中国省级行政区划改革研究 (2)
行政管理本科选题参考方向
注：以下提供的并非是论文题目，只是行政管理专业毕业论文的选题参考方向!行政管理专业毕业论文选题方向1、行政系统与行政环境研究2、行政生态环境与公共政策的方向研究3、公共行政中的生态因素研究4、当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响研究5、行政管理中的民主化理论研究6、政府与人民代表大会关系研究7、中外政府经济职能比较研究8、当前我国政府职能转变的动因和内容研究9、转变职能在我国政府机构改革中的地位研究10、政府职能发展趋势研究11、系统政治理论的原则与运用研究12、行政组织中非正式组织的作用研究13、行政机关的组织气候研究14、不同层级政府组织的比较研究15、中外行政组织体制比较研究16、政府机构改革研究17、我国编制管理的现状与改革研究18、生态组织与我国当今行政组织体制的关系研究19、行政组织与其他社会组织比较研究20、西方文官制度研究21、我国国家公务员制度的基本特点研究22、公务员考绩研究23、我国国家公务员培训研究24、当前人才流动中的问题与对策研究25、建立社和我国国情的公务员职位分类制度研究26、中国公务员管理体制研究27、社会主义行政领导的角色研究28、公务员聘用制度研究29、城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究30、公务员辞职、辞退理论与实践研究31、行政领导者的素质与影响力的关系研究32、民治型领导与专制型领导的比较研究33、论社会主义国家政民关系的本质研究34、试论政府公关与企业公关之异同研究35、社会主义国家开展政府公关的必要性研究36、政府公关对搞好政民关系的意义研究37、论县（市）宏观决策中党政关系研究38、浅析乡（镇）行政决策的特点研究39、试论行政决策冲突的表现、原因和解决方式研究40、改革过程中的渐进决策研究41、中西行政决策观念之异同研究42、我国传统决策文化对当代行政决策的影响研究43、行政沟通中的障碍与对策研究44、论地方政府的政策执行行为研究45、“上有政策、下有对策”之动因与对策研究46、行政授权理论与实践研究47、行政监察在行政监督中的地位研究48、当前我国腐败现象滋生蔓延的原因研究49、当前我国权力腐败的特点研究50、标本兼治反腐倡廉的对策研究51、舆论监督研究52、各国行政监督比较研究53、行政决策的民主化、科学化研究54、我国当前依法行政的现状与改革研究55、行政诉讼法对加强行政管理的作用研究56、行政道德与行政法制的关系研究57、政府机关后勤服务管理社会化改革研究58、“会议”与行政决策研究59、我国乡(镇)行政管理的特点、现状与改革研究60、行政文化研究61、事业单位分类与管理研究62、事业单位编制管理的现状与改革研究63、企业人事管理研究64、我国民族区域自治地方政府行政管理研究65、国民政府五院制与孙中山五院制思想之比较研究66、香港廉政公署研究67、新加坡行政监察的组织机构与运行机制研究68、英国地方政府组织体制的发展与演变69、美国各州独立管理机构的地位、组织和职能研究70、法国省长地位的演变研究71、论印度联邦制的特点研究72、德国、加拿大联邦制比较研究73、我国共产党领导下的多党合作制度研究74、西方国家行政改革的研究75、论地方人大的职权范围及其实施办法研究76、电子政务问题研究77、改革和完善人民代表大会制度的途径研究78、论社会主义国家的首要职能是组织和领导经济建设研究79、中国传统行政管理中可资借鉴的本土化资源研究80、我国村民自治的现状与当代中国行政发展的关系研究81、制度建设与反腐倡廉研究82、国有企业领导干部管理体制的改革完善研究83、我国国有企业监管制度研究84、我国地方政府机构改革研究85、我国公民参政议政制度研究86、行政管理法制化研究87、我国法院与政府关系的研究88、公务员考试评价机制研究89、城市社区中贫困人口的现状、原因与脱贫措施研究90、公务员绩效评估体系研究91、地方政府机构改革研究92、乡镇行政管理研究93、县级政府改革的理论与实践研究94、政府行政执法研究95、地方人民代表大会对政府的法制监督研究96、政府“法制”研究97、社会中介组织的管理研究98、政府与第三部门关系研究99、公务员保障机制研究100、政府社会保障体制研究101、当前我国社会保障体制中存在的问题与对策研究102、我国中等学校的人事改革与激励机制103、我国高等学校的人事制度改革研究104、我国医院的管理体制改革研究105、我国地方科研机构管理体制改革研究106、农村义务教育政策落实的现状、问题与对策研究107、城市社区管理中存在的问题与对策研究108、经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究109、经济全球化与中国地方政府行政管理模式变革110、地方政府的政策制定程序研究111、地方政策执行不到位的原因与对策研究112、农民负担过重的原因与对策研究113、村民自治制度中存在的问题与对策研究114、村民自治制度与村务公开制度115、村民自治制度与农民的决策参与方式116、我国计划生育政策落实的现状、问题与对策研究117、城市社区管理中存在的问题与对策研究以上只是选题方向，我们可以就其中一个问题进行论述，如：117、城市社区管理中存在的问题与对策研究☐117、城市社区管理中存在的问题与对策研究☐A、社区人力资源管理方面：社区工作人员的管理、培训、激励、薪酬。
行政管理硕士毕业设计论文题目参考
公共管理学科行政管理硕士毕业论文题目1、经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究2、经济全球化与中国地方政府行政管理模式变革3、公务员保障机制研究4、论公职人员的身份保障与廉政建设5、行政委托研究6、行政授权立法研究7、论行政自由裁量权8、论中介机构与行政部门的脱钩和改制9、政府行政执法研究10、公务员考试评价机制研究11、小城镇行政体制之我见12、公务员绩效评估体系研究13、地方政府机构改革研究14、电子政务问题研究15、行政决策的民主化、科学化研究16、我国当前依法行政的现状与改革研究17、行政沟通中的障碍与对策研究18、论地方政府的政策执行行为研究19、行政领导者的素质与影响力的关系研究20、我国国家公务员培训研究21、行政监督与行政效率22、行政职能转变研究23、行政体制改革研究24、行政组织冲突研究25、行政公开化研究26、行政信息化研究27、行政伦理研究28、如何强化地方政府行政管理过程中的制度创新29、中国转型期公共危机管理对策研究30、新公共管理思想对中国行政管理改革的影响与借鉴31、论公务员与国家的关系32、简论行政审批制度的改革方向及其保障33、当代西方行政改革模式及其借鉴34、电子政府建设的标准化参考模式初探35、政府信息化给政府管理带来的机遇、挑战及对策制约36、行政监督所要解决的主要问题及方式37、行政领导的方法与艺术38、公务员激励的模式研究39、电子政府的内涵及对行政发展的影响40、地方政府经济职能的思考41、地方政府在公共管理中的作用与地位研究42、公务员管理与晋升问题研究43、政府管理中贯彻以人为本的对策研究44、行政改革与行政体制创新45、行政改革的动力机制46、当前行政管理制度化法制化的思考47、论地方政府与公共管理48、行政管理中的行政成本研究49、中央与地方的职权关系50、小城镇行政体制之我见51、论公务员与政党的关系52 、论政府行为能力53、论政府的利益及其对行为影响54 、当代中国政府利益的分析55、公共领域道德缺失问题研究56、领导信用问题研究57、地方政府制度创新行为研究58、市场经济发展与政府信用的关系分析59、政府与制度变迁60 、政府行为失范及其约束机制建立61、现代科技发展与政府管理创新62 、地方政府与市场化改革63、中国行政管理运行机制问题分析64、素质教育与政府教育体制问题分析65、在市场经济条件下如何增强政府的监督意识66、关于外来人口管理的调查与思考67 、公共政策执行研究68、地方政府治理中的政策运行机制69 、中国地方政府间的转移支付70 、中央政府、地方政府与社会的互动分析。
行政区划改革方案
行政区划改革方案第1篇行政区划改革方案一、背景随着我国经济社会的快速发展，行政区划设置的不合理性逐渐显现，影响了行政效率、资源配置和区域协调发展。
为适应新时代发展需求，提高行政区划的科学性、合理性和前瞻性，现就行政区划改革制定以下方案。
二、目标1. 优化行政区划结构，提高行政管理效率。
2. 促进区域协调发展，实现资源共享。
3. 便于人民群众生产生活，提高民生福祉。
4. 符合法律法规，确保改革合规性。
三、具体措施1. 调整行政区划层级（1）减少管理层级，实行“省-市-区（县）”三级管理。
（2）合并部分省份，优化省级行政区划布局。
（3）根据实际情况，适度增加市辖区数量，减少市辖县数量。
2. 优化城市行政区划（1）按照城市功能定位，调整城市行政区划，实现产业发展与城市空间布局的紧密结合。
（2）加强中心城区与周边地区的统筹规划，推动城乡一体化发展。
（3）对城市建成区进行优化调整，提高城市管理水平。
3. 完善乡镇行政区划（1）合理确定乡镇规模，适度扩大乡镇行政区域。
（2）加强乡镇政府公共服务和民生保障职能，提高乡镇治理能力。
（3）推进乡镇行政区划与村庄规划相结合，促进乡村振兴。
4. 加强行政区划调整的法治保障（1）制定行政区划调整的法律法规，明确调整的原则、程序和法律责任。
（2）完善行政区划调整的社会稳定风险评估机制，确保改革平稳推进。
（3）加强对行政区划调整的监督和问责，确保改革合规进行。
四、组织实施1. 加强组织领导，成立行政区划改革领导小组，统筹协调各方力量，推进改革实施。
2. 制定详细实施方案，明确改革任务、时间表和责任人。
3. 加强政策宣传和解读，提高社会各界对行政区划改革的认识和支持。
4. 强化监督检查，确保改革措施落到实处。
五、预期效果1. 行政管理效率得到提高，降低行政成本。
2. 区域协调发展取得新成效，资源优化配置。
3. 人民群众生产生活更加便利，民生福祉持续改善。
4. 行政区划调整合规有序，为经济社会发展创造良好环境。
分析我国行政区划改革的思路和建议
分析我国行政区划改革的思路和建议一、现行行政区划体制存在的问题中国目前的行政区划存在: 行政层级过多,以至于机构繁杂臃肿,造成了政令滞后; 行政区划单位名称概念混淆,层次混乱,造成了较多同音甚至同名的行政区划; 直辖市数量太少,导致各省之间、市县之间发展水平悬殊等问题。
我国现行行政区划在中国特定的历史背景下起到了一定作用,但由于我国现代社会经济的快速发展,行政区划已然难以适应现代社会政治、经济、文化等各个方面的需求,其存在的问题日益突出。
( 一) 我国行政区划层次过多我国现行行政区域基本上划分为省、县、乡三级。
但在经济较为繁容的地区,为改善城乡和工农的管理、沟通隔阂,打破条块管辖的障碍,充分提高城乡各方面的能动性,开始施行市管县的行政区划制度。
于是在市管县的地方实行区划四级制度,即在省和县中间增加市一级的行政区划。
中国在这种的情况下,机构繁杂,工作人员众多,不利于对行政机构及其工作人员进行有效的监管,滋长了官僚主义。
并且,由于我国层次划分过多过杂,导致我国政府的行政管理效率大大降低,上下级之间信息传递与反馈效率低下,导致信息失实,进而对上下级政府之间决策的落实、执行产生影响。
( 二) 行政区划单位名称较为杂乱行政区划的单位名称,应当具备特定性与高度区分性。
所谓高度区分性,就是指从行政区划单位名称就能知道其历史文化背景与地域特征,进而与其他行政区划区别开来。
而我国现有的行政区划单位名称杂乱,存在一名多义与一义多名的现象。
首先,一名多义主要体现在对市和区的多义,致使行政区划不具有特指性。
例如在我国现行区划中,可以将市分为直辖市、设区的市以及不设区的市,此外还有副省级市以及省辖市。
除此之外,我国一些乡镇地名也带有市字。
以至于让人无法分辨市字在我国究竟属于哪级行政区划。
再者,涉及区字的行政区划单位名称也具有多种含义: 有一般的地级市辖区; 相当于县级的特区; 相当于地级的地区。
可见我国目前所有的层级中,都有以区命名的行政区划,其涵盖范围已复杂到了滥用的地步,国家应出台新的规定对区滥用的现象加以规制。
中国行政区划改革省方案
中国行政区划改革省方案将全国划分为十个大省，每个大省下辖若干个行政区域。
具体如下：一、东北大省涵盖现有辽宁省、吉林省、黑龙江省。
考虑到东北地区的资源优势和产业基础，合并三省有利于形成规模效应，推动区域一体化发展。
二、华北大省包括北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区。
将北京、天津纳入大省，有助于发挥首都圈的辐射带动作用，促进区域协调发展。
三、华东大省包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省。
华东地区经济发达，合并四省有利于优化资源配置，提升整体竞争力。
四、华中大省包括湖北省、湖南省、河南省。
合并三省，有利于发挥中部地区的区位优势，推动中部崛起。
五、华南大省包括广东省、广西壮族自治区、海南省。
合并三省，有利于发挥南海资源优势，打造海上丝绸之路经济带。
六、西南大省包括四川省、重庆市、贵州省、云南省。
合并四省，有利于发挥西南地区的生态优势和资源潜力，推动绿色发展。
七、西北大省包括陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区。
合并五省，有利于发挥西北地区的资源优势和地缘优势，推动区域一体化发展。
八、东南大省包括福建省、江西省、台湾省。
合并三省，有利于发挥东南沿海的区位优势，促进两岸经济文化交流合作。
九、青藏大省包括西藏自治区、青海省。
合并两省，有利于发挥青藏高原的生态优势和资源潜力，推动绿色发展。
十、内蒙古大省包括现有内蒙古自治区。
考虑到内蒙古地区的资源优势和地缘优势，单独设立大省，有利于发挥地区特色。
对各个大省的行政区域进行调整：1.东北大省：设立沈阳、大连、长春、哈尔滨四个行政区域，分别负责东北地区的发展。
2.华北大省：设立北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特五个行政区域，分别负责首都圈、河北省、山西省、内蒙古自治区的经济社会发展。
3.华东大省：设立上海、南京、杭州、合肥四个行政区域，分别负责华东地区的发展。
4.华中大省：设立武汉、长沙、郑州三个行政区域，分别负责华中地区的发展。
5.华南大省：设立广州、深圳、南宁、海口四个行政区域，分别负责华南地区的发展。
中国的行政区划
乡管辖的区域一般以行政村为单位 ，每个行政村下辖若干个自然村。
镇
定义
镇是一种较乡高级的农村 基层行政单位，通常拥有 更多的经济和社会发展优 势。
建制与规模
镇的建制和规模相对较大 ，一般拥有较为完善的城 镇设施和公共服务。
管辖范围
镇一般管辖若干个行政村 和居委会。
民族乡
定义
民族乡是一种以少数民族聚居为基础建立的基层行政 单位。
历史沿革
古代行政区划
在古代，中国的行政区划经历了从春 秋战国时期的诸侯国到秦汉时期的郡 县制，再到唐宋时期的道州制和元明 清时期的行省制的演变过程。
现代行政区划
自新中国成立以来，中国的行政区划 经历了多次调整和改革，如1949年的 大区制、1954年的省辖市、1983年的 市管县等。
行政区划的意义
01
行政管理
行政区划是行政管理的基础，有利于政府对地方行政区 域进行有效管理和控制。
02
社会管理
行政区划有助于社会管理，通过明确行政区域界限，减 少社会矛盾和冲突。
03
经济规划
行政区划对于经济规划具有重要意义，有利于政府对地 区经济发展进行合理布局和资源配置。
02 省级行政区划
安徽省
简称：皖
省会：合肥
行政区划代码：340000
安徽省
行政区域面积
139600 km²
下辖地区
16个地级市、9个县级市、52个县、45个市辖区
人口
6324.1万人（2021年常住人口）
安徽省
地理位置：华东地区
经济：安徽省是中国经济发达的地区之一，拥有着丰富的自然资源和劳 动力资源。
风景名胜：黄山、九华山等
河北省
中国行政区划改革的详细方案
中国行政区划改革的详细方案摘要：中国行政区划改革是为了适应经济社会发展需要，优化行政管理，提高政府服务效能而进行的一项重大改革。
本文就中国行政区划改革的目标、原则与具体方案进行详细阐述。
一、引言行政区划是国家行政管理组织的基础和框架，它关系到国家政权的实施、经济社会的有序发展和地方利益的协调。
然而，随着中国经济快速发展、社会变革与治理体制不断完善，现有行政区划体制已经出现了一些问题和矛盾，需要进行改革与优化。
二、目标中国行政区划改革的目标是实现行政区划科学合理、经济发展协调、政府服务高效便捷、社会管理精准有效的目标。
具体包括以下几个方面：1.建立符合国家经济社会发展需求的行政区划体制；2.优化行政区划结构，提高行政管理效能；3.增强地方政府的履职能力与责任意识；4.加强对边疆地区和民族地区的保障与扶持；5.提高政府服务水平，满足人民对美好生活的需求。
三、原则中国行政区划改革的具体方案需要遵循以下原则：1.科学合理原则：根据区域发展的自然条件、经济特点、文化传统等因素，进行分类和划定行政区划；2.规划统筹原则：以国家发展规划为导向，充分考虑行政区划在宏观上的平衡和协调；3.兼顾稳定和变动原则：在确保现有行政区划稳定的基础上，合理适度地进行调整和变动；4.人民利益为中心原则：保障人民利益最大化，提高政府服务水平，满足人民对美好生活的需求。
四、具体方案中国行政区划改革的具体方案如下：1.省级行政区划调整：根据经济社会发展需求，调整省级行政区划，合并一些地方行政区域，提高省级行政管理效能和服务水平。
同时，推进省直辖县市设立，增强地方政府的履职能力与责任意识。
2.县级行政区划调整：根据经济社会发展要求，调整县级行政区划，合并一些小县区，提高行政管理效能。
同时，加强乡镇行政管理，提高基层政府服务水平。
3.边疆地区和民族地区保障与扶持：加大对边疆地区和民族地区的支持力度，优化行政区划结构，提高政府服务水平和社会管理效能。
试论我国行政区划存在的问题及改革设想--以省级为例
地 推 行 政 治体 制 改 革 ， 而行 政 区 划 特 别 是 省 级 行 政 区 划 改 革 则 是 其 中的 重 要 内容 。 为 此 ， 该 系 统 深 入 地 研 究 其 应
存 在 的 若 干 问题 ， 更好 地推 进 改 革 进 行 理 论 设 想 和 实践探 索 。 为
［ 键 词 ］省 级 行 政 区划 ； 关 问题 ； 革 设 想 改 ［ 圈 分 类 号 ］Ｉ １ ［ 献 标 识 码 ］Ａ 中 ） 文 ６ ［ 章 编 号 ］１０ ６ ８ （０ ６ ０ 文 ０ ８— ２５ ２ ０ ）５—０ １ ０ ４一ｏ ４
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第ｌ 卷 第５ ８ 期
（０ ６年 ５月） ２０
山西高等 学校社会科学学报
Ｓ Ｉ Ｃ Ｅ Ｅ ＯＵ ＯＣ ＡＬ Ｓ Ｉ ＮＣ Ｓ Ｊ ＲＮＡＬ Ｏ ＯＬ ＥＧＥ ＨＡＮ ＦＣ Ｌ Ｓ ＯＦ Ｓ ＸＩ
பைடு நூலகம்
ＶＯ ．１ １ ８ Ｎｏ． ５
（ ｙ２ ０ ） Ｍａ ０ ６
试 论 我 国行 政 区划 存 在 的 问题 及 改革 设 想
— —
以 省 级 为 例
丁 关琴 ， 曼艳 汪
（ 南京师 范大学， 苏 南京 ２ ０９ ） 江 １０ ７
［ 摘 要 ］ 中 国 改 革进 行 到 了新 的 阶 段 ， 求 在 继 续 推 进 经 济 体 制 改 革 和 社 会 体 制 改 革 的 同 时 ， 须 积 极 稳 妥 要 必
ｗｈ ｃ ｎ ｃ ｈ ｏ ｎ ｔ ｔ ｎ ｏ ｒｄ ｃｉｅ ｆ ｒ ｅ ，ｕ ｈ ｒ ｅ ｅｏ ｈ ｒｉｔｂ ｓｃ ｔ ｅ ｒ ｆｐ ｏ ｕ ｔ ｅ ｆｒ ｅ ， ｎ ｈ ｒ ｂ ｉ ｈ ｅ ｒ ｈ ｔｅ ｃ ｎ ｏ ａｉ ｆｐ ｏ ｕ ｔ ｏ ｃ ｓ ｆ ｒ ｅ ｖ ｌｐ ｔｅ Ｍａｘ ｓ ａ ｉ ｈ ｏ ｙ ｏ ｒ ｄ ｃｉ ｏ ｃ ｓ ａ ｄ ｔｅ ｅ ｙ ｉ ｏ ｖ ｔ ｄ ｖ ｃ ｎ ｉ ｅ ａ ｌ ｒ ｍｏｅ ｔ ｅ ｅ ｓ ｎ ｉ ｌ ｌ ｍｅ ｔｏ ｒｄ ｃ ｉｅ ｆｒ ｅ ｎ ｈ ｈ ｏ ｈ ｔ‘ ｃ ｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ ａ ｅ ｔ ｅ ｆ ｓ ｏ ｏ ｓｄ ｒ ｂ ｙｐ ｏ ｔ ｈ ｓｅ ｔ ｅ ｎ ｆｐ ｏ ｕ ｔ ｏ ｃ ｓａ ｄ ｔ ｅ ｔｅ ｒ ｔ ａ ‘ ｉ ｎ ｅ ａ ｄ ｔｃ ｎ ｌ ｇ ｒ ｈ ｉ ｔ ｆ ａｅ ｖ ｙ ｓ ｒ
中国行政区划改革的详细方案
中国行政区划改革的详细方案引言中国行政区划是中国政府管理和治理的基本单位，历经多年的发展，逐渐形成了现行的行政区划体系。
然而，随着经济社会的快速发展和人口流动的增加，现行行政区划体系的一些弊端逐渐凸显。
为了更好地适应新时代的需要，提高行政管理的效率和精确度，中国决定进行行政区划改革。
本文将详细介绍中国行政区划改革的具体方案。
1. 目标和原则行政区划改革的目标是优化行政区划结构，实现行政管理的科学化、精细化和高效化。
改革的原则如下： - 坚持党的领导，确保改革的正确方向和政策落实； -坚持人民主体地位，关注民生福祉，增强人民群众的获得感和幸福感； - 坚持统筹兼顾，协调发展各地区经济社会的差异，促进区域协调发展； - 坚持科学规划，合理划分行政区域，确保行政管理的精确度和高效性； - 坚持法治原则，推动行政管理的法制化和规范化。
2. 机构设置和职责划分2.1. 省级行政区划在行政区划改革中，省级行政区的设置将根据经济发展和人口规模进行合理划分，确保各省能够充分发挥自身优势和特点。
省级行政区的主要职责包括： - 统筹、协调、指导和监督所辖地方政府的工作； - 负责跨市、跨地区、跨行业的重大项目规划和管理； - 负责边境地区的管理和发展； - 负责各类自然资源的保护和合理开发利用； - 负责扶贫、社会福利、教育、文化等公共服务的提供和管理。
2.2. 市级行政区划市级行政区的设置将根据经济社会发展和人口规模合理划分，城市化程度较高的地区将成为独立行政区。
市级行政区的主要职责包括： - 负责本级地方政府的工作； - 统筹、协调和管理本级地区的经济社会发展； - 负责本级地区的城市规划、建设和管理； - 负责本级地区的交通、环境保护等基础设施建设管理； - 负责本级地区的公共安全、社会治安等管理。
2.3. 县级行政区划县级行政区的设置将根据经济社会发展和行政管理需要进行合理划分。
县级行政区的主要职责包括： - 负责本级地方政府的工作； - 负责本级地区的农村发展和农业管理； - 负责本级地区的基础设施建设和管理； - 负责乡镇、村级行政区域的管理； - 负责社会事务管理和服务。
我国行政区划改革研究综述
我国行政区划改革研究综述一、引言我国行政区划改革一直是政府工作的重要议题，也是学术研究的热点之一。
自改革开放以来，我国的行政区划改革一直在不断进行，面临着不同层面的挑战和问题。
本文旨在对我国行政区划改革的相关研究做一综述，通过梳理已有的文献和研究成果，分析我国行政区划改革的历史背景、动因、实施方案和效果，以期为今后的研究和实践提供参考。
二、我国行政区划改革的历史沿革我国的行政区划改革可以追溯到新中国成立之初。
1949年成立后，我国的行政区划经历了多次大规模的变革，如1955年至1958年的“乡村合并”运动、1984年、1993年、2002年和2014年的四次改革方案等。
每一次改革都为我国的行政管理体制带来了重大的影响。
我国行政区划改革的动因主要包括政治、经济和社会等多个方面的因素。
政治上的动因是改革开放以来，我国的经济建设、社会发展和治理能力不断提升，需要进一步优化行政管理体制，以适应新的发展要求。
经济上的动因是改革开放以来，我国的经济结构发生了巨大变化，特别是城乡发展不平衡、区域发展不协调等问题日益凸显，需要通过行政区划改革来推动各地区的均衡发展。
社会上的动因是我国人口流动、城市化进程加快，需要通过行政区划改革来适应新的社会发展变化。
我国行政区划改革的实施方案主要包括五级管理体制、大行政区划和乡镇企业举措。
五级管理体制是指国家、省、市、县、乡村五级行政管理体制，这种管理体制更加符合我国的地理、经济和社会实际，有利于加强地方治理，促进区域经济发展和社会稳定。
大行政区划是指我国实行了省以下市级的行政区划规划，这种行政区划利于促进地方经济的发展，提高行政效率。
乡镇企业举措是指我国鼓励乡镇企业的发展，促进地方工业的发展，提高农民的收入。
我国行政区划改革的效果主要包括政治、经济和社会等多个方面的效果。
在政治方面，我国行政区划改革有助于强化地方政府的管理和服务职能，提高地方政府的治理能力。
在经济方面，我国行政区划改革有助于促进地方经济的发展，提高行政效率，增强地方的竞争力。
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摘要
制；探索新的设市模式，构建“都市省一都市县一市＂三级城市行政区划体系。 其目的就是要减少省级行政区划的管理层级，缩小管理规模，统一设置规范，提 高管理效率，降低管理成本，有效维护国家统一，推动地方相互往来交流和共同
发展。
关键词：行政区划，政区，改革，省制，管理层次
１１
Ａｂｓｔｒａｃｔ
Ａｂｓｔｒａｃｔ
ａｔ ｐｒｅｓｅｎｔ，ｗｈｉｃｈ
ｃｏｎｃｅｒｎ
ａｎｄ ｉａｌ
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ｄｉｖｉｓｉｏｎ ａｎｄ ｏｒｉｇｉｎａｔｅｓ Ｉ沁ｍ ｔｈｅ ｕｎｒｅａｓｏｎａｂｌｅ ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ ｕｎｒｅａｓｏｎａｂｌｅ
ｐｒｅｓｅｎｔ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ
ｄｉｖｉｓｉｏｎ．Ｆｕｒｔｈｅｒ ｔｈａｔ ｔｈｅ
ｐｒｅｓｅｎｔ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｄｉｖｉｓｉｏｎ ｉｎｄｉｃａｔｅｓ
ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
ｏｆ ｔｈｅ ｍｏｄｅｍ ｓｏｃｉｅｔｙ ｈａｓ ｇｒｅａｔｌｙ ｃｈａｎｇｅｄ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｂａｓｉｓ；ｗｈｉｌｅ
ｏｆ ｐｏｐｕｌａｔｉｏｎ，ｅｔｃ．，ｉｔ ｍｅａｎｓ ｄｉｖｉｄｉｎｇ ｔｈｅ ｔｅｒｒｉｔｏｒｙ ｉｎｔｏ
ｓｅｖｅｒａｌ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ
ａｒｅａ
ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ ｄｉｆｆｅｒｅｎｔ ｓｉｚｅ ａｎｄ ｌｅｖｅｌｓ，ｆｏｕｎｄｉｎｇ ｒｅｇｉｏｎａｌ ａｕｔｈｏｒｉｔａｔｉｖｅ ｍａｃｈｉｎｅｒｙ ａｎｄ
ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｄｉｖｉｓｉｏｎ，ｏｎｅ ｏｆ ｔｈｅ ｍｏｓｔ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｐａｒｔ ｏｆ ｔｈｅ ｓｕｐｅｒｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｉｎｅｖｉｔａｂｌｙ
ｒｅｖｅａｌｓ
ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ．Ｆｒｏｍ ｔｈｉｓ ｐｏｉｎ＿ｔ’ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒ ｃｈｏｏｓｅｓ ｔｏ ｄｉｓｃｕｓｓ ｔｈｅ ｒａｔｉｏｎａｌｉｔｙ ｏｆ
ｏｆ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ
ｄｅｍａｎｄ
ａｎｄ
ｐｏｌｉｔｉｃｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｒｅｌａｔｉｖｅ
ａｎｄ ｃｏｎｓｉｄｅｒｉｎｇ ｔｈｏｒｏｕｇｈｌｙ
ａｂｏｕｔ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｒｅｌａｔｉｏｎ，ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃａｌ
ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ，ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｎｇ ｏｆ ｎａｔｉｏｎａｌｉｔｙ，ｔｒａｄｉｔｉｏｎ，ｃｕｓｔｏｍｓ，ｒｅｇｉｏｎａｌ ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ，ｄｅｎｓｉｔｙ
电子科技大学 硕士学位论文 中国省级行政区划改革研究 姓名：周晓美 申请学位级别：硕士 专业：行政管理 指导教师：秦祖富 20070618
摘要
摘要
行政区划的改革，目前已成为我国政府行政管理体制改革讨论中的一个热点 问题。这一热点的形成，是从广大民众对全国范围内省级行政区划调整的全情关 注和热烈探讨发端的，但其深层次的原因，在于现有行政区划的不合理。进一步 探究当前行政区划不合理的根源，我们发现，随着现代社会的发展，已从很大程 度上改变了经济基础的状态，行政区划作为行政管理体制上层建筑的重要组成部 分，必然反映出与经济基础不适应的状况。从这一基点看开去，笔者选择了从促 进经济发展的角度立论，探讨行政区划的合理化。 行政区划是国家对行政区域的划分。具体地说，就是根据国家行政管理和政 治统治的需要，遵循有关的法律规定，充分考虑经济联系、地理条件、民族分布、 历史传统、风俗习惯、地区差异和人口密度等客观因素，实行行政区域的分级划 分，将国家的国土划分为若干层次、大小不同的行政区域系统，并在各个区域设 置相应的地方国家权力机关和行政机关，建立政府公共管理网络，为社会生活和 社会交往明确空间定位。 省，是我国地方最高一级行政区划单位，自元朝始，历经元、明、清及民国， 延续至今已有７００多年的历史，已经成为我国社会、政治、经济体制的重要组成 部分和我国行政区划战略的重要内容。 截至２００６年底，全国的省级行政区划包括２３个省、５个自治区、４个直辖市、 ２个特别行政区共３４个省级行政区。随着社会、经济的发展，我国目前的行政区 划与我国市场经济的发展要求、运行方式越来越不适应，并对我国社会转型的正 常演变构成了越来越明显的制约作用，其表现出的主要问题有：省区范围偏大， 悬殊较大；管理幅度不均，管理层次多且乱；“市管县＂体制弊端日益明显，与市 场经济平等竞争、自由联合、互利共赢的宗旨相悖；行政区域边界尤其是省界犬 牙交错，破坏了自然经济区域的完整；政区通名体系混乱；对部分大城市的特殊 地位重视程度不够。 根据我国行政区划体制存在的问题和社会的发展趋势，以及广大学术界的深 入研究，我国的行政区划改革应本着“小政府、大社会、统一、规范’’的指导思 想进行和展开，其具体方案为：理顺政区通名体系，更改不规范的政区专名；划 小省区，调整省级行政区划的管理规模；减少层次，撤销地级市管县（市）的体
Ｔｈｅ ｔｏｐｉｃ ｏｆ ｔｈｅ ｒｃｆｏＩ＂１１１ ｏｆ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｄｉｖｉｓｉｏｎ ｈａｓ ａｌｒｅａｄｙ ｂｅｃｏｍｅ
ａ
ｆｏｃｕｓ ｉｎ
ｔｈｅ ｄｏｍｅｓｔｉｃ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｓｙｓｔｅｍ ｒｅｆｏｒｍ ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ
ｅｖｏｌｖｅｓ ｆｒｏｍ ｔｈｅ