20160711--智慧城市系统工程方法论--《智慧城市系列论文》(李林教授)之1
智慧城市建设论文5篇
智慧城市建设论文5篇第一篇1.推动智慧城市与社会治理融合智慧城市建设既是一次发展浪潮，也是一种发展机遇，我们要把智慧的理念、工具、平台使用好，融入到公共服务中，强化社会工作。
建设“智慧江苏”必须结合各个城市的特点，以向好社会管理为目的。
智慧城市建设带来的不仅是巩固生产力的发展，更重要的是推动社会管理理念和管理方式的变革，是从根本上优化社会治理模式、推进和创新社会管理的重要着力点。
2.推动智慧城市与公共管理融合智慧城市是信息技术不断演进的一个最典型应用。
正是在信息技术推动下，智慧城市越来越成为我们改进管理和服务的重要选择。
智慧城市有三个特征：物联化、互联化和智能化。
其应用非常广泛。
在城市管理的方方面面，智慧城市的技术都在不断渗透、不断延伸。
比如，房产信息登记，就是从社会管理角度，甚至是从反腐角度出发的。
这些技术应用，能给政府管理带来极大的便捷性和靶向性。
3.推动智慧城市与各级善治融合善治，其中重要的是社会参与、回应式治理和共识取向治理。
而信息技术作为一个工具，日益与管理活动相结合，在某种层面上改变了各级的管理理念、管理方式。
在社会管理创新领域，管理模式也越来越朝着一种善治的模式发展。
首先，需要引导社会参与理念，即在各级党政组织主导下，强调公众参与、社会管理，从单向朝双向互动式发展，利用微博平台、问政平台，像开现场办公会那样解决矛盾，强调对公众需求的回应。
同时，应该做到回应式治理。
随着信息技术的推进和优化使用，有关部门急需很好地回应百姓诉求，为此，就要构建一个全响应式社会服务管理平台，使行政管理者和社会管理者能够快速掌握人民群众的需求，并及时做出回应。
再者，必须保证群众共识取向。
信息技术使得社会管理和公共服务日益由内往外扩展，从单向朝双向转变。
进行管理上的创新，最后不是简单的工作方式的改变，更多的是行政和社会管理运作模式的改变。
强化社会治理工作，就是要利用信息技术来强调参与性、透明性，强调一种共识取向，强调公平和效率。
20160711--智慧城市系统工程方法论--《智慧城市系列论文》(李林教授)之1
智慧城市系统工程方法论2016-02-23 17:08点击：202来源：未知智慧城市系统工程方法论新加坡新电子系统（顾问）有限公司李林教授（2016.2）文摘：本文作者李林教授在新加坡信息工程研究院高级访问学者期间，曾对新加坡“智慧岛”系统工程方法论进行了理论性研究和系统工程实践。
现将研究成果整理为《智慧城市系统工程方法论》。
本文对智慧城市系统工程概念进行了介绍，对智慧城市系统工程方法论作了理论性的阐述。
提出了系统工程方法论在智慧城市应用的原则，以及智慧城市框架体系结构顶层规划、智慧城市体系与结构的专项规划，信息平台结构和数据库结构的工程设计等总体规划的应用要求。
本文系《新型智慧城市标杆市建设指南》之二。
关键词：智慧城市、系统工程、方法论、开放性复杂巨系统、综合集成方法论、互联互通、框架体系结构、知识体系、建设体系、信息平台结构、数据库结构。
1. 智慧城市系统工程概述智慧城市建设涉及一个城市中的政府、管理、民生、经济的各领域、各行业、各业务、各应用的方方面面，通过现代云计算、物联网、大数据、无线通信、自动化、智能化等高新科技，整合城市所涉及的综合管理与公共服务信息与数据资源，包括地理环境、基础设施、自然资源、社会资源、经济资源、教育资源、旅游资源和人文资源等，以数字化的形式进行采集和获取，通过智慧城市大平台和大数据进行统一的存储、优化、管理、展现、应用。
实现城市综合管理和公共服务信息的互联互通、数据共享交换、业务功能协同。
以2020年全面建成小康社会，绿色低碳智慧型城市，城市可持续发展为目标。
智慧城市内涵和要素涉及自然、经济、社会、人文、科技、系统、工程等各个学科领域，同时智慧城市建设具有全局性、系统性、长期性、复杂性、先进性、可持续性的特性。
因此选择正确的规划、路径、实施的方法论至关重要。
本书作者作为信息化应用研究高级访问学者，长期在新加坡从事信息系统工程理论研究、应用和实践的工作。
在2010年给温家宝总理的信中就曾建议，将我国“两弹一星”实施的系统工程方法论，移植和应用到中国特色智慧城市的建设中。
基于人文理念构建新型智慧城市的路径探讨
基于人文理念构建新型智慧城市的路径探讨新型智慧城市的建设旨在提高人民群众的满意度和幸福感，为了避免建设过程中科技与人文关怀的失衡，这就需要人文理念的注入与引导。
据此希望通过以市民切实需求为导向，加强人文理念的顶层设计、引导“真善美”的结合以及落实以人为核心的评估标准，来促进科学技术与人文理念相结合，减少城市建设成本，提高民众获得感，促进新型智慧城市的可持续发展。
标签：新型智慧城市；人文理念；可持续发展随着国家治理体系和治理能力现代化以及城镇化进程的不断推进，给城市建设、管理和发展带来更多新的要求。
新型智慧城市的本质有别于传统智慧城市，传统智慧城市凸显的是物质本位、管理本位以及技术本位，缺少人文理念。
新型智慧城市要想实现可持续发展，最重要的是要突出以人为本，这就需要把人文理念引入新型智慧城市的建设过程中，基于人文理念才能使有中国特色的新型智慧城市健康发展。
1 人文理念与新型智慧城市的涵义1.1 人文理念理解與认知“人文”主要体现为尊重人、关心人、爱护人以及重视人，发展到现在来说其核心就是以人为本，为人民服务。
“理念”的解释主要有以下两点：一是人通过思维活动产生的看法和思想；二是观念，也指思想。
它是人们在长期思考中，去粗取精、去伪存真，逐渐形成的成熟信念和观念，且成为社会普遍群体所认同的思想观念。
刘易斯.芒德福曾指出：“在城市发展史中科学技术始终是重要的推动力，但是人文因素则一直起着重要的平衡作用”。
本文提出的人文理念认为城市是属于民众的，以民众为主体并为之服务，城市的规划、建设与管理都应满足民众的物质需求与精神需求，以人为中心，关怀人、重视人。
其涵义主要表现为以下两方面：一是基于人的角度对城市实施管理，为人民服务，智慧城市依靠人的智慧与创新进行建设，其出发点和落脚点都应以“惠民”为核心；二是注重将科学技术与人文理念相结合，深度融合人文理念与智慧城市的建设，兼顾形势与内容建设，为科技注入灵魂，让民众城市生活更加美好。
智慧城市建设的技术体系与经验分享
智慧城市建设的技术体系与经验分享随着科技的不断发展，城市在数字化、网络化、智能化方面的建设不断提升，智慧城市建设逐渐成为城市建设的重点之一。
智慧城市建设的核心是构建科技体系，以满足城市发展的需求，提升城市的智慧化水平。
在智慧城市建设过程中，技术体系的建设和应用是至关重要的一环，在这里，我们将探讨智慧城市建设的技术体系和经验分享。
一、智慧城市建设的技术体系1.感知层技术感知层是智慧城市建设的基础，它通过大量的传感器和设备搜集信息，将数据传输到云端进行处理和分析。
感知层技术的应用范围很广，可以涵盖环境监测、交通管理、安全监控、自然资源管理等多个领域，感知层技术的运用，可以更好地解决城市发展中的各种问题。
例如，通过地下管网安装压力传感器，可以随时监测管道的压力和泄漏情况，及早发现管道破损和水资源浪费情况，以降低能耗、提高资源利用率和减少损失。
2.通信层技术通信层技术负责将感知层获取的数据进行传输并实现对外通信，为城市智能化的信息交流提供支持，从而实现对城市各个领域的实时管理。
常见的通信技术包括无线通信和有线通信，其中，无线通信技术已经非常普及，如4G/5G技术、蓝牙、Wi-Fi等。
而有线通信技术主要包括光传输等。
3.数据层技术数据层技术主要包括大数据技术和人工智能技术，是感知层和应用层之间的桥梁和支持，将感知层采集的数据进行处理和分析，在应用层提供更精准的解决方案。
数据层技术的应用范围较广，可以涵盖环境监测、交通管理、资源利用等多个领域。
例如，在环境监测领域，数据层技术可以借助大数据算法，对气象、水文等环境数据进行分析、预测和预警，以便及时对近期环境状态和以后的变化作出科学决策。
4.应用层技术应用层技术是智慧城市建设的重要组成部分，它将数据转化为实际应用，在城市服务、交通管理、公共安全等多个领域体现出来。
例如，在交通领域，应用层技术可以借助AI算法，实现实时路况监测和预测，提供更准确的路线推荐，指导人流管控和车流安排。
全国住宅小区智能化系统示范工程
型智慧城市标杆市“大数据中心”。
新型智慧城市建设要点与总体规划
5.建立新型智慧城市管理与运行中心
五是建立一个高效的管理与运行中心。为更好对城市 的市政设施、公共安全、生态环境、宏观经济、民生民意 等状况有效掌握和管理，需要构建新型智慧城市统一的运 行中心，实现城市资源的汇聚共享和跨部门的协调联动， 为城市高效精准管理和安全可靠运行提供支撑。建立新型 智慧城市标杆市“管理、指挥与运行中心”。
新型智慧城市建设要点与总体规划
新型智慧城市总体框架
新型智慧城市建设要点与总体规划
新型智慧城市知识与建设体系
新型智慧城市建设要点与总体规划
分级分类大平台结构
新型智慧城市建设要点与总体规划
分级分类大数据结构
新型智慧城市建设要点与总体规划
数据流与信息流物理及逻辑关系
决策信息 互联互通 管理信息 互联互通 业务信息 汇集处理 逻辑分析 智能分析 知识数据 挖掘 经验数据 行业级主题数据库
新型智慧城市建设要点与总体规划
新型智慧城市“六个一”核心要素
新型智慧城市建设要点与总体规划
二、新型智慧城市“六个一”核心要素
1. 新型智慧城市运用系统工程方法论
2. 建立新型智慧城市统一标准
3. 建立新型智慧城市天地一张栅格网
4. 建立新型智慧城市一个数据体系
5. 建立新型智慧城市管理、指挥与运行中心
新型智慧城市建设要点与总体规划
关于对系统工程的理解
新型智慧城市建设要点与总体规划
2. 建立新型智慧城市统一标准
二是建立一套统一的标准体系。标准化是新型 智慧城市规范、有序、健康发展的重要保证，需要 通过政府主导，结合各城市特色，分类规划建设内
容及核心要素，建立健全涵盖“建设、改革、评价”
中国特色”智慧城市“建设思路与策略
中国特色“智慧城市”建设思路与策略中国智慧城市促进会李林教授1. 智慧城市基本概念智慧城市有狭义和广义两种理解，狭义上的智慧城市概念指的是以物联网为基础，通过物联化、互联化、智能化方式，让城市中各个功能彼此协调运作，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式，其本质是更加透彻的感知、更加广泛的联接、更加集中和更有深度的计算，为城市肌理植入智慧基因。
广义上的智慧城市是指以"发展更科学，管理更高效，社会更和谐，生活更美好"为目标，以自上而下、有组织的信息网络体系为基础，整个城市具有较为完善的感知、认知、学习、成长、创新、决策、调控能力和行为意识的一种全新城市形态。
根据我国现阶段经济和社会发展的现状，智慧城市建设实质上就是实现国家信息化在一个城市中的具体体现。
中共中央办公厅、国务院办公厅颁发的《2006-2020年国家信息化发展战略》文件中指出：“信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。
大力推进信息化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择”。
随着信息技术在我国国民经济和社会各领域的应用效果日渐显著。
政府信息化以智慧政府内外网建设，促进政府的管理创新，实现网上办公、业务协同、政务公开。
农业信息服务体系不断完善。
应用信息技术改造传统产业不断取得新的进展，数字技术应用大大提升了城市信息化在市政、城管、交通、公共安全、环境、节能、基础设施等方面现代化的综合管理水平。
社会信息化在科技、教育、文化、医疗卫生、社会保障、环境保护、智慧社区，以及电子商务与现代物流等领域发展势头良好。
企业信息化在新能源、交通运输、冶金、机械和化工等行业的信息化水平逐步提高。
传统服务业向现代服务业转型的步伐加快，信息服务业蓬勃兴起。
金融信息化推进了金融服务创新，现代化金融服务体系初步形成。
智慧城市建设的理论和实践
智慧城市建设的理论和实践第一章：概述随着城市化的不断推进，人们生活和工作的空间变得越来越紧凑。
在这个过程中，智慧城市建设逐渐成为解决城市发展中的问题的一个新途径。
本文将探讨智慧城市建设的理论和实践，并重点介绍智慧交通、智慧能源、智慧医疗和智慧环保等方面的内容。
第二章：智慧交通智慧交通是智慧城市建设中的重要组成部分。
它包括交通信息化、城市交通管理信息系统和智能交通系统等。
交通信息化是指通过各种信息技术手段，实现交通管理、运输服务以及信息服务等交通领域的现代化管理。
城市交通管理信息系统则是一个以城市交通管理为主题的大型综合信息管理平台。
在智能交通系统中，通过智能监控设备和数据处理平台的互联互通，实现道路交通系统的智能化管理，从而达到交通流畅、环境保护和安全出行的目标。
第三章：智慧能源智慧能源是指通过先进的技术手段，实现城市能源的科学管理和有效利用。
其中，智慧电网是一个核心内容。
智慧电网可以将分布式的能源资源，如风电、光电、水电和燃气发电等，整合成一个可控、可调度、可靠的能源互联网。
同时，智慧电网还可以通过实时监测和分析能源消耗数据，帮助城市能源管理部门更好地预测和优化城市的能源供需关系。
第四章：智慧医疗智慧医疗可以通过一系列信息技术手段，实现医疗资源共享、医疗信息化和智能医疗。
这些技术手段可以帮助医院更加高效地管理和使用医疗资源，保证医疗服务的质量和安全。
同时，智慧医疗还可以将社区医疗服务和远程医疗服务相结合，为普通市民提供更加便捷和优质的医疗服务。
第五章：智慧环保智慧环保可以通过信息化和智能化的手段，实现对城市环境质量的实时监测、预测和优化。
智慧环保系统可以对城市空气、水质等环境参数进行长时间、高精度的数据收集和分析，帮助相关部门对环境变化做出及时反应。
此外，智慧环保还可以推动城市环保产业的发展，进一步促进城市经济的发展。
第六章：展望智慧城市建设是一个庞大的系统工程，需要各个领域的专业人士共同合作。
新型智慧城镇化建设思路与规划
智慧城市理论体系
• 智慧城市实质上就是国家信息化在一个城市中的
具体体现(2006-2020国家信息化发展战略)； • 全面创建具有中国特色“智慧城市”的体系框架； • 知识体系、标准体系、指标体系、建设体系、 • 大平台体系、大数据体系。 • 建立城市级智慧化“一级、二级、三级”平台； • 建设城市级多种形式的“云计算和数据中心”。
新加坡国家信息与通讯发展管理局 - Infocomm Development Authority ，简称“IDA” 。IDA是新 加坡信息与通讯发展的政府机构、领导核心和实施 关键。IDA职能：
1）新加坡信息与通讯建设及发展规划及应用平台设计； 2）信息化项目招标、监督工程实施、项目验收； 3）向政府部门和国企派出特派员，指导信息化建设与发展； 4）统一领导、统一规划、统一标准、统一平台开发。
新加坡“智慧岛”建设统称“四大智 慧”
智慧城市技术讲座
新加坡智慧型电子政府
新加坡智慧政府信息化可持续建设，已经从 其政府电子政务建设前期以改善、提高和创新政 府在城市管理和公共服务方面的效率、公开、公 平与廉洁。促进公众与政府间的互动，拉近公众 与政府之间距离的目标。提升到实现政府运作的 透明度、实行问责制和确保公共服务清廉三大目 标的新高度。
智慧城市技术讲座
城市管理智能化
发展城市智能城管、智能应急、智能安全、 智能交通，智能低碳、智能基础的监控与管理智 能化。发展智能建筑，实现建筑设施、设备、节 能、安全的智慧化管控。
智慧城市技术讲座
公共服务便捷化
建立跨部门跨地区业务协同、共建共享的公 共服务信息服务体系。利用信息技术，创新发展 城市教育、就业、社保、养老、医疗和文化的服 务模式。打造信息惠民公共服务信息平台。
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智慧城市系统工程方法论2016-02-23 17:08点击：202来源：未知智慧城市系统工程方法论新加坡新电子系统（顾问）有限公司李林教授（2016.2）文摘：本文作者李林教授在新加坡信息工程研究院高级访问学者期间，曾对新加坡“智慧岛”系统工程方法论进行了理论性研究和系统工程实践。
现将研究成果整理为《智慧城市系统工程方法论》。
本文对智慧城市系统工程概念进行了介绍，对智慧城市系统工程方法论作了理论性的阐述。
提出了系统工程方法论在智慧城市应用的原则，以及智慧城市框架体系结构顶层规划、智慧城市体系与结构的专项规划，信息平台结构和数据库结构的工程设计等总体规划的应用要求。
本文系《新型智慧城市标杆市建设指南》之二。
关键词：智慧城市、系统工程、方法论、开放性复杂巨系统、综合集成方法论、互联互通、框架体系结构、知识体系、建设体系、信息平台结构、数据库结构。
1. 智慧城市系统工程概述智慧城市建设涉及一个城市中的政府、管理、民生、经济的各领域、各行业、各业务、各应用的方方面面，通过现代云计算、物联网、大数据、无线通信、自动化、智能化等高新科技，整合城市所涉及的综合管理与公共服务信息与数据资源，包括地理环境、基础设施、自然资源、社会资源、经济资源、教育资源、旅游资源和人文资源等，以数字化的形式进行采集和获取，通过智慧城市大平台和大数据进行统一的存储、优化、管理、展现、应用。
实现城市综合管理和公共服务信息的互联互通、数据共享交换、业务功能协同。
以2020年全面建成小康社会，绿色低碳智慧型城市，城市可持续发展为目标。
智慧城市内涵和要素涉及自然、经济、社会、人文、科技、系统、工程等各个学科领域，同时智慧城市建设具有全局性、系统性、长期性、复杂性、先进性、可持续性的特性。
因此选择正确的规划、路径、实施的方法论至关重要。
本书作者作为信息化应用研究高级访问学者，长期在新加坡从事信息系统工程理论研究、应用和实践的工作。
在2010年给温家宝总理的信中就曾建议，将我国“两弹一星”实施的系统工程方法论，移植和应用到中国特色智慧城市的建设中。
这就是将钱学森院士的《工程控制论》、《论系统工程》，以及《系统工程综合集成方法论》的学说、理论和实践应用到智慧城市研究、规划、设计、工程、建设、运营的全生命周期中来。
1.1 智慧城市系统工程概念1.1.1 系统工程概念系统工程作为一门学科于20世纪50年代问世，已有近六十多年的历史。
在长达三十多年的时间里，钱学森院士一直是中国系统工程研究、应用、实践和宣传的倡导者、领军者和第一推动力。
我国“两弹一星”和航天事业，就是在钱学森院士系统工程理论的指导下完成的。
钱学森院士创造性的提出了“系统工程”是一门组织管理技术的概念和理论体系，其核心就是组织管理系统的规划、研究、设计、制造（建设）、试验（调试）和使用（应用）全生命周期的科学方法，一种具有普遍意义的科学方法论，即：以问题为导向，用系统的观点来考虑问题（尤其是复杂系统的管理问题），用工程的方法来研究和求解问题。
1.1.2 系统属性所谓“系统”是由相互联系、相互作用的许多要素结合而成的具有特定功能的“统一体”。
“统一体”又称为“整体”或“总体”；；“要素”又称为“元素”、“部分”、“局部”，在一定的意义上，又称为“子系统”。
整体中的某些部分可以被看成是该系统的子系统，而整个系统又可成为一个更大规模系统中的子系统。
每一个具体的系统都具有特定的结构，发挥一定的功能，表现一定的行为，产生一定的成果。
系统整体的功能和行为由构成系统的要素和系统的结构所决定，整体的功能和行为是系统的任何一部分都不具备的。
从系统工程的观点来看，系统的属性主要有：1）集合性：表明系统是由许多个（两个以上）可以相互区别的要素组成。
2）相关性：系统内部的要素与要素之间、要素与系统之间、系统与整体之间，存在着这样或那样的关联和联系3）层次性：一个大的系统包括多个层次，上下层次之间是包含与被包含的关系，覆盖与被覆盖的关系，集成与被集成的关系。
系统可以分为纵向和横向层次及类别的划分。
4）整体性：系统是作为一个整体出现的，是作为一个整体存在于环境之中，与环境发生相互作用的。
系统的整体性又称为系统的总体性、全局性。
5）涌现性：系统的涌现性包括系统整体的涌现性和系统层次间的涌现性。
系统的各个部分组成一个整体之后，就会产生出整体具有而各个部分原有没有的某些要素、功能、性质，系统的这种属性称之为系统整体的涌现性。
系统的层次之间也具有涌现性，即：当低层次上升为高层次时，一些新的要素、功能、行为、性质就会涌现出来。
6）目的性：系统工程所研究的对象系统都具有特定的目的。
“目的”也可称“目标”、“指标”。
研究一个系统，首先必须明确它作为一个整体或总体所体现的目的与功能。
系统总是多目标或多指标的，分解为若干层次或类别，构成一个指标体系。
7）适应性：任何系统都存在于一定的环境之中，在系统与环境之间具有物质的、能量的和信息的交换。
系统要获得生存与发展，必须适应外界环境的变化。
1.1.3 工程属性在现代社会中，工程属性有广义和狭义之分。
就狭义而言，“工程”的定义为：以某种设想的目标为依据，应用有关的科学知识和技术手段，通过组织、管理、建造、生产，将物理的原材料和逻辑的知识转化为具有预期使用价值的人造产品的过程。
随着人类文明的发展，人们可以建造和生产出比单一产品更大、更复杂的“系统产品”，从广义上讲这些“系统产品”不再是结构或功能单一的物件，而是各种各类单一产品的集合，例如：信息工程、土木工程、交通工程、航天工程、军事工程等，“工程”已经发展为一门独立的学科和专门的技术。
1.1.4 系统分类钱学森院士提出系统分类法是：1）按照系统规模：可分为小系统、大系统、巨系统；2）按照系统结构的复杂程度：可分为简单系统和复杂系统。
复杂系统又分为：大系统、巨系统、开放性复杂巨系统。
系统工程所研究的系统，是动态的、开放的、具有反馈环节的、非线性的社会系统，是包含实体系统和概念系统的复合系统，其变量可以是连续的也可以是离散的，其工作方式可以是串联的也可以是并联的（一般是串并联复合系统）。
开放性复杂巨系统是由多种系统形态和工作方式综合集成的系统。
1.1.5 系统结构从系统论而言，系统结构表示为：1）要素与要素之间、局部与局部之间的关系子集（横向联系）；2）局部与全局的系统整体之间的关系子集（纵向联系）；3）系统整体与环境之间的关系子集；4）其他各种关系子集。
每一个子集都是可以细分的，不但包含同一层次上不同局部之间、不同要素之间的关系，还包含系统内部不同层次之间的关系。
在系统要素给定的情况下，调整这些关系，就可以提高系统的功能。
这就是组织管理工作的作用。
系统结构的设计是系统工程的着眼点。
系统的涌现性存在于系统的总体集合（总集成）之中。
系统的集合由系统要素构成，而核心则是系统总体集合（总集成）。
系统工程的工作重点在于总体集合（总集成）中，系统总体集合（总集成）的规划是系统工程的“灵魂”。
1.1.6 系统功能系统功能的作用是接收外界的输入，在系统内部进行处理和转换，包括：加工、组装、集成、分析等，向外界输出。
系统的输入是作为原始的物理的或者逻辑的，如：感知信号、数据、信息等；系统的输出是经过处理和转换的产品、功能、成果、服务等。
所以系统可以理解为一种处理和转换的装置或机构，它把输入转变为人们所需要的输出。
系统工程旨在提高系统的功能，提高系统处理和转换的效率，即在一定的输入条件下，使得输出的得到更多更好的结果。
系统工程在系统功能的作用，关键在于系统功能总集成的工作，主要体现在对系统要素之间关系的合理性，即由系统结构来决定。
调整系统要素之间的关系，建立合理的系统结构，可以提高和增加系统的功能。
系统工程即在全局中进行要素的权衡、取舍、协调、统筹，对整个系统功能体系进行合理的结构组织与管理，对系统输入的各种物理和逻辑的资源进行合理的配置与使用。
2. 智慧城市系统工程方法论2.1 智慧城市系统工程方法论概念2.1.1 系统工程方法论概念方法论是研究问题的一般规律、一般程序，它高于方法，并指导方法的使用。
系统工程方法论可以是哲学层面上的思维方式、思维规律，也可以是操作层面上开展系统工程项目的一般程序，它反映系统工程研究和解决问题的基本思路或模式。
通常系统工程方法论是描述一个项目从开始到结束的整个生命周期中活动秩序，它由重要的活动节点来分隔，分隔点之间的区间称为阶段。
一般分为七个阶段：顶层规划（总体方案规划）、专项规划（执行项目详细规划）、工程设计（执行项目施工图设计）、项目实施（生产及建造）、验收（分阶段测试）、运营（使用）、提升（可持续扩展）。
2.1.2 开放性复杂巨系统开放性复杂巨系统系指由多种系统形态、多层次、多重子集、多子系统、多要素、多功能的组合、交叉、集合的、动态的、开放的、具有反馈环节的、非线性的，包括实体系统和概念系统的复合性社会系统体系。
钱学森院士为了研究开放性复杂巨系统的系统工程方法论，提出了《系统工程综合集成方法论》，对系统工程和系统科学的发展具有重要意义和深远影响。
钱学森院士针对开放性复杂巨系统的研究时指出：“有些人把处理简单系统或简单巨系统的方法用来处理开放性复杂巨系统。
他们没有看到这些理论方法的局限性和应用范围，不能生搬硬套”。
《系统工程综合集成方法论》就其实质而言，是将专家群体（各种有关的知识专家）、数据和各种信息与现代信息化、网络化、智能化科技结合起来，把各种学科的科学理论和人的经验知识结合起来。
这三者本身也构成了一个系统。
《系统工程综合集成方法论》的成功应用，就在于发挥这个系统的整体优势和综合优势。
2.1.3 系统工程综合集成方法论特点钱学森院士提出的《系统工程综合集成方法论》的核心是科学理论、经验知识、专家判断力相结合，将专家体系、数据和信息体系、技术体系结合起来，构成一个高度智能化的人机结合系统，把人的思维、思维的方法、思维的结果、人的经验以及各种情报、资料和信息等统统集成起来，从多方面的定性认识上升到定量的知识。
在系统总体指导下进行分解，在分解后研究的基础上，再综合集成到整体，实现总集合（总集成）的涌现，达到从全局性、战略性上严密解决问题的目的。
《系统工程综合集成方法论》具有以下特点：1）根据开放的复杂巨系统的机制复杂和变量众多的特点，把定性研究和定量研究有机的结合起来，从多方面的定性认识上升到定量知识层面。
2）由于系统的复杂性，要把科学理论和经验知识结合起来，把人对客观事物的局部知识集中起来，形成知识体系来解决系统问题。
3）根据系统思想，把多种学科结合起来进行研究，形成技术体系。
4）根据复杂巨系统的层次结构，把宏观研究和微观研究统一起来，形成数据与信息的综合体系。