工程项目资格预审的方法
施工资格预审办法
第十七条 潜在投标人如有工程分包计划，应遵守以下规定：
（一）分包人应具备与其分包工程内容相适应的资质和施工能力；
（二）提供分包人的营业执照、资质证书、人员、设备等资料表以及拟分包 的工作量。
第十八条 潜在投标人如由所属分公司承担施工，应遵守以下规定：
（一）明确具体承担施工的分公司名称及负责施工的主要内容； （二）该分公司不得再以任何形式参加该标段的资格预审； （三） 资格预审申请文件应提供分公司施工经验、施工能力（包括人员、设
体成员的名义申请同一标段的资格预审；
（四）提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议，明确主办人及成员单 位各自的权利和义务以及应当承担的责任。
第二十条 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系 的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时申请同一标段的资格预 审。
第二十一条 凡投资参股招标项目或承担招标项目代建工作的法人单位不 得申请该项目的资格预审。
资格评审委员会对资格预审申请文件中不明 确之处，可通过招标人要求潜在投标人进行 澄清，但不应作为资格审查不通过的理由。 如潜在投标人不按照招标人的要求进行澄清， 其资格审查可不予通过。澄清应以书面材料 为主，一般不得直接接触潜在投标人。
资格评审委员会在审查潜在投标人的主要人 员资历和施工业绩、信誉时，应当通过省级 以上交通主管部门设立的交通行业施工企业 信息网进行查询；若潜在投标人所提供信息 与企业信息网上的相关内容不符，经核实存 在虚假、夸大的内容，不予通过资格审查。
有些地方以符合基本资格条件的申请人用抽签方式确定通过 的申请人，这是一种看似公平其实不科学的方法。因为资格 审查不仅要审查施工企业的资质条件，更主要的是还要审查 企业拟投入到本项目中的人力、财力及机械设备，以及企业 的信誉、业绩情况。只有综合比较之后，才能选择到最好的 施工队伍。好的施工企业未必能提供好的施工队伍。因此， 交通部《公路工程施工招标投标管理办法》第十六条明确规 定“……，不得采用抽签、摇号等博彩性方式进行资格审 查。”
工程项目投标资格预审及规范
工程项目投标资格预审及规范摘要：结合相关法律法规对目前我国投标资格预审现状进行了具体分析，阐述了进行资格预审的目的和积极意义，就如何规范工程项目投标资格预审工作提出了一些意见和建议，为日后相关工作提供借鉴。
关键词：工程项目；资格预审；评审文件通过招标投标的形式，招标人和投标人在保证工程项目质量的前提下都能获得利益最大化。
通过资格预审对这种形式进行规范，有利于各方进行公平竞争。
结合投标、招标的一些规范要求，通过对投标资格预审的目的、作用和我国投标预审现状进行深入的分析，对规范预审工作提出了建议。
1资格预审的目的及其积极作用资格预审工作是工程项目招标工作的重要组成部分，是招标人在发布招标文件前，按照已经确立好的资格标准来对投标申请人的资质、设备、技术水平、信誉、财务状况以及经验进行审核。
目的是确立好有能力和资质并且能够愿意承建该工程项目的承包候选人名单，保证每一位投标人都具有独立完成本项目建设的能力[1]。
招标要遵循公开性原则，以文件的形式明确招标的要求、资格预审资料的内容及格式，并且按照公布的评审办法对参选单位的资格进行评审，对不符合投标条件的单位取消其资格。
资格预审的积极意义主要体现在以下几个方面：①通过资格预审能够确保本次投标更加具有竞争性，集合了投标者的优势条件。
②资格预审对投标人资质、经验、业绩、团队技术水平、财务状况以及企业信誉等方面进行评审，能达到优胜劣汰的效果。
③进行资格预审能够减少后期评标的工作量，提高整个招标工作的效率。
④资格预审可以避免不符合要求的投标候选人参与投标，节约了招标投标的成本。
2资格预审的理论依据我国的《招标投标法》明确提出了要按照事先确立好的要求，在招标公告中要求投标候选人要出具资质证明和经验、业绩等方面的证明，由招标审查小组对投标候选人的资格仔细审查，不得以其他单独的苛刻条件对个别单位进行条件限制，也就是说不能实行差别待遇，要遵循公平竞争原则。
审查的方式有资格审查、资格中审和资格后审，招标单位可以根据本单位的需要和该项工程的特点来选择适合的审查方法，在实际的招标案例中，采用资格预审的比较多。
工程项目招投标资格预审的内容(标准版)
工程项目招投标资格预审的内容
工程招标前应对工程承包商进行资格预审。
资格预审分虚审（程序性审核）及实审（实质审核）。
虚审就是审查工程承包商报送的资料；实审由项目前期部组织，工程管理部、造价管理部、财务部等相关部门配合。
（1）预审包括以下内容
①应具备的符合发包工程要求的施工资质、营业执照，异地施工的企业必须提供发包工程所在地的注册证明文件。
②近两年的合同（包括内容）履行情况，权威部门认定的施工质量情况。
③近两年的年终财务报表及流动资金状况。
④现有施工任务（含在建及未开工工程）。
⑤企业自有设备一览表，企业人力及物力资源情况。
（2）其他需要预审的内容
①以上内容按照业务对口的原则由企业项目开发、工程、财务等职能部门分别评审。
评审就是由企业总工程师组织工程、项目开发等部门对工程承包商近两年的在建及已完工程进行考察，并听取相关业主的反馈意见。
②采用公开招标方式的，资格预审后参与投标的工程承包商数执行行业的相关规定；采用不定向议标方式的，资格预审后参与投标的工程承包商不得少于三家。
工程招标简述资格审查的形式
⼯程招标简述资格审查的形式在我国的⼯程建设中，⼀般⼤的项⽬会进⾏公开招标，中标的单位将会负责⼯程的建设⼯作。
但是在这之前发包⽅会进⾏资格审查，只有合格的单位才会进⾏招标。
那么，⼯程招标简述资格审查的形式有哪些?店铺⼩编整理了以下内容为您解答，希望对您有所帮助。
⼯程招标资格审查的⽅法有资格预审和资格后审两种⽅法。
1、资格预审资格预审是招标⼈通过发布招标资格预审公告，向不特定的潜在投标⼈发出投标邀请，并组织招标资格审查委员会按照招标资格预审公告和资格预审⽂件确定的资格预审条件、标准和⽅法，对投标申请⼈的经营资格、专业资质、财务状况、类似项⽬业绩、履约信誉、企业认证体系等条件进⾏评审，确定合格的潜在投标⼈。
资格预审的办法包括合格制和有限数量制，⼀般情况下应采⽤合格制，潜在投标⼈过多的，可采⽤有限数量制。
资格预审可以减少评标阶段的⼯作量、缩短评标时间、减少评审费⽤、避免不合格投标⼈浪费不必要的投标费⽤，但因设置了招标资格预审环节，⽽延长了招标投标的过程，增加了招标投标双⽅资格预审的费⽤。
资格预审⽅法⽐较适合于技术难度较⼤或投标⽂件编制费⽤较⾼，且潜在投标⼈数量较多的招标项⽬。
2、资格后审资格后审是作为招标评标的⼀个重要内容在组织评标时由评标委员会负责的，审查的内容与资格预审的内容⼀致。
资格后审⽅法可以避免招标与投标双⽅资格预审的⼯作环节和费⽤，缩短招标投标过程，有利于增强投标的竞争性，但在投标⼈过多时会增加社会成本和评标⼯作量。
资格后审⽅法⽐较适合于潜在投标⼈数量不多的招标项⽬。
在了解清楚之后才能更好的进⾏相关的招标准备⼯作，对于后期的能否中标有着很关键的作⽤。
如果你的情况⽐较复杂，店铺欢迎您来进⾏法律咨询。
中华人民共和国标准施工招标资格预审文件
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标准施工招标资格预审文件 第一章 资格预审公告
<中华人民共和国招标投标法> 第十六条 招标人采用公开招标方式的， 应当发布招标公告。依法必须进行招标的 项目的招标公告，应当通过国家指定的报 刊、信息网络或者其他媒介发布。…… 。
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标准施工招标资格预审文件 第一章 资格预审公告
招标公告发布暂行办法
国家计委四号令 颁布日期： 2000-07-01
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标准施工招标资格预审文件
第一章 资格预审公告 第二章 申请人须知 第三章 资格审查办法 第四章 资格预审申请文件格式 第五章 项目建设概况
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标准施工招标资格预审文件 第一章 资格预审公告
1．招标条件
本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、 核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号） 批准建设，项目业主为（项目法人） ，建设资 金来自 （资金来源），项目出资比例为 （填 入数字） ，招标人为（项目法人、代建单 位） 。项目已具备招标条件，现进行公开招标，
3.3 各申请人可就上述标段中的 （具体数量）个标段提
出资格预审申请。
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标准施工招标资格预审文件 第一章 资格预审公告
<中华人民共和国招标投标法> 第十八条 招标人可以根据招标项目本身的 要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求 潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情 况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对 投标人的资格条件有规定的，依照其规定。
建设工程施工招标资格预审方法探讨
建设工程施工招标资格预审方法探讨发表时间：2020-12-03T12:08:16.480Z 来源：《城镇建设》2020年第24期作者：孙祝彬[导读] 现阶段我国大多数建设工程施工公开招标都进行投标资格预审制度，本文就施工招标资格预审的目的、预审的程序、预审的具体办法进行探讨，孙祝彬北京利彬豪建设工程有限公司 102218摘要：现阶段我国大多数建设工程施工公开招标都进行投标资格预审制度，本文就施工招标资格预审的目的、预审的程序、预审的具体办法进行探讨，旨在寻找一种切实可行、操作简便、科学合理的预审程序，使资格预审公正科学、节约招标时间、降低招投标成本。
关键词：施工招标；资格预审；程序；指标现阶段建设工程施工公开招标的项目，一般都采用资格预审这种方式对潜在投标人进行投标资格审查，经审查合格的潜在投标人才能购买招标文件参加拟建项目的施工投标。
但当报名参加资格预审的潜在投标人较多时，如果资格预审查内容过多，程序复杂，会使招投标双方投入过多精力和时间，增加招投标成本。
如果资格预审方法及内容过于简单又起不到预审的作用，那么对于建设工程施工招标资格预审有没有既简便又有效做法呢？本文就对此作一探讨。
对资格预审主要从三个方面进行分析：①资格预审的目的；②资格预审的程序；③资格预审的具体方法。
1.施工招标资格预审目的要明确所谓资格预审是指招标人在发出投标邀请书或者发售招标文件前，按照事先确定的资格条件标准对申请参加投标的投标候选人的资质、业绩、技术水平、财务状况以及职员状况等进行审查，确定合格投标人的活动。
资格预审总的目的是对潜在投标人进行资格审查，主要考察企业总体能力是否具备完成招标工作所要求条件。
在申请投标资格的报名者中，选择具有合法性和履约能力的投标人。
由于工程的多样性，导致不同工程施工的重点内容不同，在资格预审时，招标人应根据工程的自身特点、规模、地理位置和工期要求，确定资格预审应达到什么样的具体目标。
例如，对于工程技术成熟，工艺简单，没有特殊要求的工程，在施工方面主要考虑质量和工期，要求有足够人员的投入，在资格预审时就要把拟参加投标人的劳动力资源的素质和人数作为重点指标来考察。
工程建设项目资格预审的评审方法探讨
【 ｅ ｏｄ］ｒｑａｆａｏ；ｖ ｕｔｎ ｅ ｏ；ｈ ａ ｔ ａｈ ｒｃｙ ｒ ｅ ；ｕｚ ｄｃ ｉ ｅ ｏ ；ｐｌａｏ ｎｉｏ Ｋ ｙ ｒｓＰｅｕｌ ｃｔｎＥ ａ ａｏ ｔ ｄＴ ｅ ｎ ｙｃｌ ｉａ ｈ ｏ ｓ Ｆ ｚ ｅｉｏ ｍ ｔ ｄＡ ｐｃｔｎｃ ｄｉ ｗ ｉ ｉ ｉ ｌ ｉ ｍ ｈ ａｌ ｉ ｅ ｒ ｐｃｓ ｙ ｓｎ ｈ ｉ ｉ ｏ ｔｎ
自有机械设备情 况 ２ ０
３ ０
１ 资格预审选用指标 分析
Ｃ
机械设 备
２ —Ｏ ０３
可投入机械设备情况
资格预 审是招标单 位在正式 的招投 标之前对 潜在投标单位加 以 拟投入机械设备情况 ５ ０ 资格 审查 ． 以确定投标 单位是 否具备 足够 的能力完成 拟建 项 目的过 Ｄ 企业管理体系 ５ 质量体系 、 环保体 系、 安全体系 程日 。资格预 审评审标准一般包括强制性条件和 附加性条件 同类 工程经历 ８ ０ 第一类是强 制性指标 和条件 ． 包括 主体资格条件 ． 如投标 主体 的 Ｅ 企业 以往业绩 １ ０ 法人地位 、 资格 合法性和投 标能力等 ： 外还包括 资格预审评 审因素 另 合同履约率 ２ ０ 中的强制性合格 条件 ． 这在 重大 的国际工程项 目中尤 为常见 ． 可以基 Ｆ 在建 和新 承接 ５ 本保证潜在投标人是具备较强实力的承包商 这一类指标条件的评审 工程情况 结果只有两个 ： 合格或者不合格 。 不合格将直接导致 被拒绝 参加投 标 诉讼及不 良行 法律诉讼 ４ ０ 第二类是附加 性指标和条 件 ， 包括人力 资源 、 财务 状况 、 设备 、 技 Ｇ 为记录 ５ 不 良纪律 ６ ０ 术 、 关经验等。 相 这些指标有些 比较容易量化 ， 年平均营业额 、 务 如“ 财 投标 能力” ， 等 这类指标 占整个评 审指标 体系的较少部 分 大量指标很 Ｈ 其他 ５ １ —Ｏ 难 用数字描述或不 能描述 ， “ 如 管理人员 能力、 机械设 备情 况 、 可获 得 的有效信贷” ， 等口 这类指标 在评 审过程 中存 在较大 的不确定性 ． 许 是 法虽然 简单容易操作 ．但 是不能处 理资格预审过程 中 出现 的不确 定 多论 文讨 论的重要内容 性， 并且这种 方法往往受 专家个 人倾 向和经验的影 响 ， 很难达 到理想 效果 ＿ 引 。 ２ 资格预 审评 审方法探讨 ２２ 层次分析法 ． ２１ 百 分 制 打 分 法 ． 层次分析法 （ ＨＰ Ａ ）是美 国匹兹堡大学教授 ＴＬＳ ｕｖ于 ２ 纪 ．． ｔ ａ Ｏ世 目前 ，我 国工程 招标资格 预审的评审方法 一般采用 百分制打分 ７ 年代提 出的一种 系统分析方法 ． ０ 是分析 多 目 、 标 多准则的复杂 系统 制， 即将资格预审考 虑的 因素进 行分类后 ． 由评审委员会 进行逐项 打 的工具。刘又喜《 层次分析法在 投标者艾格 预审 中的应用》 、 胡兵 《 基 分， 最后 根据各类 因素在 评审 中占的权重 ， 采用 加权求和 法得到一个 于层次分析法 的工程招 标资格 预审方 法 等对层次分析法在 资格 预 总评分 。 审评审中的应 用进行 了研究 例如 ， 北京建设工程资格预审评审 的强制性 条件包括企业 的营业 层 次分析法 首先把问题层 次化 ． 根据 资格预审 的评 价指标 ． 照 按 执照 、 业资质等级 、 册资本金 、 目经理资 质等级 、 全生产许可 企 注 项 安 目标层 、 准则层和方案层 ， 建立层次结构模 型 ， 如图 １ 所示 。 证、 无严 重违 约及重 大工 程质量安 全问题等八 项 ： 附加性 指标条件如 其次， 构造判 断矩阵 。 针对上 一层某 因素而言 ， 表示 本层次 与之 有 表 １所 示 。 关 的各 因素之 间的相对 重要性 ． 一般采用 １ ９ － 刻度法进行构造 各投 资格预审的某些细分指标是可以用绝对 的量化数 字来 表示 ． 但大 标 者针对施工经验 、 财务状况 、 力资源 、 械设备 、 建工程 以及施 人 机 在 量的指标还是 比较适宜用语言变量来描述的 ．如 ．项 目经理的能力 ” “ 工质量 等准则 ． 立相应 的准则 判断矩 阵 建 等。同样 ， 因素的权 重的划 分简单量 化也不 是非 常恰 当。因此 ． 各 打分
项目资格预审流程
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工程项目资格预审的方法
工程项目资格预审的方法
1）选择资格预审方法。
资格预审的方法有合格制和有限数量制两种，分别适用于不同的条件：
①合格制：一般情况下，应当采用合格制，凡符合资格预审文件规定资格审查标准的申请人均通过资格预审，即取得相应投标资格。
②有限数量制：当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。
招标人在资格预审文件中应规定资格审查标准和程序，明确通过资格预审的申请人数量N个，并应明确第N名得分相同时的处理办法。
资格审查委员会按照资格预审文件中规定的审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。
通过资格预审的申请人不得超过资格审查办法前附表规定的数量。
2）审查标准，包括初步审查和详细审查的标准，采用有限数量制时
的评分标准。
3）审查程序，包括资格预审申请文件的初步审查、详细审查、申请文件的澄清以及有限数量制的评分等内容和规则。
4）审查结果，资格审查委员会完成资格预审申请文件的审查，确定通过资格预审的申请人名单，向招标人提交书面审查报告。
【练习题】单选题：资格审查只能采用（），当资格审查合格的供应商超过资格预审公告明确的数量时。
采用随机抽取的办法从资格审查合格的供应商中确定邀请参加投标的供应商
A.合格制
B.审批制
C.核准制
D.注册制
答案：A
1、真的，生活并不完全是你看到的样子，很多大事情你经历了却
并不知道。
如果你知道了这些，你大概就不会对现在的得与失太在意了。
没错，每个人都不是步步摔跟头的倒霉蛋，更没有人是一帆风顺的命运的宠儿。
看淡那些事情，平静而踏实地经历生活的起落，相信你会生活得更好。
2、男人最酷的时光都在他们还是穷光蛋的时候。
疯狂、理想、执着、孤注一掷、大开大合。
3、距离常是能够产生美，无间的亲密只会令双方窒息，无论朋友还是爱人，别爱的太近。
爱的艺术就像风筝，只有给它风一般的自由，你才会看到它飞舞在蓝天的景致。
4、总有一次流泪让我们瞬间长大。
没有丢过东西的人，永远不会了解失去的感觉。
5、出门在外，不论别人给你热脸还是冷脸，都没关系。
外面的世界，尊重的是背景、而非人本身。
朋友之间，不论热脸还是冷脸，也都没关系。
真正的交情，交得是内心、而非脸色。
不必过于在意人与人之间一些表面的情绪。
挚交之人不需要、泛交之人用不着。
“情绪”这东西，你不在乎，它就伤不到你。
——苏芩
6、所谓勇气，就是不断经历失败，但是从不丧失热情。
7、有些人的冒犯，不必太在意，也许是你碰到他的时机不太对，同样的人，有时候满嘴污秽，有时候口吐莲花，前者是他在排毒，后者是他在与外界交换能量，所以你要避开他正在吐晦气的时候；就像鸡，同样一个部位，你新奇它能下蛋，但你也要承受它竟然拉屎。
8、选爱人，要选那个情绪稳定的，波澜不惊的。
这样你才不会因为他的大喜或大怒，沮丧或生气而失去自己，把难过长长久久留在心里。
9、有些人，才遇见一下子，就好像认识了很久似的，什么事都想和他说。
——《你好，陌生人》
10、丢了的自己，要记得捡回来。
11、患难与困苦是磨练人格的最高学府。
12、取本份之财，戒无名之酒；怀克己之心，闭是非之口。
13、生活，每天都需要清晰的方向和前行的速度。
同时，不要忘
记去获得宁静的惬意与悠然的怀想。
14、我注意到，许多人在独处的时候从来不笑，我想如果一个人独处时不笑，他的内心生活一定比较贫乏。
15、会原谅的人也是会包容的人。
不是每一次的原谅我都记得，但是特定的人我会牢牢记得，因为爱之深，责之切。
越难原谅的人就说明他咋你心里越重要，因为重要，你的眼睛才会揉不下沙子。
1、如果我不爱你，我就不会思念你，我就不会妒忌你身边的异性，我也不会失去自信心和斗志，我更不会痛苦。
如果我能够不爱你，那该多好。
2、也许每一个男子全都有过这样的两个女人，至少两个。
娶了红玫瑰，久而久之，红的变了墙上的一抹蚊子血，白的还是“窗前明月光”;娶了白玫瑰，白的便是衣服上的一粒饭粘子，红的却是心口上的一颗朱砂痣。
3、我要你知道，在这个世界上总有一个人是等着你的，不管在什么时候，不管在什么地方，反正你知道，总有这么个人。
4、爱情本来并不复杂，来来去去不过三个字，不是“我爱你，我恨你，”“便是算了吧，你好吗？对不起。
5、失望，有时候也是一种幸福，因为有所期待所以才会失望。
因为有爱，才会有期待，所以纵使失望，也是一种幸福，虽然这种幸福有点痛
6、于千万人之中，遇见你要遇见的人。
于千万年之中，时间无涯的荒野里，没有早一步，也没有迟一步，遇上了也只能轻轻地说一句：”哦，你也在这里吗？“
7、我们再也回不去了！
8、如果情感和岁月也能轻轻撕碎，扔到海中，那么，我愿意从此就在海底沉默。
你的言语，我爱听，却不懂得，我的沉默，你愿见，却不明白。
9、你问我爱你值比值得，其实你应该知道，爱就是不问值不值得。
10、我喜欢钱，因为我没吃过钱的苦，不知道钱的坏处，只知道钱的好处。
11、能够爱一个人爱到问他拿零用钱的程度，都是严格的考验。
12、对于不会说话的人，衣服是一种语言，随身带着的是袖珍戏剧。
13、要做的事情总找得出时间和机会；不要做的事情总找的出藉口。
14、如果你不调戏女人，她说你不是一个男人；如果你调戏她，她说你不是一个上等人。
15、回忆永远是惆怅。
愉快的使人觉得：可惜已经完了，不愉快的想起来还是伤心。
16、一个知己就好象一面镜子，反映出我们天性中最优美的部分。
17、替别人做点事，又有点怨，活着才有意思，否则太空虚了。
18、书是最好的朋友。
唯一的缺点是使我近视加深，但还是值得的。
19、一个人在恋爱时最能表现出天性中崇高的品质。
这就是为什么爱情小说永远受人欢迎——不论古今中外都一样。
20、人因为心里不快乐，才浪费，是一种补偿作用。