组成部分，致力于打造具有全球竞争力的文化品牌。
在政府的支持和推动下，韩国文化产业逐渐从传统的文化艺术领域向文化创意产业转型升级。
韩国文化产业的升级发展模式主要体现在以下几个方面。
韩国注重文化产业的创新和研发。
韩国政府鼓励企业加大对文化创意领域的投入，提高创新能力和研发水平。
通过加强产学研合作，韩国文化产业不断推出具有创新性和竞争力的产品和服务。
例如，韩国电视剧、音乐、时尚等领域的创新和研发成果，不仅在国内市场取得了巨大成功，还赢得了国际市场的认可和喜爱。
韩国注重文化产业的国际化发展。
韩国文化产业积极开拓海外市场，通过出口文化产品和服务，扩大文化产业的国际影响力。
韩国政府积极推动文化产业的国际交流与合作，与其他国家共同打造文化品牌，推动文化产业的全球化发展。
例如，韩国电影在国际上的影响力不断提升，韩流文化也成为了全球范围内的热门文化现象。
韩国注重文化产业的融合发展。
韩国积极推动文化产业与其他产业的融合，通过创新的方式将文化元素融入到各个领域，实现产业的跨界融合发展。
例如，韩国电视剧和电影的IP衍生品在各个领域得到了广泛应用，如服装、化妆品、餐饮等。
这种融合发展不仅丰富了文化产品和服务的形式，也推动了相关产业的发展。
韩国注重文化产业的人才培养和人力资源开发。
韩国政府重视文化产业人才的培养，通过推动教育和培训机构的合作，培养了大量具有专业知识和创新能力的人才。
韩国政府还积极引进国际化人才，吸引了一批具有国际视野和创新思维的专业人才。
韩国的粉色产业发展趋势
韩国的粉色产业发展趋势韩国的粉色产业发展趋势引言：粉色产业是指以女性消费者为目标群体的产业，包括时尚、美妆、健康、旅游等相关领域。
韩国的粉色产业在过去几年取得了快速发展，成为全球领先的粉色产业市场之一。
本文将探讨韩国粉色产业的发展趋势，分析其影响因素，并展望未来的发展前景。
一、韩国粉色产业的现状1.1 粉色产业的兴起韩国粉色产业可以追溯到2000年代初，当时韩国流行文化开始在全球范围内引起关注。
韩国的流行音乐、电视剧和电影等娱乐产品逐渐走红，带动了相关产业的发展。
特别是女性消费者对韩国流行文化的热情，为粉色产业的兴起提供了强大的动力。
1.2 娱乐产业的崛起韩国的娱乐产业成为粉色产业的重要组成部分。
韩国的流行音乐、综艺节目和电视剧等受到全球年轻女性的喜爱，成为她们追逐时尚和文化的潮流指标。
娱乐产业以明星为核心，通过演唱会、粉丝见面会和周边产品等形式与粉丝互动，实现商业价值。
1.3 时尚产业的繁荣韩国的时尚产业在全球范围内享有盛誉。
韩国设计师的时装作品被国际时尚界青睐，韩国的时尚品牌和购物中心深受女性消费者的喜爱。
此外，韩国的时尚文化也在全球范围内获得认可，例如韩国流行偶像的造型和服装风格对全球时尚产业的影响力不断扩大。
1.4 美妆产业的蓬勃发展韩国的美妆产业已成为全球粉色产业中最引人注目的一环。
韩国的化妆品品牌在技术、质量和包装设计等方面具有竞争优势，深受国内外消费者的喜爱。
此外，韩国的美妆文化也对全球市场产生了深远影响，例如韩国的美妆教程和明星代言人等都成为影响消费者购物决策的重要因素。
1.5 健康产业的崛起韩国的健康产业也蓬勃发展，特别是女性健康领域。
韩国的瑜伽、普拉提和舞蹈等健身方式受到女性消费者的喜爱。
此外，韩国的养生饮食理念和保健产品也备受关注。
1.6 旅游产业的发展韩国的旅游产业也受益于粉色产业的发展。
越来越多的女性旅行者选择前往韩国，以探索韩国的时尚、美妆和美食等粉色产业。
韩国的旅游景点和酒店等也开始根据女性消费者的需求进行调整和创新。
韩国文化产业的发展经验对我国的借鉴
韩国文化产业的发展经验对我国的借鉴韩国文化产业的发展起步较晚，1998年经历亚洲金融风暴之后，确立了“文化立国”的国家战略，将文化产业确立为 21世纪的支柱产业。
自21世纪初开始，韩国文化产品开始风靡全世界，给韩国带来了巨大的经济效益，对韩国的经济发展起到了非常重要的拉动作用。
目前，游戏产业、电影电视、旅游业发展较快，属于支柱性文化产业。
韩国文化产业发展的成功经验值得我国借鉴。
一、韩国文化产业发展模式韩国的文化产业发展运用了OSMU发展模式。
OSMU是英文One Source Multi Use的缩写，意为“一个来源，多个用途”，是目前西方文化产业巨头广泛采用的项目管理模式。
韩国也将该模式运用在文化产业领域，将文化产业以动漫、游戏、影视娱乐等诸多分项产品向全球推广以及销售。
这些分项产品之间在设计开发、宣传推广、上市融资等一系列过程中既相互独立又相互联系。
这种做法的结果就是一个成功的创意产品可以催生出一系列关联产品，形成一条连接不断的产业链。
企业利用基本的文化内容创造出人气高、竞争力强的商品，通过一个作品、一种商品来创造电影、影像、广播等多种媒体的综合运用效果，借助窗口化效应将此商品通过多种媒体和商业手段进行宣传和推广，扩大流通范围，实现其附加价值的最大化，获得更多的收益。
韩国政府通过OSMU发展模式，不仅带动了韩国产业经济的发展、产业链的实现，而且在政府政策、法律、教育等多个方面促进了韩国综合实力的发展，取得了显著的成效。
二、韩国文化企业的发展路径韩国文化企业主要采取了以下措施：第一，积极参加国际性的各类文化产品交易会，并在国内积极举办类似的产品推介会、展卖会和销售会。
第二，通过出口明星、动漫作品中的卡通形象、演唱组合等品牌产品，加大市场开拓力度和国际影响力，打造文化产品的品牌效应。
第三，对文化产业的重点发展项目，在财务预算上给予政策倾斜和资金支持。
第四，为了使文化产品具有地方特色，符合本地特点，企业增加人力、物力和财力上的支持，安排专门人员利用网络、驻外办事处、文化园等途径进行市场考察与研究，加大对国际市场的调研力度。
韩国网络游戏产业发展模式
韩国网络游戏产业发展模式在韩国，网络游戏产业发展迅猛，韩国目前号称亚洲网络游戏第一大国，也是世界网络游戏强国。
事实上，网络游戏产业的迅速发展与韩国政府的大力扶植是分不开的，无论从战略规划的制定到资金、人才的支持都离不开政府的作用。
对于韩国发展网络游戏产业经验的总结，无论是我国政府还是网络游戏企业，都可以从中得到有益的启示。
一、韩国网络游戏产业发展模式1997年自从亚洲金融危机发生以后，韩国政府意识到专门依靠发展重型工业来支持国民经济的增长是片面的。
于是，韩国政府开始把战略重点转向IT行业和娱乐产业，并且进行大力扶持。
从此，科技含量极高而能源消耗极低的游戏制作及相关产业担负起了“富国兴邦”的重任。
由文化观光部出面组建了韩国游戏支持中心，向韩国游戏产业提供了从资金到技术上的多方面支持。
韩国政府支持网络游戏的举措还包括：组织各游戏企业组建游戏投资联盟，政府每年向游戏产业投入的资金多达500亿韩元，并且也为游戏企业提供长期的低息贷款；设立信息化基金和文化产业基金，为游戏产业服务；对指定的风险企业实行各种税制优惠政策，减少甚至免除游戏企业的税务负担；建设游戏产业基地以扶植中小游戏企业发展；对从事游戏产业的高科技人才免除两年的兵役。
在韩国，从制作到运营，网络游戏公司起步门槛较低，主要得益于政府实行的援助计划。
上述举措为韩国网络游戏产业的发展营造了一个积极的宏观环境，促进了网络游戏产业的大力发展。
可以说，韩国网络游戏产业发展的模式是政府主导型的。
二、发展网络游戏产业的经验笔者认为，韩国在发展网络游戏产业的过程中，有以下经验值得我国政府和企业学习。
1、制定“文化立国”的文化产业发展战略。
继1995年日本提出“文化立国方略”之后，1998年韩国正式提出了“文化立国”的战略。
韩国将文化产业界定为与文化商品的生产、流通、消费有关的产业，具体行业门类主要包括：影视、广播、音像、游戏、动画、卡通形象、演出、文物、美术、广告、出版印刷、创意性设计、传统服装、多媒体影像软件、网络及其他相关产业。
韩国农村产业融合发展研究
韩国农村产业融合发展研究一、本文概述随着全球经济一体化的不断深入和农村经济的转型升级，农村产业融合发展已成为各国农业农村发展的重要趋势。
韩国作为亚洲四小龙之一，其农村产业融合发展模式和实践在全球范围内具有显著的示范效应。
本文旨在系统研究韩国农村产业融合发展的历程、模式、机制及其成效，以期为我国农村产业融合发展提供有益的借鉴和启示。
本文首先对农村产业融合发展的理论基础进行梳理，包括产业融合的概念、类型及其在农村领域的应用。
接着，详细回顾了韩国农村产业融合发展的历史背景，分析了不同阶段的特点和发展动力。
在此基础上，本文重点探讨了韩国农村产业融合发展的主要模式，如农业多功能开发、农村旅游、农产品加工与销售网络构建等，并分析了这些模式的运行机制和成功因素。
本文还评估了韩国农村产业融合发展在促进经济增长、提高农民收入、改善农村生活环境等方面的成效。
结合我国国情，本文提出了借鉴韩国经验，推动我国农村产业融合发展的政策建议，包括加强顶层设计、完善政策体系、创新金融服务、提升农民素质等，以期为我国农村振兴战略的实施提供理论支持和实践指导。
二、韩国农村产业发展现状概述韩国农村产业的发展经历了从传统农业向现代农业的转型，以及与第第三产业的融合。
这一转变过程不仅体现在农业生产的现代化，还包括农村地区经济结构的多元化和农村产业的高附加值化。
农业现代化：韩国农业经历了从传统种植向高效、科技驱动农业的转变。
这一转变得益于政府对农业科技创新的投入，包括推广节水灌溉、智能农业技术、优质种子和化肥的使用。
现代化农业不仅提高了农产品的产量和质量，还通过降低生产成本，提高了农业的竞争力。
农村经济多元化：韩国农村地区经济结构逐渐多元化，传统农业与第第三产业紧密结合。
例如，农村地区开始发展农产品加工、乡村旅游、文化体验等产业，这些产业不仅增加了农民的收入来源，也促进了农村地区的综合发展。
高附加值农产品开发：韩国政府鼓励和支持高附加值农产品的发展，如有机农产品、特色农产品等。
韩国经济发展模式
高速增长阶段(1962年~1996年)
1 2
60年代韩经济开始起步，1965年韩 国和日本实现了邦交正常化
3 4
70年代是韩国实施第三、第 四个经济开发五年计划，继 续推进自立经济建设、解决 发展不均衡时期，也是重化 工业发展时期
80年代，韩经济开始自由化并 开始着手进行结构调整
0
韩国经济发展模式
为促进出口，韩国将韩元贬值100%，并将多无汇率体系转为单一率体系。当时劳动力 成本较低，出口主要以轻工业产品为主，进口中占较大比重
0
韩国经济发展模式
1
70年代，发展重工，产业重点转向资本、技术密集型的重化工业。韩国开始着力促进重化工业的发展。 同期，韩国发起了著名的"新农村运动"，大大提高了农村地区的生产和生活水平
金融危机阶段 (1997年~1998年)
外债在GDP中所占比 重快速增长韩本身
外汇储备不充足
大企业负债率居高不 下，企业财务结构十 分脆弱。据统计1997 年前韩企业平均负债 率超过400%，30家大 企业的平均负债更高
达518%，
1996年，韩贸易收 支状况较差，(韩 宝钢铁、起亚汽车 等若干大企业又相
②韩国政府主导型经济发展的另一弊端在金融体制上表现显著
在韩国，金融业的职能仅是行使政府指令、政府干预经济的工具，政府决定利率、存贷、 投资等，使金融机构丧失了创新和提高效率的动因，大量的呆账成为其沉重的负担，随着 经济规模的扩大，金融扭曲与滞后成为了经济发展的严事障碍
0
韩国经济发展模式
01
(二)外向型经济发展战略
02
韩国选择了面向世界市场，积极参与国际分工，发展以出口
产业为中心的外向型经济，使韩国在国际经济贸易活动中，
韩国动漫产业的经营模式
网络与漫画产业的碰撞创造出全新的网络漫画（webtoon），成为年轻
漫画家进行创作实验的场所。众多新人和已成名的作家开始在网上进
行积极的创作活动，使互联网成为连载动漫的平台。除了专门的漫画
网站，DAUM或NAVER等主要门户网站都拥有签约的网络漫画家，不仅连
载新近创作的漫画，而且还提供扫描的旧版漫画，每天吸引数千人来
随着资金的累计和制作技术水平的提高，韩国在迈向树立本土动漫品
牌的道路上取得很大突破。近年来在政府鼓励原创的政策措施扶持下，
韩国动画片创作在市场日益扩大与活动。在题材创意上坚守本土、直
面现实生活和把握世界脉搏三大策略，加上世界一流的动画制作的技
术支持和多元化创作风格的尝试，韩国原创动画作品在国际上屡获佳
1980 年 ， 韩 国 政 府 制 定 政 策 ， 为 保护儿童的身心健康，降低受日 本动画激发而泛滥的机器人动画 。从此，韩国历届政府都将卡通 、动画作为鞭挞的对象。1933年 ~1987年间韩国动画没有生产一 部影院制作
2021/10/10
4
三、180°的转变
1994年~1995年，韩国政府突 然完全改变态度，意识到了动漫 在经济、文化上的重要性。并在 1994年4月举办了“汉城国际卡 通动画节”，韩国卡通突然起死 回生
型产业。韩国政府从资金、人才和技术等方面为动漫产业的发展提供
了政策扶持。政府通过举办国际动画节、出口补贴等方式，鼓励本土
动画片的生产与发行。同时，政府亦大力支持动漫企业和业界人士赴
国外参加国际动漫交流活动，树立韩国动漫形象，争取一切机会开辟
海外市场。为此韩国文化观光部组织成立了韩国文化产业振兴院，以
其画面十分华丽，但是换回的确是 门可罗雀
2021/10/10
韩、日经济发展模式之比较
韩、日经济发展模式之比较崔志鹰内容提要：韩、日两国经济发展模式有四个共同点：政府都对经济进行干预，储蓄率较高，重视节能和环保，企业管理崇尚权威。
本文着重对韩、日两国经济发展模式的不同点进行比较，指出韩国奉行“出口第一”，日本奉行“国内市场第一”；韩国以“大企业为主”，日本则“大企业和中小企业并举”；韩、日企业决策模式不同，韩国负债率和通货膨胀高于日本，经济稳定性不如日本，但韩国比日本更重视科技和人力资源的投资。
关键词：韩国日本经济模式韩国与日本都是东亚经济比较发达的国家。
尽管日本的经济基础要好于韩国，但韩国能在短短几十年内，从一个贫穷落后的国家迅速成长为新兴的工业化国家，创造了可与日本的“隅田川奇迹”相媲美的“汉江奇迹”，其经济发展的经验仍值得关注。
本文拟对韩国与日本的经济发展模式作些比较。
（一）韩国是朝鲜战争结束后世界上最贫穷的国家之一。
1960年，韩国的人均GNP(国民生产总值)只有80美元。
那时很少有观察家认为韩国贫困落后的经济能有希望得到改善。
然而，从1963年起，韩国经济进入了一个持续的高增长期，到1970年韩国达到了“新兴工业化国家”的水平。
1986年，伴随着当时国际经济环境的“三低”现象（低汇率、低利率、低油价），韩国经济进入了一个新的发展阶段。
韩国国内储蓄率首次超过投资率，国际收支也从长期的赤字转向了盈余。
结果，韩国能迅速减少因接受发达国家援助而造成的巨额外债，实现了“经济独立”的早期目标。
韩国经济进入了“依靠自身维持发展”的阶段。
1986年，按照消费价格指数测算的韩国年度通货膨胀率稳定在2％－3％的水平。
1986－1988年，韩国经济增长率每年超过12％，为当时全球最高的增长率。
1995年，韩国人均GNP(国民生产总值)超过1万美元。
11〔韩〕Byung-Nak Song：《THE RISE OF THE KOREAN ECONOMY》,Published by in the United States by随着经济发展，韩国产业结构也发生了明显变化，农业持续减少，而非农业――主要是制造业和服务业大量增加。
韩国经济
从1962年起，政府连续制定了经济发展的五年计划，每个计划的内容都与当时的国家经济发展战略目标和指导原则相一致，在不同阶段有不同的产业重点，且保持相互之间的连续性。
经济开发五年计划是韩国经济发展计划的主体，是韩国产业发展的总纲，涵盖了各个时期的产业政策和产业发展战略。
韩国能在30年间进入中等发达国家行列，在经历亚洲金融危机后迅速走出低谷，引起了全球密切关注。
韩国能够取得这样的成绩在很大程度上是由于其选择了适合自己的发展模式，即“政府”这个主体在其中发挥了十分重要的作用。
韩国产业发展现状1、韩国产业发展历程自20世纪60年代以来，韩国产业发展大体经历了四个阶段。
向劳动密集型产业转变韩国经济发展起步于20世纪60年代初。
当时政府基于本国劳动力资源的优势，实行出口导向的外向型发展战略，重点发展轻工等劳动密集型产业。
韩国抓住美、日等发达国家60年代大力发展资本密集型产业，将劳动密集型产业转移到发展中国家的有利时机，发展以轻纺工业为主的劳动密集型产业，凭借其劳动力资源丰富、工资水平低、劳动力素质高等优势，成为劳动密集型产业转移的重要承接地，使韩国经济在短时间内迅速成长起来。
重化工业发展阶段20世纪70年代是韩国产业结构向重化工业转变和不断深化的过程，重化工业取得迅速发展。
韩国重化工业发展之初是为了实现资本设备的进口替代，但随着劳动密集型出口导向产业迅速发展导致的劳动力短缺和工资上涨，以及70年代中后期西方主要发达国家经济衰退和贸易保护加强，发展中国家价格竞争使韩国劳动密集型轻纺工业产品出口受限，韩国急需改变以劳动密集型产品为主的出口导向局面。
韩国利用发达国家资本密集型重化工业向新兴发展中国家转移的机遇，开始由劳动密集型产业向资本密集型产业升级。
韩国政府主导的重化工业发展到1980年完成了预定目标，重化工业在制造业中比重上升到50%以上。
向技术密集型产业迈进进入80年代后，韩国出口面临三大挑战：发达国家的贸易保护主义高涨；与新兴工业化国家和地区的竞争日趋激烈；与发展中国家在劳动密集型产品上的差距缩小。
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韩国产业发展模式
发展过程及主要内容
韩国政府在不同的发展阶段优先发展不同的主导产业，从资金、技术、信息等方面给以全力支持，推进产业结构不断升级，保证了经济的可持续发展，并提高了经济增长的效益。
韩国根据自身条件积极利用各个时期国际上产业结构变动的有利机遇，并针对以前产业结构和发展模式遇到的问题适时进行产业结构调整，推动产业发展与经济增长。
（一）20世纪60年代
这一时期韩国为实现产业升级和结构调整的目标，重点扶持以纤维、胶合板等为代表的劳动密集型产业的发展，并正式转向出口导向的产业发展模式。
为此，韩国政府制定和实施了一系列政策措施，具体包括生产出口产品所用中间材料和设备进口的关税减免制度，低息出口支援贷款等出口优待金融措施，引入公共贷款，对民间企业引进国外贷款进行审批和提供支付保证等。
（二）20世纪60年代末至80年代初
进入70年代后，韩国政府对发展模式进行重大调整，重点支持重化工业发展。
这段时间是韩国产业结构向重化工业转变和不断深化的过程，重化工业取得了迅速发展。
这一时期重化工业的发展包括两个阶段，一是战略产业进口替代阶段，二是重化工业出口导向阶段。
战略产业进口替代阶段(1967-1971)
从60年代后半期开始，韩国政府已经表现出把主要战略产业培育成进口替代产业的意志。
在第一个五年计划期间政府新建和扩建了重化工业部门。
第二个五年计划(1967-1971)期间政府确定了钢铁、石化、机械、造船等战略产业。
这一时期韩国政府为推行战略产业的进口替代，制定了一系列法律法规和政策，主要是制定7个特殊工业振兴法促进战略产业的进口替代，从而在法律制度上为战略产业的发展打下了良好的基础。
重化工业出口导向阶段(1972-1981)
第三、四次五年计划中确定在1972-1981年10年间，选择钢铁、造船、机械、电子、化工等战略产业，在70年代根据工业振兴法确定和建立了专门的重化工业园区和大规模重化工业基地，培育出一批大企业集团。
由于重化工业投资大，投资回收期长，韩国政府对金融资源配置进行全方位干预，建立起产业优先，金融从属型体制，为扶持产业的企业提供低息政策贷款资金。
据世界银行统计，1977年韩国银行贷款总额的45%集中在重化工业。
到20世纪70年代后期，负的实际利率支援的政策性金融占银行贷款总额的50%。
在贸易政策方面，为促进重化工业的发展，政府加强对进口的控制，号召国内厂商购买国产重化产品，规定主要产品设备的国产化率条件
（三）20世纪80年代
随着世界新技术革命日益深入和条件的成熟，韩国放弃了片面强调资本密集型重化工业的高速增长方式，提出“科技立国”口号，再次进行产业结构调整，将目标转向高新技术产业。
这一时期韩国除进一步提高重化工业的出口竞争力外，开始重点发展电子、精密机械、精细化工、新材料、新能源等技术密集型产业，迅速缩短了与发达国家之间的差距
政府采取了大量措施促进技术密集型产业发展。
具体政策包括：对高新产业投入了大量的人力和资金，鼓励企业进行技术开发，并在税收，融资等方面给予产业诸多优惠；实行资本自由化政策，进一步完善外资规制，促进了技术引进。
（四）20世纪90年代以后
为了提高韩国产品出口竞争能力，韩国从1998年开始加速进行产业结构调整，制定了《面向21世纪的产业政策方向及知识型新产业发展方案》，明确提出集中发展计算机、半导体、生物技术、新材料、新能源、精细化工、航空航天等28个知识型产业及服务业。
韩国政府制定了综合实施对策，包括：加大科研投入，对新产业相关企业实行优惠政策，对相关的研究开发和设备投资实行税收优惠，通过大量政策措施推动产业技术水平提高并促进产业发展。
产业技术政策
韩国政府的产业技术政策和技术支援制度对韩国产业技术能力的提升和产业发展起了显著的推动作用。
韩国产业技术政策与产业政策和产业发展方向密切结合并与之匹配。
韩国战略产业的选择和与之配套但战略产业技术政策始终保持一致，通过确保战略产业、战略技术和技术本土化的推广促进产业的发展壮大和技术水平的提高。
为保证出口替代战略的实施, 韩国从60 年代起就积极引进技术, 开始的引进集中在服装、胶合板、制鞋和消费品制造方面。
70 年代以后, 伴随着产业发展重点的转移, 引进又转向钢铁、石化、造船、机械、电子、汽车等领域。
为提高产业技术水平, 韩国提出了“技术立国”的战略, 不断完善技术开发和引进的管理机构和法律体系, 从1967 年开始先后颁布实施了“科学技术促进法”、“工业技术开发促进法”、“特定研究机构支持法”等一系列法律。
同时政府还十分重视技术人才的培训, 一方面于1971 年建立了“高级科学研究所”来培养大批高水平的科学家和工程师,另一方面积极培养熟练劳动力。
从80 年代中期开始,韩国在原来重视引进和消化吸收的基础上加大了研究开发经费的投入, 以期通过自主创新确立自己的技术优势。
韩国产业政策的得失分析
在韩国经济发展中, 产业政策的作用是两方面的,一方面带来了超乎常规的发展速度; 另一方面,这种超常发展形成了许多隐患。
这里更注重对后者的分析。
3. 1重化工业、劳动密集型产业和第三产业的发展
韩国发展为加速实现工业化, 大力发展重化工业,实现了产业结构的升级。
同时形成了庞大的社会间接资本, 基本构成了韩国自主经济的框架。
但是,由于韩国原有的经济基础较为薄弱, 而重化工业又属于资本密集型产业, 需要大量的资金支持。
韩国一方面仿效日本采用高储蓄、高投资的办法, 另一方面大量举借外债。
进入90 年代以后, 由于没有及时转变
增长方式,外债规模再度膨胀, 还本付息压力增大,而同期的外汇储备却持续下降, 最终成为导致经济危机的重要原因。
重化工业发展中的另一个问题是, 由于亚洲新兴工业化国家同时也以钢铁、化工、机械、电子、船舶等行业作为发展的重点,造成了严重的产业趋同, 使韩国以重化工业为中心的出口结构面临来自周边地区的挑战。
与此同时, 韩国过早地实现了工资福利制度的现代化, 劳动力的优势已经不再。
如果以欧洲工人的工资指数为100 , 韩国1993 年～1994 年度的工资指数为78 , 而1995 年则达到89 ,这样必然使电子、化纤、服装等劳动密集型产业的优势因劳动力成本的提高而大打折扣。
就发达国家的经验而言, 产业结构升级时应保持三次产业的协调,而韩国第三产业过早膨胀和制造业比重过早下降显然有违常规, 在一定程度上造成了产业结构的空洞化。
3. 2大企业对经济的影响
一方面,大企业的发展利于实现规模经济, 增强了韩国在国际上的竞争力。
韩国的汽车、电子、钢铁等产品就是通过现代、大宇、三星、浦项等大企业走向国际市场的。
但是大企业为实现规模的迅速扩张,往往采取过度的负债经营。
据统计, 韩国30 家大集团自由资金比率只有18 . 2 % , 其中一些不足10 %。
这就不得不向过分依赖银行和非银行金融机构的贷款,从而使银行受到高风险的威胁。
与此同时,大企业争相进入利润高的行业, 又势必造成重复投资。
如三星公司进入汽车市场就使韩国国内本来已趋饱和的市场竞争更加激烈。
此外, 大企业的过度垄断致使中小企业不得不成为他们的附庸, 处于一种被强者支配的地位, 这对中小企业的发展是非常不利的。
更重要的是, 韩国的大企业对经济的支配地位进一步表现为政治上的影响力, 这就使大企业和政府间的关系中充斥着腐败。
3技术引进与技术开发
80 年代中期以前, 韩国产业技术的获得以引进为主,大多以许可证贸易的方式引进日本和美国的成熟技术。
一方面是因为引进成熟技术可以大大缩短技术开发的周期,节省研究开发的经费; 另一方面也是出于韩国在技术开发尤其是基础研究和应用研究上基础薄弱的现实考虑。
这种产业技术政策在获得所需技术的同时造成了对外来技术过分依赖而自主开发能力不足。
通过表6 可以看到, 这一阶段韩国研究开发经费增长缓慢, 研究开发经费在GDP 中的比重较发达国家有很大差距。
到了80 年代后期,韩国的技术引进计划在实施中受到来自发达国家尤其是日本封锁的阻力。
在产业技术的更新换代已经不可能再依靠引进来实现的情况下, 韩国才加大了技术研究开发的投入力度, 但为时已晚。
进入90 年代,当全球性汽车、钢铁、化工、电子产品的生产过剩出现以后,韩国计划中的航空、通信、新材料、生命工程等新兴产业尚未形成规模, 这种产业断层实际上是由技术的停滞不前造成的, 根本原因是研究开发滞后。
韩国产业政策对我国的启示
韩国经济发展中产业政策的得失对我国经济发展具有重要的借鉴作用,主要体现在以下几个方面。
(1) 在产业结构的调整上要注意循序渐进, 量力而行,同时要注意主导产业的衔接, 避免出现产业断层。
第三产业的发展也必须以第二产业的发展为基础,不能盲目追求数量型的增长。
(2) 企业的集团化、大型化发展要遵循市场规律,而不能片面强调规模,更不能由政府拉郎配。
在发展大企业的同时要重视中小企业的发展, 发挥他们贴近市场、经营灵活、带动就业等方面的优势, 形成合理的企业规模结构。
(3) 在产业技术的发展上, 要实现技术引进和自主开发相结合, 形成独立的技术体系。
重点是加大技术研究开发的投入, 同时要重视引进后的消化吸收。
(4) 要发挥我国地大人多的优势, 以扩大内需为主,在此基础上开拓国际市场。
在引进外资上继续以直接投资为主,同时要注意利用和限制相结合, 保证国家的经济安全。