对安全生产中的几个不良现象的分析标准版本
现场不安全行为查处标准
-员工不安全行为管理标准一、员工不安全行为控制与管理工作目标为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。
指导思想：坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化安全培训，提升各级人员安全责任意识，打造本质安全型矿井。
奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。
控制目标：消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在2人次之内，人员不安全行为发生率每年递减20％。
二、员工主要不安全行为表现及其分类通过对综采工作面、综掘工作面、炮掘工作面、皮带运输、机电检修、一通三防、其他综合类7部分对员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，在生产作业中官庄河煤矿员工可能会发生的主要不安全行为共239种。
其中综采工作面100种；综掘工作面36种；炮掘工作面21种；皮带运转17种；机电检修31种；一通三防16种；其它综合类18种。
将不安全行为按照风险等级划分，可能产生重大风险的不安全行为有69种，中等风险的不安全行为有112种，一般风险的不安全行为有56种，低风险的不安全行为有2种。
按照员工在做出不安全行为之前是否有意识，将其分为有意做出的不安全行为和无意做出的不安全行为两大类型。
对于管理人员的违章指挥，分一般违章指挥和严重的违章指挥两大类。
有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经过学习培训，掌握和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选择，属明知故犯行为。
无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、岗位标准不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或根本不知道自己行为的对错，自身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有的一直没察觉。
安全生产中员工不良心理现象、产生原因及预防措施
安全生产中员工不良心理现象、产生原因及预防措施在发电企业的平安生产过程中，还存在着员工不良心理现象，其行为轨迹直接或间接演化为事故，是一个极需引起重视的问题。
为杜绝平安事故的发生，本文试就员工不良心理现象、产生缘由、如何实行预防措施，笔者进一步探讨。
一、影响平安生产不良心理的常见现象企业职工的心理现象，随着时代变迁而渐渐变化，它对平安生产产生很大的影响。
当前，影响企业平安生产最常见的不良心理现象，列举其中十种：1、疲惫心理。
疲惫是人体组织器官乃至整个机体工作力量临时降低的现象。
员工疲惫心理主要有：精神恍惚，工作失误。
人的疲惫使神经活动机能减退，兴奋与抑制过程失调。
员工带着疲惫心理，从事发电生产工作，存在平安隐患，简单发生事故。
2、厌烦心理。
厌烦是人的心情受到影响，大脑对工作失去爱好，兴奋程度降低的现象。
员工厌烦心理主要有：消极对待，抵触心情。
工作任凭，不细致，缺乏主动性，没有挑战性。
心情取代理智，埋怨人解决不了的问题，没有人为我解决的问题。
3、浮躁心理。
浮躁是人的心情轻浮急躁，内心焦躁担心的现象。
员工浮躁心理主要有：行为任凭，过者为灾。
担心心本职工作，片面追求荣誉、地位和待遇，缺乏踏实工作的耐性。
内心显得特别脆弱，心绪不宁而浮躁，表现为过急期望转变命运的欲望。
4、麻痹心理。
麻痹是人的神经系统引起的知觉力量降低的现象。
员工麻痹心理主要有：丢失警觉，事故频发。
麻痹心理者，对平安第一，预防为主的平安意识，持一种无所谓的态度，不当回事，得过且过，凭自己过去习惯阅历去工作。
5、糊涂心理。
糊涂是对事物的熟悉模糊或混乱的现象。
员工糊涂心理主要有：盲目操作，造成事故。
工作关系糊涂不清，对工作任务不清晰，生产过程不熟识，我行我素，难于应付各种简单多变的状况。
6、侥幸心理。
侥幸是偶然的缘由，得到胜利或免去困苦的现象。
员工侥幸心理主要有：习惯违章，自演悲剧。
在工作中投机取巧，一次违章不出事，再次故技重施，抱有是福不是祸，是祸躲不过的心态，认为违章不肯定出事，出事不肯定伤人，伤人不肯定伤已。
安全生产中不安全的表现
安全生产中不安全的表现安全生产是指在工作场所中，为了保护员工的生命安全和健康，预防事故和职业病的发生，采取各种措施确保工作环境安全的一系列活动。
然而，在实际生产中，不安全的表现仍然存在，给员工的安全带来了潜在的威胁。
下面以1000字的篇幅介绍一些常见的不安全表现。
首先，工人的安全防护意识不强是造成不安全行为的主要原因之一。
一些员工在工作中容易忽视安全规定和操作规程，对安全防护设备使用不当。
例如，不戴安全帽、不穿安全鞋，不佩戴防护眼镜等，这些不当行为会增加工作中的意外风险，也可能导致事故的发生。
其次，设备设施的维护不及时也是不安全的表现之一。
在现代工业生产中，设备和设施是保证生产效率和员工安全的重要条件。
然而，由于一些管理和维护人员的不负责任，经常不进行定期的设备检修和保养。
在设备长时间未经维护的情况下，其工作状态将变得不稳定，可能出现故障和突发状况，给员工的安全带来潜在的风险。
第三，员工的工作疏忽和操作不当也是不安全表现的原因之一。
员工在繁忙的工作节奏中，容易出现疏漏和粗心大意的情况。
例如，在操作机械设备时，员工如果没有进行必要的检查和确认，可能会引发事故；在搬运重物时，如果使用不正确的姿势或者没有使用辅助工具，可能会引发腰椎受伤等问题。
此外，施工工地上的不安全行为也是令人担忧的。
在一些施工现场，工人为了追求工作速度和效率，可能忽略了安全操作规程。
比如，高空作业时不使用安全绳索，不佩戴安全带，没有进行足够的围挡和防护措施等，这些行为都将会增加工人跌倒或掉落的风险。
此外，一些企业的安全管理机制薄弱也是造成安全生产不安全表现的原因。
一些企业在安全管理上投入不足，安全责任不明确，缺乏安全培训和意识宣传，导致员工对于安全意识的理解和实践不足。
同时，安全生产的执法和监督机制也需要进一步完善，加大对于生产企业的检查和处罚力度，增强企业的安全生产意识。
综上所述，安全生产中不安全的表现有很多，员工的安全防护意识不强、设备设施的维护不及时、员工的工作疏忽和操作不当、施工工地的不安全行为以及企业的安全管理机制薄弱等等都是导致不安全行为的原因。
生产过程中的不安全行为分析
生产过程中的不安全行为分析生产过程中的不安全行为分析在生产过程中，不安全行为可能会导致严重的后果，包括员工受伤、生产中断、设备损坏以及公司声誉受损等。
本文将分析生产过程中的不安全行为，主要包括员工安全意识不足、安全培训不到位、安全操作规程不规范、安全生产检查不严格、危险品管理不规范、应急处理能力不足、设备维护保养不当、作业环境不良等方面。
一、员工安全意识不足员工安全意识不足是生产过程中最常见的不安全行为之一。
具体表现包括员工对安全规程不重视，操作过程中存在侥幸心理，以及缺乏自我保护意识等。
这些问题的原因可能包括员工个人意识、文化背景和公司安全文化等方面的因素。
二、安全培训不到位安全培训是提高员工安全意识的重要手段，但一些公司在培训过程中存在不到位的情况。
具体表现包括培训内容与实际操作脱节，培训形式单一，以及培训师资力量不足等。
这些问题可能导致员工无法掌握正确的安全操作规程，从而在生产过程中出现不安全行为。
三、安全操作规程不规范安全操作规程是指导员工进行安全操作的重要文件，但一些公司在制定和执行过程中存在不规范的情况。
具体表现包括操作步骤不明确，操作要求不一致，以及操作规程更新不及时等。
这些问题可能导致员工在操作过程中出现失误，从而引发事故。
四、安全生产检查不严格安全生产检查是及时发现和纠正不安全行为的重要手段，但一些公司在检查过程中存在不严格的情况。
具体表现包括检查标准不统一，检查流于形式，以及检查整改不落实等。
这些问题可能导致不安全行为得不到及时发现和纠正，从而增加事故发生的概率。
五、危险品管理不规范危险品管理是生产过程中的重要环节，但一些公司在管理过程中存在不规范的情况。
具体表现包括危险品存放混乱，危险品标识不清，以及危险品领用和使用不规范等。
这些问题可能导致危险品意外泄漏或发生事故，从而给员工和公司带来严重损失。
六、应急处理能力不足应急处理能力是应对突发事故的重要能力，但一些公司在应急处理方面存在能力不足的情况。
生产现场不安全行为起因分析与控制
生产现场不安全行为起因分析与控制在生产现场，经常发生各种不安全行为，比如操作不规范、个人防护不到位、设备维护不合格等等，这些不安全行为可能导致事故的发生，危害员工的生命安全和健康。
因此，对生产现场的不安全行为进行起因分析，并采取相应的控制措施，是非常必要的。
不安全行为的起因可以从以下几个方面进行分析：1.不良的个人行为习惯：员工对安全意识的培养不够，可能存在对安全规章制度的忽视，以及没有锻炼和养成良好的个人行为习惯。
例如：随意堆放材料、擅自解除安全设备等。
2.缺乏必要的培训和教育：工作人员可能没有接受过充分的培训和教育，对于操作规程等知识掌握不准确或不足，容易出现操作不规范的情况。
3.设备设施存在问题：有些不安全行为的发生可能是由于设备设施本身存在隐患或缺陷引起的。
比如：设备老化、配件损坏、维护保养不及时等。
这些问题如果不及时发现和排除，就会增加不安全行为的可能性。
4.管理不力：管理者可能对员工的安全意识和行为缺乏监督和管理，制度执行不严格。
比如：安全培训不及时、检查缺失、执法不严等，这些问题会使得员工对安全行为的重视程度降低。
为了控制生产现场的不安全行为，可以采取以下的控制措施：1.加强员工的安全教育和培训，提高员工的安全意识和技能水平。
可以组织定期的安全培训、进行模拟演练，加强员工对操作规程等知识的掌握。
2.建立健全的安全检查和管理制度，加大对生产现场的监督和管理力度。
制定操作规程和安全标准，明确员工的责任和义务，对违章作业进行及时纠正和处理。
3.加强设备设施的维护和保养，及时排除存在的安全隐患和缺陷。
定期对设备进行检测和维修，确保设备的正常运行和使用安全。
4.建立和完善事故报告和分析制度，对每起事故进行详细的调查和分析，查找事故的原因和责任，并采取相应的控制措施，防止类似事故再次发生。
5.倡导员工主动参与安全管理，设立安全奖惩制度，提高员工对安全行为的重视程度。
定期开展安全宣传活动，引起员工的关注和参与，形成全员参与的安全文化。
安全生产方面存在的问题及整改措施
《安全生产方面存在的问题及整改措施》安全生产是关系到人民裙众生命财产安全和国家经济发展的重大问题。
在当今社会，随着工业化、城市化进程的不断加快，各类生产经营活动日益频繁，安全生产面临着更加严峻的挑战。
尽管我国在安全生产方面取得了一定的成绩，但不可否认的是，仍然存在着诸多问题，这些问题如果得不到及时有效的解决，将会给社会带来不可估量的损失。
深入分析安全生产方面存在的问题，并提出切实可行的整改措施，对于保障人民裙众的生命财产安全、促进经济社会的可持续发展具有重要意义。
一、安全生产方面存在的问题（一）安全意识淡薄部分企业和从业人员对安全生产的重要性认识不足，存在侥幸心理和麻痹大意思想。
一些企业为了追求短期经济效益，忽视安全生产投入，安全生产管理制度不健全、不落实，安全培训教育流于形式，员工缺乏必要的安全知识和技能，自我保护意识不强。
在施工现场，一些工人不遵守安全操作规程，随意拆除安全防护设施，冒险作业等现象时有发生。
一些裙众对安全生产知识了解不够，缺乏自我防范意识，在日常生活中也容易忽视安全隐患。
（二）安全监管体制不完善我国安全生产监管体制还存在一些不足之处。
监管部门之间职责划分不够明确，存在职责交叉、重复监管和监管盲区等问题，导致监管效率不高。
部分监管人员专业素质不高，缺乏对复杂安全生产问题的判断和处理能力，监管执法不够严格、规范，对违法违规行为的打击力度不够。
安全生产监管信息化建设滞后，信息共享不畅，难以实现对安全生产的全方位、全过程监管。
（三）安全生产基础薄弱一些企业安全生产条件较差，设施设备老化、落后，缺乏必要的安全防护装置和检测手段。
安全生产投入不足，导致隐患整改不及时、不彻底。
部分地区和行业安全生产基础设施建设滞后，应急救援能力薄弱，应急预案不完善，应急演练开展不够频繁，难以有效应对突发事件。
安全生产科技支撑不足，先进的安全生产技术和管理方法推广应用不够广泛，制约了安全生产水平的提高。
（四）违法违规生产经营行为屡禁不止一些企业为了追求利益最大化，无视国家法律法规和安全生产标准，非法违法生产经营活动时有发生。
安全生产管理中的各类违章现象(正式版)
文件编号：TP-AR-L1871In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.（示范文本）编订：_______________审核：_______________单位：_______________安全生产管理中的各类违章现象(正式版)安全生产管理中的各类违章现象(正式版)使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。
材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。
一、未按规定穿戴防护用品或使用工具（1）生产现场穿高跟鞋、凉鞋、拖鞋或趿着鞋；高处作业穿硬底鞋，电气作业未穿绝缘鞋。
（2）生产现场穿背心、短裤、裙裤、裙子、宽松衫、戴头巾、围巾、领带或敞开衣襟、打赤膊、打赤脚等；以及其它不安全装束；（3）超过颈根的长发，披发或发辫，而未戴工作帽或不将头发置于帽内进入生产现场的；（4）戴手套操作旋转机床或未扣袖口的；（5）工作时有颗粒物飞溅时，未戴护目镜或面罩的；（6）在易燃易爆、明火、高温等作业场所穿化纤服装操作的；（7）高处作业或在有坠落物体下方交叉作业时未戴安全帽的；（8）高处作业时未按规定使用安全带或采取可靠安全措施的；（9）有毒有害作业未按规定配戴防护面具的；（10）带电拉高压跌落保险开关或隔离刀闸时未使用合格绝缘工具的；（11）用I类手持式电功工具未配用漏电保护器；在潮湿密闭容器内检修时，未使用III类手持电动工具的。
安全生产存在的问题剖析
安全生产存在的问题是多方面的，以下是一些常见的安全生产问题：
1. 安全意识薄弱：部分企业和管理人员对安全生产的重视程度不够，缺乏安全意识和责任心，没有认真履行安全生产职责，导致安全事故的发生。
2. 安全投入不足：一些企业为了追求经济效益，忽视了安全生产的投入，缺乏必要的安全设施和安全措施，使得生产过程存在安全隐患。
3. 安全管理制度不健全：部分企业的安全管理制度不够完善，缺乏科学性和可操作性，没有明确各级管理人员的安全生产职责，使得安全管理存在漏洞。
4. 安全培训不到位：一些企业缺乏必要的安全培训和教育，员工缺乏必要的安全知识和技能，容易发生不安全操作和行为，从而引发安全事故。
5. 安全监管不严格：政府相关监管部门对企业的安全生产监管力度不够，对存在的安全隐患和问题督促整改不力，导致一些企业的安全生产问题长期得不到解决。
针对以上问题，应该采取相应的措施进行改进和解决。
例如加强安全意识教育、加大安全投入、完善安全管理制度、加强安全培训和监管等，以提高企业的安全生产水平，减少安全事故的发生。
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〔摘要〕通过对电力事故通报的分析和实际调查，指出了安全生产中存在的学习流于形式、安全职责模糊不清等几个不良现象，描述了这些现象的具体表现，分析了产生的原因及其造成的危害，提出了解决的方法。
〔关键词〕安全生产；不良现象；原因；危害几年来，电力安全生产总体形势比较平稳，但在个别地区和单位因违章造成的人身伤害，却有上升趋势，有的甚至连续发生，教训惨痛。
笔者通过对电力事故通报的分析和实际调查，对影响安全生产的几个不良现象做简要分析。
1 安全学习流于形式这些年，安全生产管理不能说不严格,但在一些单位安全管理流于形式的现象还是存在，有的甚至到了见怪不怪的地步。
就拿班组的安全学习来说，相关部门把职工的发言记录以及记录字迹是否工整作为检查的主要内容之一，并把这些作为评选“一流班组”的重要条件。
通过对某电厂的调查发现，从创“一流班组”那时起，至少有50％的班组专门有人编写发言记录。
对于安全学习，特别是发生人身伤亡的事故通报，大家都比较重视，学习也比较认真。
但好多情况下，只当作一件新闻，听过了就完，有时，上面要求紧了，职工就抱着应付差使的心理表个态，然后由专人整理，实质是为每个人编一段。
这么多年，几乎千篇一律。
1.1 产生的原因1.1.1 过于倾向经济奖罚大多数单位都是把评比先进与经济考核结合在一起，如果两者的关系把握不好，就会带来负面影响。
不写或写不好安全记录，就会挨批评，甚至被处罚；相反，写好了，再加上其它的条件就能评上先进。
前有奖励诱惑，后有惩罚堵截，等于“逼”着班组做假。
1.1.2 管理人员得过且过其实，检查人员对上述造假现象心知肚明，但长期以来就这样延续下来了，厂里这样检查，上级联查也这样要求。
大家几乎都认识到了这个问题，就是没有人来打破这个局面、改变这种现状，关键还是管理者没有真正重视。
1.1.3 学习方式古板，没有吸引力现在很多单位的安全日学习，仍然停留在班长读《通报》、职工谈体会、领导提要求的状态中。
这种学习方法针对性不强，形式比较老套，不能真正入髓入脑，效果并不明显。
1.1.4 班组学习负担过重调查发现，要求班组开展的各种学习太多。
安全学习、政治学习、技术问答、民主生活会等等，厂里、公司、车间层层布置，哪一级的要求都得执行，使班组应接不暇。
所以，好多情况下是穷于应付，而职工真正静下心来用于安全学习的时间并不多。
1.2 带来的危害1.2.1 在职工中造成一种虚夸的不良现象如果这种华而不实的学习与检查方法长期得不到改变，就会在职工中形成一种造假的风气，使本来很严肃的学习，搞得很庸俗，最终是自欺欺人。
1.2.2 使职工对安全学习产生厌倦情绪目前，一提起安全学习，一部分职工马上产生抵触情绪。
他们宁愿去现场干活，也不愿意参加安全学习。
对形式多于内容的学习方式很是反感。
1.2.3 职工对管理人员产生逆反心理由于个别管理人员对工作不负责任，安全检查走过场，致使部分职工错误地认为管理人员就是没事找事的一群人，对他们没有好感，甚至把这种情绪带到工作中去。
1.3 解决的办法1.3.1 深入实际，倾听职工的声音管理人员要端正态度，深入一线，深入群众，认真听取职工的意见。
只要抱着诚恳、体贴、关心的态度，就一定能听到职工发自心底的声音。
有时职工的话可能刺耳一些，但相关部门要是经常听听这些话，再做一些冷静分析，这对提高企业的安全生产管理水平会大有裨益。
1.3.2 各级领导要有求真务实的精神发现安全管理方面的问题，要雷厉风行，发现苗头即刻制止。
完善规章制度，规范生产秩序，严格执行“两票三制”，开展标准化作业。
坚决杜绝无票作业，杜绝误操作。
如此，安全生产“不断抓、抓不断”的怪现象就会有所改变。
1.3.3 充分发挥现代科技的作用，激活安全学习现在各个发电厂基本上都建起了局域网，要通过现代化手段，使职工安全学习的内容丰富起来。
充分利用声像技术，把集团公司内部或本企业发生的不安全现象，通过电视短剧的方式，对照安全作业规程，分析事故原因，提出解决问题的办法。
还可以把短剧编成开放性的结尾，让职工想象补充、展开讨论。
1.3.4 注意保留实物资料，建立安全教育基地各单位都会产生一些实物教育资料，比如，挡住高空落物救了一条人命的安全帽；清扫设备时不执行《安全作业规程》，绞入设备里的棉丝；不遵守检修工艺导致损坏的工具或设备，等等。
有关部门要注意收集、整理这些资料，建立安全教育基地,通过这些实物资料进行教育，职工就更容易接受。
2 安全职责模糊不清企业的安全生产管理包含2个体系。
一是安全保证体系，它对企业的安全生产工作负有日常安全管理和完成具体安全工作的职责，各级行政第一负责人是本单位本部门安全的第一责任人；二是安全监督体系，它负有监督、检查职责，行使这一职责的是企业的安监部门和各级安全员。
就这2个体系进行随机提问的结果是，80%的职工不知道企业的安全保证体系和安全监督体系是什么；70%的职工认为安全管理是安监处或安全员的事。
职工对企业的安全管理体系不清楚，作为安全第一责任人的管理者对自己的职责同样模糊不清，在很多情况下，他们把更多的精力放在生产上，顾不上安全工作。
而部分安全员把安全管理工作又看得很简单，虽然平时也知道安全工作的重要性，但真正运作的时候，还是认为抓安全就是罚人的工作，只要敢罚，就能做好工作。
2.1 产生的原因2.1.1 有关部门忽视对企业安全体系的宣传一般电力企业对职工的安全教育比较重视，却很少向职工介绍企业安全管理系统以及所担负的职责，甚至一些领导对安全保证体系和安全监督体系各自的安全职责都不是很清楚，因而不能从宏观上把握安全体系两方面的关系；另一方面，职工也缺乏主动了解这些体系职责的意识，认为只要工作安全，由谁负责都无所谓，等出了问题，也没人去找这方面的原因。
2.1.2 对安全工作的认识不足部分职工根本就没有把安全工作看作是一种科学的管理工作。
调查显示，对安全员岗位的认识普遍存在一个误区，认为这是个养老的岗位。
某厂专职安全员70％是50岁左右的老同志，他们大都是初中文化，个别人还达不到初中水平，有的连安全工作总结都不会写，更不用说组织安全大检查、制定安全措施、引进现代化安全管理方法了。
2.1.3 重生产轻安全的思想根深蒂固调查显示，有相当一部分职工认为，生产任务紧急时，按安全操作规程去做，工期不允许，再加上领导又在催，所以，只好违章作业，这是把安全措施和实际工作对立起来。
由于这样做在大多数情况下并没有发生问题，所以领导或安全管理者也就默许，职工也就习以为常。
2.2 带来的危害2.2.1 责任不清，工作推诿、扯皮安全职责不清楚，势必导致工作界面不清楚，从而使安全措施和安全责任得不到真正贯彻落实。
不出问题则已，一出问题，就会相互推诿、指责，推卸责任，贻误工作。
2.2.2 工作随意，作风浮躁从调查情况看，部分人员之所以强调安全措施无法做，在很多情况下是由于事先没有认真进行危险点分析，没有执行安全生产‘五同时’的原则。
由于开工前准备不充分，导致工作被动，特别是在工期紧张时，安全措施就没有了保证。
这种习惯养成了，在工作上就表现为随意性大，作风不扎实，不严谨。
2.2.3 为事故发生积累了能量由于安全管理工作得不到足够重视，不注意提高安全员的素质，使违章行为得不到有效扼制。
处理违章现象时，不执行“四不放过”原则，而是考虑企业的一时利益，大事化小，小事化了。
越是这样，职工对安全管理越没有足够的认识，就会形成“三违”现象屡见不鲜，“两票三制”流于形式的局面，为安全生产埋下隐患，为酿成大患积聚了能量。
2.3 解决的方法2.3.1 明确安全生产两个体系的职责严格按照《安全生产工作规定》、《安全监督规定》，界定安全保证体系和安全监督体系的职责。
安全保证体系必须发挥安全生产的主导作用，组织做好安全生产的日常例行工作，做到规范化管理，标准化作业，及时解决安全生产工作中存在的各种问题。
安全监督体系的工作重心应放在发现问题、提出问题和监督问题的整改方面来，促使安全生产形成“凡事有人负责，凡事有人监督”的良好局面。
2.3.2 坚持安全生产“五同时”重视生产本身不是错，只是不要忘记：安全生产第一责任人，同时也是安全管理的第一责任人。
《安全生产工作规定》中明确要求安全生产“五同时”，即计划、布置、检查、总结、考核生产工作时，要同时计划、布置、检查、总结、考核安全工作。
2.3.3 建立严格的生产指挥程序杜绝越级指挥、违章指挥。
抓好班组建设，尤其是基层安全员队伍的建设，提高对安全工作的认识；按规定开展好安全日活动，提高班前会、班后会的针对性，充分认识违章作业的危害；组织实施《反违章行动计划》，通过“四级控制”保证安全生产目标的实现，杜绝人员责任事故的发生。
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