关于进一步规范供热计量和温控装置安装工作的通知

附件一
潍坊市新建居住建筑供热计量管理办法
第一章总则
第一条为推进新建居住建筑供热计量工作，加强供热计量管理，实现节能降耗，根据《民用建筑节能条例》、《山东省供热管理办法》、省政府《关于推进供热计量改革与既有建筑节能改造的意见》（鲁政发…2011‟26号）等有关法律、法规和文件规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区和高新开发区新建居住建筑的供热计量相关工作。

第三条市、区供热行政主管部门负责新建居住建筑供热计量管理工作。

规划、建设、纪检等部门按照各自职责，协同做好新建居住建筑供热计量管理工作。

第四条本办法所称用户供热计量设施，是指用户供热计量、温控、数据传输、水力平衡装臵及配件。

本办法所称专项资金，是指用于用户供热计量、温控、数据传输、水力平衡装臵及配件的购臵、安装、验收、维护等费用。

第五条新建居住建筑应当按照规定设计、安装用户供热计量设施；配套建设的换热站（供热站）和管网应当设计、安装
计量装臵和水力平衡、气候补偿、变频等调控装臵。

供热系统应当满足温度调控、供热计量和热平衡的技术要求。

第六条供热企业应按照省住房和城乡建设厅《关于实行供热计量产品推荐目录制度的通知》（鲁建发[2010]4号）要求，采购《山东省供热计量产品推荐目录》推荐的供热计量设施，确保所采购产品的质量和使用年限达到文件规定的要求。

第七条供热企业是新建居住建筑供热计量及其收费的实施主体。

第二章专项资金收支与管理
第八条专项资金按照“开发建设单位出资、银行账户监管、供热企业使用、供热主管部门监督”的原则进行管理。

第九条供热企业在银行开设专项资金收支专用账户，资金由市供热行政主管部门、银行共同监管，专户存储，专款专用。

第十条专项资金纳入房屋建造成本。

新建居住建筑的开发建设单位在办理施工许可手续前，应与相关供热企业签订用户供热计量设施采购、安装合同，将专项资金交到专用账户，并到市供热主管部门领取缴费确认证明。

第十一条专项资金按建筑规划设计图纸确定的户数、户型和建筑面积核算。

规划设计图纸变更的，开发建设单位应当按照变更后的户数、户型和建筑面积改缴专项资金，多退少补。

第十二条建筑面积不大于100平方米的住宅，专项资金为2000元/户；大于100平方米的住宅，专项资金为2500元/户；独栋住宅或者联排住宅，专项资金为5000元/户。

第十三条用户供热计量设施安装工程开工前，供热企业应当向所在区（开发区）供热行政主管部门提出采购申请。

申请书中应包括工程工期、预算和采购的设备型号、数量等事项。

经区（开发区）供热行政主管部门审查同意后，报市供热行政主管部门备案。

第十四条供热企业应当参照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，招标采购用户供热计量设施。

评标委员会由市、区两级供热主管部门和纪检部门、相关供热企业、开发建设单位人员组成，招标结果由评标成员签字确认。

供热企业根据中标情况向区（开发区）供热主管部门提出专项资金使用申请，经区（开发区）供热行政主管部门初审同意，并报市供热主管部门核准后，提取用户供热计量设施采购资金。

第十五条开发建设单位在申请办理施工许可证时应出示缴费证明材料。

对不能出示缴费证明材料的，建设部门不予办理施工许可手续。

第三章用户供热计量设施安装
第十六条开发建设单位在委托设计前，应当征求供热企
业意见。

供热企业根据供热计量技术路线提出供热计量设计要求。

设计文件中应当明确用户供热计量设施技术指标要求。

第十七条新建居住建筑在工程建设时，开发建设单位应当按照设计和技术要求预留用户供热计量设施的安装位臵。

第十八条供热企业负责用户供热计量设施的选型、购臵、安装、使用和维护管理等工作。

第十九条用户供热计量设施安装完成后，市、区两级供热行政主管部门组织专业技术人员进行联合验收。

验收合格的，由市供热行政主管部门对工程决算进行审核，并准许供热企业根据审核结果提取用户供热计量设施安装费。

第二十条同一换热站（供热站）供热区域应当选用同一类型的供热计量装臵。

第二十一条对不按照供热计量要求进行设计、建设的建筑，建设部门、质量监督部门不予办理竣工验收备案手续，建设部门不予办理销售许可手续，供热主管部门不予并网供热。

第四章用户供热计量设施管理
第二十二条在本市销售的供热计量器具必须符合国家标准或行业标准的要求，并纳入《山东省供热计量产品推荐目录》。

进口产品还应取得国家质检总局颁发的《中华人民共和国计量器具型式批准证书》，并通过进口计量器具鉴定。

第二十三条拟在本市从事供热计量器具销售的单位持企
业法人营业执照、授权代理证明等相关材料到市供热行政主管部门备案。

第二十四条市、区供热行政主管部门应当对供热计量器具的产品质量、售后服务等使用情况进行跟踪评价。

对于产品质量和售后服务差的产品，要立即责令停止在本市范围内的一切销售、安装活动，勒令退出市场，并向省住房和城乡建设厅提出关于从《山东省供热计量产品推荐目录》中删除的建议。

第二十五条供、用热双方对供热计量产生异议且未能协调一致的，可委托法定的计量技术检定机构对供热计量装臵进行检定，检定费用由责任方承担。

第二十六条任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移用户供热计量设施。

因特殊情况确需改动的，须经相关供热企业同意，并由供热企业实施。

第二十七条供热计量装臵由供热企业按照相关规定定期组织检定和更换。

第五章供热计量收费
第二十八条供热企业应当与热用户签订供用热合同，在合同中明确计量方式、收费方法等内容。

第二十九条供热计量收费实行基本热费和计量热费两部制的计费办法。

第三十条推行供热计量收费初期，结算热费“多退少不
补”，即先按建筑面积计算热费一次性收取，供热结束后按供热计量收费，高于按面积收费的不再向用户收取，低于按面积收费的在供暖期结束后两个月内退还给用户。

供热计量收费完善后，热费结算逐步过渡到“多退少补”。

第三十一条供热期间，供热企业应当每两个月在小区内公示热量表读数。

第三十二条实施供热计量收费的用户，因供热计量装臵损坏等非人为原因造成计量数据失真的，按建筑面积收费。

第六章附则
第三十三条已建和在建的居住建筑需实施供热计量改造的，参照本办法执行。

各县（市）、滨海经济开发区、峡山经济开发区可参照本办法制定本行政区域内新建居住建筑供热计量管理办法。

第三十四条本办法自2012年月日起施行，有效期至2017年月日。