中山至开平高速公路工程变更项目环评报告书
中山至开平高速公路年底将动工
中山至开平高速公路年底将动工
受江门市交通运输局和中山市交通运输局委托，3 月13 日，交通运输部环境保护中心发布了中山至开平高速公路及小榄支线工程环境影响评价工作
公告，公众如对该项目建设环境保护方面有意见和建议，可在十个工作日内，
向建设单位、评价机构发送电子邮件、信函等方式，发表关于该项目建设及环
评工作的意见看法。
据了解，该项目计划今年底开工，2018 年完工。
估算总金额250 亿建设工期4 年
据南都了解，去年5 月，中山市委托设计单位编制完成了《中开高速公
路中山段及小榄支线工程可行性研究报告》。
同时，江门市交通运输部门也委托设计单位，对原中开高速江门段的工程可行性研究报告进行了修编。
两份报告
在汇总后，《中开高速公路及小榄支线工程可行性研究报告》于去年7 月出炉。
而据此前的招标公告显示，中山至开平高速公路已完成工程可行性研究
报告编制，推荐方案(主线+小榄支线)路线全长150.7 公里(其中中山段主线45.1 公里，江门段85.6 公里，小榄支线19.94 公里)，采用双向6 车道高速公路技术标准，设计速度100-120km/h，路基宽33.5-34.5m，估算总金额约为250 亿元，平均每公里造价约为1.656 亿元，建设工期为4 年。
经过新会台山开平恩平等镇区
中开高速主线起点与规划的深中通道高速公路对接，路线从东向西经中
山市火炬开发区、石岐区、西区、东升镇、沙溪镇、横栏镇，新会大鳌、睦
洲、三江、双水，台山大江、水步、白沙，开平赤坎、塘口，恩平沙湖等镇
区，在凤山接开阳高速公路，与鹤开高速公路对接，主线全长约130.7 公里。
小榄支线起点位于中山市西区，以立交形式与本项目主线相接，沿规划。
外委报告确认书
该样品所检测指标符合GB8076-2008标准中缓凝型高性能减水剂HPWR-R的技术要求。
(减水率：25% 泌水率比：39% 含气量：3.3% 抗压强度：7b 167% 28b 158% )
确 认 内 容
确认项目
否完整、准确
是
3、检测数据或结论是否需要复检
工地试验室外委试验确认记录
记录编号：
工程名称
中山至开平高速公路(江门段)
外委试验室名称
江门市交通建设中心实验室有限公司
样品名称及规格型号
外加剂
(佛山华轩/FST-6）
批（炉）号
20170519
外委项目
减水率、 泌水率比、含气量、抗压强度比
报告编号
T170597-SN-0012
T170597-SN-0013
否
4、提供的数据或结论是否满足施工需要
是
5、其他方面
确认结论：
该报告内容完整、准确, 试验检测结果符合相关要求。
确认人： 复核人： 日期：
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中山至开平高速公路工程可行性研究报告-广州中撰咨询
中山至开平高速公路工程可行性研究报告(典型案例〃仅供参考)广州中撰企业投资咨询有限公司地址：中国·广州目录第一章中山至开平高速公路工程概论 (1)一、中山至开平高速公路工程名称及承办单位 (1)二、中山至开平高速公路工程可行性研究报告委托编制单位 (1)三、可行性研究的目的 (1)四、可行性研究报告编制依据原则和范围 (2)（一）项目可行性报告编制依据 (2)（二）可行性研究报告编制原则 (2)（三）可行性研究报告编制范围 (4)五、研究的主要过程 (5)六、中山至开平高速公路工程产品方案及建设规模 (6)七、中山至开平高速公路工程总投资估算 (6)八、工艺技术装备方案的选择 (6)九、项目实施进度建议 (6)十、研究结论 (6)十一、中山至开平高速公路工程主要经济技术指标 (9)项目主要经济技术指标一览表 (9)第二章中山至开平高速公路工程产品说明 (15)第三章中山至开平高速公路工程市场分析预测 (15)第四章项目选址科学性分析 (15)一、厂址的选择原则 (15)二、厂址选择方案 (16)四、选址用地权属性质类别及占地面积 (17)五、项目用地利用指标 (17)项目占地及建筑工程投资一览表 (17)六、项目选址综合评价 (18)第五章项目建设内容与建设规模 (19)一、建设内容 (19)（一）土建工程 (19)（二）设备购臵 (20)二、建设规模 (20)第六章原辅材料供应及基本生产条件 (21)一、原辅材料供应条件 (21)（一）主要原辅材料供应 (21)（二）原辅材料来源 (21)原辅材料及能源供应情况一览表 (21)二、基本生产条件 (22)第七章工程技术方案 (23)一、工艺技术方案的选用原则 (23)二、工艺技术方案 (24)（一）工艺技术来源及特点 (24)（二）技术保障措施 (25)（三）产品生产工艺流程 (25)中山至开平高速公路工程生产工艺流程示意简图 (25)三、设备的选择 (26)（一）设备配臵原则 (26)（二）设备配臵方案 (27)主要设备投资明细表 (27)第八章环境保护 (28)一、环境保护设计依据 (28)二、污染物的来源 (29)（一）中山至开平高速公路工程建设期污染源 (30)（二）中山至开平高速公路工程运营期污染源 (30)三、污染物的治理 (30)（一）项目施工期环境影响简要分析及治理措施 (31)1、施工期大气环境影响分析和防治对策 (31)2、施工期水环境影响分析和防治对策 (35)3、施工期固体废弃物环境影响分析和防治对策 (36)4、施工期噪声环境影响分析和防治对策 (37)5、施工建议及要求 (39)施工期间主要污染物产生及预计排放情况一览表 (41)（二）项目营运期环境影响分析及治理措施 (42)1、废水的治理 (42)办公及生活废水处理流程图 (42)生活及办公废水治理效果比较一览表 (43)生活及办公废水治理效果一览表 (43)2、固体废弃物的治理措施及排放分析 (43)3、噪声治理措施及排放分析 (44)主要噪声源治理情况一览表 (46)四、环境保护投资分析 (46)（一）环境保护设施投资 (46)（二）环境效益分析 (47)五、厂区绿化工程 (47)六、清洁生产 (48)七、环境保护结论 (48)施工期主要污染物产生、排放及预期效果一览表 (50)第九章项目节能分析 (51)一、项目建设的节能原则 (51)二、设计依据及用能标准 (51)（一）节能政策依据 (51)（二）国家及省、市节能目标 (52)（三）行业标准、规范、技术规定和技术指导 (53)三、项目节能背景分析 (53)四、项目能源消耗种类和数量分析 (55)（一）主要耗能装臵及能耗种类和数量 (55)1、主要耗能装臵 (55)2、主要能耗种类及数量 (55)项目综合用能测算一览表 (56)（二）单位产品能耗指标测算 (56)单位能耗估算一览表 (57)五、项目用能品种选择的可靠性分析 (58)六、工艺设备节能措施 (58)七、电力节能措施 (59)八、节水措施 (60)九、项目运营期节能原则 (60)十、运营期主要节能措施 (61)十一、能源管理 (62)（一）管理组织和制度 (62)（二）能源计量管理 (62)十二、节能建议及效果分析 (63)（一）节能建议 (63)（二）节能效果分析 (63)第十章组织机构工作制度和劳动定员 (64)一、组织机构 (64)二、工作制度 (64)三、劳动定员 (65)四、人员培训 (65)（一）人员技术水平与要求 (65)（二）培训规划建议 (66)第十一章中山至开平高速公路工程投资估算与资金筹措 (66)一、投资估算依据和说明 (66)（一）编制依据 (67)（二）投资费用分析 (68)（三）工程建设投资（固定资产）投资 (69)1、设备投资估算 (69)2、土建投资估算 (69)3、其它费用 (69)4、工程建设投资（固定资产）投资 (70)固定资产投资估算表 (70)5、铺底流动资金估算 (71)铺底流动资金估算一览表 (71)6、中山至开平高速公路工程总投资估算 (71)总投资构成分析一览表 (72)二、资金筹措 (72)投资计划与资金筹措表 (73)三、中山至开平高速公路工程资金使用计划 (73)资金使用计划与运用表 (74)第十二章经济评价 (74)一、经济评价的依据和范围 (74)二、基础数据与参数选取 (75)三、财务效益与费用估算 (76)（一）销售收入估算 (76)产品销售收入及税金估算一览表 (76)（二）综合总成本估算 (76)综合总成本费用估算表 (77)（三）利润总额估算 (77)（四）所得税及税后利润 (78)（五）项目投资收益率测算 (78)项目综合损益表 (78)四、财务分析 (79)财务现金流量表（全部投资） (81)财务现金流量表（固定投资） (83)五、不确定性分析 (84)盈亏平衡分析表 (84)六、敏感性分析 (85)单因素敏感性分析表 (86)第十三章中山至开平高速公路工程综合评价 (87)第一章项目概论一、项目名称及承办单位1、项目名称：中山至开平高速公路工程投资建设项目2、项目建设性质：新建3、项目编制单位：广州中撰企业投资咨询有限公司4、企业类型：有限责任公司5、注册资金：500万元人民币二、项目可行性研究报告委托编制单位1、编制单位：广州中撰企业投资咨询有限公司三、可行性研究的目的本可行性研究报告对该中山至开平高速公路工程所涉及的主要问题，例如：资源条件、原辅材料、燃料和动力的供应、交通运输条件、建厂规模、投资规模、生产工艺和设备选型、产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等，从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。
中开高速又有新进展！这项规划正在公示！
中开⾼速⼜有新进展！这项规划正在公⽰！⼜有新规划公⽰，事关中开⾼速！中开⾼速涉及基本农⽥区部分将作出指标调整，落实⽤地！01. ⼟地利⽤规划调整落实中开⾼速⽤地9⽉17⽇，中⼭市⾃然资源局发布《中⼭⾄开平⾼速公路（中⼭段）⼯程建设项⽬涉及中⼭市⼟地利⽤总体规划修改⽅案暨永久基本农⽥补划⽅案》的草案公⽰。
⽂件指出，由于中开⾼速这种线性⼯程具有区域分布连续性和不可分割性，项⽬不可避免占⽤中⼭市永久基本农⽥38.6594公顷，因此须对永久基本农⽥的布局进⾏调整，以使总控制指标保持不变。
这也意味着，沿途永久基本农⽥区变更为⼀般农地区的部分，将⽤来建设中开⾼速，为中开⾼速⽤地提供保障。
从⼟地⽤途区调整情况表可以发现，本次调整⾯积为38.6594公顷，其中中开⾼速经过的⽕炬、南朗、沙溪和横栏，涉及中开⾼速⽤地的永久基本农⽥调整为⼀般农地区。
相应的，将会在三乡、南区、西区等镇区，补回永久基本农⽥保护区⾯积。
我们都知道，⼤⼯程⼀般征地⽤地是⾮常重要的⼀环，⼀旦落实，后⾯建设进度就会越来越快！从规划图，我们也可以看出中开⾼速局部具体⾛向！△马鞍岛段△南朗段△东区隧道段△东区-南区段△南区-沙溪段△横栏段02. 中⼭段44公⾥，2023年完⼯！中⼭-江门跨江段已进⾏塔柱施⼯根据最新资料信息，中开⾼速中⼭段线位起点位于马鞍岛，与深中通道、东部外环⾼速以⽴交的形式相接，经翠亨新区、南朗镇后，从⽕炬开发区南部通过，沿博爱七路、南外环及其延长线布设，途经后东区、南区、沙溪后，从横栏镇区的南侧经过，后跨越西江磨⼑门⽔道后进⼊江门，主线长约44km。
△中开⾼速中⼭段⾛势图中开⾼速中⼭段⼀期⼯程早在2017年6⽉20⽇动⼯，⼆期局部先⾏段也已经开始动⼯。
△中⼭⾄开平⾼速公路⼆期⼯程⽅案中开⾼速⼆期横栏段年中已经征地，据今年6⽉份消息，中开⾼速连接新会跨江桥段⽔下桩基已经全部完成，⽬前进⾏塔柱和墩柱进⾏施⼯。
横栏段预制件⼚也已经准备就绪，即将动⼯。
中山市人民政府关于划定中山至开平高速公路中山段二期工程公路用地及公路两侧建筑控制区范围的公告
中山市人民政府关于划定中山至开平高速公路中山段二期工程公路用地及公路两侧建筑控制区范围的公告文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2021.09.06•【字号】•【施行日期】2021.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文中山市人民政府关于划定中山至开平高速公路中山段二期工程公路用地及公路两侧建筑控制区范围的公告中山至开平高速公路于2015年12月29日获广东省发展和改革委员会核准批复（粤发改核准〔2015〕5907号），于2020年11月12日获广东省发展和改革委员会调整规模批复（粤发改基础函〔2020〕2061号）。
中山段二期工程初步设计于2021年2月8日获省交通运输厅批复（粤交基〔2021〕66号）。
为做好中山至开平高速公路建设和管理工作，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《广东省公路条例》有关规定，现将中山至开平高速公路中山段公路用地及公路两侧建筑控制区范围划定公告如下：一、公路用地范围划定。
中山至开平高速公路中山段二期全长约33.18公里，总用地面积305.34公顷，其中特大桥19780米/14座（含互通立交主线桥，左右幅平均长计，以下同），大桥8424米/12座；设下沉式长隧道4030米/2座（双洞平均长计，以下同）、山岭短隧道124.5米/1座；设火炬西（枢纽）、东苑南路、凤凰山、康乐（枢纽）、横栏、横栏南（枢纽）互通立交共6处；养护工区2处。
沿线镇街包括火炬开发区、东区街道、南区街道、五桂山街道、沙溪镇、横栏镇。
公路用地划定范围为公路红线内划定范围（详见附件）。
二、公路两侧建筑控制区范围划定。
公路两侧建筑控制区范围按《公路安全保护条例》《广东省公路条例》等相关法律法规的最低间距要求确定为30米。
三、任何单位和个人应当依法严格执行公路用地和建筑控制区范围的有关规定和要求。
自然资源、住房城乡建设、城管和执法等有关主管部门，应当在各自职责范围内协助做好公路建筑控制区管理工作，在规划、供应、审批公路两侧建设用地、建设项目时涉及公路建筑控制区的，应当征求交通运输主管部门的意见。
中山至开平高速公路含小榄支线工程报告书
中山至开平高速公路（含小榄支线）工程环境影响报告书(简本)1.说明交通运输部环境保护中心受江门市交通运输局/中山市交通运输局委托开展对中山至开平高速公路（含小榄支线）工程环境影响评价。
现根据国家及地方法规及规定，并经江门市交通运输局/中山市交通运输局同意向公众公开环评内容。
本文本内容为现阶段环评成果。
下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。
2.建设项目概况(1)项目名称：中山至开平高速公路（含小榄支线）工程(2)建设单位：江门市交通运输局/中山市交通运输局(3)建设地点：广东省中山市、江门市境内(4)建设性质：新建(5)建设内容：本项目主线全长131.639km，全线采用六车道高速公路标准，100~120km/h 的设计速度，路基宽33.5~34m。
另设小榄支线一处，全线采用六车道高速公路标准，100km/h的设计速度，路基宽33.5m。
主线（含小榄支线）全线共设桥梁76座（不含立交匝道桥），其中特大、大桥59座；隧道1座；互通式立交32处。
全线（含小榄支线）设服务区3处、养护工区2处、管理中心2处、收费站21处。
本项目建设工期为3年，预计2015年开工。
3.建设项目所在区域环境质量现状(1)环境现状评价①自然环境现状：本项目途径中山市、江门市。
中山市基本位于城镇区域内，多以居民住宅、工业企业为主，部分路段沿线两侧仍分布有一定范围的农田。
江门段基本处于平原地区，少部分路段位于低山丘陵区。
项目沿线耕地多分布于江门段境内，其中耕地以种植水稻、旱地作物为主；林地植被主要以松、杉和薪炭林为主。
项目穿越潭江广东魴国家级水产种质资源保护区、临近赤坎百足山自然保护区等生态敏感区。
②社会环境现状：本项目位于广东省南部。
起点位于中山市东部横门岛，沿中山北环路、新岐江公路向西，跨越石板沙水道进入江门，跨越虎跳门水道、江珠高速公路，在新会区南、三江镇北侧跨越银洲湖水道，经双水、天亭、龙门水库、坪迳水库北侧至台山大江，与新台高速公路相交在黄烈跨潭江，自罗汉山水库南侧绕过，在凤山接开阳高速公路。
中山至开平高速公路(含小榄支线)银洲湖特大桥工程
中山至开平高速公路（含小榄支线）银洲湖特大桥工程海洋环境影响报告书（简本）建设单位：中电建（广东）中开高速公路有限公司评价单位：中国科学院南海海洋研究所2015年11月一、建设项目概况1、建设项目的地点及相关背景中山至开平高速公路（含小榄支线）是广东省高速公路网珠江西岸中东西向主要轴线之一，是中山、江门两市规划的连接港澳、深圳、中山、江门主城区、开平市和台山市的东西向高速公路。
中山至开平高速公路（含小榄支线）起点对接规划的深中通道，终点接开阳、鹤开两条高速公路。
主线方面：中开高速起于中山市横门岛，与深中通道相接，之后中开高速一路向西，先后经中山市东区、南区、大涌，新会区大鳌、睦洲、三江、双水、罗坑，台山市大江、水步、白沙，开平市赤坎、塘口，恩平沙湖等镇，终点接开阳高速公路，并与鹤开高速公路对接。
小榄支线起点位于中山市西区，沿规划小榄快线走廊往西北向延伸，先后经中山市沙溪镇、东升镇、小榄镇，终点接正在建设中的广中江高速佛江段。
该项目是深中通道在中山和江门南部地区的延伸线，其建设对完善区域路网缓解江鹤、江中高速公路的交通压力，对改善珠江西岸高速公路网南北向较强而东西向弱的路网结构，对改善深圳、中山、江门城区、银洲湖区域、开平和台山、恩平等地区东西方向进出口单一的状况都具有重要意义。
中山至开平高速公路（含小榄支线）路线全长150.67公里，其中中山段主线45.1公里，江门段85.6公里，小榄支线19.9公里。
中开高速公路采用双向6车道，总投资约268.4亿元，其中中山段总造价为151.7亿元。
未来中开高速将可为中山市构建出一条贯穿珠江东西两岸的“黄金通道”。
中山至开平高速公路（含小榄支线）银洲湖特大桥工程是该线路的先行控制性工程。
拟建大桥选址在银洲湖熊海口下游约1.2km，距下游劳龙水道虎坑口约1.7km，连接银洲湖（亦称崖门水道）东、西两岸，桥址处的水道中央为沙仔岛。
中山至开平高速公路（含小榄支线）银洲湖特大桥地理位置见图1。
交工检测问题台账
2
右幅 1-1#预制箱梁右翼板底面L/4处存在 1条纵向裂缝，长约1.2m，缝内析出白色 钙化物
3 左幅 5-5#预制箱梁右翼板底面 L/2 处存在 1 条纵向裂缝，长约1.5m
4 右幅 2-4#预制箱梁底板跨中附近存在 1 条纵向裂缝，长约1.2m、宽0.08mm
百合互通主线上 跨S275桥 （左/ 右幅1~5# 跨）
5 左幅 3-2-4#、3-3-1#、4-3-4#支座存在局部脱空现象
6
左幅 3-4#、右幅 3-3#、3-4#、4-1#～4-4#湿接缝底面砼存在多条横向裂缝，部分 缝内析出白色钙化物
7 右幅2-3#湿接缝大里程端胀模、漏浆，砼局部空洞、露筋
8 右幅2-4-1#、3-3-2#横隔板顶部空洞横隔板存在砼蜂窝、露筋、空洞现象
12 左幅第2跨左侧护栏底部包边小里程端除空洞、 露筋，长约1.5m
13 左幅3-5-1#横隔板湿接缝砕蜂窝、漏浆
1 右幅3-1#、 3-5#预制箱梁，部分预制箱梁吊装孔位置残留木模板未清理
2 左幅3-4#翼板湿接缝砕粘模、粗骨料外露，面 积约0.8mx20m
凤山互通主线2 号桥（左/右幅
1-3# 跨）
8 右幅5-2-2#横隔板湿接缝小里程面砼蜂窝、露筋，面积约0.20m×0.20m
9 左幅3-3-1#、5-5-4#、6-6-2#支座局部脱空
10
右幅4#盖梁左侧防震挡块与边梁之间空间不足，挡块内侧面部分砼凿除，凿除面部 分钢筋裸露
1
右幅2-2#箱梁左右腹板、右幅3-6#箱梁右腹板、右幅4-6#箱梁右腹板，底部0〜L范 围多处砼剥落、粗骨料外露
3 左幅2-2#预制箱梁左腹板底部小 里程侧凌破损，面积约0.6m×0.06m
4 左幅2-1#、2-2#箱梁 小里程侧底板楔形块祇残留橡胶条未清理.
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II
目录
1 概述 ....................................................................................................................................1 1.1 项目背景......................................................................................................................1 1.2 评价项目的概况..........................................................................................................2 1.3 环境影响评价的工作过程..........................................................................................9 1.4 关注的主要环境问题................................................................................................10 1.5 产业政策及规划相符性分析.................................................................................... 11 1.6 环境影响评价的主要结论........................................................................................19
5.1 工程环境影响因素识别..........................................................................................213 5.2 污染源分析..............................................................................................................216 6 环境现状调查与评价 ....................................................................................................229 6.1 自然环境概况..........................................................................................................229 6.2 环境空气现状调查与评价......................................................................................237 6.3 地表水环境现状调查与评价..................................................................................238 6.4 声环境质量现状调查与评价..................................................................................248 6.5 生态环境调查与评价..............................................................................................307 7 环境影响预测与评价 ....................................................................................................343 7.1 施工期环境影响分析..............................................................................................343 7.2 营运期环境影响预测及评价..................................................................................357 8 环境保护措施及其可行性论证 ....................................................................................425 8.1 施工期环境保护措施..............................................................................................425 8.2 营运期环境保护措施..............................................................................................432 8.3 环保措施和投资......................................................................................................478 8.4 环保措施验收要求..................................................................................................479 9 环境影响经济损益分析 ................................................................................................482 9.1 社会、经济和环境效益..........................................................................................482 9.2 社会、经济和环境损益分析..................................................................................483 9.3 小结.......................................................................................................................... 484 10 环境管理与环境监测.................................................................................................485 10.1 环境管理..................................................................................................................485 10.2 环境监测计划..........................................................................................................488 10.3 环境监理计划..........................................................................................................490
4 工程变更的概况 ............................................................................................................134 4.1 地理位置..................................................................................................................134 4.2 整体项目进展情况..................................................................................................134 4.3 工程变更方案比选..................................................................................................135 4.4 变更工程概况..........................................................................................................152 4.5 施工组织设计..........................................................................................................190
2 总则 ..................................................................................................................................20 2.1 评价原则....................................................................................................................20 2.2 编制依据....................................................................................................................20 2.3 评价因子筛选与确定................................................................................................25 2.4 环境功能区划............................................................................................................26 2.5 评价标准....................................................................................................................62 2.6 评价等级和评价范围................................................................................................67 2.7 环境保护目标............................................................................................................73