为什么俄国的新闻业具有持续的集权特征？
外国新闻传播史
外国新闻传播史原始传播&英国新闻传播的实践与理论1和2第⼀讲原始传播⼀、名词解释1.《每⽇纪闻》罗马帝国喉⾆：⼿写公报。
凯撒时代、屋⼤维时代都有。
公报意义：每⽇公布于罗马议事厅，并分送帝国各重要城市，涂有⽯膏的特质⽊板影响帝国兴亡2.新闻信西⽅古代流传最⼴的⼿写传播形式，公元前500 年古罗马开始有新闻信官⽅新闻信传递政情军情私⼈新闻信流⾏于上层社会，记述重⼤事件和⼈物3.塔式格（格式塔）传播商业信息的⼿抄⼩报，16世纪，源于威尼斯有⼈专门打听，商品销路、各地物价、来往船期、政局变化、战争消息和灾祸事件。
不定期，沿街兜售，每份⼀铜元4.《富格尔商业通讯》富格尔家族：欧洲16世纪最⼤的商业家族富格尔家族在奥格斯堡开设富格尔⾦融贸易所，并编集《富格尔商业通讯》总⾏与分⾏之间互通消息、提供业务参考，也摘抄售与外⼈阅读5.新闻事业诞⽣于17世纪，新闻机构及其各项业务活动（信息传播和经营管理）的总称。
新闻事业区别于⼈际新闻传播活动，有以下特征：①有合法的新闻传播机构；②采⽤各种新闻传播⼿段；③拥有以传播新闻为职业的专业⼈员；④⾯向社会,具有⼴泛的社会影响。
6.图式传播⽤简单的书写符号或图形来传播，能表达数量，反映事物的特点和性质原始⾳讯传播的最⾼形态7.声光传播以声和光作为信息载体的传播⽅式8.标记传播结绳记事、实物借代、珠贝传令9.古登堡德国⼈，是西⽅活字印刷术的发明⼈，他的发明导致了⼀次媒界⾰命，迅速地推动了西⽅科学和社会的发展。
使⽤⾦属的字母将它们排列成印刷的书页，这个⽅式崭新的地⽅是这些字母可以被重新使⽤。
⼆、简答题1.体语传播的传播特点⼝语语⾔产⽣之前，以肢体语⾔进⾏传播①传播信息简单②传播范围⼩③解码编码难度⼤④对传者的依附性强2.⼝语传播的产⽣、作⽤和意义产⽣：⼈类拥有独特的语⾔基因作⽤：语⾔产⽣于传播和沟通的需要①原始社会的组织⽬标：族群的⽣存②语⾔和舆论：实现⽣存⽬标的⼿段③公众舆论是调节组织⽭盾的⼿段意义：①传播史上的第⼀个⾥程碑②提⾼了⼈类的⽣存能⼒③加强了⼈们的思维能⼒④减少了编码和解码时间，加快信息交流速度3.原始传播的特征①信息量少、信息分散、⽚⾯、静⽌②简单重复③⽆序和部落化④动机产⽣于较低层次需求，⾃发性强⑤没有意识对抗和思想控制4.⼿抄⽂字传播的意义①⽂字：语⾔的视觉表达形式②跨时空传播③蒙昧结束，⽂明到来④促进⼈类社会化进程⑤影像世界、知识垄断的形成5.印刷传播的意义①是传播史上第三座⾥程碑②知识平民化③传播组织化、规模化、专业化④线性思维⽅式产⽣（麦克卢汉）⑤阅读的反社会性质（波兹曼）三、论述题1.⼝头传播、⽂字传播、印刷传播和电⼦传播四个阶段，是依据什么划分的？这种划分是否合理，为什么？答：（1）⼈类的传播历程⼤致可分为四个前后相继的阶段：⼝头传播阶段、⼿写传播阶段、印刷传播阶段和电⼦传播阶段，其依据是媒介的变迁。
新闻传播史简答题(全)
新闻传播史简答题一、语言的媒介属性及其对人类传播活动的意义和影响。
语言是“人类最重要的交际工具”（即最重要的传播媒介）。
实际上，语言是唯一可独立使用的传播工具，至于其他传播媒介，无论是文字还是印刷，也无论是广播电视还是计算机网络，其实无不借助于语言，都始终根基于语言。
换言之，它们都不具有独立性。
语言的产生标志着口头传播阶段的开始，这一阶段一直延续到文字的发明。
口头传播的性质注定它不易传之广远，而这一点却是近代新闻事业（横跨印刷传播与电子传播）的优势之所在。
口语传播不仅毫不逊色，相反更洋溢着无可比拟的活力与生气。
处在口语传播阶段的人，它们的传播机能相对来说更为健全，而处于其他传播阶段的人则由于有所凭借而使某种机能日趋退化。
二、文字的媒介属性及其对人类传播活动的意义和影响。
语言是事务的直接符号，而文字则是事物的间接符号，即所谓符号的符号。
语言的产生开辟了口头传播的纪元，文字的发明拉开了手写传播的帷幕。
如果说语言使人由动物变成人类，那么文字则是人类由原始人变成文明人。
文字最初只是作为社会经济生活中的一种运行手段，而不是作为一种传播媒介。
当然，文字一旦用做媒介，则使人类传播发生革命性变革。
从传播的角度看，文字媒介的显著功能有两点，这就是使信息在空间上传之广远和在时间上传之久远，从而弥补了口语媒介的两大缺陷。
起初，文字所构建的虚性世界还只是现实的一个影像，但久而久之竟然仿佛成为现实本身，而现实倒似乎成为其副本。
三、印刷术的发明对人类传播活动的意义和影响。
在整个人类传播史上，印刷术的发明是语言和文字之后的第三块里程碑，标志着大众传播时代的来临：“世人的知识生活进入一个新的和远为活泼有力的时期。
它不再是从一个头脑到另一个头脑的涓涓细流；它变成了一股滔滔洪流，不久就有数以千万计的头脑加入了这一洪流。
”印刷术问世前，书籍都是靠手抄本流传，抄写一本《圣经》差不多得一年工夫，所以十分珍贵，得来不易。
印刷术发明的直接作用，就在于使文字信息的批量复制成为可能。
第四章 《新闻学概论》 马工程
。
中国社会主义新闻事业的形成和发展
中共十一届三中全会以后：
• 党报党刊、通讯社、广播电台、电视台等主阵地巩固，主渠 道畅通；
• 都市类报刊发挥独特优势，展现新鲜活力； • 重点新闻网站影响不断扩大，发展势头良好，新闻舆论阵地
新闻事业是以传播新闻信息为主要手段 满足人们新闻信息需要的社会文化事业
• 新闻事业的社会属性 • 新闻事业面向社会与公众，反映社会生活，影响公众认识，
具有新闻信息服务、社会文化传播和舆论影响的作用。
从“三鹿奶粉事件”看媒体的社会舆论导向
2008年6月28日，兰州市解放军第一医院收治了首 例患“肾结石”病症的婴幼儿。据了解，孩子从出生起 就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。 随后的两个月里，陕西、宁夏等地频频发生此类“肾结 石事件”。政府和各相关部门对这一事件高度重视，调 查发现三鹿牌婴幼儿配方奶粉中含有三聚氰胺成分。
司推出电影《任长霞》，讲述公安局局长任长霞上任三年 来的光辉事迹。 • 由中宣部宣教局、公安部宣传局、中央电视台中国电视剧 制作中心、河南电视台联合录制的21集电视连续剧《任长 霞》，在央视一套黄金时段播出。
促进社会和谐
• 积极宣传党的路线方针政策，体现党和政府的意图，使得 上情得以及时下达；
• 及时反映人民群众普遍关心的热点和难点问题，反映群众 的情绪和意见，使得下情得以及时上达；
事业。
党、政府和人民的耳目喉舌
• 新闻事业是党和政府了解基层情况和社情民意的重要手段。 • 新闻事业是党和政府宣传贯彻其纲领路线、方针政策，进行
思想政治教育、组织经济建设和服务社会的重要手段。
世界新闻史课后思考题答案整理
世界新闻史课后思考题答案整理第一章新闻传播的起源1、口头新闻时代口头新闻时代主要原始社会和奴隶社会初期。
这时嘴巴是主要的传播工具。
2、《每日纪事》公元前59年，尤利乌斯·恺撒命令将元老院的工作报告书写在罗马议事厅外大街的一块木板上。
当时叫“Album”，后人称为《每日纪事》。
是古罗马最早的官方公报。
3、在原始社会，口头传播的补充手段主要有哪几种？结绳纪事、击鼓传讯、烽火报警、实物表意、图画传声等传播方式，新闻传播在今天仍然普遍应用。
4、论述新闻传播与社会的关系。
（1）新闻是一种事实、一种报道或传播活动、一种信息、一种手段。
传播是信息的交流和分享，是人类的思想、观念、情况等社会信息的交流。
（2）新闻产生于社会生活的需要，产生于社会发展的客观需要（生存的需要、生产的需要、生活的需要）。
（3）社会条件又制约着新闻传播。
①物质条件的制约（载体、传播工具）；②精神条件的制约（民族精神、国民性格、社会教育水平）；③社会制度的制约。
（4）新闻传播也具有社会作用。
既不能夸大新闻传播的作用，也不能简单地肯定或者否定新闻传播。
它是政治工具，在社会上起着宣传、鼓动、组织和社会监督的作用。
它也是一种信息传播，起着环境监测、联系社会、传承社会精神遗产、娱乐的作用。
第二章近代报刊的萌芽与集权主义报业理论1、集权主义报业理论介绍：世界新闻史上四大报业理论之一。
在16世纪到19世纪之间，流行于东西方各封建专制国家，成为这条国家报刊控制制度的理论基础。
它视报纸为政府的一项特权，强调报纸的报道言论须支持政府、维护安定，反对言论多样性和多元化拥护新闻检查。
）内容：①国家和团体比个人更重要；②反对言论的多样性和思想的多元化；③报纸作为一种通讯工具，被视为政府的一项垄断权力。
2、特许出版制度1538年英王亨利八世建立，就是根据国王特许状规定，在英国范围内，除皇家特许出版公司外，其他人均不得从事出版事业，1649年最终废除。
3、新闻检查制度新闻检查（censorship）是指国家权力机构或其他权力主体对新闻采访、报道、传递和发布所做的审查和限制。
张允若《外国新闻事业史教程》(课后习题 第五章 发展中国家报业的创建和发展)【圣才出品】
第五章发展中国家报业的创建和发展一、名词解释1．《新闻纪要》（即《巴达维亚政治评论》）答：《新闻纪要》是印尼的第一张荷文报纸，1615年在巴达维亚（今雅加达）创刊。
当时荷兰本土定期报刊诞生不久，这家报纸是荷属东印度公司为适应殖民活动需要而创办的，主要转载荷兰报刊的内容，另有少量本地新闻和广告。
报纸办了一个多世纪，于1744年停刊。
2．发展新闻学答：发展新闻学植根于发展传播学，发展传播学主要研究传播与国家发展的关系，发展新闻学着重探讨新闻与国家发展的关系。
发展新闻学特质的形成，与世界信息新秩序的尖锐争辩有很大关系。
3．《察世俗每月统纪传》答：《察世俗每月统纪传》是新加坡、马来西亚地区最早的华文报刊，1815年8月5E1发刊于马六甲，是由英国传教士马礼逊和米怜在中国刻工梁发协助下创办的月刊，木刻雕版印刷，免费散发，内容大多为阐述基督教义，后期有少量时政评论文章，出版至1822年停刊。
《察世俗每月统纪传》也是世界上最早的中文报刊。
二、简答题1．亚、非、拉美地区报业诞生最早的国家是哪些?发展中国家报业发展进程有些什么重要的共同点?目前报业的分布状况如何?答：亚、非、拉美发展中国家报业的创建，先后差距很大。
（1）报业最早诞生的国家亚、非、拉美多数发展中国家是进入20世纪后才有报刊的，但也有一些国家报业发端很早，例如亚洲的印尼、印度，拉丁美洲的墨西哥、巴西，非洲的毛里求斯、埃及等，报业已有二三百年的历史。
（2）发展中国家的报业史有几个明显的共同点①早期报刊，尤其是报业发端较早的国家的早期报刊，大多是殖民者创办的。
这些殖民者把资本主义商品经济带到了殖民地，也把近代报纸带到了这里。
从此以后，引发了本地人办的报纸，诞生了各国的近代报业。
②随着反殖民主义、反封建斗争的开展，这些国家本民族的报刊逐步发展成长。
凡是民族民主运动兴起得早的地区（如拉丁美洲）和国家（如亚洲的印度、非洲的埃及），民族民主报刊也兴办得早、成长得快。
二十世纪新闻界十二件大事
二十世纪新闻界十二件大事二十世纪新闻界十二件大事张允若一、西方国家报团的出现和报业垄断的发展19世纪和20世纪之交，西方国家陆续出现了报业集团。
美国的斯克里普斯报团在19世纪80年代已见雏形，20世纪初拥有的报纸达20多家。
英国的北岩报团形成于本世纪初，当时控有包括《泰晤士报》在内的几家全国性报刊和多种地方性报刊。
随着报团数量的增多、实力的扩展，欧美各国先后开始了报业垄断化进程，至第二次世界大战爆发前，基本形成了报业垄断的格局。
二次大战以后，报业垄断化程度进一步提高，至20世纪末，美国的日报80%以上为报团控制，英国的报业为10来家报团所左右，日本五大报系控制的日报发行量占全国日报发行量的52%，其他西方国家情况与此相类似。
经过一个世纪的兼并集中，西方国家多数城市只剩下一家日报或一个报业主办的日报，独立于报团之外的报纸已很难创办或立足。
二、苏联社会主义报业的诞生、发展和解体1917年十月革命后，以《真理报》（创办于1912年）为代表的俄国无产阶级报纸公开出版，布尔什维克党和苏维埃政府又陆续创办了一批中央和地方报纸，形成了社会主义报业体系。
这是人类历史上第一个社会主义报业体系，是同资本主义报业完全不同的新型报业。
作为党和人民的喉舌，苏联报业为社会主义建设、为夺取卫国战争的胜利作出了重大的贡献。
但是当时的体制也存在着过于集权、过于封闭的弊端，给社会生活带来许多负面影响。
1985年起，苏联新闻界试图进行改革，但终因政治经济改革的失败而失败，以后这个报业体系也随着苏联的解体而解体。
如今原苏联的几家大报（包括《真理报》、《消息报》、《劳动报》、《共青团真理报》、《红星报》等）经过改换体制后依然在出版，许多进步记者仍在为探索社会改革的新途径而努力。
三、广播事业的诞生和发展1920年11月世界上第一家正式运行的电台、美国匹兹堡的KDKA 电台开播，这标志着世界广播事业的诞生。
广播的问世，是许多科学家和无线电爱好者经过几十年探索和实验的结果。
外国新闻史课后习题答案
1.西欧封建王权对当时的新闻传播事业有哪些影响（简答题）【答案】西欧封建王权对当时的新闻传播事业的影响既有促进又有阻碍。
（1）从总体上来看，西欧封建王权的兴起对当时新闻传播事业的发展起到了一种积极的促进作用。
依赖于强大的王权，英、法两国的新闻传播事业获得了一段较为长期的稳定局面，有了较大的发展，积蓄了较为丰富的新闻传播实践经验。
这一切，为后来以资产阶级市民阶层为主的新型传播事业不断突破日益阻碍其发展势头的封建集权主义传播政策，在资产阶级革命浪潮中充当舆论先锋的历史角色打下了一定的基础。
（2）专制王权对其王国内的新闻传播事业发展也具有阻碍作用，这不仅表现在王权对社会传播事业的专制掌控上，更表现在对后来已不甘心只蛰伏在经济领域里赚钱，也想在政治生活中有所表现的市民阶层新闻传媒的残酷打击、百般迫害上。
随着封建王权与资产阶级“蜜月”关系的终结，日益腐朽的王权与以往时有冲突的封建贵族们联手，开始了对日益强大的资产阶级新闻传播事业的全面压制。
但是，在王权庇护下业已强大起来了的资产阶级早已不复谨小慎微、低三下四的旧态，而是以激扬的面貌、高昂的斗志拿起了武器一一笔和枪，开始了震惊世界的伟大的资产阶级革命。
2.评析英、法两国历史上的集权主义传播事业（论述题）3.试分析德意志封建贵族领主制新闻传播体系的特色（论述题）4.试评价北美十三州殖民地型的集权主义传播事业（论述题）【答案】（1）北美十二州殖民地受英国当局的控制。
从政治的角度来看，在北美出版报刊印刷物不可能是一帆风顺的。
虽然远隔天涯海角，而且在法律卜殖民地的民众享有一定的自治权力，但是英国殖民当局却对印刷出版物感到十分恐惧。
（2）当波十顿的哈佛学院印刷所开始刊印出版一些书籍和“教会问答”之类的单张印刷品时，英国马萨诸塞的殖民地当局立刻感觉到了这种印刷出版物对其专制统治的威胁。
于是，马萨诸塞州议会马上效仿英国国内专制出版法的规定，于1662年通过了北美十三州最早的一部新闻出版法。
“今日俄罗斯”功原因及启示
３ ． 报道风格 时尚灵活
Ｒ Ｔ 的报 道 能力显 然 不 如西 方 主流 媒体 强 大 ， 它很 少 采用视 频 连 线和 电话连 线 ， 也 很 少有驻 扎在 当地 的记者 ， 但 它巧妙 地扬 长 避 短 ， 形成 了自己时 尚、 灵活、 动感 、 节奏
政府进行舆论监督的有效作用。 ２ ． 突出俄 罗斯视角
人之间的插科打诨随处可见 ， 节目面孔活泼 ， 可看性强。
四是 擅 长 以 “ 讲故 事 ”的形式 播 报 新 闻 。 在 对伊 拉 克平 民 的 采访 中， 平 民生 活在 垃 圾 堆 中的场 景 ， 堆 积 成 山的 垃圾
Ｒ Ｔ 的报 道 总体信 息量 并不大 ， 重播 率高达８ ９ ． ７ ３ ％ ；
性强的报道风格。 一是以较多的网络摄像头传输来代替
对突发事件报道的时效性也不强 。 但它以独特 的报道视 视频连线。 Ｒ Ｔ 经常采用 网络摄像头、 手机视频等新媒体 角取胜。 Ｒ Ｔ 的官网称 ：“ 我们以与西方主流媒体完全不同
的视 角来报 道 新 闻 。 ” 经过对 Ｒ Ｔ 节 目的研 究 发 现 ， Ｒ Ｔ 报 道视 角的 与众不 同主 要体 现在 两个 方面 ：
一
形式进行采访。 二是体验 报道多。 比如记者 பைடு நூலகம்报道煤矿
时， 亲 自下到 煤 矿矿 井 体 验 矿工 生活 ， 并爬 上 煤 矿传 输带 体 验 传 输 的 速 度 等。 这 些 报 道 给 人 留下 真 实和 生 动 的 印
是报 道 的重 点 题材 。
在全世界一百多个国家用俄语、 英语、 阿拉伯语和西班牙
语 四种 语言 ２ ４ Ｊ Ｊ ＼ ￣ 连 续播 放 。 开 播 近 九年 来 ， Ｒ Ｔ 已成 为
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（七）媒体自身不够自觉
在放宽政策实行的过程中，新闻媒介的行为过于激进，在新闻传播中夹 杂了许多不负责任的煽动、虚假和低俗的内容，造成社会的不稳定，不 断地挑战着国家的底线，逼得政府不得不采取相应的措施。
由于俄罗斯经济状况一直不好，广告市场在相当长时间内发展缓慢，因 此，俄罗斯媒体不得不受制于政权机关和大资本。俄罗斯大多数传媒是 不盈利的。在2000年进行的一次调查显示，在俄罗斯只有10%的稳定出 版的印刷媒体能够靠自己的职业活动实现经济独立，60%~70%的出版 物是宣传机构或影响工具。
（四）大众传媒功能
（三）独联体国家的新闻传播业
1.俄罗斯新闻业的发展情况
（1）苏联解体后，按照俄当局的指示，新闻出版部的任务是：掌管俄 罗斯联邦的广播电视、报纸、杂志和通讯社；对新闻进行法律上的监督； 负责新闻媒介的注册登记；政府通过这个部门对新闻媒介进行调控和审 批。
（2）俄罗斯新闻转型
俄罗斯转型时期的新闻体制是以实现大众传媒的私有化和非国有化为目 标的，并且是以高度商业化为重要特征的。
主要原因
（二）历史传统
（1）俄罗斯是一个有着国家主义传统的国家，它在相当长的历史时期 内都实行中央集权制，缺乏自由与民主的传统。在它的历史上有的是严 格的书报检查制度和对言论自由的压制——俄罗斯政权在漫长的历史时 期内始终以各种方式对媒体（当时主要是报刊）进行管制，而较少新闻 自由的实践。
（2）如果从历史的角度来考察，俄国最早的现代报刊是沙皇直接钦命 创办的，从俄国第一份报纸《新闻报》诞生之日起，新闻审查就一直如 影随形。《新闻报》创办之后的大约半个世纪里，俄国新闻事业一直都 处于官方的严格控制之下，只是在此之后才出现了民间报刊，并且也要 接受官方的新闻检查。
（3）此外，苏联时期的官僚作风也保留了下来。尽管俄罗斯自独立以 来就宣称要建立民主社会，但目前的俄罗斯政权机关仍然习惯于越过法 律程序、使பைடு நூலகம்行政手段或各种直接或间接的、政治或经济的、合法或不 合法的手段对传媒进行控制。
（4）由于俄国历史上长期盛行封建农奴制关系，因此，在政权与媒体 的关系中，俄国的父权制、家长制作风也加强了政权干涉新闻职业的趋 势。
广播电台转入战时状态，塔斯社军事化 运作。
（2）战后苏联新闻事业的发展
战争胜利后，苏联开始了和平经济建设 的新时期。
1945年苏联恢复电视广播，塔斯社的工 作转入正常。
3.苏联的新闻改革时期
（1）1986年3月苏联共产党二十七大，新闻改革。 广播电视开始有了批评报道。1990年，总统发布了广播电视民主化命令， 确认国家广播电台和电视台是独立于政治和社会组织的，不允许任何政 党垄断。 塔斯社在内部引进竞争机制，加强了信息服务的功能。 （2）1990年6月，苏联颁布新闻法，宣布取消新闻审查制度，社会团 体和公民有权办报，但不允许垄断任何一种舆论工具，给予新闻工作者 更多的权利。
(4) 1848年沙皇成立了出版监督委员会，对出版物内容的检查极为苛刻 和愚蠢，因而1848～1855年被称为俄国新闻史上“阴暗的七年”。
2.资产阶级报刊的产生和发展
（1）1861年农奴制被废除后，沙皇政 府对舆论的控制有所松动，俄国报业逐 渐发展起来，具有资本主义企业特征的 报业开始出现。
（2）然而，沙皇的改革是有限的。 1866年，亚历山大二世收回了对政治性 报刊的略有放宽的政策，罢黜自由主义 大臣。1872年当局修改出版法，基本恢 复原来的书报检查制度。
尽管俄罗斯大众传媒目前仍然受到国内各种因素的牵制，但是，市场终 将会显示出越来越大的力量，并将与技术进步、全球化趋势一道，共同 改造俄罗斯的大众传媒体系，引导俄罗斯传媒朝着更加市场化、法制化 和国际化的方向发展。当然，在此过程中，俄罗斯传媒仍将带有自己的 鲜明特色。
【参考资料】
1. 陈力丹.《世界新闻传播史》. 上海：上海交通大学出版社，2002 2. 张举玺等. 《中俄新闻功能比较研究》. 北京：社会科学文献出版社，2010.6 3. 贾乐蓉. 《当代俄罗斯大众传媒研究》. 北京：中国广播电视出版社，2008.1 4. 郑超然等. 《外国新闻传播史》. 北京：中国人民大学出版社，2000
（5）最后，就俄罗斯大众传媒自身的发展历史来看，俄罗斯新闻事业 缺乏独立、客观的职业传统的事实也影响了俄罗斯新闻自由的发展。俄 罗斯新闻事业缺乏职业传统表现在许多方面。例如，1996年总统选举中， 媒体从业人员就屈从于经济压力和自身利益，自觉充当寡头操纵社会舆 论的工具，而在普京执政时期有自觉地服从于国家、甚至于不惜进行自 我检查，表达与政府一致的声音。
二、原因
政治 方面
经济 基础
文化 方面
媒体 不自
觉
1
2
3
4
5
6
7
历史 传统
大众 传媒 功能
统治 者思
想
（一）政治方面
从1480年形成中央集权，到1917年二月革命， 俄国400多年来一直处于皇权的高度集权统治 下，政治上高度集权是俄国的特征，其新闻 传播史也是典型的专制制度控制下的发展历 史。苏联时期，几乎所有的报刊都隶属于各 级党政机关。
关于这种放宽-收紧政策，恩格斯评价说：“舆 论对政府的善良意愿估计错了。报刊变得太直 率了……于是政府又向后转了。残酷的镇压重 新提上日程。报刊的嘴被堵住……”
综述 为什么俄国的新闻业具有持续的集权特征？
政治集权高度集中 历史传统对于俄罗斯新闻自由的影响 俄罗斯大众传媒缺乏实现新闻自由所必需的经济基础 大众传媒功能的异化 社会文化水平总体较低 统治者思想 媒体自身不够自觉
（六）统治者思想
由于皇权至高无上，因而对报刊出版的控制程度，常常依不同的在位沙 皇的任性，时而松一些时而紧一些，这种情况成为了沙皇统治时期俄国 新闻政策的特点。俄国的新闻业之所以具有持续的集权特征，很大一部 分原因是由于统治者对新闻事业的认识和自身的统治思想而导致的。
具体表现：
① 列宁实行新经济政策时期的新闻政策：重新恢复经济核算制，停止报刊 的分配制而恢复订阅制。
② 斯大林式的新闻事业体制：逐渐取消以市场经济的方式管理报刊，代之 以计划经济的管理模式，“党的利益高于形式上的民主”。
③ 戈尔巴乔夫时期。“我们力求与社会生活的一切领域有更多的公开性。 人们既应当知道好事，也应当知道坏事，为的是好上好，而同坏的要进行斗 争。”新闻媒介自主权发生很大变化。
④ 叶利钦时代：联邦政府颁布《俄罗斯新闻出版法》，规定所有报刊 向政府新闻出版部门登记，不经批准即可出版，在遵守法律的前提下， 自行经营，自谋发展。大众传媒通过商业化的方式实现了非国有化，但 媒体寡头垄断了这个新闻领域，政府对媒体的管理混乱、控制不力。
(2) 1796年，女沙皇叶卡捷琳娜二世 正式建立书报检查制度。
(3) 1826年，沙皇尼古拉一世颁布了更为严厉的书报检查的“铁的法 典”，规定“无论有意或无意，均不得攻击宗教、君权、政府当局、法 律、道德以及国家和个人的荣誉”，并成立由三位大臣组成的最高书刊 检查委员会，“指导舆论，使其符合现实政治形势与政治尬观点”。
3.无产阶级报刊的产生与发展
（1）农奴制废除后，无产阶级的出现。随着无产阶级队伍的不断扩 大、无产阶级革命运动的蓬勃发展，无产阶级报刊也随之出现。 （2）1905年民主运动，工人罢工、军队起义等，沙皇作出有限的 让步，出现了短暂的新闻出版自由。
4.二月革命后报业的进一步发展
（1）1917年爆发的二月革命，结束 了沙皇的专制统治。4月，资产阶级 临时政府通过了出版法，规定各种政 治派别都可以自由出版报刊和在市场 上出售。俄国新闻事业出现了一个空 前繁荣时期。
CONTENT
目录
01 俄国新闻传播史 02 原因
03 总结
一、俄罗斯新闻传播史
帝俄时期
苏联时期 独联体时期
（一）帝俄时期的新闻传播业
1. 报业的发端
(1) 1702年12月，为了报道俄国与瑞 典的战争，沙皇彼得一世下令出版一 份印刷报纸，于是便开始了俄国的现 代新闻史。（《新闻报》，始终是沙 皇政府的官报。）
（3）由于俄罗斯大众传媒在各个不同的阶段代表不同的利益集团，由 金融寡头控制的媒体几乎完全丧失了民主社会中传媒所应当承担的社会 现象的客观报道者、民意的表达者、政权及社会腐败的监督者的责任， 而沦为金融寡头实现私利、操纵社会舆论的工具。
（五）文化方面
由于俄国长期处于高度集权统治之下，信息封闭，绝大多数人没有 文化，而且俄国最早的现代报刊是沙皇直接钦命创办的，俄国没有从民 间新闻纸转向官方报刊的新闻传播的发展过程。俄国有文化的人极少， 读者只限于官员的圈子和文化人集中的大学，社会总体文化水平不高。
（三）经济基础
俄国政府一向对于新闻事业采取两手政策，一方面是严格的新闻审查， 另一方面是经济贿赂和经济压制。即使是在19世纪下半叶，许多省城的 出版物仍然从地方预算领取津贴。官方的经济控制除了体现为给对自己 忠诚的报纸提供津贴之外，还体现在使用禁止做广告和零售等手段对付 不听话的报纸方面。
俄罗斯的新闻自由不只受到来自行政方面的干预以及来自国家方面的检 查，还由于俄罗斯大众传媒所遭遇的经济困难，因而不得不“屈从于主 人或赞助者的商业和政治利益”。对于俄罗斯大众传媒来说，经济不独 立恰恰是它们在新闻自由之路上屡屡受挫的重要原因。
新闻理念 首要功能 媒体主体
苏联时期 以国家为中心
政治宣传 单一化
独联体时期 以受众为中心
信息传播 多元化
2.俄罗斯新闻体制的特点
特点： 1）多样化的媒体归属形式。国家直接控制的新闻媒介、国家控制之外 的新闻媒介、政党报纸、社会团体报纸、商业报纸。 2）多样化的媒体调控形式。行政手段、经济手段、法律手段。
（1）前苏联报刊的任务：它应该成为对发达社会主义各方面进行社会 管理的工具，成为苏共和国家领导社会团体的社会政治工具，成为苏联 人民得到政治信息的工具。“宣传”是苏联时期新闻事业的重要功能， 且主要局限于社会主义意识形态和价值体系的宣传，以及对群众的政治 动员、组织和教育。