欧美代议制民主政体的确立与发展
2020学年高中历史专题七近代西方民主政治的确立与发展一英国代议制的确立和完善课件人民版必修1
三、责任内阁制的确立 1.概念:内阁总揽国家行政权力并对议会负责的一种政体形式。 2.过程: (1)由来:“光荣革命”之前,国王有一个最高咨询机构——枢密院。 (2)出现:“光荣革命”后,枢密院逐步被内阁取代,成为国王直辖的最高 行政机关。 (3)雏形:1721年,下院多数党领袖沃波尔任财政大臣,经常主持内阁会议, 成了实际上的首相,开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。 (4)形成:18世纪中叶,责任内阁制开始逐步形成并不断得以完善。 3.意义:议会取得了对行政权力的监督控制权,国王“ 统而不治 ”,只是 最高权力的象征。英国成为典型的资产阶级代议制国家。
一 英国代议制的确立和完善
学科指导
基本 要求
说明
课前自学
知道“光荣革命”的背景、结果与影响;了解《权 利法案》的内容及其作用;理解英国君主立宪制的 特点;体会君主立宪制取代君主专制是人类历史进 程中的一大进步 “议会选举规则的制定”与“英国议会中的‘第三 院’”等知识点为学生课外阅读内容
通史坐标
二、如何评价“光荣革命” 1.从客观上看,“光荣革命”建立的君主立宪制符合英国国情。“光荣革 命”在英国历史上开启了一个长期稳定的时期,资产阶级巩固了自己的统 治,不断扫除资本主义发展的障碍,为英国资本主义发展创造了条件。 2.“光荣革命”把王位传给威廉和玛丽,破坏了原有的继承制度,一举打 破了“君权神授”的迷信,为限制君权奠定了思想基础。它建立了一种独 特的双主政权,并明确禁止天主教教徒继承王位,这些都促进了英国社会 的进步。
——林国荣《历史上的人权》
材料二 光荣革命以后,英国形成一种宽松的社会和政治环境……没有 这个宽松的环境,工业革命不会出现……如果社会是压制性的、控制型 的,那么任何创造都会被扼杀在萌芽阶段——萌芽没有了,树也不会有, 所以社会和政治环境非常重要。
欧美代议制的确立与发展(全)
【答案】（2）1832年选民人数增加；1885年基本 实现成年男子普选权；二战前前夕实现全民普选。 英国实现全民普选是一个长期的过程；广大民众为 此进行了艰难的斗争。
（2011· 江苏单科· 23）（15分）近代世界史上，英国在政治变革与经济发展 方面远远走在其他国家前列，由此成为现代化潮流的“领头羊”。阅读下列 材料： 材料一 工业革命之所以首先发生在英国，主要是由于该国在……十七世纪 时，政治结构……已经发展到适合于工业化的程度。 ——奇波拉《欧洲经济史》 材料二 从18世纪70—80年代起，一直到19世纪30年代，……英国出现了这 样一幅奇特的景象：保守主义的政治与快速发展的经济同行。 ——刘成等《英国：从称霸世界到回归欧洲》
第1讲：英国君主立宪制的确立和完善
——渐进的制度创新
一条主线： 议会的发展演变（代议制的确立、发展、完善） 两个趋势： 国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强； 三个转移： 立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到 内阁；政治权利由贵族民主转移到工业资C民主 ，并下移到公民民主
体验高考
（2011· 上海单科· 32）英王查理一世在受议会审判时 说：“你们企图审判国王，这是多么大的罪恶啊，我 的权力是上帝所托付的。”法官说：“在国王和他的 人民之间存在一个契约协定，一旦这条纽带被切断， 那么只能说，别了，君主统治！”这两段话体现了 （ ） A．英王与法官的恩怨 B．国王至尊与法律至上的较量 C．国王与议会的矛盾 D．君权神授与人民主权的对立
2、古代雅典的民主制与近代西方的民主制有何不同？
雅典：直接民主，实质是少数奴隶主的民主； 近代西方：间接民主，实质是资产阶级民主；
含义：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政， 行使国家权力的一种民主制度，属于间接民主。 条 件 经济：资B经济发展
欧美代议制的确立和发展
–文化：西方思想文化传强国行列。 • 局限性：极端民族主义、军国主义泛滥。
2.原则：法律至上、议会至上 3.目的： 限制王权，扩大议会的权力
4.意义
①权力由国王转到议会。 ②确立了议会权力高于王权，司法权独立于王权的原 则。 ③奠定了君主立宪制的法律基础。
“短短几千个字，却是第一次把国王和贵族之间的 权利关系，转化为明确的法律文字。从此以后， 英国国王的权力不再是至高无上的，他只能在法 律的限制之下行使权力。” ——《大国崛起·解说词》
资产阶级专政 君主立宪制 两党制 议 国 会 王
政党制度 立法机关 行政机关 国家元首
内阁(首相)
欧美四国代议制比较 英国 德国 法律文献 政体 掌权机构 产生方式 掌权机构 产生方式
美国
法国
行政权
立法权 司法权
掌权机构
产生方式
政府与议会关系 国家元首 政府首脑
权力中心 特点 本质相同点
欧美四国代议制比较 英国 德国 法律文献 政体 掌权机构 产生方式 掌权机构 产生方式
4、内阁和议会相互制约。
有权威人士这样说“如果上下两院做出决定，即使将女王的 死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”
英国王宫白金汉宫
首相官邸唐宁街10号 英国君主立宪制有：
议会大厦
两个内容: 议会制（代议制） ——确立标志是《权利法案》的颁布 内阁制 ——其形成标志着君主立宪制的最终形成 三个重要机构： 议会、国王和内阁
欧美代议制的确立与发展
专题三欧美代议制的确立与发展一、考纲解读二、考点梳理●考纲：大抗议书1、内容：收税、财政拨款、实际上的人事任免权2、评价：体现了议会与君主的权力之争已进入关键领域，加速了君主与议会的彻底决裂。
反映出资产阶级和新贵族反对君主专制、要求限制王权、废除封建特权、进行改革的要求。
3、实质：是资产阶级民主与封建专制的斗争。
●考纲：英国内战1、经过：①1642-1648 内战阶段；②1649-1660 共和国时期；③1660-1688 复辟时期；④1688年光荣革命（结束）。
2、克伦威尔建立“护国政体”1653年，克伦威尔建立“护国政体”，其主要原因是：资产阶级和新贵族希望建立强有力的政权，巩固其统治，维护其利益。
实质是资产阶级的军事独裁统治。
3、斯图亚特王朝复辟1660年，斯图亚特王朝复辟说明：资产阶级和新贵族对封建势力的妥协；是资产阶级和新贵族建立正常的资产阶级统治秩序的要求的反映。
4、拓展：革命过程中对不同政体选择的内在联系。
A君主专制引发革命B革命后否定君权，建立共和国C没有君主统治政局混乱，资产阶级利益受损,接受王朝复辟D复辟王朝的专制统治又使资产阶级不满，于是寻求一种既有君主又不实行专制统治的政体E光荣革命，后确立君主立宪政体。
认识：由此看出民主与专制斗争的残酷性、复杂性和反复性。
●考纲：英国君主立宪制的确立一、《权利法案》的制定：1、英国资产阶级革命①背景：根本原因：封建统治阻碍资本主义经济的发展直接原因：斯图亚特王朝奉行“君权神授”，并宣称议会权力来自国王，和议会发生矛盾。
②过程：1640年——1688年，英国发生资产阶级革命2、《权利法案》与君主立宪制的确立①背景：1688年光荣革命议会取得胜利，英国资产阶级革命结束。
②内容：1689年议会颁布《权利法案》，确立议会主权，从立法权、司法权、税收权、军事权等方面限制了国王权利。
③意义：以法律的形式确立了议会主权，国五的权利受到议会的明确限制，它标志着英国确立君主立宪制政体。
专题九 _欧美代议制的确立和发展
6．1689年，颁布《权利法案》标志君主立宪制的资产阶 级统治确立。
革命主力：农民、手工业者与城市贫民
结果：1689年的《权利法案》使英国确立了君主立 宪制的资产阶级专政
关于《大抗议书》
大抗议书是英国国会与专制主义斗争的最重要的文件，形成 于1641年。共204条，由皮姆起草，经过激烈的讨论，议会终于 通过。
查理一世拒绝签署《大抗议书》并且撤销国会卫队，於1642 年1月4日亲率几百名卫队士兵闯入国会，企图逮捕友姆、汉普敦 等五名反对派领袖。结果遭到二千名武装市民和许多群众的拦阻， 国王失败，仓皇逃往英国北部的诺丁汉。
欧美代议制的确立与发展
基本内容： 一、英国君主立宪制的确立和完善 二、美国共和制的确立 三、法国共和制的确立 四、德意志帝国君主立宪制的确立 五、民主政治的重大文献
什么是代议制？
古希腊民主：直接民主
公民通过选举代表组成代表机关，间接参政 议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一 种民主制度和组织形式。
7、尾声：1689年《权利法案》 正式确立议会主权，建立了君主立宪制
1688年“光荣革命”中，国王是被议会请来的，国王 权力已不再是神授而是议会，政治权力从英王向议会转 移。国王从此变成服从议会的立宪君主。它标志着资产 阶级革命结束，也宣告了一种新的社会政治秩序的诞生。
三大宪政原则： 不经议会同意，国王不得立法; 不经议会同意，国王不得征税； 国王必须按照法律治理国家；
8、欧美代议制民主的形成与发展
问题：第二共和国时期，临时政府采取了哪 些 措施？结果怎样？
措施：一方面，临时政府宣布法国人民享有普 选权、劳动权和全民免费教育权；设立国家工 场，收容失业工人和破产的手工业者。 另一方面，新政府又排斥工人代表，增加税收， 并且决定强行解散国家工场。同时，组织别动 队，准备对付工人武装。 结果：工人与资产阶级的矛盾开始激化，最终 触发了巴黎工人的六月起义。
埃菲尔铁塔
巴士底狱遗址
走 法 兰 西 王 国
向 法 兰 西 第 一 共 和 国
共 法 兰 西 第 一 帝 国
和 波 旁 王 朝 复 辟
的 七 月 王 朝
艰 法 兰 西 第 二 共 和 国
难
历
程 法 兰 西 第 三 共 和 国 政 体 变 化
政 权 更 迭
法 兰 西 第 二 帝 国
君君 主主 专立 制宪 制
政治：军事统治 经济：发展工商业 宗教：厉行清教法规 实质： 资产阶级军事独裁统治
5、斯图亚特王朝复辟：1660--1688年
（查理二世复辟、詹姆士二世的反动统治）
6、结束：1688年“光荣革命”
（理由：资产阶级和新贵族掌握了政权） 7、尾声：1689年《权利法案》 正式确立君主立宪制
什么是君主立宪制？代表国家有哪些？ 1、君主立宪制：君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主 为国家元首，君主权力受到一定限制的政权组织形式。 君主立宪可分为二元制君主立宪制和议会制君主立宪制。 二元制的君主立宪制，是君主和议会分掌政权，君主任命内阁， 内阁对君主负责，君主直接掌握行政权，而议会则行使立法权， 但君主有否决权。如1871—1918年的德意志帝国和明治维新后一 段时间的日本。现在约旦、尼泊尔。（今年变为共和制） 2、主要代表国家 目前世界上的君主立宪制国家一般认为有： 欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、 西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登 亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、巴林、卡塔尔、 不丹、约旦、科威特 非洲：莱索托、摩洛哥、斯威士兰 大洋洲：汤
近代史政治史专题（世界史部分）——欧美资产阶级代议制的确立与发展
近代史政治史专题（世界史部分）——欧美资产阶级代议制的确立与发展【阶段特征】本专题主要介绍了17——19世纪资本主义制度通过立法的方式在世界主要国家中先后确立。
由于欧美资产阶级代议制确立的途径不同，反封建的彻底性各异，各国政治民主程度发展并不平衡。
但其本质都是在维护资产阶级利益，通过议会立法，限制君主或总统对行政权力的滥用。
本专题具体介绍了英国的君主立宪制、美国的总统制、法国的共和制和德国的君主立宪制等几种不同形式的政治制度：英国是现代议会制度的发源地，《权利法案》的颁布是议会制度真正开始的标志；英国资产阶级革命中所产生的共和思想、君主立宪制和议会制上的原则，对近代世界政治制度的发展产生了重要而深远的影响。
美国通过1787年宪法确立了民主共和政体，它体现了三权分立的原则，创立了世界政治体制的有一个先例。
从1789年起，法国资产阶级同封建势力进行了长期的斗争，直到1875年国民议会才通过了法兰西第三共和国宪法，最终确立了民主共和政体。
德国在完成统一后颁布了《德意志帝国宪法》，其整体与欧美国家相比虽有很大的差异，但也走上了资本主义道路。
【内容体现】【典型例题】一、英国和美国一直被视为传统的资本主义民主国家，但两国的政治面貌却不尽相同，据此回答下列问题。
（1）指出两国的政治制度及主要特点。
（２）分别指出两国政治制度的法律依据。
（３）概括说明两国实行不同政治制度的社会原因。
答案提示：（1）政治制度：英国：君主立宪制；美国：共和制。
主要特点：英国是君主制、贵族制、民主制的混合政体；美国是共和制为根基，总统制、联邦制为表现。
（2）法律依据：英国，《权利法案》；美国，《1787年宪法》。
（3）英国：资产阶级革命发生在传统的封建社会，是革命胜利后新旧势力既斗争又妥协的结果；美国：独立战争彻底摆脱殖民统治，没有传统势力的包袱，但各地利益存在激烈冲突，是各种现实利益冲突妥协的结果。
二、阅读下列材料材料一英国革命后，一直沿袭中世纪的议会选举制度，议席每郡和自治市一律选派两名代表。
英国代议制的确立和完善
掌握国家大权
③
组织内阁 内阁与首相 共进退
内阁
首相
② 权力的制约与平衡 探究：卡梅伦要上台组阁 ①
必须具备什么条件？
国王
统而不治
议会 国家权力中心
首相 内阁 探究：当议会与首相发生意 见分歧时，会有什么样的结 果？ 议会
解散议会
据新华社伦敦电 ：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是 深陷泥潭。英国财政大臣达林2008年10月8日上午宣布了 一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注 入高达500亿英镑 （870亿美元）的资金,并以得到这些银 行的股份作为回报。《泰晤士报》评论说，此次政府的救 市行动将是“二战后英国经济最大的国有化举措”。 你认为： ◆ 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？ 赞同。集体负责，共同进退。 ◆ 女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改 变策略，为什么？ 不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 ◆ 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？ 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
探究： 内阁与议会的权力发生了怎样的变化？
内阁权力膨胀、议会权力削弱。
探究：根据国王、议会与内阁之 间的关系，回答：英国资产阶级 君主立宪制的特点是什么？
1.国王：“统而不治”，只是国家象征； 2.议会：国家权力中心； 3.内阁：掌握行政权，受议会监督，对议会负责。
你知道吗？
当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制?
英国女王伊 丹麦女王玛 荷兰女王贝 挪威国王哈 丽莎白二世 格丽特二世 娅特丽克丝 拉尔五世
西班牙国 王卡洛斯 一世
目前世界上的君主立宪制国家一般认为有： 欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙 亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔
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西方人文精神的起源
智者运动
原因：
①经济：希腊----------发展（根本）
②政治：雅典-------政治高度发展。
（主要）
③直接：个人主义的成长；解决-------------的需要。
代表人物：普罗泰格拉
思想观点：“--------是万物的尺度”
言论特点：①智者的言论内容和辩论方式完全从-------的角度和利益出发，否定-----------标准，倾向于相对主义和主观主义；
②注重-------；
③怀疑---------，否认----------，批判传统，敢于创新
评价：
积极：它把-------置于世界和社会的-------，强调了------的价值和作用，这人类自我意识的第一次觉醒。
消极：但从认识论角度来说，它带有----------义和----------主义的倾向
苏格拉底
主张：有----------是万物的尺度
--------即-------，即----------合一
重视-------（认识你自己）
柏拉图（著作：《理想国》根据--------------而不是按照----------，把每个人明确分工）主张：鼓励人们------------------，为----------主义奠定了基础
亚里士多德
主张：在自然界，-------是最高级的
------------高于一切
创立了严密的-------学，充分体现人类不断追求真理、了解未知的人文精神
欧美代议制民主政体的确立与发展
近代欧美国家为什么纷纷走上资本主义代议制发展道路？
经济基础：--------------------------发展
阶级基础：----------------力量壮大
思想基础：-----------------的影响
英国的君主立宪制
英国君主立宪制的确立过程
政治前提：1688年光荣革命（---------创造国王；否定------专制）
奠定基础：1689年《权利法案》（国王的--------权力下移；王权被限制）
最终确立：18—19世纪责任内阁制形成（国王----------下移；--------成象征）
不断完善：1832年的议会改革（贵族民主权利开始下移；分割贵族民主权利）1918年通过《人民代表法》，30万岁以上有一定财产的妇女首次获得选举权1969年，18岁以上的英国公民，不分男女，都有权参加下院的选举
英国民主选举的发展趋势：--------不断扩大；年龄日趋合理；--------限制不断降低，直至取消；选区划分日趋合理。
英国君主立宪之下国王、议会、首相之间的关系
美国的总统共和政体：《1787年宪法》
原则：联邦制原则、分权制衡的原则（核心）、民主原则。
地域平衡（纵向）：------------与------------的权力平衡——联邦制原则
体制平衡（横向）：------------各部门之间的权力平衡——分权制衡原则
评价
⑴进步性
①它是世界上第一部比较完整的--------------宪法，奠定了美国政治制度的基础；
.它保障了--------------政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。
②确立了------------，地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家-------的同时，有利于地方的---------的调动和-------------的发挥。
⑵局限性
①种族歧视：它承认---------和--------贸易，留下种族歧视和压迫的烙印；
②人权不平等：妇女、印第安人、黑人奴隶的选举权被剥夺。
美国政党的本质与特点
⑴本质：都是维护-------------------的利益。
⑵特点：①与总统制结合，两党竞争主要在------------选举上。
②组织较松散，没有严格的经律约束。
③权力分散，各级组织都享有很大程度的独立性。
（3）作用：有利于----------和政党------。
法国议会共和：1875年宪法：
1、立法权：由---------和-------两院行使。
参议院由-------选举产生，众议院由--------方式选出。
2、行政权：a.由--------和--------掌握。
b.总统由参众两院联合组成的国民-------依绝对多数票选出，
c.总统任期七年，可连选连任。
d.总统是国家元首、军队最高统帅。
e.总统和参众两院议员共有创议------之权。
f.总统征得--------同意后，可解散尚未届满的--------。
g.内阁部长由--------任命。
h.总统的命令须经--------和各部-------副署。
k.总统和内阁部长共同向-------负责
德意志帝国的君主立宪制
背景：19世纪六七十年代，普鲁士宰相俾斯麦实行“铁血政策”，通过几次-----战争，完成了------大业。
1871年初，德意志帝国建立起来，同年春天，颁布《德意志帝国宪法》，
确立不完善、不彻底的资产阶级代议制----二元君主立宪制
（探究）各国走上代议制道路的政体选择各不相同，你认为导致各国“变而不同”的因素有哪些呢？
（可以从各国历史传统、文化背景、现实状况、各种力量之间的博弈、经济发展情况、民众思想等各方面进行综合分析）
规律认识：
各国选择不同的政体，是从本国---------出发，选择最适合自己的政体形式；
并在曲折、漫长的过程中不断的进行调整、完善甚至改变。