福州市政府关于进一步加快旅游业发展的意见发展与协调(精)
关于促进城市旅游发展的意见
关于促进城市旅游发展的意见旅游业是第三产业的龙头。
加快旅游业发展，把旅游业培育成为国民经济xx产业，是促进经济繁荣和社会进步的重要举措。
根据《省xx关于进一步加快旅游业发展的意见》(郑11号)和《市xx关于进一步加快旅游业发展的若干意见》(郑44号)精神，结合我县实际，制定如下几点意见：一是提高认识，增强发展旅游业的紧迫感和责任感。
1.加快发展旅游业是促进我县经济社会发展的重要举措。
旅游业是当今世界发展迅速、前景广阔的xx产业。
它在世界经济中发挥着重要作用，并已确立了其世界第一大产业的地位。
目前，我国旅游业的增速超过了GDP增速，正日益成为推动经济发展的增长点xx。
大力发展旅游业不仅可以促进交通、轻工、农业、商业、房地产等相关产业的发展。
更是带动其他产业每增加一个旅游就业机会就增加5个就业机会，而每增加1元直接收入就能带动第三产业增加10.7元和GDP 增加3.12元。
因此，大力发展旅游业可以优化产业结构，有效促进我县经济社会发展。
2.加快发展旅游业有利于满足人们日益增长的物质文化需求。
改革开放以来，特别是近年来，人民生活水平不断提高，可支配收入超过旅游消费底线。
随着社会生产力的不断发展，人们对衣、食、住、行、游、购、娱的需求日益增加，旅游将逐渐成为人们消费的重要选择。
3.旅游资源丰富。
我县依山傍海，毗邻广东，地理位置优越，文化积淀深厚。
拥有海滨风光、绿色生态、省际边贸、宗教朝圣、书画文化等五大独特资源，具备发展旅游业的条件。
二、明确目标，加快旅游产业建设1.发展目标：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以市场为导向，坚持“大旅游”发展战略，发挥粤边、书画之乡、山海侨台优势，着力构建以巫山生态旅游为龙头、城市书画文化旅游为核心、滨海度假旅游为支撑的休闲农业、宗教朝圣、省际边贸旅游为特色的旅游产业格局。
2.做好旅游发展规划。
各乡(区)要把旅游基础设施、旅游项目、旅游景点、风景名胜等纳入经济社会发展规划。
国务院关于进一步加快旅游业发展的通知-国发[2001]9号
![国务院关于进一步加快旅游业发展的通知-国发[2001]9号](https://img.taocdn.com/s3/m/33d7692b5b8102d276a20029bd64783e09127d98.png)
国务院关于进一步加快旅游业发展的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于进一步加快旅游业发展的通知（国发〔２００１〕９号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国旅游业取得了很大成就，在促进对外开放，推动国民经济增长，增加就业和消除贫困，提高人民生活质量等方面发挥了重要作用。
目前已形成了比较完整的产业体系，建立了一支具有一定专业水平的从业队伍，积累了比较丰富的经营管理经验，为旅游业进一步发展奠定了良好的基础。
我国旅游资源丰富，市场广阔，潜力巨大。
随着国民经济的持续快速健康发展、人民生活水平的日益提高和我国对外开放的不断扩大，旅游业发展大有可为。
同时，也必须清醒地看到，我国的旅游基础设施还比较落后，旅游资源开发和保护的总体水平较低，市场秩序较差，服务质量有待提高。
为了进一步加快旅游业的发展，把我国建设成为世界旅游强国，现就有关事项通知如下：一、加快旅游业发展的指导思想（一）树立大旅游观念，充分调动各方面的积极性，努力扩大旅游发展规模，进一步发挥旅游业作为国民经济新的增长点的作用。
加强部门协同和地区合作，有效整合“行、游、住、食、购、娱”等要素，完善旅游产业体系，促进相关产业共同发展。
（二）坚持改革开放，不断深化旅游管理体制和旅游企业改革，进一步扩大旅游业的对外开放，充分发挥市场机制的作用，加强政府的组织协调，开创新型的旅游开发方式、管理方式和服务方式，提高旅游企业的竞争力和旅游业的整体水平。
（三）实施精品战略，努力建设和推出一批在海内外旅游市场上影响大和竞争力强的旅游景区、景点和旅游线路。
推进旅游产品多样化，在发展观光旅游并不断注入新内容的同时，积极探索休闲度假旅游、会展旅游等新型旅游方式，开发适销对路的特种旅游产品，以适应不同档次、不同消费兴趣旅游者的要求。
福州市人民政府办公厅印发关于促进平台经济发展若干措施的通知
福州市人民政府办公厅印发关于促进平台经济发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.18•【字号】榕政办〔2021〕121号•【施行日期】2021.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文福州市人民政府办公厅印发关于促进平台经济发展若干措施的通知榕政办〔2021〕121号各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：《关于促进平台经济发展的若干措施》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
福州市人民政府办公厅2021年12月18日关于促进平台经济发展的若干措施为深入贯彻落实“3820”战略工程思想精髓，坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，持续推进平台经济发展，进一步壮大平台经济规模，推动我市经济高质量发展，结合我市实际，现研究制定本措施。
一、适用范围本措施支持的企业是指经市级认定的平台企业。
主要特征包括：通过互联网、物联网、大数据及其应用为支撑的虚拟性交易空间，提高资源利用效率或提供交易综合服务，实现资源的规模效应和集聚效应，实现产业链的降本增效；或者以供应链等方式统筹整合传统批发交易和原料、产品购销流程，提升市场覆盖面和交易规模，提高流通效率。
二、扶持措施（一）支持引进一批重点平台企业对2021年（含）—2025年当年新注册落地的平台企业，由各县（市）区政府、高新区管委会根据企业对当地经济社会以及就业、财力等综合贡献程度，按照其年度销售额（营业收入）规模分行业给予奖励：（1）限上商贸业企业年销售额达2亿元（含）以上，按照销售额每1亿元不超过150万元的标准奖励。
（2）规上营利性服务业企业年营业收入达2000万元（含）以上，按照营业收入每2000万元不超过100万元的标准奖励。
（3）对当地经济社会贡献率特别高，且年销售额或营业收入达10亿元以上的平台企业，各县（市）区政府、高新区管委会可按“一企一策”方式研究确定奖励标准。
厦门市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的意见
厦门市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的意见文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2021.08.22•【字号】厦府规〔2021〕5号•【施行日期】2021.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文厦门市人民政府关于加快推进旅游业高质量发展的意见厦府规〔2021〕5号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：为贯彻落实《福建省人民政府关于促进旅游业高质量发展的意见》（闽政〔2021〕8号），加快推进我市旅游业高质量跨越发展，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，提出以下意见。
一、目标要求（一）总体思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和在福建考察时的重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，牢固树立抓经济促全局理念，按照“七以七为”部署要求，以旅游业供给侧结构性改革为主线，大力运用改革的思维、市场的办法，打通堵点，补齐短板，贯通旅游业投资、建设、生产、服务、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，加快推进我市旅游业高质量跨越发展,更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。
（二）发展目标。
以提高人民生活品质为总目标，坚持“大旅游、大产业、大发展”理念，高品位打造国际滨海花园旅游城市，高水平建设世界一流旅游休闲城市，大力拓展全域旅游内涵，实现产业全域覆盖、景区全域联动、产品全域优化、线路全域统筹、品牌全域整合、市场全域营销，推动旅游产业高端化精品化发展。
力争到2025年旅游收入超过3700亿元，年均增幅15%；到2035年旅游总收入达到10000亿元。
二、提升产业能级（三）优化发展格局。
着眼打造旅游核心区，突破旅游资源瓶颈，在“山海交融、岛湾一体、中西合璧”上下功夫，坚持岛湾一体，依托“岛内大提升、岛外大发展”文旅载体平台，持续构建以世界文化遗产鼓浪屿为吸引核，以本岛城市度假区、海湾新城休闲区、都市近郊游憩区、北部山地生态旅游区为功能区，以本岛东部片区、环东海域新城片区、集美新城片区、马銮湾新城片区、东部体育会展片区、翔安机场片区等为节点的“一核、四区、多节点”全域旅游发展格局。
福州市人民政府关于调整促进总部经济发展政策的通知
福州市人民政府关于调整促进总部经济发展政策的通
知
文章属性
•【制定机关】福州市人民政府
•【公布日期】2024.08.09
•【字号】榕政规〔2024〕6号
•【施行日期】2024.08.20
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】宏观调控和经济管理
正文
福州市人民政府关于调整促进总部经济发展政策的通知
榕政规〔2024〕6号
各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：
经市政府同意，对《福州市人民政府关于延续促进总部经济发展政策的通知》（榕政综〔2022〕59号）进行以下调整：
一、将第二点扶持政策中的“新引进综合型总部企业”修改为：“2022年（含）后落地的，落地三年内认定为综合型总部的企业”；“新引进销售、运营中心职能总部”修改为：“2022年（含）后落地的，落地三年内认定为销售、运营中心职能总部的企业”。
二、删除第四点附则（三）中的“新引进企业是指到认定年度止（含认定年
度），企业在我市注册经营时间3年以下（含3年）的企业”。
三、将第四点附则（六）修改为：根据本通知所认定的企业应依法依规经营，享受本通知政策的企业存在提供虚假材料骗取资格等情形的，取消享受的优惠政策。
本通知自颁布之日起实施，有效期至2027年3月16日。
福州市人民政府
2024年8月9日。
关于进一步加快旅游业发展的意见
关于进一步加快旅游业发展的意见各区、县人民政府，各委、局，直属单位：随着“三五八十”四大奋斗目标的提前全面实现和“三步走”战略第一步目标的圆满完成，我市改革开放和现代化建设进入追求更高水平、更加协调发展的新阶段。
旅游业作为关系我市城市功能和形象的重要产业，必须按照“抓住新机遇，适应新形势，再上新水平”的工作总要求，加快发展，做大做强，促进经济繁荣和社会全面进步。
为此，提出如下意见：一、加快旅游业发展的总体思路和奋斗目标1、加快旅游业发展是事关全局的重大举措。
天津旅游资源丰富，区位优势明显，市场前景广阔，发展潜力巨大。
“十五”以来，全市旅游业呈现出快速发展的良好态势，旅游收入保持年均两位数的增长速度，跨入了全国旅游业发展较快地区行列。
2004年全市国际旅游接待人数到达万人次，旅游外汇收入亿美元；国内旅游接待人数4483万人次，国内旅游收入亿元；旅游业增加值占到全市GDP的4.43%，旅游业对城市经济和社会发展的奉献越来越大。
同时，也要看到，与天津的城市地位和形势发展的需要相比，在旅游资源整合、服务设施建设、旅游品牌塑造、旅游市场规模和旅游产业水平上还有明显的差距和极大的发展空间。
实现国务院对天津的城市定位，建设现代化国际港口大都市和我国北方重要的经济中心，很重要的一个方面，就是要从增强旅游功能入手，优化旅游环境，提升文化品位，塑造现代都市形象。
把传统文化和现代理念、地方特色和旅游景观有机结合起来，统一于城市现代化进程中，对于落实“五个统筹”，实施我市“三步走”战略和五大战略举措，改善城乡人居、创业和生态环境，促进产业结构调整，扩大劳动就业，提高国民素质，促进经济、社会与人的全面发展，具有重大作用和深远意义。
2、加快旅游业发展的总体思路。
坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续发展观，突出历史文化名城和现代化港口城市特点，全面整合、深度开发旅游资源，深入挖掘天津近现代文化底蕴，全力打造“近代中国看天津”核心旅游品牌，发展以海河为轴线、以市区为中心、以滨海和蓟县为两翼的旅游开发格局，积极推进环渤海地区乃至东北亚旅游合作，加强京津冀旅游发展，发展大旅游，开拓大市场，形成大产业，实现新跨越。
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它要求(正确)、(单一)、(深刻)、(明确)。
2、2000年8月24日发布的于(2001年1月1日)起实施的《国家行政机关公文处理办法》中规定行政公文共(13)种。
3、下行文指具有隶属关系的上级机关发给(下级)机关的公文。
4、上报公文需标识(签发人)姓名。
5、主题词一般由(名词)或名词性词组组成，以(3)个至(5)个为宜，按照(类别)词、(类属)词、(文种)词的顺序排列。
6、贺词、贺电、贺信是表示庆贺的(公关)文书。
7、(守则)是要求特定的群体共同遵守和行为规范的文书。
8、公文标题中的事由多以(“关于……”)的介词结构形式出现。
二、改错1、限李增良自公告之日起一年内与本院联系。
改：限李增良自公告发布之日起一年内与本院联系。
2、截至目前，原有纳税单位和个人绝大部分已按规定申请登记……改：截至目前，原有纳税单位和个人80%已按规定申请登记……3、以上所述意见妥当不妥当，请你们一定批复。
改：以上意见当否，请批复。
4、交货期限：10月底左右。
改：交货期限：10月31日。
卖方承担大部分短途运费。
改：卖方承担90%短途运费。
本合同的有效期，自签订之日起，至合同执行完毕止。
改：本合同的有效期为一年，自签订之日起，至2005年12月25日止。
7、关于培训办公室主任班的请示报告改：关于举办办公室主任培训班的请示8、关于××省林业厅进一步深化国有林场改革的建议改：××省林业厅关于进一步深化国有林场改革的意见9、国家××部关于汽车x私贩私的意见改：××部关于禁止汽车x私贩私的通知10、关于批复××省地市行政区重新划分申请的函改：关于××省地市行政区重新划分的批复三、拟写公文标题：1、××化学有限发展公司向××市环保局报送《2001~2003年度治理污染，保护环境规划》，请审批。
福州市人民政府关于贯彻省政府推动工业稳增长促转型十一条措施的
福州市人民政府关于贯彻省政府推动工业稳增长促转型十一条措施的实施意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】榕政综[2014]131号【发布部门】福州市政府【发布日期】2014.06.20【实施日期】2014.06.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件福州市人民政府关于贯彻省政府推动工业稳增长促转型十一条措施的实施意见（榕政综〔2014〕131号）各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），闽江学院、福州职业技术学院、福州保税港区管委会：为推动全市工业经济稳定增长，促进产业转型升级，提高经济质量和效益，现就贯彻落实《福建省人民政府关于进一步推动工业稳增长促转型十一条措施的通知》（闽政文〔2014〕1号），提出如下实施意见：一、鼓励先进制造业增产增效。
市财政年度安排8000万元资金，对符合产业政策并列入国家、省、市重点监测服务对象的制造业企业，工业产值比上年度增长1亿元及以上（闽清、永泰企业增长5000万元及以上），当年实际纳税（所得税、增值税、营业税）总额较上年度增长的，产值每增长1000万元给予2万元奖励，最高不超过150万元，且不超过企业当年度税收地方留成部分。
二、支持企业技术改造。
市财政年度安排5000万元资金，优先支持扩大先进产能重点技术改造项目、新建投产重点项目，对工业企业技术改造及新建投产项目固定资产（厂房、设备）投资达3000万元及以上（五城区和闽清、永泰达2000万元及以上），给予项目投资额的2%资金补助，最高不超过150万元，且不超过企业当年度税收地方留成部分（新建投产项目除外）。
三、支持企业技术进步。
市财政年度安排1230万元资金，支持产学研工业重点项目，对上年度实际纳税（所得税、增值税、营业税）总额30万元及以上的规上工业企业与高等院校、科研院所共同承担，已签订合作合同或协议，项目处于中试阶段或基本完成中试，具有良好的产业化前景的重点产学研项目分别给予50万元、30万元、10万元的资金补助。
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投资10亿元以上的重大旅游项目,采取一事一议的办法确定扶持政策。
3、财政奖励支持。重点旅游项目在建设期内,其所缴纳的行政事业性规费地方留成部分全额奖励企业,最长不超过3年;自经营之日起3年内,所缴企业所得税、营业税地方留成部分将根据项目情况实施部分或全额奖励;温泉重点旅游项目(经营企业,其温泉采矿权有偿使用费(温泉有偿使用费、矿产资源补偿费(温泉资源费地方分成部分减半征收,采矿权价款地方分成部分按50%给予补助。
(三整合资源,大力推进旅游品牌项目建设
1、全力推进温泉旅游项目建设。制订进一步加强全市温泉旅游资源保护开发与规范管理的意见,对温泉旅游开发项目进行统一规划和审批管理。整合全市温泉旅游资源,打造一批彰显“温泉古都,有福之州”特色的温泉旅游项目。通过创建“中国温泉之都”,加快提升中心城区和县(市温泉旅游发展水平,形成都市温泉、城郊温泉、淡水温泉、海水温泉、山体温泉等各具特色的温泉旅游产品体系。
一、目标定位
发展定位:以科学发展观为指导,紧紧抓住国务院支持福建省加快海峡西岸经济区建设发展的历史机遇,进一步解放思想,充分发挥旅游资源优势,全力打造温泉旅游、滨江旅游、闽都文化旅游、海峡旅游品牌,大力加强项目建设,积极完善旅游要素配套;紧紧把握“高铁时代”契机,重点发展国内旅游,积极发展入境旅游,充分展现福州“温泉古都、有福之州”的特色和魅力,努力打造我国重要的自然文化旅游中心城市和国际知名的旅游目的地。
(二强力推进,加快旅游重点项目建设
1、项目服务支持。对重点旅游项目(指投资1亿元以上并经福州市促进旅游业发展管理委员会确认的项目给予政策扶持,项目所在地的县(市区政府在签约之日起6个月内,负责协调解决好项目规划用地、征租地手续以及拆迁安置等问题,帮助完成相关行政报批手续;在项目建设的同时负责完成道路、水电、通讯等外部基础设施配套建设。
2、加快闽江旅游发展。立足把闽江旅游打造成福州特色城市旅游形象品牌,进一步整合闽江两岸旅游资源,打造闽江黄金旅游带。优化旅游码头布局,引进市场竞争机制,增加闽江游船客运量,提高游船档次和服务品质,完善闽江两岸景观、交通、餐饮等旅游配套设施建设。市财政安排一定资金用于扶持闽江旅游的配套硬件建设和支持游船经营企业扩大经营规模。对闽江旅游企业新购游船、游艇用于旅游的船只,造价500万元以上(含500万元、1000万元以内(不含1000万元的,给予一次性补助50万元;超1000万元的,给予一次性补助100万元。游船经营企业以上年度接待游客人次数为存量基数,对超过存量基数的增量部分予以每人次5元的奖励。
公
司诉讼
理由
是什么?
【法规名称】福州市政府关于进一步加快旅游业发展的意见
【颁布单位】福州市人民政府
【颁布文号】榕政综〔2010〕178号
【颁布时间】2010-9-1
【实施时间】
【正文】
福州市政府关于进一步加快旅游业发展的意见
各县(市区人民政府,市直各委、办、局(公司:
为认真贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号和《福建省人民政府关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》(闽政〔2009〕18号精神,充分发挥福州旅游比较优势,加快推进旅游业跨越式发展,特提出如下实施意见:
2、项目用地支持。按照城市总体规划和土地利用总体规划,科学安排旅游项目用地,对重点旅游项目优先保障用地指标,应缴纳的土地出让金扣除各项成本外用于补助项目配套基础设施建设;温泉旅游项目用地连同地热(温泉矿产资源捆绑出让,重点温泉旅游项目在项目开发建设或扩建时,优先参与周边土地开发;旅游项目涉及林业用地的,鼓励利用经济林地、疏林地、灌木林地、宜林荒山荒地等非生态公益林林地。
3、提升旅游接待水平。鼓励发展国际知名品牌连锁酒店,积极发展特色主题酒店、经济型酒店,大力提升旅游接待水平,满足旅游发展的市场需求;鼓励景区提高规范化、标准化和现代化管理水平,对被新评定为国家3A、4A、5A
级旅游区(点的旅游景区,分别一次性给予5万元、20万元、100万元奖励。
4、发展特色旅游商品。增加旅游商品在整体旅游消费构成的比重,支持旅游商品(纪念品的开发研制、产业化生产以及知识产权保护等;开展“优秀旅游商品”评选活动,对获奖旅游商品予以奖励;鼓励开发建设旅游商品专业大卖场,逐步形成以地方土特产品系列、特色旅游纪念品系列和文化产品系列为主的旅游商品。
2、加快旅游公共服务设施建设。加强旅游公共集散服务,根据旅游发展需要,在市区和县(市建立若干个旅游咨询中心和游客服务中心,打造旅游公共信息服务平台;加快旅游导引标识系统建设,在全市二级以上汽车客运站设置福州旅游交通示意图,在通往重要景区的道路设置旅游交通导引牌;鼓励发展旅游汽车公司,支持增加旅游车辆,支持开辟旅游专线班车和环线车,完善城区旅游车辆临时停泊系统。市财政安排一定资金用于补助旅游导引标识系统、旅游信息化系统和其他公共服务设施建设。
发展目标:力争到2012年,旅游市场规模进一步扩大,经济社会效益更加明显,全市接待国内旅游人数超过3000万人次,入境旅游人数超过100万人次,游配套服务体系建设
1、加快制定旅游业发展规划。编制《福州市“十二五”旅游业发展规划》和其他专项规划,促进旅游规划与城市经济社会发展和城市建设规划相衔接;建立福州市旅游项目库,进一步明确项目准入条件,重点吸引规模化资本投入旅游业。
3、着力提升文化旅游品牌。进一步完善三坊七巷、马尾船政等重点文化旅游项目综合功能,着力提升其品牌知名度。三坊七巷按照打造福州文化旅游“龙头”景区的内涵要求规划项目建设和设施配套,推动创建5A级旅游景区;促进福州船政文化创建4A级旅游景区工作,把马尾船政建设成为展现中国近代工业科技和近代海军历史的国家文化遗产公园。